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年，我院的公訴工作在院黨組和上級業(yè)務部門的領導下，認真實踐“三個代表”，全面貫徹十六屆四中全會精神，按照上級檢察機關的工作部署，以“強化監(jiān)督，公正司法”為主題，牢固樹立“辦案質(zhì)量是檢察工作生命線”的理念，把“眼到、手到、心到、口到”作為審查案件的最基本要求，充分發(fā)揮公訴職能，深化公訴制度改革，維護公平正義，履行法律監(jiān)督職責，為維護我縣的社會穩(wěn)定做出了一定的貢獻。

一、增強公訴意識，加強業(yè)務建設

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的初步形成，法制不斷完善，法律法規(guī)相繼出臺，尤其是政策變化大，比較靈活，難于掌握和法律之間出現(xiàn)不相適應的新情況。為此，有時犯罪界線模糊，難以區(qū)分。我們根據(jù)出庭公訴的具體實踐，深感審查起訴是出庭公訴工作的基礎，這項工作的好壞，直接影響到出庭公訴工作的成敗，同時，出庭支持公訴，又是社會對檢察機關的辦案質(zhì)量和公訴人政治、業(yè)務素質(zhì)的公開監(jiān)督和檢驗，兩者互為聯(lián)系、相互滲透，出庭工作搞提好，可以起到維護法律威嚴，提高檢察機關聲譽的作用，搞得不好，適得其反。因此，我們把出庭公訴工作視為檢察機關的窗口和門面，對此，我們做到二勤，即：一是對新的法律法規(guī)勤學習，掌握罪與非罪、此罪與彼罪的界線，做到依法辦事；二是對各種政策規(guī)定及時學習，勤于思考，研究政策和法律的相同和相異點，從而準確把握政策，嚴格了執(zhí)法，提高了準確性。另外，科室人員積極參加法律知識的學習，一人赴省院參加了全省公訴工作培訓班，及時掌握了公訴工作的新情況，三人獲得了法律本科文憑，二人通過了計算機等級考試，二人參加了全市優(yōu)秀公訴人選拔賽，其中一人獲得了全市優(yōu)秀公訴人稱號。

二、充分履行公訴職能，全力維護社會穩(wěn)定

2004年，我們認真履行公訴職能，依法打擊各類犯罪活動，全力維護了社會穩(wěn)定。在辦案中，注重保護當事人的合法權(quán)益，認真搜集罪重、罪輕甚至是無罪的證據(jù)，采取多種措施著力提高公訴辦案水平，保證案件質(zhì)量，以案件的高質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。全年，共受理公安機關移送審查起訴的各類刑事案件件人，比去年的件人分別上升了%和%，經(jīng)審查起訴法院件人，報市院件人，公安機關撤案2件2人，退查件人，正在辦理的件人，結(jié)案率%。在受理的案件中重特大案件件，占受理數(shù)的%和%，起訴法院開庭審理的件人，法院均作了有罪判決。從今年受理的各類刑事案件看，重大盜竊文物、強奸、故意傷害案件增多，未成年人犯罪的案件增多。針對這種情況，我們一是突出重點，增強實效，采取措施，落實責任，對受理的案件不糾纏細枝末節(jié)，做到快審快訴，限期結(jié)案，公正辦案。今年7月，××鄉(xiāng)王某、劉某、段某等5人在公共場所結(jié)伙尋釁滋事，隨意毆打他人，強拿強要，任意損毀他人財物，由于危害后果嚴重，影響惡劣，該案被我縣定為首起惡勢力案件。案件受理理后，我們僅用了十（請登陸政法秘書網(wǎng)）五天的時間就辦結(jié)了此案，做到快審快訴，所起訴5人法院都作了有罪判決。有力的打擊了惡勢力團伙，維護了社會穩(wěn)定。二是堅持對重特大案件適時介入偵查，對收集、固定、完善證據(jù)和及時提出合理性建議。如我市發(fā)生的4.05特大殺人案，案發(fā)后，我院積極派人提前介入，參與現(xiàn)場勘驗、訊問犯罪嫌疑人、證人等活動，及時提出收集、固定、保全相關證據(jù)的意見和建議。由于提前做了大量的工作，該案移送我院后，辦案人員因熟悉案情，證據(jù)齊全，用了不到一周的時間，就審查完畢上報市院，市院審查后也未退查，就起訴了該案。通過提前介入，即提高了案件質(zhì)量，又加快了辦案速度。三是著力提高辦案公訴水平，保證案件質(zhì)量，以案件的高質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。如我院受理的××*等5人跨省跨區(qū)的特大文物盜竊案，受理后，由專人審查，集體討論，庭前做了大量的準備工作，對案卷進行了認真仔細的審查，翻閱了各類有關書籍，準備了庭上遇到的各種情況，經(jīng)過充分的準備后，面對被告人的辯解及其辯護人提出的各種問題，公訴人都一一進行了強有力的答辯，得到了社會各界的好評。法院對五名被告分別作了二至十三年不等的有期徒刑。三是對未成年人犯罪的案件指定專人辦理，全年辦理了未成年人的案件是4案9人，針對這種情況，我們對未成年人思想還不成熟，社會經(jīng)驗少的特點，能體現(xiàn)“教育為主、懲罰為輔”的辦案方法，把握案件審查與調(diào)查環(huán)節(jié)，深挖犯罪根源，對癥下藥，有針對性地做好轉(zhuǎn)化工作。采取庭前認真審查，庭上進行耐心細致的說服教育，消除未成年人嫌疑人的畏懼心理和抵觸情緒，促使他們悔過自新，重新做人。并找其家長說服和我們共同關心和教育，收到了很好的社會效果。四是加強了與公安、法院的溝通聯(lián)系，避免了相互之間的推諉、扯皮，保證了訴訟效率。

