導(dǎo)語：勞動就業(yè)管理局工作總結(jié)及工作安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2005年，在市勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持和配合下，我市勞動就業(yè)工作突出再就業(yè)扶持政策落實、下崗機(jī)制向失業(yè)機(jī)制并軌兩個工作重點，大力破解大齡特困群體就業(yè)、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)就業(yè)一體化三大工作難點，深入開展就業(yè)服務(wù)“新三化”、拓寬靈活就業(yè)形式、發(fā)展全方位職介服務(wù)、改善農(nóng)村勞動力就業(yè)環(huán)境等四項服務(wù)，有力的確保了我市勞動就業(yè)工作協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展，保持了城鄉(xiāng)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

一、基本情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.3%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的120.6%；其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的164.6%；“4050”人員再就業(yè)7364人；幫助一家有兩個以上下崗失業(yè)人員家庭實現(xiàn)至少一人再就業(yè)4691戶。全市新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的212.7%。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員35002人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。

（二）積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步得到有效落實

為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》18285本，核發(fā)商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)及主輔分離經(jīng)濟(jì)實體等《認(rèn)定證明》51家。全市共為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員減免稅收416.76萬元；為符合享受再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免稅收114.58萬元；減免各類行政事業(yè)性收費370.32萬元。為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1212.7萬元。

（三）技能培訓(xùn)有效提高勞動者就業(yè)競爭力

全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人，占年目標(biāo)的113.0%，培訓(xùn)再就業(yè)率達(dá)到61%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人，完成年目標(biāo)的124.9%；就業(yè)前培訓(xùn)5573人，占年目標(biāo)的139.3%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，完成年目標(biāo)的147.1%；我市還被選定為全國八家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）試點城市之一。

（四）失業(yè)保險擴(kuò)面征繳迎難而上

全市失業(yè)保險擴(kuò)面137家，失業(yè)保險新增參保人員15527人，占全年擴(kuò)面任務(wù)的116.7%；收繳失業(yè)保險費5283萬元，占年目標(biāo)任務(wù)的100.1%。按時足額為247369名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金5334.31萬元，保障了下崗失業(yè)人員的基本生活。最好的原創(chuàng)免費公文站

（五）基層勞動保障平臺建設(shè)深入推進(jìn)

全市21個街道、182個社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和經(jīng)費全部到位，就業(yè)服務(wù)工作已步入正軌；37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）也都建立了勞動保障服務(wù)所（辦），確定了專職工作人員，基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的電腦、寬帶安裝調(diào)試工作全部完成，實現(xiàn)了勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

（六）勞動保障和勞務(wù)派遣促進(jìn)靈活就業(yè)

勞動保障勞動關(guān)系總數(shù)47132人，其中新增勞動關(guān)系4713人，辦理勞動關(guān)系及養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接1806人；全市已有4026名下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)派遣實現(xiàn)了靈活就業(yè)。

（七）綜合工作成果顯著受好評

我局先后被評為市級文明單位、全市“十佳文明窗口”；勞動力市場被評為“全省勞動保障優(yōu)秀服務(wù)窗口”；黃石就業(yè)信息網(wǎng)被評為2005年度全市“十佳政務(wù)網(wǎng)站”，網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗材料在全國會議上交流，我市還被選定為全國勞動99三版軟件僅有的兩個測試城市之一，且測試圓滿成功；在國家、省、市各級媒體發(fā)表就業(yè)宣傳稿件、圖片362篇（幅），被勞動保障部評為“就業(yè)宣傳優(yōu)秀單位”，我市就業(yè)再就業(yè)工作還先后被中央電視臺焦點訪談、人民日報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、新華網(wǎng)等頂級媒體報道。

（八）黨員先進(jìn)性教育收到良好效果

全局黨員通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，確立了新時期黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，找到了就業(yè)服務(wù)中存在的不足并進(jìn)行了整改，促進(jìn)了就業(yè)事業(yè)各項工作的開展，進(jìn)一步提高了就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

二、主要做法

（一）依托社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道開發(fā)崗位促就業(yè)

我們把新增就業(yè)崗位擺在責(zé)任目標(biāo)考核的首要位置，逐層分解下達(dá)。全市各級各有關(guān)部門也都積極行動起來，依托社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在做好日常職業(yè)介紹和勞動力市場定期勞務(wù)集市的基礎(chǔ)上，主要通過七條渠道開發(fā)崗位促進(jìn)就業(yè)。

