導語：質(zhì)監(jiān)局十二五工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的關鍵時期，十二五”時期（20112015年深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要時期。也是新的起點上實現(xiàn)我質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展的攻堅時期。全面總結(jié)“十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成績和經(jīng)驗，科學編制《質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》充分發(fā)揮質(zhì)量技術監(jiān)督工作的職能作用，對提高我產(chǎn)品質(zhì)量水平，確保食品安全和生產(chǎn)安全，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。

認真總結(jié)“十一五”時期我質(zhì)量技術監(jiān)督工作，根據(jù)省局“十二五”規(guī)劃總體思路以及局黨組對“十二五”規(guī)劃工作的要求。深入研究面臨的形勢和自身發(fā)展規(guī)律，仔細分析我經(jīng)濟和社會發(fā)展對質(zhì)量技術監(jiān)督要求的基礎上，編制了質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以下簡稱“十二五”規(guī)劃提出了十二五”期間我質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和重點任務，并制定了相應的工作措施。十二五”規(guī)劃是指導我質(zhì)量技術監(jiān)督工作和事業(yè)發(fā)展，動員和組織全系統(tǒng)廣大干部職工全力以赴，為服務全經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會而奮斗的行動綱領。

一、十一五”期間質(zhì)量技術監(jiān)督工作和事業(yè)發(fā)展回顧

全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，十一五”時期是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展歷史上最好最快的時期。五年來。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，委、政府和省局的正確領導下，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能，各項工作取得了顯著成效，基本實現(xiàn)了十一五”期間規(guī)定的各項目標任務，有力地服務了經(jīng)濟社會發(fā)展。

提升產(chǎn)品質(zhì)量水平1積極推進質(zhì)量振興。

五年來，全系統(tǒng)大力推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。堅持開展了315消費者權益保護日”質(zhì)量月”百城萬店無假貨”等活動，不斷提高全民質(zhì)量意識。全共有8個縣區(qū)開展了質(zhì)量興縣（區(qū)活動，有10家企業(yè)榮獲江西省質(zhì)量管理獎。有199家企業(yè)獲得質(zhì)量體系認證證書。目前，全涉及人身健康和安全的158家10類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立了質(zhì)量檔案，建檔率為100%狠抓質(zhì)量振興的過程中，著力實施名牌戰(zhàn)略。積極爭取政府重視名牌戰(zhàn)略工作，政府專門制定名牌戰(zhàn)略實施規(guī)劃，政府出臺了名牌獎勵措施，分別對獲得中國名牌、江西名牌的企業(yè)給予獎勵。推動企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高場競爭力，涌現(xiàn)了臨川酒業(yè)等一批省內(nèi)外知名的產(chǎn)品。至2010年我已有26個江西名牌產(chǎn)品。通過大力實施名牌戰(zhàn)略，為造就了一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及核心競爭力強的名牌企業(yè)，共有機械制造、醫(yī)藥、食品、化工、建材等產(chǎn)業(yè)的23個企業(yè)的產(chǎn)品榮獲江西名牌，對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高整體質(zhì)量水平，全面促進地方經(jīng)濟發(fā)揮了突出作用。據(jù)統(tǒng)計2008年，占全規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)不到5%江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了14%利稅額，對全工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到30%

維護了全安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定2狠抓兩個安全。

按照國家、省局的部署，食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。認真組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作。對全的食品安全生產(chǎn)加工企業(yè)進行了全面排查，重點檢查了企業(yè)進、出貨臺帳和原、輔材料記錄及食品添加劑的使用情況。認真貫徹落實“狠抓源頭，確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全”主線，不斷加強對食品企業(yè)的監(jiān)管，逐步規(guī)范和培育了食品場。食品類總體合格率由2005年的75%提高到目前的85%共對大米、小麥粉、植物油、醬油、食醋等33類食品實行了場準入，幫助我395家產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，獲證食品企業(yè)的普查建檔率達100%著力加強證后監(jiān)管和企業(yè)日常巡查工作，先后開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、乳制品和含乳制品專項整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治等活動。建立了食品、特種設備安全協(xié)管員制度，共聘請了682名安全協(xié)管員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，使食品區(qū)域監(jiān)管責任制得以落實。

通過加強日常監(jiān)管、定期檢測，特種設備安全監(jiān)管方面。發(fā)現(xiàn)和消除了大量事故隱患，提高了特種設備安全技術水平，確保了特種設備的安全運行，杜絕了重特大事故，實現(xiàn)了垂管以來無重大事故的安全生產(chǎn)目標。著重落實企業(yè)安全主體責任、檢驗機構(gòu)技術把關責任和特種設備安全監(jiān)察機構(gòu)安全監(jiān)管責任，形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗技術把關、社會廣泛監(jiān)督”安全監(jiān)管格局。加強了特種設備使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實施分類監(jiān)管。累計檢查特種設備使用單位3890戶，檢查特種設備12658臺，提出整改意見1438條，發(fā)出安全監(jiān)察指令書1438份。累計開展浴室鍋爐和危險化學品從業(yè)單位壓力容器、冶金及相關行業(yè)起重機械等24個專項整治活動，發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患1296起，查處違法行為345起。累計培訓司爐、壓力容器操作人員5183人次，有效地遏制了事故發(fā)生，使特種設備的安全運行得到保障。

