區(qū)經(jīng)貿(mào)局全年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-20 05:37:00
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一、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項(xiàng)工作基本情況
*年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的大力支持下,全局上下堅(jiān)持以先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,按照年初確定的“發(fā)展、穩(wěn)定、建設(shè)”的總體思路,進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)干奉獻(xiàn),做了大量卓有成效的工作,開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面,受到了區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的充分肯定,被評(píng)為全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)唯一的省級(jí)先進(jìn)單位。
(一)堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,全區(qū)工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。一年來(lái),局黨委充分發(fā)揮職能,以“一區(qū)三園”為載體,以建設(shè)山東中西部機(jī)械裝備制造業(yè)基地為目標(biāo),通過(guò)擇優(yōu)扶強(qiáng)抓骨干、創(chuàng)新機(jī)制抓改革、培植后勁抓技改、集聚產(chǎn)業(yè)抓園區(qū)等措施,全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值40.9億元,完成銷售收入123.3億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅12.7億元,分別增長(zhǎng)28.5%、34.5%、41.9%;新增規(guī)模企業(yè)35家,累計(jì)達(dá)到148家,完成工業(yè)投入28億元,增長(zhǎng)50.5%。具體工作中,突出“五抓”:一是狠抓骨干企業(yè),培植“四大產(chǎn)業(yè)鏈”。全區(qū)形成了以重汽、濟(jì)柴、沃德、捷邁、北辰等企業(yè)為龍頭的機(jī)械裝備制造業(yè);以山水、平安、長(zhǎng)興等為龍頭的新型建筑建材業(yè);以晶恒、魯能正泰、恩翼帕瓦電機(jī)等為代表的的電子信息產(chǎn)業(yè);以佳寶、欣和食品、一品蔬菜等為代表的食品加工產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入全省“十大產(chǎn)業(yè)集群”行列,被命名為山東省機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。二是狠抓招商引資,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。引進(jìn)項(xiàng)目10項(xiàng),累計(jì)到位資金34164萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的170.8%。引進(jìn)外資413萬(wàn)美元,完成全年任務(wù)的138%。招商引資工作繼續(xù)走在了全區(qū)前列。投資10億元的濟(jì)南魯聯(lián)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園是全市最大的民營(yíng)工業(yè)園,已全面開(kāi)工建設(shè),投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入15億元,利稅2億元。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)筑加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。按照“一區(qū)三園”的發(fā)展格局,抓難點(diǎn),樹(shù)亮點(diǎn)。濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)今年基礎(chǔ)設(shè)施投入3.9億元,總長(zhǎng)24公里的11條高標(biāo)準(zhǔn)道路全部建成通車,實(shí)現(xiàn)“七通一平”。5月18日,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南園正式掛牌運(yùn)營(yíng),累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資2570萬(wàn)元。水龍王工業(yè)園,累計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資2802萬(wàn)元。萬(wàn)德工業(yè)園,5月份通過(guò)國(guó)土資源部審核,成為全省232個(gè)重點(diǎn)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))之一,全市12個(gè)保留園區(qū)之一和全市唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。四是狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到7734戶,私營(yíng)企業(yè)1040家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)41.2億元;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值57.2億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入142.6億元,實(shí)繳稅金2.62億元,分別增長(zhǎng)32.1%、31.8%、24.8%;規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到145家,其中過(guò)億元的28家。全區(qū)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)33家,有17個(gè)產(chǎn)品被列入高新技術(shù)產(chǎn)品,全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值35.9億元,增長(zhǎng)52.8%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30%。五是狠抓破產(chǎn)困難企業(yè)的資產(chǎn)重組,促進(jìn)增量投入。協(xié)調(diào)完成了原農(nóng)藥廠有限公司和白鶴泉酒業(yè)公司新廠征地工作,今年4月份開(kāi)始動(dòng)工建設(shè),兩處企業(yè)總投資將達(dá)到5000萬(wàn)元以上。促成了白鶴泉酒業(yè)與四川宜賓古鶴松酒業(yè)公司的合資合作,注冊(cè)成立了濟(jì)南好運(yùn)泉酒業(yè)有限公司。水龍王集團(tuán)、陸通公司的改制工作加快進(jìn)行。雙泉散熱器廠改制后發(fā)展勢(shì)頭良好,雙泉牌散熱器被列入全國(guó)免檢產(chǎn)品。
