導(dǎo)語：加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加快我區(qū)高素質(zhì)社會化專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，適應(yīng)我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實施提供堅實的人才保證，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔〕14號，以下簡稱《意見》）精神，制定本實施意見。

一、進－步明確專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，遵循人才成長規(guī)律，以實施人才戰(zhàn)略總攬人事工作全局，以高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)為龍頭，以能力建設(shè)為重點，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動力，以培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)有人才為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，完善管理制度，增加人才總量，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強各級黨委、政府對人才工作的宏觀管理，重視發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)、吸引和用好人才，使專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)與我區(qū)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)相適應(yīng)。

2、工作目標(biāo)。努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的政策與法制環(huán)境。逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律的人才分類管理體制和市場配置資源與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的運行機制。健全在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，黨戶開門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)一致的工作制度。建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為寧夏經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供堅實的人才保證。

二、狠抓落實，開拓創(chuàng)新，建立健全專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策法制環(huán)境

3、加大工作力度，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府已頒布的有關(guān)政策。自治區(qū)黨委、政府按照中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際研究制定的《關(guān)于做好現(xiàn)有人才穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用工作的若干規(guī)定》（寧黨辦〔〕19號）、《關(guān)于大力引進人才智力的若干規(guī)定（寧黨辦〔〕20號）、《關(guān)于加速科技進步的決定》（寧黨發(fā)〔1999〕14號）、《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》（寧人發(fā)〔〕10號）、《寧夏人事人才“十五”計劃和2015年規(guī)劃》（寧人發(fā)〔〕59號）等文件，對促進我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)起到了積極作用，對今后一個時期的工作也具有重大指導(dǎo)意義。各地、各部門要在深入學(xué)

習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。自治區(qū)黨委組織部每年牽頭組織一次督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極予以解決。

4、適應(yīng)加入世貿(mào)組織和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新形勢，健全完善有關(guān)政策。一是健全完善穩(wěn)定現(xiàn)有人才的有關(guān)政策。在確保自治區(qū)黨委、政府有關(guān)優(yōu)惠政策落實的基礎(chǔ)上，各市、縣（區(qū)）都要探索建立“專業(yè)人才隊伍建設(shè)專項基金”，進一步提高那些為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才的經(jīng)濟待遇，改善各級各類專業(yè)技術(shù)人才的工作、生活條件，形成拴心留人的良好環(huán)境，調(diào)動他們?yōu)槲覅^(qū)兩個文明建設(shè)貢獻聰明才智的積極性。探索提高專業(yè)技術(shù)人才政治待遇的新途徑。建立重大決策“專家聽證會制度”，凡涉及經(jīng)濟、科技、文化建設(shè)等方面的重大決策，各級黨政部門都應(yīng)提前組織有關(guān)專家進行討論評議，廣泛聽取他們的意見。二是健全完善吸引人才的有關(guān)政策。由組織部門牽頭，人事、科技等部門協(xié)作，共同構(gòu)建起吸引人才的“綠色通道”，優(yōu)質(zhì)快捷高效地為我區(qū)引進經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次人才提供必要的工作條件以及家屬調(diào)動、子女上學(xué)、戶口遷移、住房等方面的服務(wù)。積極與中央、國家機關(guān)、全國重點高校、科研院所及經(jīng)濟發(fā)達(dá)省區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，通過雙向兼職、短期工作、項目合作等形式，解決我區(qū)高級專業(yè)人才匱乏的問題。三是健全完善增強專業(yè)人才隊伍活力的有關(guān)政策。全面貫徹中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》和《意見》精神，積極推進企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革，破除用人終身制，建立聘用制，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下，人員能進能出，充分體現(xiàn)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。深化職稱改革，繼續(xù)堅持個人自由申報、社會公正評價、單位自主聘任、政府宏觀調(diào)控的人才評價和使用的改革方向。以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強單位自主聘任為核心，真正建立起“按需設(shè)崗、按崗聘任、競爭擇優(yōu)優(yōu)勝劣汰”的用人制度，大力推進職業(yè)資格制度。四是探索建立靈活有效的專業(yè)技術(shù)人員分配激勵機制。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。改革企事業(yè)單位的分配制度，建立更加靈活有效的分配激勵機制，保護人才一切合法收入。實行多樣化的分配方式，逐步實現(xiàn)工資報酬與業(yè)績、貢獻掛鉤。完善津貼獎勵辦法，對做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員實行重獎。積極協(xié)調(diào)建立事業(yè)單位社會保險制度，解除人才流動的后顧之憂。

5、積極推進人才管理的建設(shè)。由自治區(qū)法制局牽頭，組織、人事、科技、教育等部門參加，積極推進“做好現(xiàn)有人才的穩(wěn)定、培養(yǎng)、使用”、“引進人才智力”、“實行政府特殊津貼”、“重獎有功科技人員”、“人才權(quán)益保護”、“加速農(nóng)村人才資源開發(fā)”等方面政策的立法工作，逐步實現(xiàn)全區(qū)人才管理工作制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

三、突出重點，分類管理，全面加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

6、充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所等用人單位在凝聚人才方面的主體作用。引導(dǎo)自治區(qū)國有大型企業(yè)加強研究開發(fā)機構(gòu)的建設(shè)，加大對技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)的投入，力爭經(jīng)過5年時間的努力，建成若干個在國內(nèi)同行業(yè)具有先進水平的研究開發(fā)機構(gòu)。加大對寧夏經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和寧夏大學(xué)科技園區(qū)的支持力度，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)力促進中心，使其成為吸引和使用好優(yōu)秀新技術(shù)人才的基地。加強寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)學(xué)院、寧夏農(nóng)林科學(xué)院等單位重點學(xué)科、重點實驗室和創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵高校和科研院所與企業(yè)開展多種形式的合作，為廣大科技人員提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。