全未發(fā)生一起食品質(zhì)量安全和特種設備安全事故，十一五”期間。促進了經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

大力規(guī)范場經(jīng)濟秩序3深入開展“打假”工作。

深入開展了對老百姓消費量大、影響面廣、涉及大多數(shù)人民群眾利益的食品、農(nóng)資、建材、汽車配件、電線電纜、日用商品等重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點場的打假活動。五年來，全系統(tǒng)切實履行行政執(zhí)法職能。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員20000多人次，查處各類違法案件4845起，查獲不合格產(chǎn)品標值1600多萬元，搗毀制假窩點36個，受理舉報投訴1254起，為用戶、消費者挽回經(jīng)濟損失2100萬元。全獲證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查合格率達到97%基本杜絕了制假售假重大違法活動，為規(guī)范場經(jīng)濟發(fā)展秩序，保護消費者合法權益做出了應有貢獻。

局抽調(diào)得力人員進駐金山煙花集團,為保障北京奧運會和國慶60周年進京焰火專供產(chǎn)品質(zhì)量安全.對該集團公司生產(chǎn)的焰火專供產(chǎn)品使用的原輔材料流向、焰火藥配方使用、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品出廠檢驗和質(zhì)量溯源進行全程監(jiān)管。面對時間緊、任務重的困難,駐廠監(jiān)管人員頂著高溫酷暑,以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心,出色地完成了焰火專供產(chǎn)品質(zhì)量的安全保障任務。被國家局評為“國慶60周年焰火質(zhì)量安全保障工作先進集體”,并有8名工作人員被授予“國慶60周年焰火質(zhì)量安全保障工作先進個人”稱號。

為經(jīng)濟發(fā)展提供技術支撐4實施技術標準戰(zhàn)略。

幫助企業(yè)將技術標準戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，以臨川酒業(yè)、燕京惠泉等一批龍頭企業(yè)為基礎。全工業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率達到95%六大支柱產(chǎn)業(yè)采用國際標準率達到90%

按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化種植的要求，把農(nóng)業(yè)標準化工作作為“十一五”期間推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。結(jié)合我產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推行農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設。目前為止，制訂了南豐蜜桔》廣昌白蓮》國家標準2項、崇仁麻雞養(yǎng)殖規(guī)范》金銀花生產(chǎn)規(guī)程》等省、地方標準20項、無公害農(nóng)產(chǎn)品6個、綠色食品15個。共建立了國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)11個，省級標準化示范區(qū)12個，提升了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，較好地帶動了農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)民增效。

夯實計量技術保障基礎5突出民生計量。

全系統(tǒng)對全11萬余臺強檢計量器具定期實施檢定工作。強檢工作計量器具受檢率至2010年提高到92%強檢工作的加強，十一五”期間。保證了量值的準確一致，維護了消費者的合法權益。加強了商品量計量監(jiān)督管理工作，促進了商品量計量監(jiān)督管理的規(guī)范化。對5000余批次的定量包裝商品實施了監(jiān)督抽查，保護了廣大消費者的合法權益。2010年，全有1家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)榮獲計量保證能力C標志。突出關注民生計量。切實加強加油站、集貿(mào)場、民用三表、定量包裝商品、醫(yī)療衛(wèi)生、眼鏡店等涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等與廣大人民群眾的切身利益密切相關的計量工作。大力促進企業(yè)節(jié)能降耗，建設節(jié)約型社會，對32家重點耗能企業(yè)進行計量知識免費培訓和服務，對“十一五”節(jié)能規(guī)劃中的14家重點耗能企業(yè)常年跟蹤檢查。

打造“服務型質(zhì)監(jiān)”6提升隊伍素質(zhì)和能力。

樹立正確的用人導向，深化干部隊伍建設。堅持憑實績用干部。多層次、全方位選人、育人和用人。狠抓教育培訓工作，組織全系統(tǒng)干部職工開展崗位大練兵、業(yè)務技能競賽等活動，組織干部職工法制培訓15期，積極鼓勵干部職工在職教育，有18名干部職工通過在職教育取得了大專以上學歷。