(二)攻艱破難辦實(shí)事,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。狠抓了越訪重訪案件、信訪積案和突發(fā)性事件的處理。較好地解決了系統(tǒng)內(nèi)軍轉(zhuǎn)干部、化肥廠遺留問(wèn)題等上訪案件;酒廠職工進(jìn)京上訪案件得到徹底解決;妥善解決了上訪老戶董淑英27年的上訪問(wèn)題;三九益民制藥公司突發(fā)性問(wèn)題得到妥善處理,目前已通過(guò)國(guó)家專家組的GMP認(rèn)證。積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)作,為困難企業(yè)辦實(shí)事產(chǎn)生積極影響。合作培訓(xùn)下崗失業(yè)職工200余人,促進(jìn)了下崗失業(yè)職工再就業(yè);與民政部門(mén)協(xié)調(diào)資金9.96萬(wàn)元,為236人次辦理了大病救助;協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén),為4處困難企業(yè)近700名下崗職工辦理或正在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);為165戶特困職工辦理了“低?!保硎堋暗捅!笨倲?shù)達(dá)到324戶,比去年同期增長(zhǎng)330%;狠抓了企業(yè)檔案統(tǒng)管,爭(zhēng)取資金近2萬(wàn)元,整理企業(yè)各類檔案3萬(wàn)余卷,使水泥廠、化肥廠、酒廠、汽改廠、礦泉水廠5處企業(yè)人事、財(cái)務(wù)整檔進(jìn)館;積極協(xié)調(diào)資金80余萬(wàn)元,為原化肥廠家屬院進(jìn)行了水、電、污水處理等徹底改造;籌集資金23.32萬(wàn)元,救助困難職工2500余人,困難職工子女大學(xué)生26名,高、初中及小學(xué)生25名。為困難企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題取得了前所未有的好成績(jī)。
(三)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的服務(wù)環(huán)境明顯提升。深入開(kāi)展了以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。舉辦了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽和明珠之夜消夏晚會(huì),在全區(qū)產(chǎn)生了廣泛影響。扎實(shí)開(kāi)展了“樹(shù)全新服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)知識(shí)效率型機(jī)關(guān)”活動(dòng)、“四個(gè)十、一個(gè)五”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)等活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)大為改進(jìn),精神面貌煥然一新。狠抓了局機(jī)關(guān)的內(nèi)部改革和建設(shè)。采取“撤三建一”的形式,組建了“長(zhǎng)清區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心”,有14名事業(yè)編制干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。健全完善了加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等十四項(xiàng)規(guī)章制度,機(jī)關(guān)工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。加強(qiáng)了招商引資工作的服務(wù)力度,確保了項(xiàng)目洽談、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的順利進(jìn)行。注冊(cè)成立了“濟(jì)南市啟新?lián)S邢薰尽?,到位?dān)保資金300萬(wàn)元并投入運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真抓好“雙十”工程的落實(shí),其中6家市級(jí)研發(fā)中心已審批。申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目3項(xiàng),市級(jí)鑒定2項(xiàng)。積極為北辰、張夏供熱設(shè)備廠、第二汽車配件廠爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金65萬(wàn)元。新評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱人員82人,其中幫助冶金化工設(shè)備公司評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱人員40余人。這些扎實(shí)有效的工作,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)上下的一致好評(píng),在區(qū)委區(qū)政府組織的“千人評(píng)議”活動(dòng)中,取得了全區(qū)第四位的好名次,比上年的11位上升了7位,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入全區(qū)前10名的目標(biāo)。
回顧過(guò)去一年的工作,成績(jī)固然可喜,但也存在很多問(wèn)題和不足。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看:一是工業(yè)投入不足。全區(qū)工業(yè)投入雖然有了較快增長(zhǎng),但在全市仍處于下游水平;二是新增規(guī)模企業(yè)少。全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)距全市“2133”目標(biāo)尚有一定差距,在全市處于中游水平;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度不高。全區(qū)出口企業(yè)僅8處,出貨值僅3000多萬(wàn)美元,外向度僅有5%,低于全市5個(gè)百分點(diǎn);四是高科技含量低。全區(qū)工業(yè)企業(yè)高科技含量?jī)H有20%,低于全市4個(gè)百分點(diǎn);五是企業(yè)資金普遍短缺。據(jù)對(duì)30家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查,企業(yè)資金缺口高達(dá)億元,其它企業(yè)有的因資金短缺不能滿負(fù)荷生產(chǎn);六是同行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,無(wú)序壓價(jià)、假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重,造成市場(chǎng)秩序混亂等。從機(jī)關(guān)本身來(lái)看:極少數(shù)干部職工思想不夠解放,精神狀態(tài)不佳,作風(fēng)不夠扎實(shí);招商引資、抓大扶強(qiáng)、全新服務(wù)、信訪穩(wěn)定等項(xiàng)工作措施不夠硬,辦法還不夠多;黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作還有待加強(qiáng)等等。對(duì)這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中,共同研究,逐步加以克服解決。
