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各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧

2005年，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實踐三個代表重要思想，積極落實科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以民為本，依法履行各項法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項決定權(quán)的過程中，堅持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實際情況，相繼作出決議決定9項，促進(jìn)了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于xx區(qū)更名為xx區(qū)的報告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項工作的開展，常委會第22、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府2005年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項目進(jìn)展情況的匯報。針對財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力夯實財政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財政體系，統(tǒng)籌安排財政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對重點項目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強(qiáng)對群眾關(guān)心的熱點問題的監(jiān)督。學(xué)校收費問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長關(guān)注的熱點問題。對此，常委會第20次會議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M制”貫徹情況的匯報。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費制”收費工作貫徹實施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對落實“一費制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；⒅贫然?，以督導(dǎo)促落實，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應(yīng)點等單位進(jìn)行檢查，并于常委會第24次會議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機(jī)制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為民意識，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會堅持對任命干部進(jìn)行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進(jìn)行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，促進(jìn)了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在xx科技城和xx家私廣場兩個項目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實際問題，為兩個項目的順利開業(yè)運營作出了積極努力，以實際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，堅持與時俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報告和國家工作人員述職報告實行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達(dá)個人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對工作報告和述職報告實行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強(qiáng)了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項工作：1、制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面,一年來,先后有12名市人大代表向常委會述職。3、本著實事求是的原則，認(rèn)真組織評議，增強(qiáng)了述職工作的實效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴(kuò)大到人大及常委會選舉任命的所有國家機(jī)關(guān)工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進(jìn)了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強(qiáng)了對審判工作的監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。五是強(qiáng)化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個重要渠道和窗口。為了加強(qiáng)人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機(jī)關(guān)中法律知識豐富，責(zé)任心強(qiáng)的同志充實到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達(dá)到100％，切實做到事事有著落，件件有回音，維護(hù)了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定,受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項工作充滿生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時補(bǔ)選出缺代表。個別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來共依法補(bǔ)選出缺代表10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動，對3個代表活動組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認(rèn)識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題。

四、適應(yīng)形勢的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)

面對新時期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會機(jī)關(guān)堅持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時期人大工作的特點，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點、突出重點、關(guān)注熱點、抓住重點，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會制度的影響。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項工作的準(zhǔn)備、工作報告和述職報告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實效性提供了制度保障。

4、加強(qiáng)常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署，區(qū)人大常委會積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高三個階段，積極查擺工作中存在的問題和不足，并進(jìn)行了認(rèn)真的整改。通過教育，提高了機(jī)關(guān)黨員的政治思想素質(zhì)，增強(qiáng)了做好人大工作的責(zé)任感和使命感。

各位代表：一年來，區(qū)人大常委會在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的緊密配合下，依靠全體代表的共同努力和全區(qū)人民的熱情支持，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作都取得了較好成績。在此，我謹(jǐn)代表人大常委會向各位代表、有關(guān)單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，區(qū)人大常委會雖然取得了一些成績，但與形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作的實效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)，有些視察和執(zhí)法檢查對執(zhí)法對象的問題關(guān)注多，對執(zhí)法主體的問題關(guān)注少；重大事項決定權(quán)的行使還比較薄弱，任后監(jiān)督仍需不斷改進(jìn)；組織代表參與常委會工作還不夠廣泛，代表與原選舉單位經(jīng)常性聯(lián)系的機(jī)制還需完善，代表議案、建議、批評意見的辦成率有待進(jìn)一步提高；常委會自身建設(shè)力度還需進(jìn)一步加大。對此，需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，不斷加強(qiáng)，努力提高。

二00六年工作安排

2006年是實施“十一五”開局之年。區(qū)人大常委會要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題，構(gòu)建和諧社會中的突出問題和廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，為保證國家法律、法規(guī)的貫徹實施為促進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