一是繼續(xù)利用招商引資項目新增就業(yè)崗位擴(kuò)大就業(yè)。2005年，我市招商引資力度更大，一大批項目落戶黃石。我們配合市招商部門，把引資與就業(yè)相結(jié)合，通過招商辦廠新辦企業(yè)，開發(fā)出一大批就業(yè)崗位。全年新開工和改、擴(kuò)建、技改項目24個，新增就業(yè)崗位12727個，新增就業(yè)9431人。

二是激發(fā)企業(yè)潛能，擴(kuò)大生產(chǎn)吸納就業(yè)。我們配合經(jīng)貿(mào)、工商、總工會等部門，利用企業(yè)改革改制、新辦項目擴(kuò)大生產(chǎn)的機(jī)遇，主動送工送政策上門，安置就業(yè)5815人。

三是拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)增加崗位擴(kuò)大就業(yè)。利用城市發(fā)展趨勢和社區(qū)居民多元化生活需求，發(fā)展社區(qū)“三?！保ū０?、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、托?。?、“三項服務(wù)”（家政、配送、醫(yī)療），挖掘“三大管理”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理），新辦社區(qū)就業(yè)實體和服務(wù)網(wǎng)點812個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位安置就業(yè)7341人。

四是發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，培育再就業(yè)基地安置就業(yè)。我市各級政府結(jié)合舊城改造和社區(qū)建設(shè)，興建和改造服裝、日用生活品、裝飾建材等集貿(mào)市場；工商、城建、郵電等部門和部分企業(yè)通過設(shè)立報刊亭、電話亭、售貨亭、送奶亭等方式，創(chuàng)造崗位安置就業(yè)5802人。

五是鼓勵自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。通過落實再就業(yè)稅費減免扶持政策，提供社會保險補貼，幫助6922名下崗失業(yè)人員通過自謀職業(yè)、從事個體經(jīng)營和季節(jié)工、鐘點工等彈性就業(yè)方式實現(xiàn)了就業(yè)。

六是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化小老板，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，并通過后續(xù)跟蹤扶持、提供小額擔(dān)保貸款等服務(wù)，孵化出小老板941人，從而帶動3213人就業(yè)。

七是大力開展勞務(wù)輸出和勞務(wù)派遣擴(kuò)大就業(yè)。我們進(jìn)一步加大了勞務(wù)輸出力度，在鞏固原有勞務(wù)輸出基地的同時，又建立了三處勞務(wù)輸出點，發(fā)揮輸出一批、穩(wěn)定一批、帶動一批的作用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增勞務(wù)輸出就業(yè)人員4256人。

（二）深入開展“新三化”建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)制促就業(yè)

一是加強三大建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。即：不斷加大服務(wù)硬件設(shè)施的建設(shè)。今年，我局投入了160余萬元，添置了hp小型機(jī)，為全市網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸通暢提供了必要的硬件設(shè)備；為適應(yīng)培訓(xùn)工作的迅速發(fā)展，我們還投入了近50萬元用于訓(xùn)練中心的設(shè)施改造，建立了引導(dǎo)性培訓(xùn)教室。不斷加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過國家勞動99三版在我市測試成功和實際運用，我市就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)在職業(yè)介紹、流動就業(yè)、勞動保障業(yè)務(wù)、勞務(wù)派遣和就業(yè)統(tǒng)計等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全部實現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換和資源共享，新改版的黃石就業(yè)信息網(wǎng)日訪問量達(dá)600余次。不斷完善制度建設(shè)。出臺了就業(yè)與失業(yè)登記辦法，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)；建立了失業(yè)預(yù)警機(jī)制；強化了就業(yè)登記、錄用備案、用人申報和空崗報告、市場準(zhǔn)入、職業(yè)供求信息分析、信用評價等項制度；規(guī)范了考評標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及監(jiān)管體系，就業(yè)服務(wù)各項制度得到了進(jìn)一步完善。

