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2005年，漁洞水庫管理局黨委認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照“五好五帶頭”的總體要求，結合實際，以“抓班子、帶隊伍、抓改革、促發(fā)展”的工作思路，以深化創(chuàng)建“五好”黨支部活動為載體，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，切實加強黨的組織建設，促進了各項工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，上級領導滿意、基層群眾滿意。

一、抓班子建設

（一）加強領導。

局黨委高度重視黨的建設工作，黨委書記親自抓，黨委副書記直接抓，各支部具體抓。一是組織有機構，工作有人抓。設有局黨委一個，下設四個支部，有兩位同志專門負責抓黨建工作。同時，成立有工會、計生小組、婦委會等，充分發(fā)揮黨員和群團骨干的先鋒和模范作用。。二是加強督促檢查。黨委定期聽取各支部匯報黨建工作，檢查落實情況，研究解決存在的困難和問題，安排布置下步工作。三是工作經(jīng)費有保障。每年按單位工資總額的2%預算黨建工作經(jīng)費，今年黨委為創(chuàng)建學習型單位，購買了9000多元含政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)類等書籍18個種類80余冊供黨員干部每人每月讀一本書。四是領導帶頭講黨課。如今年3月2日，局黨委書記、局長朱大慶講授了《堅持用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作》，其他黨委成員也分別給全體黨員上黨課，在黨委班子的帶動下，全局職工個個學黨章、學理論，營造了良好的學習氛圍。五是加強執(zhí)政能力建設。加強黨的自身建設是提高黨的執(zhí)政能力的關鍵。因此，黨委把《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》作為中心組學習的重要內(nèi)容，切實把文件提出的各項任務落到實處，使領導干部自覺遵守，模范執(zhí)行，增強黨的生機與活力，提高黨的執(zhí)政能力。

（二）加強黨支部班子建設，按時換屆選舉。

為加強班子建設，進一步開展好黨的工作，今年7月，黨委對原支部進行調(diào)整，支委進行改選。根據(jù)部門職能分工合理劃分了支部，支部由原來的3個調(diào)整為4個，并以新組成的支部為單位推選了新一屆支委，明確了新建支部委員的分工。黨支部書記原則上由處（室）領導擔任，支部委員責任明確。

（三）堅持貫徹民主集中制原則。

工作中，黨委實行集體領導和分工負責相結合，認真執(zhí)行辦公會議制度，正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關系。凡涉及重大問題，特別是干部任免、建設項目安排、大額資金使用等，均實行民主決策。各支部在工作中，堅持集體領導，民主集中，支部書記與委員間、委員與委員間、支部成員與黨員間團結、和諧，戰(zhàn)斗力強。

（四）認真完成市直工委安排的各項工作。

凡市直工委組織的學習、會議、培訓和黨建活動，黨委高度重視，按要求派員參加。今年市直工委組織在大連學習黨建工作，黨委派了第一支部書記參加。同時，按時上報黨委年初工作計劃和年終工作總結，黨建工作相關信息及時按要求報送市直工委。今年黨報黨刊的訂閱任務全部完成。

二、抓隊伍建設

（一）抓黨員的學習教育。

今年，黨委把黨員干部職工的理論學習作為一項系統(tǒng)工程來抓。

1、堅持從黨的路線、方針、政策教育入手，增強職工的發(fā)展意識。

第一，抓學習。堅持每月一次中層以上領導干部集體學習，兩個月組織一次全局職工大會學習，部門每月組織兩次學習。學習“三個代表”重要思想，學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學習省、市各種會議精神，深刻把握黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議。

第二，抓思想認識。堅持理論與實踐的有機統(tǒng)一，把中央、省市重大決策和重要工作部署，利用漁洞水利工程網(wǎng)以最快捷的形式在干部職工中傳達學習。堅持用黨的十六大精神教育、引導干部職工，牢固樹立科學發(fā)展觀，一心一意謀單位發(fā)展。最好的原創(chuàng)免費公文站

