市區(qū)銀監(jiān)局年度工作匯報
時間:2022-06-04 03:59:00
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年,銀監(jiān)分局在銀監(jiān)會、甘肅銀監(jiān)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《銀監(jiān)會政府信息公開管理辦法》(試行)等有關(guān)要求,扎實推進政府信息公開工作,堅持把政府信息公開作為改進工作作風(fēng)、提升行政效能的重要手段,通過構(gòu)建有效的政府信息公開機制,創(chuàng)新公開方式,提高監(jiān)管透明度,實現(xiàn)了以公開促公正,以公開提效率,促進了轄內(nèi)銀行業(yè)的安全穩(wěn)健運行?,F(xiàn)將年我分局政府信息公開工作有關(guān)情況報告如下:
一、完善制度,加強了政務(wù)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
我分局堅持嚴(yán)格按照政府信息公開工作各項要求,不斷加強監(jiān)管透明度建設(shè),政府信息公開各項工作取得積極進展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我分局黨委高度重視政務(wù)公開工作,始終把政府信息公開工作作為促進依法監(jiān)管,確保權(quán)力在陽光下運行的重要舉措。分局成立了專門的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,系統(tǒng)地建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)逐一分解、職能部門分工負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門督促檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為規(guī)范行政行為,分局還成立了現(xiàn)場檢查項目審查委員會、行政問責(zé)委員會、行政處罰委員會,制定了相關(guān)工作操作規(guī)程,明確了執(zhí)法程序和執(zhí)法規(guī)范,并配備了專門的政務(wù)公開工作人員,為政府信息公開工作的順利開展提供了組織和制度保障。二是完善制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法規(guī)要求,根據(jù)《市政府信息公開辦法》、《銀監(jiān)會政府信息公開管理辦法(試行)》和《銀監(jiān)會機關(guān)依申請公開政府信息工作流程》,在探索開展政府信息公開工作實踐的基礎(chǔ)上,我分局于2009年制訂出臺了《銀監(jiān)分局政府信息公開操作規(guī)程》,建立了分局公文運轉(zhuǎn)的自動生成機制和依申請公開的日常工作機制,將分局政府信息主動公開和依申請公開工作納入制度規(guī)范化軌道,為政府信息公開工作的順利開展提供了制度保障。三是明確政務(wù)公開內(nèi)容。對外主要公開相關(guān)政策法規(guī)、監(jiān)管統(tǒng)計披露信息、監(jiān)管工作職責(zé)及分工、辦事制度和程序等,對內(nèi)主要是公開重大監(jiān)管事項、財務(wù)開支、干部人事聘任等。
二、突出重點,確保了政府信息公開的全面性
我們合理把握政府信息公開重點,按照不同的公開對象,將與社會公眾、被監(jiān)管機構(gòu)、內(nèi)部員工利益和權(quán)益密切相關(guān)的事項,分步驟、分層次予以公開,努力達(dá)到公正便民,依法行政,勤政廉政的要求。
(一)向社會公開。一是通過公告欄公示。為保護存款人和廣大金融消費者的合法權(quán)益,在辦公場所設(shè)立了監(jiān)管事項公告欄,將監(jiān)管法規(guī)政策、監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)、管理事項、依據(jù)、程序在公告欄內(nèi)公示,供公眾查閱;涉及新增、更正、修訂、廢除的有關(guān)法律依據(jù),及時進行補充、更新。二是認(rèn)真做好群眾來信來訪接待處理。專門建立了信訪工作管理辦法,指定專人負(fù)責(zé)群眾舉報的登記工作,對信訪、實名舉報人舉報問題限期處理答復(fù)。在接待過程中,我們始終堅持群眾利益無小事,給予熱情接待和耐心解答,積極提供事項的辦理線索和問題的解決途徑。三是重視通過新聞媒體公開。我們把新聞宣傳和信息披露工作作為政府信息公開工作的重要抓手。加強與各主流新聞媒體的溝通聯(lián)系,通過定期召開通氣會、座談會等多種形式,及時將銀行監(jiān)管工作的做法、政策以及銀行業(yè)改革發(fā)展成就宣傳出去,對重大敏感政策及時做好輿論引導(dǎo)和宣傳。四是加強公眾金融知識宣傳。年,根據(jù)銀監(jiān)會的統(tǒng)一部署和安排,我分局在轄區(qū)開展了銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動,向社會公眾集中宣傳普及金融知識。12月,“銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日活動啟動儀式”隆重舉行,市金融辦主要負(fù)責(zé)人出席了儀式,駐慶各家銀行舉行了“面對面宣教活動”,得到社會各界的高度評價,收到了良好的宣傳效果。