二是利用三個結(jié)合，發(fā)揮市場優(yōu)化配置勞動力資源功能。即堅持定期集市與專項集市相結(jié)合、大型集市與小型活動相結(jié)合、進(jìn)場求職與送崗位上門相結(jié)合。我們充分調(diào)動勞動力市場功能，發(fā)揮市場為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為就業(yè)需求服務(wù)的作用。本著努力打造“品牌職介”、“特色職介”的指導(dǎo)思想，在定期集市的同時，我們還與相關(guān)部門、企業(yè)聯(lián)合舉辦了“春風(fēng)行動”、“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等11場專場招聘會，提供就業(yè)崗位38300個，安置就業(yè)10700人。我們還配合冶鋼改制，組織雙下崗失業(yè)人員家庭專場招聘會，一次解決了256對雙下崗失業(yè)夫妻中的135對再就業(yè)。同時，我市129個社區(qū)還分別召開了小型招聘會。

三是拓展兩項業(yè)務(wù)，開辟就業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域。即拓展勞動保障業(yè)務(wù)。勞動保障業(yè)務(wù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全市勞動保障關(guān)系總數(shù)已達(dá)57493人，比上年度凈增近萬人。業(yè)務(wù)范圍也得以擴(kuò)展，新增了代辦社會保險續(xù)接手續(xù)等項業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了與職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險的整體聯(lián)動。拓展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。我市勞動力市場城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員全部進(jìn)入勞務(wù)派遣資源庫，通過崗前培訓(xùn)，派遣的成功率也得到提高。我們還完善了派遣公司招聘的職工錄用備案和就業(yè)登記制度，合理確定了勞務(wù)人員工資待遇，勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)大受歡迎，促進(jìn)了我市靈活就業(yè)大發(fā)展。

（三）加強組織協(xié)調(diào)強化責(zé)任監(jiān)督，落實政策促就業(yè)

一是加強政策落實情況的督促檢查。我們從4月至6月底在全市范圍內(nèi)開展了再就業(yè)政策實效專項行動，協(xié)調(diào)各再就業(yè)聯(lián)席會議成員單位和區(qū)（縣、市）對本系統(tǒng)、本單位和區(qū)（縣、市）落實再就業(yè)政策的情況進(jìn)行全面排查，并對查出的問題，進(jìn)行了整改。

二是積極落實稅費減免政策。我市各有關(guān)部門從社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主動為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費。因為這些政策的落實，用人企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性空前高漲，稅費減免政策還幫助一些自謀職業(yè)者在市場競爭中具備了一定的政策優(yōu)勢，增強了競爭力，稅費減免政策促進(jìn)12357人再就業(yè)。

三是充分發(fā)揮社保補貼促進(jìn)就業(yè)的作用。由于我們加大了商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)社保補貼工作宣傳力度，企業(yè)的積極性比較高。黃棉物業(yè)公司、旭康食品公司等幾家企業(yè)在了解到這個政策后而大舉招用下崗失業(yè)人員。特困靈活就業(yè)人員社保補貼試點工作已從今年8月份開始，在我市2個城區(qū)中的4個社區(qū)先行試點。從目前情況看，群眾非常擁護(hù)這項政策，積極接續(xù)社保關(guān)系，有的靈活就業(yè)人員一次性補繳養(yǎng)老保險6000多元，起到了支持和鼓勵靈活就業(yè)人員的積極性，穩(wěn)定了社保，提高了政府執(zhí)政為民的誠信度。

四是創(chuàng)建信用社區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)。以街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過承辦小額擔(dān)保貸款的銀行與社區(qū)的合作，創(chuàng)建了方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款的“信用社區(qū)”。這一做法解決了不能提供有關(guān)財產(chǎn)擔(dān)?；虻谌藫?dān)保，而又有強烈創(chuàng)業(yè)愿望下崗失業(yè)人員獲得擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的難題，從而激發(fā)一批下崗失業(yè)人員貸款創(chuàng)業(yè)的熱情。

（四）加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)“技能就業(yè)工程”建設(shè)

技能“缺乏”日益成為就業(yè)的瓶頸，為了促進(jìn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工早日就業(yè)，應(yīng)對業(yè)已出現(xiàn)的“技工荒”。我局進(jìn)一步強化了培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的作用，多形式、多途徑幫助下崗失業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工增加就業(yè)技能，使他們具備在市場中競爭就業(yè)的能力。最好的原創(chuàng)免費公文站