7、加強對專業(yè)技術(shù)人才的分類管理。針對各類專業(yè)人才成長的不同特點、規(guī)律，分別研究制定符合我區(qū)實際的科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育和文化藝術(shù)、離退休老科技工作者等各類專業(yè)技術(shù)人才的評價體系、獎勵體系，形成能夠充分調(diào)動各類專業(yè)技術(shù)人才積極性的分類管理體制。

8、突出抓好高層次人才隊伍建設(shè)和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)。探索健全人才競爭擇優(yōu)機制和激勵保障機制，進一步擴大人才工作覆蓋面，推進人才合理流動，做好吸引和用好人才工作。抓住國家實施“西部之光”人才培養(yǎng)計劃、“西部千名學(xué)科帶頭人工程”的機遇，全面實施我區(qū)“新世紀(jì)313人才工程”和政府特殊津貼制度。開展選拔優(yōu)秀專家、拔尖人才活動，培養(yǎng)一批站在國內(nèi)科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，具有戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項目的科技管理專家，精通國際經(jīng)濟貿(mào)易運行規(guī)則和法律、能夠參與國際競爭的高級專業(yè)人才。在人才的選拔上，既要重視有所成就的人才，也要關(guān)注具有潛能的人才；既要重視國有單位的人才，也要重視海外留學(xué)人才和非國有單位的人才；既要重視自然科學(xué)人才，也要重視哲學(xué)社會科學(xué)人才。加強博士后工作，制定博士后工作規(guī)劃和相應(yīng)的政策措施，爭取到“十五”末期，我區(qū)博士后科研流動站和科研工作站有較大發(fā)展。建立青年企業(yè)家西部創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工程、攻關(guān)項目，組織申報專業(yè)技術(shù)和管理人才出國（境）培訓(xùn)項目，每年選送一定數(shù)量的40歲以下，大學(xué)本科以上學(xué)歷，在所在崗位上做出顯著

成績、且具有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年人才赴區(qū)外境外進修、培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。

9、規(guī)范人才市場，促進科技服務(wù)中介組織發(fā)展。深入貫徹《寧夏回族自治區(qū)人才市場管理規(guī)定》，加強人才市場管理執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立和健全統(tǒng)一有序的人才市場，打破人才部門、地區(qū)所有壁壘，拓寬各類人才之間的交流渠道，建立開放靈活的人才流動機制。強化人才資源信息工作，建立自治區(qū)人才資源信息庫和覆蓋全區(qū)的人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展網(wǎng)上人才市場，做好人才信息工作。鼓勵創(chuàng)辦為人才資源開發(fā)提供服務(wù)的各類中介組織，研究制定全區(qū)統(tǒng)一的人才中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進一步規(guī)范人事行為。

10、建立繼續(xù)教育機制，實施終身教育。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，努力提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍的素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，加強以改善知識結(jié)構(gòu)、增強創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。建立國家、單位、個人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制和由政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方面積極性、以需求為導(dǎo)向的繼續(xù)教育體系。積極開展多層次、多形式的培訓(xùn)教育，進一步落實專業(yè)技術(shù)人才定期進修、出國深造的培訓(xùn)政策，不斷完善國際合作、崗位實踐、在職進修、交流和掛職等多途徑的培訓(xùn)制度。遵循各類人才的成

長規(guī)律，建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，完善考試、考核和測評方法，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。

四、切實加強對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

11、提高認(rèn)識，強化責(zé)任。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強科技是第一生產(chǎn)力、人才是“第一資源”的觀念，把專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)擺上重要議事日程，制定工作目標(biāo)，定期討論研究。全面實行市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，將推進科技進步和加強人才隊伍建設(shè)的情況作為考核政績的重要內(nèi)容。各市、縣（區(qū)）黨委、政府每年都要對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作進行檢查、總結(jié)，并向自治區(qū)黨委、政府報告。

12、建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制。建立人才工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，抓緊對人才工作宏觀管理、資源共享和整合工作力量等重大問題開展調(diào)查研究，制定相關(guān)政策措施。自治區(qū)知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作。由自治區(qū)黨委組織部牽頭，建立全區(qū)知識分子工作聯(lián)席會議制度，加強各有關(guān)部門之間的聯(lián)系、溝通，協(xié)調(diào)有關(guān)重要政策的研究、執(zhí)行和工作落實。宣傳、人事、科技、教育、計劃、財政等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。各市、縣（區(qū)）都要建立知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組和知識分子工作聯(lián)席會議制度，切實加強對專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

13、加強對專業(yè)技術(shù)人員的思想政治教育。要針對專業(yè)技術(shù)人才的特點和要求，舉辦不同類型、不同形式的政治理論培訓(xùn)，對其進行黨的基本理論、基本路線和理想信念、職業(yè)道德的教育。引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才，特別是青年人才樹立正確的世界、人生觀、價值觀，努力成為先進生產(chǎn)力的重要開拓者、先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊新聞媒體，大力宣傳優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和先進典型事跡，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

14、加強專業(yè)技術(shù)人才管理部門的自身建設(shè)和理論研究。充實專業(yè)技術(shù)人才管理部門的力量，配備高素質(zhì)的人員，并保持相對穩(wěn)定。要提供必要的工作條件，保證工作經(jīng)費，加強對工作人員的境內(nèi)（外）培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識。重視對人才理論、人才成長規(guī)律和管理規(guī)律的研究，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外人才資源開發(fā)的經(jīng)驗。