二、*年工作思路
*年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是我區(qū)大規(guī)劃、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。因此,我們確定了總的工作指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面落實(shí)全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議精神,緊緊圍繞“創(chuàng)新發(fā)展、和諧穩(wěn)定、建設(shè)五型機(jī)關(guān)”的總體思路,以招商引資為主線,以“一區(qū)兩帶兩創(chuàng)兩突破”為重點(diǎn),以加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo),以全新服務(wù)為保障,努力在新的起點(diǎn)上,謀劃新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越,開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,為“十一五”實(shí)現(xiàn)新發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。主要指標(biāo)是:全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值52億元,增長(zhǎng)35%;銷售收入168億元,增長(zhǎng)40%;工業(yè)利稅14.2億元,增長(zhǎng)35%;工業(yè)利潤(rùn)6.6億元,增長(zhǎng)32%;規(guī)模企業(yè)發(fā)展到210家,新增60家;過(guò)億元企業(yè)發(fā)展到32家,新增5家;完成工業(yè)投入35億元,增長(zhǎng)30%;實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6800萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)30%。為確保上述目標(biāo)任務(wù)完成,我們將采取以下三項(xiàng)主要措施:
(一)堅(jiān)持發(fā)展高于一切,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位是:圍繞發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè),著重抓好“一區(qū)一園一帶兩創(chuàng)”。
“一區(qū)”:濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。以重汽、濟(jì)柴、沃德、捷邁、魯聯(lián)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心,重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、數(shù)控液壓機(jī)床等產(chǎn)品。通過(guò)推進(jìn)長(zhǎng)清與濟(jì)南“騰籠換業(yè)”工程互動(dòng)、開(kāi)發(fā)區(qū)與大學(xué)科技園研發(fā)和人才培養(yǎng)支撐互動(dòng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套互動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序聚集,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和技術(shù)裝備水平,打造以開(kāi)發(fā)區(qū)為中心的山東中西部機(jī)械裝備制造基地。
“兩帶”:一是經(jīng)十西路南延長(zhǎng)線為軸線的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)帶。以濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南園為重點(diǎn),依托濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè),形成輻射帶動(dòng)孝里、馬山、雙泉、五峰機(jī)械制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)清西部片區(qū)。二是104國(guó)道生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)帶。圍繞農(nóng)高區(qū)和大學(xué)科技園,重點(diǎn)發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)和壓力容器制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)道旅游黃金熱線,不斷加強(qiáng)生態(tài)旅游環(huán)境建設(shè)。圍繞水龍王工業(yè)園和萬(wàn)德工業(yè)園,大力發(fā)展承載濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的機(jī)械裝備制造業(yè)、新型建筑建材業(yè)和以旅游產(chǎn)品為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)。逐步形成“高等院校和科研院所集聚、高新技術(shù)企業(yè)密布、產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、人居環(huán)境良好”的104國(guó)道生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)隆起帶。為抓好“兩帶”規(guī)劃與建設(shè),建議由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭,在建立健全園區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)上半年完成總體規(guī)劃和各類祥規(guī),以“兩帶”企業(yè)集中片區(qū)為突破口,年內(nèi)抓好起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定好促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策。積極探索“園鎮(zhèn)合一”的管理模式,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的管理協(xié)調(diào)力度,加大園區(qū)發(fā)展的扶持力度,力爭(zhēng)建成繼大學(xué)科技園和開(kāi)發(fā)區(qū)之后的兩大亮點(diǎn)工程。