一是舉辦就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，激發(fā)失業(yè)人員的求職熱情。為了貫徹人本服務(wù)理念，幫助下崗失業(yè)人員了解再就業(yè)的一系列政策、措施和辦法，我局特別制作了一盤引導(dǎo)性培訓(xùn)光碟，并將光碟在勞動力市場大廳、網(wǎng)站和電視臺等媒體播放。詳細(xì)介紹職工在下崗失業(yè)后如何申領(lǐng)失業(yè)保險金、免費參加再就業(yè)培訓(xùn)、選擇職介機(jī)構(gòu)求職、利用再就業(yè)扶持政策創(chuàng)業(yè)，以及委托勞動保障事務(wù)等方面的程序、辦事方法，他們享有哪些權(quán)利，收到了良好反響，極大促進(jìn)了失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)入勞動力市場競爭求職的積極性，使得報名再就業(yè)培訓(xùn)和到勞動力市場求職的人數(shù)猛增。

二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力的市場就業(yè)競爭能力。我們結(jié)合農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”，積極為農(nóng)村勞動力提供全方位的技術(shù)援助服務(wù)。今年以來，全市開辦農(nóng)村勞動力適用技術(shù)培訓(xùn)辦班36期，培訓(xùn)11800人次，這些學(xué)員培訓(xùn)后大都在各自的就業(yè)崗位上成為骨干，受到了用人單位的充分肯定。大冶市陳貴鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站組織舉辦了多種農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班，陽新縣就業(yè)與市第三技校聯(lián)合辦電腦培訓(xùn)班，為我市培訓(xùn)了大量的具有一技之長的農(nóng)村富余勞動力。目前，我市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作已經(jīng)形成了“企業(yè)得到人才、農(nóng)民得到實惠、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展”的“多贏”格局。隨著鄂東南技師培訓(xùn)學(xué)院項目的確立，必將會促進(jìn)我市農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)和轉(zhuǎn)移工作進(jìn)入一個全新的發(fā)展時期。

三是廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，孵化一批小老板。我們在本地媒體全方位宣傳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功的典型事例，同時建立了市、區(qū)（縣、市）兩級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和由各部門專家組成的強大授課陣容，加大后續(xù)扶持力度。在對學(xué)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、提供創(chuàng)業(yè)項目的同時，我們還積極幫助符合條件的下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實申請小額擔(dān)保貸款、辦理工商執(zhí)照。今年以來，全市已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)28期，其中創(chuàng)業(yè)成功的610人。他們創(chuàng)辦實體又安置了2582人就業(yè)，不少下崗失業(yè)人員已成功的掘到了創(chuàng)業(yè)中的“第一桶金”。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，大批轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力

一是立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓就近開發(fā)就業(yè)。陽新縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向農(nóng)業(yè)的廣度、深度開發(fā)要崗位，實施了“百村萬人”工程，對有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力進(jìn)行造冊登記，為他們提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，先后有2.2萬農(nóng)村富余勞動力就地就近從事林特水產(chǎn)開發(fā)就業(yè)，1.3萬人實現(xiàn)了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。大冶市通過大力招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、加強園區(qū)建設(shè)等項有效措施，增強了吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的能力，同時還發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新領(lǐng)域開發(fā)了種養(yǎng)管理、商品快遞等勞務(wù)性崗位，為農(nóng)村勞動力提供了更為廣闊的就業(yè)空間。據(jù)統(tǒng)計，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力近1.35萬人。

二是狠抓勞務(wù)輸出，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。我們大力發(fā)展輸出基地，在原有的溫州、東莞、泉州基地的基礎(chǔ)上，又新發(fā)展了浙江樂清市、杭州市蕭山區(qū)兩個基地。通過不間斷信息引導(dǎo)輸出，開展“有序流動”組織輸出，申請民工專列方便輸出等方式，2005年大幅度超額完成了省里下達(dá)的勞務(wù)輸出任務(wù)。輸出極大地緩解了我市就業(yè)壓力，也賺回了大量資金，其中陽新縣勞務(wù)輸出今年賺回了12個億。

