區(qū)經(jīng)信局全年工作總結(jié)及計劃
時間:2022-06-20 04:45:00
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今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,我們緊緊圍繞“一四五三”總體部署,嚴格按照“更加突出抓好工業(yè)經(jīng)濟”這一要求,工作中不斷創(chuàng)新舉措,強力突破,確保了主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。1-10月份,全區(qū)202家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利潤和利稅為52.3、227.1、13和21.7億元,同比分別增長27.9%、38.8%、46.4%和45.7%,增幅分列全市第1、第1、第2和第2位,有效推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展?,F(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)及明年工作打算匯報如下。
一、今年以來的工作情況
(一)當好參謀,抓好協(xié)調(diào),工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢良好
面對后金融危機時期的不利影響,我們充分發(fā)揮部門職能,努力為區(qū)委、區(qū)政府當好工業(yè)工作的參謀助手,全力為工業(yè)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務。從建立工業(yè)運行監(jiān)測預警機制、完善領導包靠重點企業(yè)制度、幫助企業(yè)爭取資金扶持和挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力、開拓產(chǎn)品營銷市場等一系列工作措施入手,加強對工業(yè)企業(yè)的引導、協(xié)調(diào)、調(diào)度和服務。
一是實現(xiàn)了全區(qū)工業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。1-10月份,全區(qū)202家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務收入、利稅和利潤同比增長分別高出全市平均水平7.7、1.1和4.1個百分點。二是重點企業(yè)發(fā)展趨穩(wěn)向好。截止10月份,全區(qū)202家規(guī)模以上企業(yè)中,主營業(yè)務收入、利稅、利潤增長20%以上的分別有147家、136家和138家,分別占72.8%、67.3%和68.3%。大企業(yè)的拉動作用進一步增強,鑄鍛、股份1-10月份分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入23.7和24.1億元,正向拉動全區(qū)4.9和5.4個百分點。三是工業(yè)投入逐步加大。1-10月份,全區(qū)在建工業(yè)項目105項,完成投資29.9億元,同比增長31.1%,其中“1030企業(yè)”在建項目32個,完成投資16.8億元,占整個在建工業(yè)項目已完成投資的56.2%。項目全部竣工投產(chǎn)達到設計能力后,年可新增銷售收入127.3億元、利潤17.1億元、稅金6.3億元。
(二)深化改革,推進改制,企業(yè)發(fā)展面貌明顯改觀
面對經(jīng)信局原直屬國有集體企業(yè)發(fā)展停滯,效益下滑,職工不穩(wěn)定,改革改制不夠到位,遺留問題難以解決的困難局面,團結(jié)和帶領機關干部職工,振奮精神,迎難而上,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,認真加強對改制企業(yè)管理,從深化改革、加快發(fā)展、盤活資產(chǎn)、確保穩(wěn)定多渠道入手,分別不同情況,采取“一廠一策”,幫助企業(yè)走出困境,加快發(fā)展。
一是對能基本維持生產(chǎn)的企業(yè)。幫助引導其完善規(guī)范內(nèi)部機制,通過退城進園、資產(chǎn)重組、化解債務等措施,激活了改制企業(yè)加大投入、加快發(fā)展的內(nèi)在活力,企業(yè)的下滑虧損局面得到了有效遏制,多數(shù)改革改制企業(yè)逐步復蘇,開始走上高速發(fā)展的快車道。二是對資產(chǎn)被銀行抵貸或被債權(quán)人依法抵押查封的企業(yè)。積極采取“退二進三”的辦法,通過收回拍賣國有土地安置職工,化解歷史遺留問題。三是對暫不具備拆遷條件的企業(yè)。多方協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)積極采取多種方式,盤活用好現(xiàn)有資產(chǎn),逐步解決遺留問題,保障職工的正常生活,維護職工基本利益,使企業(yè)的穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。
