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二00五年度社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)

今年來，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和綜合治理部門的具體幫助指導(dǎo)下，根據(jù)《XX區(qū)2005年度社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》和《XX區(qū)2005年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格按照區(qū)綜治辦的統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持“群防群治”、預(yù)防為主，積極參與創(chuàng)建“平安濱江”活動(dòng)，狠抓綜治工作的責(zé)任意識(shí)，不斷落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施，全面開展綜合治理活動(dòng)。一年來，我局系統(tǒng)社會(huì)治安穩(wěn)定，沒有發(fā)生任何治安事件和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，沒有發(fā)生群體性上訪事件，較好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)行政主管部門的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況，總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任體系

為了全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照一項(xiàng)工作、一套班子的原則，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到既有領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又有專人專抓，從而保證了綜治維穩(wěn)、創(chuàng)安、依法信訪等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我局成立了以王大水局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、申和平副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確行政主官負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，工作人員負(fù)具體責(zé)任，全面落實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實(shí)踐證明，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要體現(xiàn)。

一是思想統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)重視。開展綜合治理工作是保護(hù)人民健康和現(xiàn)代化建設(shè)的有效手段，為此，我們把該項(xiàng)工作納入年度工作計(jì)劃，列入重要議事日程，定期研究部署。并適時(shí)在全體工作人員會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)貫徹，使廣大干部職工普遍提高認(rèn)識(shí)。

二是周密布置，突出重點(diǎn)。年初，我們就把綜治工作納入了本局年度總體工作目標(biāo)，做到了與其他工作同布置、同落實(shí)、同考核。并制定了綜合治理工作任務(wù)與計(jì)劃，作了周密安排和部署，確定了安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、普法教育為綜合治理的重點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次工作例會(huì)，回顧檢查前階段綜治工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)；布置安排下一步綜治工作的主要任務(wù)，做到結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。

三是分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。隨著社會(huì)治安綜合治理工作力度的增強(qiáng)，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則為廣大干部職工所熟知，科室出了問題，其主管領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。凡各科、室、所發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人實(shí)行一票否決，在年底時(shí)不評(píng)優(yōu)不評(píng)先，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。確保各機(jī)構(gòu)能夠能自覺按照各自職責(zé)履行職能，分工協(xié)作，責(zé)任到人。通過落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，我們逐步形成了“一把手”全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科（室）負(fù)責(zé)人分頭抓的上下聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。堅(jiān)持做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，督促所屬科室及事業(yè)單位管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，保證綜合治理有人抓，日常工作有人管，不斷推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作的有序開展。

二、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)法制意識(shí)

開展形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，是進(jìn)行法制教育的重要手段之一，鄧小平同志指出：“法制觀念與人們的文化素質(zhì)有關(guān)……加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本問題是教育人”。為此，我們一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》精神，全面提高對(duì)社會(huì)治安綜合治理重要性認(rèn)識(shí)。積極參加、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)維護(hù)穩(wěn)定會(huì)議精神，并對(duì)本系統(tǒng)的綜合治理工作進(jìn)行安排部署；另一方面我們積極組織參加創(chuàng)建“平安濱江”和“無毒害單位”活動(dòng)，并把每年的3月定為綜治工作宣傳月，從而大大地增強(qiáng)了干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)大局的意識(shí)。一是層層召開會(huì)議，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《決定》和上級(jí)有關(guān)的綜治、穩(wěn)定文件，明確各自的義務(wù)和職責(zé)，力求做到人人知曉，個(gè)個(gè)明白。并響應(yīng)號(hào)召，自覺遵守，做到不利于穩(wěn)定的話不談，不利于穩(wěn)定的事不做。二是經(jīng)常利用開會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，見縫插針，向全局人員特別是青年干部職工進(jìn)行法制教育，不斷提高全局人員的法制觀念和法律意識(shí)。并充分運(yùn)用知識(shí)競(jìng)賽、展板圖片等形式，既大張旗鼓，又扎扎實(shí)實(shí)，寓教于樂，把宣傳活動(dòng)搞得有聲有色、家喻戶曉、深入人心，從而使我局干部職工的違法犯罪率始終保持在零水平。三是深入開展國(guó)家安全法宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部群眾的敵情觀念和國(guó)家安全意識(shí)。并積極參加國(guó)防教育知識(shí)競(jìng)賽，榮獲區(qū)國(guó)防教育委員會(huì)的優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。四是積極購買綜治資料。局機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)綜治委的要求訂閱了《長(zhǎng)安》雜志，還主動(dòng)訂閱了《民主與法制》、《浙江法制報(bào)》等綜治報(bào)刊。五是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)化解和消除不安定因素，一年來沒有出現(xiàn)一起違背有關(guān)政策規(guī)定的事件，沒有發(fā)現(xiàn)“”等影響社會(huì)政治穩(wěn)定和人民生活秩序的重大群體性事件，沒有發(fā)生進(jìn)京集體上訪或沖擊省市政府機(jī)關(guān)的集體上訪，有力地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

