市區(qū)法制辦工作總結(jié)
時(shí)間:2022-03-19 02:05:00
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一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,區(qū)法制辦緊緊圍繞全區(qū)中心工作,以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為抓手,按照年初制定的工作目標(biāo),結(jié)合工作實(shí)際,采取有力措施狠抓工作落實(shí),不斷推動(dòng)我區(qū)政府法制建設(shè)與依法行政工作向前發(fā)展,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了較好的成績(jī)。3月份,我辦被區(qū)委、區(qū)政府授予“市中建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、工作基本情況
(一)強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)依法行政
1、準(zhǔn)確審理案件,認(rèn)真抓好行政復(fù)議工作
一年來(lái),我們一方面加強(qiáng)了行政復(fù)議業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》頒布后,我們組織全辦人員對(duì)條例進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)條例的制定背景、主要內(nèi)容、具體制度適用以及與復(fù)議法相比的新規(guī)定等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的研究探討,為全面提高行政復(fù)議的辦案質(zhì)量與效率奠定了基礎(chǔ)。另一方面,我們積極受理、公正審理行政復(fù)議案件,共辦理行政復(fù)議事項(xiàng)10余項(xiàng),其中正式立案4件。1月份,申請(qǐng)人*不服被申請(qǐng)人區(qū)民政局不予批準(zhǔn)享受最低生活保障,提出復(fù)議申請(qǐng)。6月份,申請(qǐng)人李玉峰認(rèn)為被申請(qǐng)人區(qū)行政執(zhí)法局未依法正確履行法定職責(zé),提出復(fù)議申請(qǐng)。7月份,申請(qǐng)人魏雙武對(duì)被申請(qǐng)人區(qū)環(huán)保局作出的具體行政行為不服,提出復(fù)議申請(qǐng)。9月份,申請(qǐng)人張志強(qiáng)認(rèn)為被申請(qǐng)人區(qū)勞動(dòng)局不依法履行職責(zé),提出復(fù)議申請(qǐng)。上述案件,我們?cè)谝婪ㄊ芾砗?,通過(guò)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為進(jìn)行程序與實(shí)體方面的嚴(yán)格審查,在確定行政行為是否合法的基礎(chǔ)上,對(duì)第一、三起案件依法做出了撤銷決定,第二起案件依法做出了維持決定,第四起案件申請(qǐng)人撤回了復(fù)議申請(qǐng)。通過(guò)依法辦理行政復(fù)議案件,解決了行政爭(zhēng)議、化解了社會(huì)矛盾、強(qiáng)化了層級(jí)監(jiān)督。
2、嚴(yán)格審查備案,搞好規(guī)范性文件管理工作
今年6月份,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)規(guī)范性文件的管理,根據(jù)《*市市中區(qū)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求,我們開(kāi)展了規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)報(bào)送備案工作,對(duì)的規(guī)范性文件集中進(jìn)行了審查、備案。經(jīng)對(duì)各單位報(bào)送的12件文件及相關(guān)材料進(jìn)行審查,對(duì)性質(zhì)把握準(zhǔn)確、報(bào)送材料齊全的4件規(guī)范性文件予以確認(rèn)并按程序進(jìn)行了備案。11月份,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于清理政府及部門(mén)規(guī)范性文件通知》的要求和部署,以區(qū)政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于清理政府及部門(mén)規(guī)范性文件的通知》,對(duì)區(qū)政府各部門(mén)及各街道辦事處十一屆三中全會(huì)以來(lái)制定的仍在執(zhí)行的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理。目前,共有68個(gè)單位報(bào)送28件文件,我們正對(duì)這些文件逐一進(jìn)行審查清理。審查清理后,對(duì)確定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件,經(jīng)區(qū)政府審定后予以備案并及時(shí)報(bào)送市法制辦,適時(shí)在網(wǎng)上公布。
3、及時(shí)申領(lǐng)審驗(yàn),抓好行政執(zhí)法證件管理工作
執(zhí)法證件是關(guān)系執(zhí)法主體資格的重要問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法證件的管理,保證行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格合法有效,10月份,根據(jù)市法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)工作的通知》的要求,我們對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法證件進(jìn)行了申領(lǐng)、審驗(yàn)、更換和收回工作。目前,共報(bào)送審驗(yàn)執(zhí)法證件554個(gè),申領(lǐng)執(zhí)法證件220個(gè),收回執(zhí)法證件63個(gè)。在下一階段工作中,我們將根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一要求,對(duì)554個(gè)執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn),對(duì)220名符合證件申領(lǐng)條件的執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn)和閉卷考試,為考試合格人員辦理山東省行政執(zhí)法證件。
(二)發(fā)揮部門(mén)職能,服務(wù)全區(qū)大局
1、組織問(wèn)卷調(diào)查,做好文明城區(qū)創(chuàng)建工作
根據(jù)我區(qū)《建設(shè)文明城區(qū)2005-*年總體規(guī)劃》的要求,我們結(jié)合政府法制部門(mén)在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé),分別于3月、6月組織開(kāi)展了兩次依法行政問(wèn)卷調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后,我們對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié),形成了客觀全面、內(nèi)容詳實(shí)的總結(jié)分析報(bào)告,將我區(qū)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào),為我區(qū)文明城區(qū)創(chuàng)建工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、當(dāng)好政府法律助手,搞好部門(mén)法律服務(wù)
今年以來(lái),我們充分發(fā)揮部門(mén)職能,為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好法律參謀,對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重點(diǎn)工作凡涉及法律方面問(wèn)題的,積極提供法律意見(jiàn)和建議。在舊城區(qū)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、軍地歷史遺留土地糾紛、魏家莊拆遷項(xiàng)目等重大工作事項(xiàng)上嚴(yán)把法律關(guān),以利于區(qū)委、區(qū)政府依法決策。根據(jù)政府有關(guān)職能部門(mén)的要求,積極搞好法律服務(wù),先后為區(qū)開(kāi)發(fā)公司、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建委、區(qū)房管局等10多個(gè)區(qū)屬單位規(guī)范合同30多個(gè),辦理法律事務(wù)50余次,提供法律咨詢100余人次,挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失100多萬(wàn)元。