(三)退城進園,拆遷改造,工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強
今年,我局下屬企業(yè)中列入拆遷改造計劃的有8家,“退城進園”企業(yè)有6家,十二片區(qū)開發(fā)有3家,共涉及企業(yè)公產(chǎn)拆遷11.2萬平方米,涉及職工住宅752戶共5.2萬平方米;需新開發(fā)建設各類商住建筑200余座共65萬平方米,其中職工住宅置換752戶面積5.2萬平方米;需兌付職工各類款項3.4億元,共涉及職工6540人。面對如此工作任務,經(jīng)信局黨委會研究決定:全局今年各項工作,拆遷列首位;局機關只留守1名副局長,各科室只留守1名工作人員開展日常工作,其余人員全部進駐企業(yè),與企業(yè)留守人員和開發(fā)商一道全力實施拆遷工作。
經(jīng)過近一年的晝夜奮戰(zhàn),8家拆遷改造企業(yè)中有二棉、齒輪箱廠、塑料廠、壓力容器廠5家已全部拆遷完畢;6家“退城進園”企業(yè)中有二棉、三紡機、壓力容器廠4家新廠已建設完畢,其中壓力容器廠已投產(chǎn),三紡機正在安裝調(diào)試設備;十二片區(qū)開發(fā)中二棉、環(huán)保設備片區(qū)一期工程已基本完工,二期工程已全面開工,齒輪箱廠片區(qū)正在辦理土地手續(xù)。截止目前,已累計完成拆遷面積10余萬平方米(占今年全區(qū)已拆遷總量的50%),新建設商住樓52座,共計20萬平方米,兌付職工房屋補償、工資集資、勞保醫(yī)保等款項共計1.3億元,惠及職工5560人。在拆遷過程中,我們共入戶走訪職工600余戶,解決各類矛盾糾紛百余起,沒發(fā)生任何大的信訪事件,在確保穩(wěn)定的前提下工作扎實開展。截止現(xiàn)在,我們在“拆遷改造”中共計騰出土地460畝,在“退城進園”中共計新建廠房50000平方米,為全區(qū)的工業(yè)發(fā)展拓展出了極其寶貴的空間,極大地增強了工業(yè)發(fā)展后勁。
(四)招商幫商,搞好服務,工業(yè)發(fā)展速度日趨加快
圍繞增強工業(yè)發(fā)展后勁,保持工業(yè)持續(xù)快速速發(fā)展,積極抓好招商引資,努力提高服務水平。在自己帶頭做好招商引資工作的基礎上,分工一名班子成員專職抓招商。截止目前,我們已引進各類項目11個,認定招商引資額8.7億元,名列全區(qū)第三位。在為企業(yè)和項目服務上,帶領機關同志努力做到主動牽頭、主動協(xié)調(diào)、主動配合;急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難,干企業(yè)所需;企業(yè)歡迎的事多辦,企業(yè)反對的事不辦,企業(yè)急需的事快辦,本部門能辦的事隨到隨辦,需協(xié)調(diào)和跑市跑省的事隨叫隨走,涉及招商引資項目和企業(yè)長遠發(fā)展的事組織專門力量靠上幫、幫到底。此外,我們今年還幫企業(yè)爭取各類扶持資金2037萬元。
(五)嚴格準入,強化預警調(diào)控,節(jié)能降耗成效明顯
為嚴格項目質(zhì)量進而提升工業(yè)整體發(fā)展水平,我們牢固樹立藍色生態(tài)意識和高端低碳理念,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,節(jié)能工作取得了理想成績。在今年8月份召開的全市節(jié)能工作會議上,我區(qū)在節(jié)能工作考核中取得了全市第二名的好成績,并且還被評為了“全市節(jié)能突出貢獻單位”。“十一五”前四年,我區(qū)萬元GDP能耗分別降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%,累計降低了22.1%,完成總進度的91.53%。特別是今年8月份以來,我區(qū)全面啟動了節(jié)能預警調(diào)控,前三季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降了8.52%,為全面完成今年節(jié)能指標打下了堅實基礎。通過對今年1-3季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)運行情況分析,預計我區(qū)萬元GDP能耗可比上年降低2%到3%,能夠全面完成“十一五”節(jié)能指標。
(六)創(chuàng)新體系,培強產(chǎn)業(yè),工業(yè)整體實力不斷提升
企業(yè)的綜合競爭力是工業(yè)整體實力的體現(xiàn),而科技創(chuàng)新水平又是企業(yè)核心競爭力的標志。實際工作中,我們堅持以企業(yè)為主體,突出抓好技術(shù)創(chuàng)新體系建設,大力實施技術(shù)創(chuàng)新項目,積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。1-10月份,我區(qū)有的纖維、精工的多色膠印機等18個項目被列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,7個項目完成新產(chǎn)品、新技術(shù)省級鑒定,技術(shù)水平達到國內(nèi)領先。截至10月底,全區(qū)擁有知名品牌19個,市級以上企業(yè)技術(shù)中心23家,其中今年新爭創(chuàng)了三建集團1家省級企業(yè)技術(shù)中心和巨龍實業(yè)1家市級企業(yè)技術(shù)中心,汽配、線纜2家市級工程技術(shù)研究中心,全區(qū)工業(yè)整體實力顯著增強。