（一）精心組織，著力辦好兩件大事

新的一年里，我們在做好人大常委會日常工作的同時，要全力抓好兩項帶有全局性的工作。一是召開區(qū)十三屆人大四次會議。根據(jù)省人大常委會的安排部署，本次大會是本屆人大常委會任期內(nèi)的最后一次會議，開好這次會議，對于全面完成本屆常委會的工作任務(wù)，推進(jìn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃的實施和民主法制建設(shè)進(jìn)程，具有十分重要的意義。因此，要把會議開成民主的大會，求實的大會，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，為進(jìn)一步加快我區(qū)的發(fā)展和民主法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。二是做好十四屆人大換屆選舉準(zhǔn)備工作。按照省人大常委會的要求，我區(qū)人大代表的換屆選舉工作要在2006年底進(jìn)行，這是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。我們要精心組織，周密安排，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，選好代表，為順利換屆做好準(zhǔn)備。

（二）圍繞中心，進(jìn)一步深化監(jiān)督職能

常委會要把改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，把增強(qiáng)監(jiān)督實效作為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的重點，督促“一府兩院”依法行政、公正司法。一是加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及和人民群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，保證這些法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。二是在深入調(diào)研和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索區(qū)人大常委會討論決定重大事項的辦法，規(guī)范重大事項的決定工作。三是圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全面建設(shè)小康社會這一主題，適時聽取“一府兩院”關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況、舊城改造情況和法院執(zhí)行情況等工作報告和專項工作匯報，督促“一府兩院”改進(jìn)工作。四是加強(qiáng)對財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、超預(yù)算收入資金的收支監(jiān)督，逐步規(guī)范政府財政行政行為，推進(jìn)公共財政體制建立進(jìn)程。五是認(rèn)真做好人事任免和任后監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大法官、檢察官的述職范圍，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。六是要高度重視并切實加強(qiáng)人大信訪工作，加大對重要信訪案件的督辦力度，切實維護(hù)人民群眾的合法利益。七是要加強(qiáng)對“一府兩院”規(guī)范性案件的備案審查工作，維護(hù)法制統(tǒng)一。

（三）改進(jìn)代表工作，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系

代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)。全面落實中共中央9號文件關(guān)于代表工作的要求是今年常委會代表工作的中心任務(wù)。要建立健全代表依法履行職責(zé)的各項具體制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作實效，充分發(fā)揮代表作用。要進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，有計劃地組織代表開展各項調(diào)查和視察，擴(kuò)大代表對常委會活動的參與，保障代表的知情權(quán)。要加強(qiáng)常委會與代表、代表與選民的聯(lián)系，更好的發(fā)揮人大在體察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的優(yōu)勢和作用。要辦好代表所提議案、建議、批評和意見，改進(jìn)辦理措施，提高辦理質(zhì)量，注重代表滿意率和解決問題率。要進(jìn)一步做好代表述職和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，充分調(diào)動代表依法履行職責(zé)的積極性。要繼續(xù)組織、指導(dǎo)不同層次的代表培訓(xùn)，提高代表履行職責(zé)的能力。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)，支持鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè)，著力提高履職水平

要進(jìn)一步把常委會建設(shè)成為擁有憲法確定地位的權(quán)力機(jī)關(guān),能夠履行憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān),真正代表人民群眾根本利益的民意機(jī)關(guān)。一是要加強(qiáng)思想理論建設(shè)。常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,要堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表重要思想,在重大政治原則問題上始終保持清醒的頭腦,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo).要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),牢固掌握人大工作知識,全面提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),克服官僚主義和形式主義,深入基層、深入實際,努力反映人民群眾的愿望和呼聲,立足本職，努力解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的突出問題和涉及人民群眾切身利益的熱點問題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。按照中共中央9號文件的要求,建立健全并執(zhí)行好常委會和機(jī)關(guān)的各項工作制度,使每項工作都有章可循,有序進(jìn)行。不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率.

各位代表:

在新的一年里,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),在中共xx區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德，奮力進(jìn)取，為進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面,為全面落實“十一五”開局之年確定的新目標(biāo)而努力奮斗!