“兩創(chuàng)”:一是科技創(chuàng)新。爭(zhēng)取申報(bào)2家省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,10家市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,90%以上規(guī)模企業(yè)全部成立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí),引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極與大專院校、大企業(yè)集團(tuán)合作,不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新。二是品牌創(chuàng)優(yōu)。認(rèn)真落實(shí)濟(jì)南市實(shí)施品牌戰(zhàn)略的意見(jiàn),年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品10項(xiàng),省著名商標(biāo)10個(gè),品牌企業(yè)5處。
“兩突破”:一是在發(fā)展都市工業(yè)上有新突破。圍繞大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)有主城區(qū)的城市建設(shè),以104國(guó)道為軸,突破發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和孵化經(jīng)濟(jì)為主的都市經(jīng)濟(jì)。借助大學(xué)科技園科研優(yōu)勢(shì),建設(shè)學(xué)研產(chǎn)一體化的研發(fā)基地、科技成果孵化基地;借助聯(lián)通、山水、濟(jì)荷高速等集團(tuán)總部的帶動(dòng)作用,建設(shè)我區(qū)財(cái)務(wù)結(jié)算中心、培訓(xùn)中心。二是在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上有新突破。借助開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)及大學(xué)科技園科研優(yōu)勢(shì),加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐,不斷開(kāi)發(fā)以新能源、新材料為主的新興產(chǎn)業(yè)。
在具體工作指導(dǎo)上,突出抓好“三個(gè)創(chuàng)新,兩個(gè)重點(diǎn),三大梯隊(duì),四大產(chǎn)業(yè)集群,五大建設(shè)項(xiàng)目”。
三個(gè)創(chuàng)新。即創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、服務(wù)和社會(huì)環(huán)境。致力于政策環(huán)境創(chuàng)新,積極與有關(guān)部門(mén)搞好配合協(xié)作,在財(cái)稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)創(chuàng)新等方面爭(zhēng)取更大的支持。致力于服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題。致力于社會(huì)環(huán)境創(chuàng)新,正確處理放手發(fā)展與加強(qiáng)管理的關(guān)系,依法打擊阻工擾工、坑蒙拐騙、制假售假、敲詐勒索和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí),充分利用新聞媒體,總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)上下形成大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的濃厚氛圍。
兩個(gè)重點(diǎn)。一是招商引資。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津塘等資本技術(shù)密集區(qū)和臺(tái)資、韓資,逐步與所在地區(qū)建立長(zhǎng)期互動(dòng)合作機(jī)制,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工,引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭和集群配套項(xiàng)目。充分挖掘和利用電力、人力、企業(yè)資產(chǎn)等資源以及區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì),精心“筑巢”,誠(chéng)信“引鳳”。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持長(zhǎng)時(shí)間、高密度、專業(yè)化定向招商。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)通過(guò)技術(shù)改造、引進(jìn)嫁接等形式,鞏固、改造、提高傳統(tǒng)行業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以實(shí)施名牌戰(zhàn)略為突破口,大力發(fā)展“四高”產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)由初低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)以收購(gòu)、兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組為手段,推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上水平,形成一批骨干企業(yè)群體。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照集中連片發(fā)展的思路,突出抓好兩個(gè)新亮點(diǎn)建設(shè),形成布局合理、功能齊全、設(shè)施完善的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊。
三大梯隊(duì)。以濟(jì)柴、重汽、沃德、佳寶、山水等引進(jìn)企業(yè)為第一梯隊(duì),帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)濟(jì)柴銷售收入達(dá)到15億元,重汽10億元,沃德5億元,銷售收入過(guò)億元的達(dá)到10家;以北辰、宏達(dá)、冶金、二汽配等骨干民營(yíng)企業(yè)為第二梯隊(duì),鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),完善機(jī)制,爭(zhēng)取2-3年的時(shí)間,企業(yè)銷售收入超過(guò)3億元;以好運(yùn)泉酒業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用公司等成長(zhǎng)型企業(yè)為第三梯隊(duì),做好培育、引導(dǎo),爭(zhēng)取1-2年的時(shí)間,企業(yè)銷售收入過(guò)億元。