(七)打造產(chǎn)業(yè)鏈條,組建行業(yè)協(xié)會,集群發(fā)展加速形成
工業(yè)整體實力的提升,僅靠企業(yè)的獨力發(fā)展已難以支撐,集群發(fā)展、合力發(fā)展才是大勢所趨。今年以來,我們以十大骨干企業(yè)為龍頭,圍繞機械制造、紡織服裝、食品加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、造紙包裝、精細化工三大新興產(chǎn)業(yè),重點打造形成了六條高成長性產(chǎn)業(yè)鏈。同時,為加快這六大產(chǎn)業(yè)鏈建設,不斷提高工業(yè)整體實力,我們又以骨干企業(yè)為龍頭成功組建了機械制造和紡織服裝兩大“產(chǎn)業(yè)協(xié)會”,全區(qū)工業(yè)逐步向以“產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,骨干企業(yè)為龍頭,大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁進。
(八)實施指導,加強培訓,“人才興企”效果明顯
為全力打造高素質(zhì)的新型企業(yè)家隊伍,全面提升企業(yè)運營效率和管理水平,我們大力實施“人才興企”戰(zhàn)略,定期對企業(yè)的高、中級經(jīng)營管理人員進行培訓。今年以來,已組織精工等企業(yè)參加了全省“產(chǎn)學研”推動工業(yè)設計工作會議,清華、浙大等高校教授親臨授課并與企業(yè)進行了互動交流。組織、等企業(yè)參加了摩托羅拉大學六西格瑪管理方法和現(xiàn)場觀摩專題培訓。近日,又組織31名企業(yè)高管赴大學進行了為期4天的“企業(yè)高端人才專題培訓”。通過培訓,企業(yè)家們的知識結(jié)構(gòu)和管理能力不斷改善,大局意識、責任意識和改革意識明顯增強,解放思想、更新觀念、駕馭市場和總攬全局的能力進一步提高,對我區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展推動作用明顯。
二、存在的主要問題
1-10月份,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行形勢雖然相對較好,但仍有一些不確定因素和困難,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是原材料價格不斷走高。自去年四季度以來,棉花、木漿、橡膠等產(chǎn)品價格持續(xù)上漲。原材料價格上漲壓縮了部分企業(yè),特別是下游加工企業(yè)的利潤空間。今年前三季度,股份主營業(yè)務收入為36.06億元,同比增長54.06%。但由于主要原材料棉短絨、棉漿粕價格較去年同期大幅度上漲,其上漲幅度大于產(chǎn)品價格上漲幅度,致使企業(yè)利稅和利潤同比分別下降了5.3%、49.8%,影響了公司效益。
二是企業(yè)各項成本有所增加。今年以來,勞動力需求呈擴大趨勢,部分企業(yè)遇到“招工難”問題,紡織、機械等行業(yè)用工短缺矛盾比較突出,熟練工、技術(shù)工最為緊缺,倒逼企業(yè)提高用工待遇,改善用工條件,導致企業(yè)用工成本增加。今年前三季度,企業(yè)的管理費用和主營業(yè)務成本也出現(xiàn)上升,同比分別增長了14.8%和38.7%。
三是節(jié)能降耗壓力增大。由于行政區(qū)劃的變更,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的節(jié)能統(tǒng)計納入了我區(qū),對我區(qū)節(jié)能指標的完成產(chǎn)生了較大影響,如今年市政府下達我區(qū)的萬元GDP能耗指標是下降0.79%,而經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的下降指標是4.65%,這樣就給我區(qū)節(jié)能指標的完成造成了較大的逆向拉動。
四是土地和資金瓶頸制約發(fā)展。部分項目沒有用地指標,項目無法開展前期工作;有些已建成投產(chǎn)的項目,沒有土地指標,存在運行風險,也制約了企業(yè)利用土地融資。同時,在當前金融危機仍持續(xù)影響的情況下,盡管我們采取了一些應急措施幫助企業(yè)進行融資,但從大面上看,企業(yè)進行項目建設仍然存在融資困難的問題。
三、明年工作打算
回顧今年以來的工作,雖然取得了一定成績,但仍有一些工作做得不夠到位,明年我們將著重做好以下幾個方面的工作。
一是要堅定不移地推進“1030計劃”。工業(yè)振興“1030計劃”作為全區(qū)工業(yè)發(fā)展的導航燈,將對我區(qū)當前乃至今后工業(yè)的發(fā)展起到至關重要的作用。我們將繼續(xù)以“1030計劃”為引領,努力在項目建設、增加投入、載體建設、節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)鏈建設、企業(yè)幫扶等面積實現(xiàn)新的更大的突破。