三、積極深化公訴改革，不斷提高訴訟效率

公訴改革是檢察改革的一個重要方面。公訴改革以維護司法公正為宗旨，以提高訴訟效率為目標，以保證辦案質(zhì)量為重點。今年重點抓了主訴檢察官責任制、進一步規(guī)范了被告人認罪案件簡化審的程序，積極推進公訴偵查引導取證，庭前證據(jù)交換四項改革的深化，并對審查報告綜合化、量刑建議進行了逐步規(guī)范。特別是被告人認罪案件簡化審理和審查報告綜合化兩項工作經(jīng)過一年來的實施，現(xiàn)已步入正規(guī)。全年適用被告人認罪案件簡易審的案件有件人，加上適用簡易程序?qū)彽募颊麄€公訴案件的%。真正達到了縮短訴訟時間，節(jié)約訴訟成本的目的。

四、加強訴訟監(jiān)督，保障司法公正

訴訟監(jiān)督是起訴部門一項十分重要的工作，同時是“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動的主題。首先我們樹立了正確的刑事訴訟監(jiān)督觀念。充分認識到訴訟監(jiān)督是維護司法公正，促進司法文明的重要保障，是憲法和法律賦予檢察機關的根本職責，加強公訴環(huán)節(jié)的刑事訴訟監(jiān)督，是公訴部門實踐“三個代表”重要思想，保障公民合法權(quán)益的重要體現(xiàn)。如今年受理的××*涉嫌強奸一案，經(jīng)過我們審查，認為該案事實不清、證據(jù)不足，退回公安機關補充偵查二次，公安機關補充偵查合后，我們再次仔細審查，科室人員經(jīng)過認真分析討論，仍然認為事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照有關法律規(guī)定作了不起訴決定。二是針對刑事審判監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)，如對適用簡易程序案件、判處緩刑案件加大監(jiān)督力度，力求司法公正。三是加強對偵查活動的監(jiān)督，我們充分發(fā)揮檢察建議和糾正違法通知書的作用，重點監(jiān)督違法取證，濫用和隨意改變強制措施等問題，適時提出糾正意見。今年向公安機關口頭提出違法糾正意見五次，檢察建議一份，在新聞媒體上刊登相關案例進行宣傳，共在縣市級報刊上發(fā)表稿件12件（次）。真正發(fā)揮了法律監(jiān)督作用，維護了法律公正。

一年來，公訴科干警按照院黨組的要求，圓滿地完成了各項工作任務，取得了一些成績，但還存在一些問題，一是今年由于競爭上崗人員變動，主訴檢察官責任制還不完善；二是訴訟監(jiān)督的力度還不夠，監(jiān)督的效果不明顯。今后我們一定要繼續(xù)加強學習，提高自身素質(zhì)，以十六屆四中全會精神為指針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，各盡所能，及時更新知識和觀念，加強對外交流和學習，提高公訴人的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，樹立新時代的公訴人形象，為維護社會穩(wěn)定，維護公平正義作出應有的貢獻。