導(dǎo)語：老干部局年終工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，解決有關(guān)老干部的各種問題，落實(shí)老干部各項(xiàng)生活待遇，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，由于我縣各級黨委、政府重視老干部工作，認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于老干部工作的一系列方針政策，絕大多數(shù)老干部的生活待遇得到了落實(shí)。但由于我縣企業(yè)經(jīng)營狀況不好，加上這些單位中部分領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作重視不夠，致使企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)拖欠較為嚴(yán)重。為此，我縣加大了清欠力度，并制定了《關(guān)于建立離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的實(shí)施意見》，基本實(shí)現(xiàn)了離休干部醫(yī)藥費(fèi)無大的拖欠。

一、離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的建立和運(yùn)行情況

近年來，我們一直把建立和完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制當(dāng)作老干部工作的重要環(huán)節(jié)來抓。2003年9月份，縣委辦公室、縣政府辦公室經(jīng)過調(diào)查研究，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的實(shí)施意見》[辦（200*）16號文件]，對進(jìn)一步建立完善“三個機(jī)制”作出了明確的規(guī)定，標(biāo)志著我縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制初步建立并開始運(yùn)行，為離休干部安度晚年、健康長壽創(chuàng)造了基本條件。醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制內(nèi)容為：（一）離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障的原則：單位盡責(zé)，社會統(tǒng)籌，財(cái)政保障；堅(jiān)持醫(yī)療從優(yōu)，方便就醫(yī)，費(fèi)用在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷；切實(shí)加強(qiáng)管理，實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合，監(jiān)管分開。（二）離休干部醫(yī)藥費(fèi)全部納入勞動保障部門醫(yī)療保障，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌。（三）離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)管理，單獨(dú)列帳，專款專用，確保資金及時到位，按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，每半年報(bào)銷一次。（四）行政、事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)，有縣財(cái)政每年在預(yù)算時按上年度離休干部的實(shí)際支出數(shù)并考慮增減因素，作為本年度的預(yù)算數(shù)，并按時足額撥付到醫(yī)保中心，年度醫(yī)藥費(fèi)出現(xiàn)超支的，缺口部分經(jīng)過核實(shí)由縣財(cái)政解決。（五）企業(yè)和原未享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)，全部納入勞動保障部門的醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌。對確無能力繳納離休干部醫(yī)藥費(fèi)的特困企事業(yè)單位，經(jīng)財(cái)政、勞動保障、審計(jì)、紀(jì)檢、老干等部門核實(shí)后，由縣財(cái)政幫助解決。（六）用人單位轉(zhuǎn)讓、租賃、合并、承包經(jīng)營的，接受或繼續(xù)經(jīng)營者，必須承擔(dān)原用人單位離休干部的醫(yī)藥費(fèi)保障責(zé)任，參加單獨(dú)統(tǒng)籌，按標(biāo)準(zhǔn)交納統(tǒng)籌金。用人單位破產(chǎn)、撤消時，按當(dāng)?shù)厣夏觌x休干部人均醫(yī)藥費(fèi)水平，從資產(chǎn)變現(xiàn)中一次為本單位離休干部繳納10年的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金。（七）實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌后，有勞動保障部門制定完善離休干部就診、用藥、報(bào)銷等具體辦法。建立臺帳，細(xì)化到每一位離休干部，加強(qiáng)管理，防止浪費(fèi)。同時，針對企業(yè)困難，財(cái)政缺口，征繳統(tǒng)籌金難度較大，造成企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)難以兌現(xiàn)這一現(xiàn)實(shí)狀況，縣委、縣政府高度重視，制定方案，采取措施，決定由縣財(cái)政撥付10萬元，用于困難企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼，剩余部分則由企業(yè)離休干部所在單位解決。

今年，老干部局又多方努力，使企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)全部納入了縣醫(yī)保中心管理，其醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)由縣勞動、財(cái)政、老干等部門審核后每半年報(bào)銷一次。同時，我們又多次征求老干部的意見，聯(lián)合勞動局制訂了《縣離休干部就診管理規(guī)定》，進(jìn)一步方便了老干部就醫(yī)。目前，行政、事業(yè)單位的醫(yī)藥費(fèi)已列入縣財(cái)政預(yù)算，企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)已納入縣醫(yī)保中心管理。至此，我縣醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步完善，全縣離休干部的醫(yī)藥費(fèi)基本得到有效保障。

我縣建立運(yùn)行機(jī)制前后醫(yī)藥費(fèi)支出對比情況如下：****第三，藥品價(jià)格的大幅上漲，也是導(dǎo)致離休干部醫(yī)藥費(fèi)逐年上升的一個重要原因。

二、離休干部醫(yī)藥費(fèi)的具體管理辦法

為切實(shí)保障離休干部醫(yī)藥費(fèi)的落實(shí)，防止一人享受全家用藥現(xiàn)象發(fā)生，把有限的資金用在離休干部身上，我縣于200*3月出臺了《縣離休干部就診管理規(guī)定》。該規(guī)定主要有三個方面：就診方面，確定醫(yī)院和資格醫(yī)師，并安排醫(yī)保中心工作人員到醫(yī)院監(jiān)督簽字；規(guī)范外轉(zhuǎn)診病人審批程序，需經(jīng)老干部局、財(cái)政局、勞動局三方面負(fù)責(zé)人簽字方可轉(zhuǎn)院；在定點(diǎn)醫(yī)院就診時除CT、彩超外，其它檢查項(xiàng)目一律免費(fèi)，免費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼。用藥方面，嚴(yán)格控制資格醫(yī)師對病人用藥數(shù)量：急性病3天量，慢性病7天量，嚴(yán)格按照處方醫(yī)生開具的處方購藥，以防大數(shù)額單據(jù)的出現(xiàn)。審核方面，單據(jù)在上交整理后，由醫(yī)保中心、老干部局、財(cái)政局三方負(fù)責(zé)人對其單據(jù)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，審核無誤后加蓋“縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)審核專用章”，方可報(bào)銷。