二是要堅定不移地抓好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育。我們將科學制定發(fā)展規(guī)劃,選擇重點領域作為突破口,力爭盡快見到成效,實現(xiàn)重點突破、局部跨越。重點推進新醫(yī)藥、新能源、新材料等領域先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模膨脹;突出抓好機械、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。積極采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,全力向價值鏈高端邁進;突出抓好工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。把優(yōu)化的重點轉(zhuǎn)移到推動制造業(yè)與服務業(yè)結(jié)合,推動勞動力密集與資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上來,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。嚴格按照市場競爭、規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則,進一步改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)集中度,全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
三是要堅定不移地抓好項目建設。項目是一切工作的抓手,必須堅定不移地抓好、抓實、抓出成效。對全區(qū)在建的工業(yè)項目,特別是“1030企業(yè)”在建項目,要按照既定的建設內(nèi)容和投資規(guī)模,全力以赴加快建設,確保按時完工或提前完工。同時,對擬建項目,逐一梳理開工條件,積極做好項目用地、能評、環(huán)評、備案、核準等各項工作,促其盡快開工建設。
四是要堅定不移地加大科學投入。不斷加大招商引資力度。以“1030計劃”企業(yè)為龍頭,努力引進上下游銜接、相互配套關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈項目。千方百計開辟境外融資渠道,努力引進外資項目。緊緊抓住“三區(qū)”建設機遇,加快引進一批藍色、高端、高效項目。不斷加大信貸融資力度。在繼續(xù)充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)擔保公司、信用協(xié)會作用的同時,積極利用好“金融圓桌會議”這一平臺,不斷促進企業(yè)與金融機構(gòu)的對接合作,著力解決企業(yè)融資難問題。當前,“三區(qū)”建設正在加快推進,為我們申報項目、爭取資金帶來了千載難逢的機遇。因此,我們將精心篩選項目,想方設法向上爭跑,千方百計擠進“籠子”,最大限度地爭取上級資金扶持。
五是要堅定不移地加強科技創(chuàng)新。圍繞國家、省、市重點鼓勵和支持的新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領域,組織遴選一批具有產(chǎn)業(yè)化前景、能突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新項目,積極申報省市技術(shù)創(chuàng)新項目計劃。同時,進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升“產(chǎn)學研”聯(lián)合創(chuàng)新能力。引導市以上技術(shù)中心企業(yè)積極實施“1+2”計劃,即每家企業(yè)與兩所高?;蚩蒲袡C構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟,每年實施一批“產(chǎn)學研”合作項目,努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
六是要堅定不移地抓好節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家和省、市關于用能評估審核的法規(guī)政策,對各類固定資產(chǎn)投資項目全部納入能評范圍,堅決遏制高耗能高污染項目。不斷完善退出機制,堅決淘汰落后產(chǎn)能,盡最大努力減輕對環(huán)境、資源的壓力,為先進制造業(yè)發(fā)展拓展空間。以節(jié)能減排技術(shù)改造和資源循環(huán)利用等重點項目為載體,不斷推動節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用。不斷加大對重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造,全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。