三是狠抓維權(quán)服務(wù)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。隨著我市外出務(wù)工人員的增多，我們加大了農(nóng)民工的維權(quán)力度。一方面積極做好勞動關(guān)系的處理工作，加大對不簽訂勞動合同行為的處罰力度。去年來，先后對數(shù)家單位進(jìn)行了處罰，補簽勞動合同1900余份。另一方面加強對企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序，實事求是地制定工資指導(dǎo)價位，完善最低工資保障制度的落實。

四是抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)體系。農(nóng)村勞動力就業(yè)工作機(jī)構(gòu)延伸至了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、辦公場所、工作職責(zé)“六個到位”，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全面建立了勞動保障服務(wù)站，建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)，配備了微機(jī)和彩電，其中有8家上了寬帶，勞動保障體系的健全，讓廣大農(nóng)民外出務(wù)工得到了及時、可靠的信息咨詢和服務(wù)。大冶市還出臺了農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)補貼（培訓(xùn)一人補助300元，介紹就業(yè)一人補助150元）政策。

（六）強化擴(kuò)面征繳措施，增強失業(yè)保障能力促就業(yè)最好的原創(chuàng)免費公文站

我市失業(yè)保險克服了出中心和全市第二輪企業(yè)改組改制大批出現(xiàn)失業(yè)人員的壓力，截止目前，全市共有19554名失業(yè)人員正在享受失業(yè)保險待遇，順利完成了出中心到失業(yè)保險的平穩(wěn)過渡和并軌，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

一是建立機(jī)制，調(diào)整思路，成立專班。我們建立了按月通報制度，嚴(yán)格擴(kuò)面審核認(rèn)定程序，及時、準(zhǔn)確、客觀反映全市擴(kuò)面任務(wù)進(jìn)展情況。在擴(kuò)面工作中，針對私企點多線長、流動性大的特點，我們積極調(diào)整擴(kuò)面工作思路，改過去簡單下達(dá)限期參保通知書的做法，主動上門為業(yè)主和員工宣傳社會保險政策，取得了良好效果。我們還成立了社會保險擴(kuò)面征繳工作專班，聯(lián)合相關(guān)部門利用六、七、八月展開擴(kuò)面征繳攻堅戰(zhàn)，為全年擴(kuò)面工作任務(wù)圓滿完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是按月申報，全力做好社會保險費核定工作。強化核定職能，實行“兩表一簽字”，嚴(yán)把繳費基數(shù)核定關(guān)，在核定社會保險費繳費基數(shù)時按月申報，要求用人單位提供上年度財務(wù)報表和工資報表，及時核對企業(yè)是否按要求申報和代扣代繳及繳費情況，并實行職工簽名和公示制度，堵住了參保單位瞞報、漏報工資總額的漏洞。同時我們還積極配合地稅部門做好正常征收工作，并制定清欠工作進(jìn)度表，做到月有強制核定計劃，月有清欠工作總結(jié)，以稽核為契機(jī)進(jìn)行專項清欠。

三是加強對失業(yè)人員的管理和服務(wù)。我們通過社區(qū)為享受失業(yè)保險人員提供失業(yè)保障服務(wù)。社區(qū)承擔(dān)了失業(yè)保險待遇的初審、發(fā)放和失業(yè)人員的管理服務(wù)職能并全部納入社區(qū)實行網(wǎng)絡(luò)管理，有效防止了冒領(lǐng)失業(yè)保險現(xiàn)象，調(diào)動了失業(yè)人員和低保人員的就業(yè)積極性，因?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，收入提高后一些人主動申報取消低保。

三、存在的不足

（一）就業(yè)再就業(yè)矛盾仍然十分突出

在就業(yè)崗位總供給嚴(yán)重不足的同時，近年來勞動力素質(zhì)難以滿足崗位需求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。在中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、提供新增崗位有限的情況下，我們唯有加強就業(yè)服務(wù)新三化建設(shè)，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，才能適度的緩解就業(yè)壓力。

（二）社保補貼資金嚴(yán)重不足

一些下崗失業(yè)人員由于原來在企業(yè)欠費較多，接續(xù)社會保險關(guān)系存在資金困難。并且這部分就業(yè)人員流動性比較大，保險不好接續(xù)，因而補貼難以兌現(xiàn)。補貼的范圍未將醫(yī)療保險納入，靈活就業(yè)人員存在看病難的問題。靈活就業(yè)人員面寬、人多，目前我市靈活就業(yè)人員交保險的大約有1.5萬人，資金需求量為3658萬元/年，僅靠地方財政無力解決。