第三，抓貫徹落實。對市委、市政府的工作安排不折不扣完成，并按時上報完成情況。同時，對干部職工的學習情況、讀書筆記、心得體會實行不定期抽查和檢查，看是否對黨的路線、方針、政策以及上級的決定、決議重點把握了沒有，精神吃透了沒有，突出學習到位、思想認識到位、落實到位。

2、重視職工在職學歷教育，更新管理觀念。

鼓勵在職職工參加多學科、多門類、多專業(yè)學歷教育，學習畢業(yè)后，單位給予一次性報銷書學費。目前，有5人獲得大學專科學歷，有4人獲得大學本科學歷；有5人現(xiàn)在就讀大學?？?，有4人現(xiàn)在就讀大學本科，有1人攻讀研究生。

3、鼓勵職工堅持自學，營造學習型團體氛圍。

黨委把職工的自學提高作為建立學習型部門，適應市場經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會的一件大事來抓。今年在先進性教育活動中，在職工中開展了每人每天自學一小時，每月讀完一本書，每星期寫一篇心得體會的活動。在學習中，黨員職工暢談學習體會，做好學習筆記，每人撰寫了2篇以上的學習體會文章，共192篇。

4、支持職工參加各類專業(yè)技術資格培訓，全方位、多層次培養(yǎng)人才。

幾年來，已組織十一個類別，50余人次參加各類技術職稱培訓，有18人獲工程系列工程師職稱，其中水工類3人、監(jiān)理類2人、造價類1人、施工管理類10人、質(zhì)量管理類1人、民工類1人。政工系列有4人獲初級職稱，1人獲中級職稱，有2人獲高級職稱。目前，有8人已進入市級專家?guī)欤?人被社會聘用。同時，鼓勵職工參加技術資格培訓，提高職工的綜合管理能力。先后送出34人次參加各類技術資格培訓，有15人分別取得會計、統(tǒng)計、監(jiān)理、項目法人等國家和省部級資格證書。

（二）抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

今年，按照市委先進性教育活動安排，在3個黨支部、6個黨小組、52名黨員、21名入黨積極分子中認真開展了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的先進性教育活動?；顒又校髦Р块g、各黨小組間以及支部、黨小組內(nèi)部和黨員之間廣泛開展了“剎五風”、“五比五創(chuàng)”活動，效果好。如今年2月10日，漁洞水庫山林失火，第二黨支部迅速組織在官壩沖值班的黨員青年11人，第一時間趕到失火現(xiàn)場，配合有關部門與烈火博斗，杜絕山火蔓延。3月5日，組織黨員到威信重走長征路，到彝良參觀英雄紀念館，接受革命傳統(tǒng)教育。在抗旱工作中，黨員張祟榮連續(xù)15天吃住在魯?shù)榭购登把兀_著被魯?shù)槔习傩辗Q之為“救命水”的裝載10噸的送水車，行駛于桃源鄉(xiāng)和文屏鎮(zhèn)，使災區(qū)快枯萎的94萬多株煙苗“喝”上了“救命水”；灌區(qū)管理處的10名黨員干部職工先后組織打撈了渠道內(nèi)的浪渣30多噸，對重點隱患和重要設施設備實行24小時巡查和守護，保證了干渠運行安全。在“七、一”期間，黨委對深入一線參加抗旱保苗做出優(yōu)異成績的5名黨員還給予了表彰，弘揚了先進。同時，定期開展黨員“三評”工作，認真查找黨員和黨組織存在的問題，采取措施，切實加以整改落實。迄今為止，民主測評黨員領導干部和民主評議黨員中，還沒有不合格的黨員。

（三）加強退休黨員的管理。

為使退休黨員政治堅定、思想常新、理想永存，成立了退休黨支部，組建了老干部活動中心，夠置了3萬多元的活動工具和學習書刊，使老同志老有所樂、老有所學，積極為單位的發(fā)展出謀劃策。今年，組織退休黨員干部職工出國考察學習，開闊了視野；“敬老節(jié)”組織退休老黨員、職工召開座談會，聽取對黨委的意見、建議。