《規(guī)定》還明確指出定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)保中心職責(zé)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)老干部就醫(yī)，醫(yī)保中心負(fù)責(zé)老干部醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)的收繳、審核和醫(yī)藥費(fèi)的發(fā)放，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作，對在工作中濫用職權(quán)徇私舞弊者，將對有關(guān)責(zé)任人給以批評教育或黨政紀(jì)處分并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

《規(guī)定》還對異地居住的離休干部和年邁體弱、行動不便、子女不在身邊的離休干部醫(yī)療辦法作了專條規(guī)定。

三、離休干部醫(yī)藥費(fèi)清欠情況

目前，我縣共有離休干部189人，其中，行政單位81人，事業(yè)單位79人，企業(yè)單位29人，平均年齡在77歲以上，大都進(jìn)入高齡期、老年病多發(fā)期，離休干部醫(yī)藥費(fèi)發(fā)生額較大，再加上我縣財(cái)政困難、企業(yè)經(jīng)營狀況不好，給離休干部醫(yī)藥費(fèi)清欠工作帶來較大難度。

為切實(shí)加強(qiáng)對我縣離休干部“兩費(fèi)”清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年1月份縣委、縣政府專門成立離休干部“兩費(fèi)”清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記楊炳立任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在老干部局。此后，縣委組織部、縣委老干部局、縣財(cái)政局、縣勞動和社會保障局多次召開碰頭會議，專門研究部署清欠離休干部醫(yī)藥費(fèi)工作。雖然上百萬元的離休干部醫(yī)藥費(fèi)給我縣財(cái)政造成了巨大壓力，但是由于縣委、縣政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，加上各有關(guān)單位的共同努力，我縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)的清欠工作進(jìn)展比較順利。

截止目前，我縣共清欠離休干部醫(yī)藥費(fèi)73萬元，其中行政、事業(yè)單位共計(jì)63萬元，企業(yè)單位10萬元。行政、事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)無拖欠，目前尚欠企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)25.7萬元（其中包括醫(yī)療統(tǒng)籌前拖欠19萬元）。

四、建立“三個保障機(jī)制”以后老干部工作如何創(chuàng)新的思路和辦法

1、切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支持機(jī)制的作用，推進(jìn)“三個機(jī)制”的有效運(yùn)行。從我縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)清欠的過程看，主要靠財(cái)政支持，沒有財(cái)政支持我縣離休干部醫(yī)藥費(fèi)根本無法解決，如我縣部分特困企業(yè)，無力上繳統(tǒng)籌金，確實(shí)需要財(cái)政支持，才能得到落實(shí)。再加上，離休干部現(xiàn)已進(jìn)入“雙高期”，得大病重病的離休干部數(shù)量明顯增多，大額醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)時有發(fā)生，只有建立并完善有效的財(cái)政支持機(jī)制，才能保證老干部“兩費(fèi)”在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查和資金管理全過程落實(shí)到位，才能確?！叭齻€保障機(jī)制”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、加大對醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的力度，提高對老干部醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平?？h委老干部局將針對老干部就醫(yī)治療中出現(xiàn)的問題，以老干部的意見和呼聲為第一信號，會同醫(yī)保部門本著有利于老干部就醫(yī)的原則，一方面修改和完善老干部就診規(guī)定，使其更加方便適用，一方面加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足老干部的醫(yī)療需要，同時對定點(diǎn)醫(yī)院管理使用老干部醫(yī)藥費(fèi)情況適時進(jìn)行審計(jì)，確保醫(yī)藥費(fèi)合理使用，防止流失。

3、開展各類活動，增進(jìn)老干部身體健康。（1）開展文體活動，諸如：書法繪畫、象棋、乒乓球、門球、老年迪斯科、老年健身走等，并組織比賽，提高老年人參與積極性，達(dá)到增進(jìn)健康減少疾病的目的。（2）開展巡回義診活動，以樹組工干部形象、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，由縣委、縣政府牽頭，老干部局組織，醫(yī)療單位參與，全縣醫(yī)務(wù)工作者加盟，定期分批組成義診活動小分隊(duì)，重點(diǎn)對老干部義診，有效預(yù)防疾病。（3）聘請有關(guān)醫(yī)療專家為老干部講授醫(yī)療保健知識，預(yù)防疾病。

4、加強(qiáng)老干工作部門自身建設(shè)，增強(qiáng)政治責(zé)任感。老干部的醫(yī)藥費(fèi)問題雖然暫時得到一定程度的解決，但我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到“三個保障機(jī)制”的那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，老干部的生活待遇就會受到影響，因此，我們必須正確對待“三個保障機(jī)制”的每一個環(huán)節(jié)，未雨綢繆，以防出現(xiàn)不必要的反復(fù)與倒退。

近年來，我縣在解決離休干部醫(yī)藥費(fèi)方面經(jīng)過多方努力，取得了明顯成績，但是無論從老干部的實(shí)際需求來衡量，還是與兄弟縣相比，都還是存在不小的差距。特別需要指出的是，我縣是有名的財(cái)政補(bǔ)貼縣，平時的職工工資經(jīng)常保證不能正常發(fā)放，解決離休干部醫(yī)藥費(fèi)就更加困難，為此，老干部局作為老干部工作的主管部門，時刻不忘肩上的責(zé)任，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，兢兢業(yè)業(yè)為老干部服務(wù)，努力做好我們的本質(zhì)工作。