（三）失業(yè)保險參保人數(shù)呈下降趨勢

改制后的企業(yè)失業(yè)保險的斷?，F(xiàn)象增多，企業(yè)下崗職工出中心完后，至今仍有不少企業(yè)不再繳失業(yè)保險費的。如冶鋼集團(tuán)改制后有近8000人不繳失業(yè)保險，參保人數(shù)大幅下滑。

四、下步工作打算

根據(jù)當(dāng)前勞動就業(yè)發(fā)展趨勢和我市面臨的就業(yè)形勢，2006年我市勞動就業(yè)工作將重點圍繞以下五個方面展開：

（一）抓好調(diào)整后再就業(yè)政策的落實，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

1、落實稅費減免政策

繼續(xù)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和企業(yè)認(rèn)定證明的發(fā)放（特別是集體企業(yè)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》）及跟蹤管理工作，推進(jìn)再就業(yè)政策實效行動，利用再就業(yè)聯(lián)席會議協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進(jìn)一步做好自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)的稅費減免工作。

2、落實“四項補貼”政策

其中安排崗位補貼資金，繼續(xù)為大齡特困和雙下崗失業(yè)人員購買公益性就業(yè)崗位1000個。加大社會保險補貼力度，認(rèn)真做好“4555”人員和特困靈活就業(yè)人員的社保援助和社保補貼試點工作。積極為有再就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員提供免費再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)。

3、加大對下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的扶持力度

充實擔(dān)保基金，擴(kuò)大放貸比例，把小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，提高創(chuàng)業(yè)成功率。推廣信用社區(qū)創(chuàng)建和為下崗失業(yè)人員申請再就業(yè)小額貸款提供信用擔(dān)保工作，降低小額擔(dān)保貸款門檻，簡化手續(xù)，培養(yǎng)出更多的小老板。

（二）全面推進(jìn)“新三化”建設(shè)，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

1、加大市場建設(shè)力度，夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)

一是加大勞動力市場建設(shè)投入。根據(jù)就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，各級勞動力市場根據(jù)實際進(jìn)行改造完善，為求職者和用人單位提供一個更為良好的辦事環(huán)境。二是全面加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺規(guī)范化建設(shè)。確保所有縣轄街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺按照省的要求實現(xiàn)“八統(tǒng)一”，即統(tǒng)一工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、資料臺帳、服務(wù)規(guī)范、管理制度、信息系統(tǒng)、設(shè)施標(biāo)識、人員配備標(biāo)準(zhǔn)。三是統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)計劃；統(tǒng)一設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)項目；統(tǒng)一確定與服務(wù)績效掛鉤的專項經(jīng)費使用辦法；統(tǒng)一服務(wù)項目評估；為求職者和用人單位在全市范圍獲得統(tǒng)一的服務(wù)。用高質(zhì)量服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，全年完成新增就業(yè)4.5萬人。

2、加強制度建設(shè)，出臺四項辦法最好的原創(chuàng)免費公文站

制訂出臺《黃石市公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理辦法》、《黃石市城鎮(zhèn)失業(yè)和就業(yè)登記管理辦法》、《黃石市特困群體再就業(yè)援助實施辦法》、《黃石市政府出資購買培訓(xùn)成果實施辦法》等四個文件。完善就業(yè)與失業(yè)登記辦法，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)；強化就業(yè)登記、錄用備案、用人申報和空崗報告、市場準(zhǔn)入、職業(yè)供求信息分析、信用評價等制度；推行公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)承諾服務(wù)，建立勞動力市場信用考評標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法及監(jiān)管體系，提高勞動力市場社會信用水平，加快就業(yè)服務(wù)制度化。