（四）認真做好黨員發(fā)展工作。

按照“十六字”方針和有關規(guī)定，有計劃地發(fā)展黨員。定期培養(yǎng)入黨積極分子，對入黨積極分子和預備黨員的考察嚴格把關，黨委審批，做到報批手續(xù)完整，材料齊備。今年，先后培養(yǎng)入黨積極分子6人，發(fā)展黨員5人。最好的原創(chuàng)免費公文站

（五）強化陣地建設。

為抓好黨員的學習陣地，2002年以來相繼投入資金，建立了漁洞水情自動化調(diào)度網(wǎng)、局機關辦公網(wǎng)，今年又組建了漁洞水利工程網(wǎng)，將各級黨委、政府的方針、政策和有關法律法規(guī)及時在網(wǎng)上提供，將市委、政府和管理局的工作動態(tài)、主要新聞事件、漁洞水庫相關資料在網(wǎng)上提供，同時組織黨員收看電視教育片，讓黨員干部職工時時掌握了解各級的政策精神和工作動態(tài)，時時保持黨員先進性。

三、抓制度建設

（一）堅持“”制度。

各支部結合實際，年初制定工作計劃，組織活動按“”規(guī)定的時間和內(nèi)容進行，每次活動有會議通知、有記錄。黨委班子成員分別有聯(lián)系的支部，指導和參加各支部的組織活動。

（二）健全各項制度。

黨委和各支部切實加強制度建設，按照《黨的基層組織十項制度》要求，建立完善了黨的組織制度、學習制度、民主決策制度、黨員領導干部聯(lián)系群眾制度，推行公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度等。同時，結合單位實際，建立完善了工程運行管理、技術管理、財務管理、技術資料檔案管理、公文管理、職工教育培訓、年終績效考核辦法等8類50余項規(guī)章制度。

（三）做好黨費的收繳工作。

堅持按時收繳黨費，黨員黨費每月按工資比例上繳給支部，支部每半年向局辦公室繳納一次黨費，由黨務工作者匯總后，按程序上繳市直工委。今年，黨費已按時收繳和上報。

（四）層層落實責任書。

局黨委與市直工委簽訂了黨建工作目標責任書后，各黨支部又與局黨委簽訂黨建工作責任書，一級對一級負責，層層落實目標任務和工作指標。同時，抓好宣傳工作。成立宣傳報道組，在昭通日報上舉辦“水文化”征文活動。今年以來，報道組成員向《漁洞水庫簡報》提供稿件120篇，共有70余篇稿件、信息在縣、市級以上單位刊物和市級以上新聞媒體發(fā)表，信息采用率在市直單位中排列前頭。其中，被市委《先進性教育活動簡報》采用了5條，市委辦采用18條，政府辦采用17條；昭通日報30余篇、云南日報1篇、省水利廳1篇；電視新聞7條、昭通電臺40余條、記者專訪10篇。扎扎實實做好區(qū)級文明單位申報工作，文明單位已通過區(qū)委、區(qū)政府的命名。

四、抓工作績效

今年以來，我們以抓黨建促工作，務實創(chuàng)新，開拓進取，各項工作取得了較好的成績。

（一）水管單位體制改革通過省級驗收。

我局的管理體制改革工作從2003年開始組織實施。在完成定編定崗，落實人員經(jīng)費、公共經(jīng)費和日常運行維護費，干部職工變“身份管理”為“崗位管理”的基礎上，今年主要在建立完善長效機制上下功夫，制定和實行了按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的工資分配制度，理順了勞動、工資分配關系；強化目標管理，把工作業(yè)績與年終目標獎掛鉤。今年8月17日，順利通過了省水利工程管理體制改革領導小組的驗收，這在全省是第一家。