(二)向被監(jiān)管機構(gòu)公開。主動公開行政許可事項,建立并完善行政許可工作制度和管理機制,以表格的形式詳細(xì)列明了行政許可項目(范圍)、權(quán)限(職責(zé))、法律依據(jù)條目、期限等材料;制定了各類銀行業(yè)金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入操作流程,建立統(tǒng)一受理行政許可事項的初審、復(fù)審、核準(zhǔn)工作制度,匯編成《精細(xì)化管理》冊。年,按銀監(jiān)會和省局要求,清理了自成立以來制定的規(guī)范性文件,全部向轄區(qū)銀行業(yè)進行了公布。
(三)在系統(tǒng)內(nèi)公開。堅持陽光政務(wù)、民主管理,凡涉及人才培養(yǎng)交流、干部選拔任用、財務(wù)開支、工資福利政策、評先評優(yōu)等事關(guān)每位員工切身利益的事項,均通過全體人員會議、發(fā)送文件、辦公場所公示、局域網(wǎng)公示等形式公開、公布。將實施行政許可有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件等整理上傳到局域網(wǎng)上,并定期更新、補充。對開展的非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等重要監(jiān)管工作,年度重要工作計劃及完成情況等,定期進行公開說明。定期召開職工代表大會,就年度工作、財務(wù)工作等情況進行通報,提請職工審議,對職工提案進行解答,贏得了員工的信任、理解與支持。在分局內(nèi)網(wǎng)還設(shè)立了“意見箱”、“局長信箱”等,及時收集、聽取員工的意見和建議,員工對各項工作的關(guān)心和參與程度明顯提高,凝聚力、向心力進一步增強。
三、強化監(jiān)督,增強了政府信息公開工作的有效性
一是嚴(yán)密政府信息公開流程。建立了政府信息公開的生成機制,使符合政府信息公開范圍的公文制發(fā)與政府信息公開同步運行。主動公開政府信息有關(guān)工作,按照“誰生成、誰提交、誰維護”的原則,由該信息的主辦部門提出是否公開的意見,經(jīng)辦公室審核公文的,辦公室對主辦部門的公開意見進行審查,由辦公室統(tǒng)一對外。二是嚴(yán)格保密要求。根據(jù)《銀監(jiān)會機關(guān)政府信息主動公開辦理程序》的要求,明確要求以下信息不予公開:涉及國家秘密的;涉及商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;屬于個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當(dāng)侵害的;正在調(diào)查、討論、處理過程中的事項,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外;公開后可能影響監(jiān)管部門進行檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動的等。三是建立了政府信息公開監(jiān)督機制。在系統(tǒng)內(nèi)和被監(jiān)管金融機構(gòu)聘請監(jiān)督員,對我分局政府信息公開等工作情況進行監(jiān)督。重視和歡迎新聞輿論的監(jiān)督,公布了舉報電話,規(guī)范了信(電)訪、來訪接待處理程序,拓寬了社會公眾對銀行業(yè)金融機構(gòu)以及銀監(jiān)局的監(jiān)督渠道。
四、加強學(xué)習(xí),進一步提升政府信息公開工作水平
年度,我分局無政府信息依申請公開的情況;信息公開未進行收費,也無因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況。但工作中,我們體會到還存在一些問題和不足。比較突出的是,隨著居民金融服務(wù)需求和消費能力的不斷提高,社會公眾金融常識缺乏和風(fēng)險防范意識薄弱,個別部門政府信息工作公開的主動性和責(zé)任性不強,我們將進一步加強員工政府信息公開方面專業(yè)知識、規(guī)定制度的學(xué)習(xí),同時,建議政府部門充分利用電視、報紙等受眾面廣、影響力大的媒體資源和宣傳渠道,進一步加大對社會公眾的金融知識宣傳教育工作力度,并納入政府信息公開工作內(nèi)容范圍,不斷提高社會公眾的金融服務(wù)消費水平,引導(dǎo)樹立正確的維權(quán)意識。
年,我分局將按照銀監(jiān)會、甘肅銀監(jiān)局和市委市政府的有關(guān)部署和要求,繼續(xù)加大政府信息公開工作力度,認(rèn)真貫徹落實市委市政府的相關(guān)要求,創(chuàng)新信息公開的渠道、措施,擴大主動公開信息量,增強信息公開工作的主動性和時效性;完善持續(xù)動態(tài)的政府信息公開維護機制和流程,將信息公開工作進一步融入到日常工作中,實現(xiàn)公開的常態(tài)化運行。進一步促進監(jiān)管部門、被監(jiān)管機構(gòu)與社會公眾的相互溝通、交流,不斷提高監(jiān)管工作透明度,保障公民知情權(quán),加大金融宣傳教育力度,增進公眾對現(xiàn)代金融的了解,維護金融消費者合法權(quán)益,促進銀行業(yè)依法、合規(guī)和穩(wěn)健運行。