完善公推公選機制之我見

時間:2022-04-24 02:36:00

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完善公推公選機制之我見

公推公選是現(xiàn)階段各地選拔領導干部普遍嘗試的一種新的形式。如何完善公推公選程序,確保選拔出優(yōu)秀人才。筆者就此談幾點粗淺的認識。

一、完善民主推薦,確保素質(zhì)過硬的人才浮出水面。民主推薦是公推公選的首要環(huán)節(jié),主要是檢驗參選人員的群眾基礎和公認度。一要打破身份界限,拓寬選人渠道。公選范圍決定了選拔人才的視野,要真正做到廣納賢才,就要進一步解放思想,打破過去在身份和資歷等方面的限制,將選拔的范圍由各級黨政機關延伸到包括民營企業(yè)在內(nèi)的所有基層單位,盡可能地把全社會符合條件的優(yōu)秀人才都納入到公選范圍,為各方面人才提供平等參與競爭的機會。二要改進資審方式,掌握平時表現(xiàn)。改變過去單由組織部門進行資格審查的辦法,由組織部門和報考單位聯(lián)合對參選人員進行審查,吸收充分了解參選人員情況的單位參與審核,共同把關。三要提供全面情況,確保推薦客觀公正。如果對參選人員的情況了解不全面,就會缺乏認知和比較,往往會憑印象、感覺和感情來推選熟悉的人、身邊的人。因此,要詳細提供參選人員的年齡、學歷、任職情況、工作經(jīng)歷、獲獎情況等資料,盡可能全面地、立體地反映參選人員的真實情況,避免盲目推薦。

二、完善面試辦法,確保反映參選人員的真實水平。面試演講答辯是公推公選的中心環(huán)節(jié),主要是測試參選人員的綜合素質(zhì)。一要根據(jù)所選職位的特點,科學制定面試題本。當前公推公選主要采用結構化面試的形式,要通過面試,全面、準確地測試出參選人員的真實水平,題本的科學性就顯得至關重要。為了避免紙上談兵、高分低能現(xiàn)象出現(xiàn),需要根據(jù)不同的職位特點,加大解決實際問題題目的分量,以增強命題的實踐性和針對性。二要根據(jù)所選職位的層次,科學設定演講要求。當前公選演講形式主要有當場抽題即興演講、駐點調(diào)研后演講等。這些形式難度不一,也各有利弊,即興演講能夠檢驗參選人員的反應快慢,但不一定能反映出他的理論功底和思想深度;駐點調(diào)研后演講針對性和實踐性較強,但也存在難以防止參選人員另找資料、請人幫忙等現(xiàn)象。因此,究竟采用何種演講形式,要根據(jù)選拔職位和參選人員層次的不同合理確定。三要根據(jù)所選職位的要求,科學安排考評人員。從近幾年公選的實踐看,可以考慮由一定數(shù)量的具有較深理論功底的專家和專業(yè)水平較高的領導干部組成考官組,另由一定數(shù)量的基本素質(zhì)較好、實踐經(jīng)驗豐富的基層干部,以及公道正派的所選職位單位的干部、群眾按比例組成民意測評組,各取一定的權重綜合評定,盡量使考評的結果真實、準確地反映參考人員的表現(xiàn)。

三、完善決策程序,確保選拔任用的干部優(yōu)秀。決定任用是公推公選的關鍵環(huán)節(jié),主要是把最合適的人才選拔到相應的領導崗位。為了確?!昂弥羞x優(yōu)”,還需要從以下方面完善。一是決策前著重考察實績。決策前在對入圍人員進行德能勤績廉全面考察的同時,要側重考察工作實績。重點掌握其實踐經(jīng)驗和實際工作成效,為決定任用提供客觀依據(jù)和參考素材。二是決策中充分發(fā)揚民主。一方面要進一步改進決策程序,強化黨委常委會或全委會的作用,健全票決制度,副職干部的使用直接提交常委會票決,正職干部的使用直接交全委會表決,充分發(fā)揚民主。另一方面可采取差額票決的辦法,取考察后居前兩位的人員進行票決,好中選優(yōu),確保把最合適的人選拔到所需崗位。三是決策時注意過程嚴格。首先要嚴格按照《干部任用條例》規(guī)范操作,堅持標準不放松,履行程序不走樣。決策過程要盡量緊湊、快捷,不給各種非組織活動以可乘之機,減少對用人決策的干擾。