（二）灌區(qū)管理改革取得較大突破。

漁洞灌區(qū)自1999年向昭魯農(nóng)田供水以來，逐步形成了一套初步的灌溉管理制度和辦法，對促進灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的積極作用。但是，灌區(qū)水費收繳困難，自運行以來，2003年收到水費6000元、2004年40000元，同時水利工程老化失修、水利用率低、灌溉效益衰減等問題也逐漸顯露出來。為確保灌區(qū)走上良性發(fā)展軌道，今年，我們加快了灌區(qū)管理體制改革步伐，深入昭魯兩縣（區(qū)）調(diào)查研究，形成了《昭通漁洞灌區(qū)管理改革工作方案》。市政府于8月召開了漁洞灌區(qū)管理工作會議，批準了《昭通漁洞灌區(qū)管理改革工作方案》，正式推行分級管理、公開管理、計量收費、保障投入的措施和原則，確定了供水計量、工程維修資金渠道，明確了漁洞水庫管理局、昭陽區(qū)、魯?shù)榭h的職能職責，明確了水價、水費計收方式、水費管理和使用。市政府與漁洞水庫管理局、昭陽區(qū)、魯?shù)榭h分別簽訂了年度目標管理責任書。今年，水費收繳可達110多萬元，突破了水費收繳的歷史。其中魯?shù)榭h水費收繳已全部完成，昭陽區(qū)在本月即可完成。

（三）灌區(qū)一期工程竣工驗收準備工作進展順利。最好的原創(chuàng)免費公文站

今年,全面啟動了灌區(qū)一期工程竣工驗收資料的準備工作。按照工程驗收要求，竣工檔案資料9月通過由云南省檔案局、云南省水利廳牽頭組織的專項驗收。灌區(qū)合同工程結算和固定資產(chǎn)外業(yè)定界、量測圓滿結束。編制完成了《初步驗收工作報告》、施工驗收鑒定書、重大技術問題專題報告，初步審查了竣工驗收各項目組提交的相應報告并對存在的問題進行了整改落實。目前，驗收準備工作已基本就緒，正提請省級有關部門組織單位驗收，爭取明年初通過竣工驗收。

（四）抓好蓄水和供水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活用水。

今年，昭魯灌區(qū)遭遇了百年不遇的干旱，黨委全力投入灌區(qū)抗旱工作，主要領導親自抓，分管領導直接抓，職能部門具體抓，先后向灌區(qū)安全供水4883.4萬m3、城市供水978.00萬m3、電站供水19124.28萬m3，確保了昭魯兩縣（區(qū)）26萬畝農(nóng)田灌溉和城市生活用水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在大災之年獲得豐收。與此同時，為保證明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市生活用水，黨委千方百計抓好水庫蓄水。截至12月1日，水庫水位達1968.65米，庫容17170.76萬m3，能夠滿足明年的生產(chǎn)生活用水。

（五）積極配合抓好漁洞水庫水資源立法保護工作。

漁洞水庫水資源保護是省人大常委會今年的立法重點工作。黨委積極配合省人大搞好立法調(diào)研，先后10余次深入昭陽區(qū)大山包鄉(xiāng)、魯?shù)榭h龍樹鄉(xiāng)、永善縣碼口鄉(xiāng)等水庫徑流區(qū)34個行政村、85戶農(nóng)戶調(diào)查研究，為《云南昭通漁洞水庫保護條例》的修改完善提供了第一手資料。9月26日，省人大常委會第十八次會議審議通過了《云南昭通漁洞水庫保護條例》。并采取多種形式宣傳貫徹《條例》，印發(fā)宣傳單3萬份，配合市政府擬定《條例》實施意見，編演《保護漁洞水庫就是好》等節(jié)目，讓徑流區(qū)群眾認識《條例》，自覺遵守《條例》，為明年《條例》的正式施行打下基礎。同時，擠出50萬元資金與徑流區(qū)鄉(xiāng)、村、組開展以保護水資源為主題的“共建文明村”活動，第一期投入20萬元與市、區(qū)林業(yè)部門共同在灑漁鄉(xiāng)居樂村后山組33戶農(nóng)戶中搞示范點，每戶農(nóng)戶補助5500元實施“十個一”工程。為使黨員干部職工都能參與共建活動，黨委又投入6萬元資金，由各處（室）直接與昭陽區(qū)的瓜寨、居樂、漁壩、新河、梨園5個村掛鉤，幫助指導群眾建節(jié)能灶200口，使200戶農(nóng)戶1000余人直接受益。