3、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),發(fā)揮部門(mén)窗口作用
為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作效能,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展,我們先后制定了服務(wù)指南上墻制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次告知制度、監(jiān)督管理制度等多項(xiàng)制度。同時(shí),結(jié)合部門(mén)職能,依托政務(wù)中心服務(wù)窗口,采取多種途徑、多種形式,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行宣傳,共發(fā)放宣傳單30余份,接待群眾來(lái)訪咨詢30余人次,電話解答群眾咨詢20余次。通過(guò)服務(wù)窗口工作的開(kāi)展,進(jìn)一步提高了辦公效能,樹(shù)立了良好形象。
4、加大宣傳力度,推進(jìn)仲裁工作的開(kāi)展
今年6月8日,是*仲裁委實(shí)施依法文明辦案“六公開(kāi)”措施十周年紀(jì)念日。6月9日上午,我們?cè)谟⑿凵綇V場(chǎng)開(kāi)展了大規(guī)模的《仲裁法》與“六公開(kāi)”措施宣傳活動(dòng),這次宣傳,以“公開(kāi)公正,和諧仲裁”為主題,面向社會(huì)、面向群眾,對(duì)提高民事主體運(yùn)用仲裁制度解決糾紛的自覺(jué)性起到了良好的促進(jìn)作用。根據(jù)上級(jí)要求,我們?cè)诟鬓k鎮(zhèn)推選了32名仲裁調(diào)解員,由仲裁委進(jìn)行聘任,為更好地做好仲裁工作打下了基礎(chǔ)。
(三)抓好基礎(chǔ)工作,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
1、抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)
我們嚴(yán)格按照區(qū)委的安排部署,深入開(kāi)展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀—解放思想大討論”活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了*精神及黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,以及與法制工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,堅(jiān)持每周拿出一個(gè)全天兩個(gè)半天的時(shí)間,定點(diǎn)定時(shí)定量完成學(xué)習(xí)指標(biāo),保證學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí),使全辦人員理論素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平都有了較大提高。
2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
7月上旬至9月中旬,我們深入開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、塑造機(jī)關(guān)形象”主題教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的文件,努力提高行政效能,形成了上進(jìn)、求實(shí)、高效的工作氣氛。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和我區(qū)機(jī)關(guān)工作人員廉潔勤政自律守則,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的原則,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,層層抓落實(shí),確保廉政建設(shè)工作的落實(shí)。
3、強(qiáng)化組織建設(shè)
通過(guò)積極有效的工作,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和堡壘作用明顯增強(qiáng),黨員的政治理論素質(zhì)和模范作用有了較大提高,組織生活的各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善和規(guī)范,工作質(zhì)量、工作效率明顯提高。經(jīng)過(guò)組織的重點(diǎn)培養(yǎng)與考察,今年我辦有兩名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員。
通過(guò)一年來(lái)積極努力的工作,我們各方面工作取得了一定的成績(jī),但也清醒地認(rèn)識(shí)到,還存在一些問(wèn)題:一是對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督力度不夠。二是對(duì)行政復(fù)議的宣傳不夠,群眾了解得還比較少。三是對(duì)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
分析存在上述問(wèn)題的原因,從客觀上講,依法行政的觀念在執(zhí)法機(jī)關(guān)、社會(huì)各界還沒(méi)有真正完全正確地樹(shù)立起來(lái),與之配套的體制機(jī)制建設(shè)還不完善;從主觀上講,我們的工作思路還不夠開(kāi)闊,工作力度仍需加大,基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。在今后工作中,我們一定要認(rèn)真加以糾正和克服。
二、明年工作打算
*年,我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的*精神,以科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧市中為主題,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、深化執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步開(kāi)拓我區(qū)依法行政工作的新思路、新辦法,積極開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面。
(一)繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、違反法定程序等違法問(wèn)題,使各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立自覺(jué)依法行政的觀念。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法證件與檔案管理,在今年工作的基礎(chǔ)上,努力將執(zhí)法證件、檔案管理與行政執(zhí)法監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議的法定職責(zé),進(jìn)一步加大案件審查力度,提高辦案質(zhì)量,繼續(xù)保持行政復(fù)議無(wú)錯(cuò)案。爭(zhēng)取通過(guò)該項(xiàng)工作,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,優(yōu)化環(huán)境。
(三)認(rèn)真抓好規(guī)范性文件管理工作
進(jìn)一步完善全區(qū)規(guī)范性文件管理工作通報(bào)制度,促進(jìn)各部門(mén)之間規(guī)范性文件工作的協(xié)調(diào)與銜接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送,完善程序,提高效率,切實(shí)提高規(guī)范性文件的管理水平。
(四)積極當(dāng)好法律參謀
積極參與全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的決策,當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府法律參謀。同時(shí)努力為區(qū)屬部門(mén)提供法律服務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
(五)加強(qiáng)自身建設(shè)
抓好政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè),不斷提高工作人員的能力和素質(zhì),適應(yīng)政府法制工作的新要求。
市中區(qū)法制辦公室