3、開展專項與特色服務(wù)，全面提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

一是繼續(xù)組織開展再就業(yè)援助活動，送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)上門。落實社會保險補貼政策。打擊非法職業(yè)中介組織，為農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)提供同等服務(wù)。二是強化免費職業(yè)介紹和免費再就業(yè)培訓(xùn)，落實就業(yè)服務(wù)補貼，推廣勞務(wù)派遣、社區(qū)就業(yè)模式，加快完善促進(jìn)靈活就業(yè)的服務(wù)方式。三是定期進(jìn)行基層勞動保障工作人員輪訓(xùn)，完善崗位服務(wù)質(zhì)量考核監(jiān)督機(jī)制，組織開展基層勞動保障工作人員的培訓(xùn)、考核、鑒定工作，妥善解決基層勞動保障工作人員養(yǎng)老、醫(yī)療保障問題。四是根據(jù)“金保工程”建設(shè)的要求，利用好勞動99三版軟件，加快建立健全以“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸，信息共享”為目標(biāo)的勞動力市場和失業(yè)保險信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一軟件。開展失業(yè)登記和失業(yè)保險信息監(jiān)測分析工作。同時，完成好省廳下達(dá)的勞動99三版軟件中職業(yè)介紹和技能培訓(xùn)的本地化試點工作。

（三）加大失業(yè)保險工作力度，完成全年擴(kuò)面征繳任務(wù)

一是開展攻堅戰(zhàn)，將失業(yè)保險的擴(kuò)面重點放在事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)人員上，將教育、衛(wèi)生系統(tǒng)參保情況列為專項檢查目標(biāo)，對財政撥款的事業(yè)單位實行代扣代繳。二是做好職工在不同經(jīng)濟(jì)類型單位間轉(zhuǎn)換時失業(yè)保險關(guān)系接續(xù)工作，防止參保人員流失。三是加強核定工作，利用五險一單、統(tǒng)一申報核定、一票征繳機(jī)制，核實核準(zhǔn)繳費基數(shù)，會同財政、稅務(wù)等部門開展失業(yè)保險擴(kuò)面征繳專項稽核。對與養(yǎng)老、醫(yī)療沒有交叉的失業(yè)保險單位核定，我們將嚴(yán)格“兩表一簽字”。同時，重點查清有繳費能力、改組改制單位、事業(yè)單位的參保人數(shù)和工資總額。四是加大失業(yè)保險欠費清理力度。實現(xiàn)參保率、繳費率、征繳率“三個凈增長”，確保完成明年的征收5100萬元的目標(biāo)，完成省下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù)。

（四）圍繞“技能就業(yè)工程”，不斷提高就業(yè)培訓(xùn)能力

1、組織實施農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計劃，大力推進(jìn)“技能就業(yè)工程”，明年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人

同時努力搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地的籌建工作，使之成為我市農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)基地和下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)實習(xí)基地。按照市場化、社會化的要求，鼓勵有培訓(xùn)資質(zhì)和能力的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大勞動者的職業(yè)技能開發(fā)培訓(xùn)服務(wù)體系，要始終瞄準(zhǔn)培訓(xùn)是為了就業(yè)的目標(biāo)，堅持職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，針對市場變化和生產(chǎn)發(fā)展需求，超前組織下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力定向培訓(xùn)與實用技術(shù)培訓(xùn)。

2、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，完成全國SIYB項目試點城市的培訓(xùn)任務(wù)

添置一批培訓(xùn)設(shè)施，改善培訓(xùn)條件，建立一支高水平、負(fù)責(zé)任、事業(yè)心強的師資隊伍。同時加大宣傳推廣力度，擴(kuò)大報名渠道，綜合運用國家制定的各項優(yōu)惠政策，扶持創(chuàng)業(yè)典型，并輔之以小額擔(dān)保貸款及后續(xù)支持服務(wù)，調(diào)動社會各方面、各部門的力量，共同支持創(chuàng)業(yè)，全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2600人。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，幫助大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

努力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。一是繼續(xù)保持我市農(nóng)村勞動力就業(yè)特色，推廣、完善大冶模式，大力開展農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)。以培訓(xùn)送技能為手段，推動大批農(nóng)村勞動力就地就近跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快我市城市化進(jìn)程。二是大力開展勞務(wù)輸出，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。抓好陽新模式，提高勞務(wù)輸出組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)就業(yè)。三是確保“國民待遇”，維護(hù)民工合法權(quán)益。全面取消限制農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的不合理政策，改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移環(huán)境；建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)實行自2004年開始的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，同等免費辦理求職登記，辦理錄用備案，辦領(lǐng)《就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。全年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)5萬人，輸出農(nóng)村勞動力3萬人的目標(biāo)。