（六）經(jīng)營開發(fā)健康發(fā)展。

今年，我們著力抓實已開發(fā)經(jīng)營的項目，修正城市供水計量誤差。加大新項目開發(fā)力度，有效盤活閑置資產(chǎn)，漁洞會議中心裝飾工程即將完工投入使用。清理、劃分公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。堅持每季度召開經(jīng)濟運行分析會，抓好預算收入。全年收入突破了1000萬元大關。

五、抓勤政廉政

認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，確保責任到人、目標到位、工作到位。加強廉政監(jiān)督檢查，確保黨員領導干部廉潔自律、勤政務實。加強宣傳教育，組織黨員干部認真學習中央《實施綱要》、“三個處分”和省委、市委關于黨風廉政建設的意見。認真開展“嚴肅查處黨員干部參加賭博行為”活動，在積極開展向劉玉儒等先進人物學習的同時，利用反面典型案例進行警示教育。黨員遵紀守法，帶頭執(zhí)行《行政許可法》、《云南省公務員八條禁令》等規(guī)章制度，各部門無“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

在先進性教育活動中，對機關作風進行測評，群眾滿意率達86.7%。對存在的問題，采取措施，切實進行了整改。先后落實了職工的體檢、職工活動中心的建立、機關院內(nèi)的物業(yè)管理、職工收入的增加、職工集資款的退回、辦公環(huán)境的改善、職工醫(yī)藥費的發(fā)放、漁洞會議中心的建設、臨時工工資的提高、各種制度的建立等，兌現(xiàn)了老干部出國考察學習的承諾。最好的原創(chuàng)免費公文站

通過抓以上這些工作，機關作風得到了各級領導和群眾的好評。如：省水利工程管理體制改革驗收組肯定我們在改革上的工作：“統(tǒng)一思想，加強領導，提高了管理體制改革工作重要性的認識；認真制定了改革方案，為進一步深化管理體制改革打下了基礎；爭取各級各部門的支持形成了推進管理體制改革的重要力量；把堅持以人為本、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的科學發(fā)展觀作為管理體制改革的出發(fā)點和落腳點；把加強水行政主管部門的具體指導作為搞好管理體制改革的關鍵；把加強組織和政策協(xié)調(diào)作為搞好管理體制改革工作的保證。通過兩年多的改革實踐，盤活了存量資產(chǎn)、劃清了職能、明確了責任，強化了管理機構；人員結構得到優(yōu)化，單位活力明顯增強；拓寬了投資渠道，促進了水資源的合理利用和優(yōu)化配置；為推動水權、水市場改革打下了基礎，為社會穩(wěn)定、財政增長和農(nóng)民增收作出了貢獻”。驗收結果為：“良好”。市委書記鄧先培在我們抓水資源保護工作上批示：“漁洞水庫管理局做了很多工作，值得肯定”。市委副書記張登亮在灑漁鄉(xiāng)居樂村后山組調(diào)研漁洞水庫庫區(qū)生態(tài)治理、沼氣紐帶模式新農(nóng)村試點建設項目時認為：“市、區(qū)林業(yè)局在治理和保護漁洞水庫方面取得的經(jīng)驗，成績值得肯定，這項工作是集體智慧的結晶，是大家共同努力、真抓實干、各部門支持配合的結果，其中漁洞管理局也出了些錢”。昭陽區(qū)舊圃鎮(zhèn)舊圃村5組64歲的楊太友老人，在自家玉米地里告訴昭通報記者：“要感謝漁洞水庫管理局為農(nóng)民辦了大實事，要是沒有漁洞水來灌溉，這些莊稼早就枯死了”。信息工作在市委辦、政府辦得到肯定，認為管理局作為一個職能部門，信息工作做出今年的成績，不容易，是管理局從來沒有過的。灌區(qū)管理改革工作也得到了市委、市政府的表揚，認為是邁出了歷史性的一步。昭魯縣（區(qū)）水利部門和市直各單位感到，在管理局辦事，領導職工很熱情，辦事效益很高。等等事例還有很多。

雖然，我們在黨建工作上，做出了一些成績，但對照“五好”目標的要求，也還有不足之處，主要是在流動黨員的管理上還有薄弱環(huán)節(jié)，今后，將切實采取措施，認真加以解決。