三、完善規(guī)章制度，確保內(nèi)部安全

我們根據(jù)“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的綜治方針，既積極主動(dòng)配合公安、政法部門的“嚴(yán)打”等專項(xiàng)治理工作，又按照“三好”原則，挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立起預(yù)防機(jī)制，隨時(shí)做到大事有人抓，小事有人管。年初，我們借思想作風(fēng)教育整頓之機(jī)，建立和完善了《學(xué)習(xí)制度》、《信訪制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛使用管理規(guī)定》和《安全保衛(wèi)制度》等18個(gè)規(guī)章制度，明確了綜治工作的目標(biāo)任務(wù)和基本要求，規(guī)范了辦事程序和監(jiān)督機(jī)制，不斷提高全局人員的安全意識(shí)，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。一是堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全年累計(jì)參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門組織的各類農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)16人次，有效地增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和法律觀念。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)對(duì)綜治宣傳活動(dòng)、法制宣傳教育、預(yù)防刑事犯罪、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和確保內(nèi)部安全等工作實(shí)行職、責(zé)、權(quán)相掛鉤，做到年初有計(jì)劃、年中有落實(shí)、年終有檢查，確保綜治工作時(shí)時(shí)有人問，處處有人管。三是自覺落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格照章辦事，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)任何無故曠工或違反局內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度的現(xiàn)象。四是做好本局內(nèi)部的安全防范和消防安全工作，對(duì)局財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位嚴(yán)加防范。一年來我局未發(fā)生一起火災(zāi)事件和失泄密事故。五是重視勞動(dòng)安全和交通安全，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的管理教育，嚴(yán)格駕駛紀(jì)律，禁止酒后駕車，一年來未發(fā)生任何工傷事故和交通事故。

四、推行村務(wù)公開，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定

農(nóng)村穩(wěn)定是新區(qū)城市化的前提和基礎(chǔ)，如果沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，新區(qū)城市化建設(shè)就無從談起。為此，我們從大局著眼，從小處著手，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。一是年初就按照市里的有關(guān)要求，逐個(gè)統(tǒng)一了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的形式與內(nèi)容，規(guī)范了全區(qū)的村務(wù)公開。二是會(huì)同有關(guān)部門積極開展檢查交流，全年定期不定期地組織了8次普查或抽查，不斷加大督促檢查力度。三是研究出臺(tái)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理意見，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，使我區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終控制在中央規(guī)定的幅度之內(nèi)。四是通過調(diào)研分析，提出了對(duì)土地征用費(fèi)和村級(jí)招待費(fèi)的使用管理意見。五是認(rèn)真貫徹“以法治區(qū)”的方針，在農(nóng)機(jī)監(jiān)理、動(dòng)植物檢疫、漁政管理、水政管理、農(nóng)民減負(fù)等工作中都嚴(yán)格按章辦事，依法行政。六是積極普及政策法規(guī)，如村務(wù)公開、土地延包等工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，農(nóng)民反響大，工作開展得是否順利將直接影響著農(nóng)村的穩(wěn)定，影響著全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。為使廣大群眾正確理解國(guó)家的政策法規(guī)，使農(nóng)村的民主管理工作操作規(guī)范，政策到位，我局多次開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)班，宣傳政策法規(guī)，普及法律知識(shí)，從而有效地改善了黨群、干群關(guān)系，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。七是積極做好服務(wù)工作。為方便群眾辦事，我局開展了“無假日”活動(dòng)，主動(dòng)安排值班人員，設(shè)立值班電話，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。八是加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的法制教育和日常管理，尤其是在“非典”期間，我們積極組織人員深入到東江圍墾外來務(wù)工人員較多的農(nóng)業(yè)大戶中去，努力做好綜治防范工作。

總之，通過認(rèn)真貫徹綜治方針，堅(jiān)持以防為主，堅(jiān)持公布舉報(bào)電話，認(rèn)真落實(shí)信訪制度，自覺落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保了綜治工作真正落到實(shí)處。確保了全局上下團(tuán)結(jié)一心，安全穩(wěn)定。

明年工作打算：

今年的綜合治理工作雖然告一段落，但我們認(rèn)為開展綜合治理工作是一個(gè)永恒的話題，必須深入持久地開展下去，以確保我們各項(xiàng)工作的正常秩序，確保各項(xiàng)工作的順利開展。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和新區(qū)開發(fā)力度的加大，我區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)將愈來愈繁重。為此，我局將一如既往地把綜合治理工作放在全局工作的重要位置，及時(shí)分析新情況，積極采取新措施，認(rèn)真解決新問題，全力維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。明年我們將著重做好以下幾項(xiàng)工作：一是廣泛深入地開展社會(huì)治安綜合治理宣傳，使全體干部職工切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)治安的自覺性，形成人人參治的良好局面。二是加強(qiáng)對(duì)干部、職工特別是青年干部、職工的法制教育，嚴(yán)格行政管理和紀(jì)律措施，確保本單位干部、職工的違法犯罪率繼續(xù)保持為零水平。三是繼續(xù)做好本局內(nèi)部的安全防范工作，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，杜絕各類刑事案件和治安事故，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。

二00五年十二月十七日