四大產(chǎn)業(yè)集群。機(jī)械制造業(yè),以重汽、濟(jì)柴為龍頭,帶動(dòng)北辰、宏達(dá)、二汽配等機(jī)械加工企業(yè)加快發(fā)展,打造山東中部地區(qū)機(jī)械裝備制造業(yè)基地,力爭(zhēng)集群企業(yè)發(fā)展到50家以上,銷售收入突破50億元;新型建材業(yè),以山水為龍頭,帶動(dòng)二水泥、水利水泥、長(zhǎng)興商砼中心、金嵐新型建材、黃河淤泥制磚等建材企業(yè)加快發(fā)展,力爭(zhēng)集群企業(yè)發(fā)展到20家以上,銷售收入突破10億元;食品藥品業(yè),以佳寶、明發(fā)為龍頭,帶動(dòng)新星動(dòng)物藥業(yè)、華爾康獸藥、好運(yùn)泉酒業(yè)等食品加工、獸藥飼料加工、生物制品等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,力爭(zhēng)集群企業(yè)發(fā)展到60家以上,銷售收入突破20億元。電子信息產(chǎn)業(yè),依托大學(xué)科技園、晶恒工業(yè)園,加快魯能恩翼帕瓦、計(jì)算機(jī)公司等電子產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展,不斷引進(jìn)新興電子信息開(kāi)發(fā)制造企業(yè),力爭(zhēng)集群企業(yè)發(fā)展到20家以上,銷售收入突破10億元。
五大建設(shè)項(xiàng)目。即投資12億元的濟(jì)南柴油機(jī)廠項(xiàng)目、投資3.9億元的濟(jì)南沃德汽車零部件公司遷建項(xiàng)目、投資5.4億元的魯聯(lián)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資1億元的省建筑機(jī)械項(xiàng)目和投資2億元的高強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)全部竣工投產(chǎn)。同時(shí)再引進(jìn)過(guò)億元企業(yè)2家,并爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。
(二)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,構(gòu)建和諧有序的工作新秩序
信訪穩(wěn)定工作一直是我局各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年,我們將針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)多、下崗職工多、遺留問(wèn)題多、上訪案件多等現(xiàn)實(shí),不等不靠,攻堅(jiān)破難,積極主動(dòng)的開(kāi)展工作。結(jié)合貫徹執(zhí)行新的《信訪條例》,健全完善“雙教育、雙規(guī)范”信訪工作機(jī)制,教育干部職工依法行政,規(guī)范接處行為,教育企業(yè)職工遵紀(jì)守法,規(guī)范上訪行為。把解決信訪問(wèn)題的著力點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事,解難題和提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)上。對(duì)發(fā)生的每起信訪案件,堅(jiān)持因人制宜,分類施治,做到“三查三看”“六步四心”,即查案件內(nèi)容,看涉及到哪些政策法規(guī);查案件形成過(guò)程,看是否合情、合理、合法;查當(dāng)事人提出的具體要求,看是否能在現(xiàn)行政策法規(guī)框架內(nèi)解決問(wèn)題。同時(shí),按照調(diào)查摸底、接觸交流、甄別定性、判定方案、靈活解決、鞏固回訪的“六步”工作程序和溝通順心、真情交心、政策攻心、幫扶暖心的“四心”策略進(jìn)行調(diào)處,增強(qiáng)處理信訪案件的準(zhǔn)確性和可操作性。對(duì)確有實(shí)際困難的上訪老戶,本著“有難必幫、有困必解”的原則,加大補(bǔ)助、救濟(jì)力度,解決就業(yè)和子女上學(xué)難等問(wèn)題。對(duì)無(wú)故鬧訪、纏訪的上訪戶,采取迂回接觸、理順情緒、講解政策、教育攻心、真情感化、拉近距離等措施化解矛盾糾紛,力爭(zhēng)年內(nèi)上訪、重訪、越訪事件明顯減少。
(三)堅(jiān)持服務(wù)重于一切,創(chuàng)建和諧文明的機(jī)關(guān)新形象
按照“主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、超前服務(wù)”的思路,搞好“上下內(nèi)外”四個(gè)方面的服務(wù),完善四個(gè)機(jī)制。對(duì)上,定期圍繞事關(guān)大局、帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,提出具體的、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。對(duì)下,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題;開(kāi)展招商引資、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)優(yōu)、信用擔(dān)保等服務(wù);積極爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等。對(duì)內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;及時(shí)反映系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)及意見(jiàn)建議和要求;建立外商投資時(shí)的一條龍服務(wù),企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開(kāi)工后的經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系。對(duì)外,協(xié)調(diào)好與工商、土管、規(guī)劃、建設(shè)、供電、環(huán)保、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門(mén)的關(guān)系,抓好新上項(xiàng)目的認(rèn)證、審批、辦照、征地等環(huán)節(jié)的研究落實(shí),解決項(xiàng)目用地、用水、用電等問(wèn)題。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,局黨委研究決定,今年在機(jī)關(guān)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。總的要求是:以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出黨的執(zhí)政能力建設(shè),按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。