認真落實黨風廉政建設責任制，依法行政能力不斷增強。加強反腐倡廉制度建設。糾正行業(yè)不正之風。規(guī)范行政執(zhí)法行為，對質(zhì)監(jiān)部門所有的執(zhí)法依據(jù)進行細化公開，開展“陽光執(zhí)法、開門審案”推行“說理式”行政執(zhí)法文書，堅持案卷檢查制度，探索建立和諧執(zhí)法新理念，倡導理性化執(zhí)法、人性化管理。以貫徹《行政許可法》為中心，狠抓“服務第一、爭創(chuàng)一流”民主評議政風行風等活動，從2006年開始，連續(xù)三年被省質(zhì)監(jiān)局評為行風建設主題活動先進單位，同時創(chuàng)新管理模式，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先導入ISO9001質(zhì)量管理，推行了行政審批全程制”建立了行政中心質(zhì)監(jiān)分中心。五年來在全優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評中，排名一直位居中上水平。

質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)迅速發(fā)展7壯大實力。

通過緊貼中心履行職責，十一五期間。質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。大力加強基層局建設，加大對基層局的投入，從技術、人才、資金等方面支持發(fā)展基層局，已基本解決了各下屬單位的辦公用房，徹底告別了全系統(tǒng)無自有辦公房、缺乏檢測設備和執(zhí)法裝備的歷史。基層局的面貌和干部職工的精神狀態(tài)發(fā)生了重大的變化。綜合實力大大加強，十一五”期末，固定資產(chǎn)總數(shù)量是2005年的3倍。執(zhí)法裝備和辦公設備得到大大改善。每個縣（區(qū)局都有專門的執(zhí)法用車，專門的實驗室，建設裝備了12365質(zhì)監(jiān)熱線、電子郵件、電子公文傳輸系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，辦公自動化水平顯著提高。行政執(zhí)法人員全部持證上崗，執(zhí)法水平明顯提高、精簡審批事項5項，全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)9個單位獲得過省、、縣級文明單位，有227人次受省、、縣表彰。

狠下功夫做精做強質(zhì)監(jiān)技術機構(gòu)，圍繞全的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提供了可靠的良好的技術服務。投資1600余萬元建設檢驗檢測大樓，同時積極爭取國家質(zhì)檢總局和省局支持逐步建立起鐵塔、鋼結(jié)構(gòu)等方面的綜合檢測能力。爭取到國家塔架質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心正式落戶，實現(xiàn)了國家級技術機構(gòu)“零”突破，也使我省新增了1家國家級檢測中心。這是第一個由政府設置的具有公益性質(zhì)和第三方公正地位的法定的國家級質(zhì)檢中心。政府劃撥土地23畝、財政撥款200萬元。塔架中心建設面積2200平方米，建成后的國家塔架質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心將成為相關行業(yè)和專業(yè)的檢測、科研、標準、服務”四大基地。本著“高起點、高水準”原則，自籌資金130余萬元建成了全省一流的縣級技術機構(gòu)“南豐蜜桔和食品檢測中心”為南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)安上了一雙“千里眼”提供了強有力的技術支撐。

也要清醒認識到質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展存在問題。一是監(jiān)管力度存在不足。食品安全監(jiān)管人員力量明顯不足，看到成績和有利條件的同時。一些食品生產(chǎn)企業(yè)達不到場準入要求。特種設備監(jiān)管預防的手段和力量不足。二是技術手段和技術能力還跟不上經(jīng)濟形勢的發(fā)展。近年來雖然每年全系統(tǒng)加大對技術機構(gòu)的投入，但是技術裝備的水平還不適應經(jīng)濟建設的發(fā)展。設備陳舊老化、低水平運行仍是個大問題?，F(xiàn)有的技術手段和裝備水平還落后于地方經(jīng)濟的發(fā)展水平。三是人員隊伍素質(zhì)滿足不了事業(yè)發(fā)展的需要。全系統(tǒng)缺乏專業(yè)人才和專家型人才，科技創(chuàng)新能力和水平能力很差；機關工作人員知識陳舊老化，影響著質(zhì)量技術監(jiān)督職能的發(fā)揮。

二、指導思想和主要目標

一指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。認真貫徹中央、省、的重大部署，以服務大局為根本，以全面履行職能為己任，以服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設為重點，認真落實科學發(fā)展觀，大力實施以質(zhì)取勝基本方略，強化監(jiān)管，優(yōu)化服務，創(chuàng)新機制，增強實力，努力促進我轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷探索建立和完善適應社會主義場經(jīng)濟體制的質(zhì)監(jiān)工作體系，為實現(xiàn)實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻。

必須遵循以下基本原則：貫徹這個指導思想。

積極推進“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加強社會主義新農(nóng)村建設、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體目標。鼓勵企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會保駕護航。

用發(fā)展凝聚人心，堅持科學發(fā)展。堅持發(fā)展為先。用發(fā)展破解難題，用發(fā)展檢驗工作，用發(fā)展推進事業(yè)前進。堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善體系，分類指導，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全監(jiān)管職能，堅持以人為本。把“關注民生、關心民眾”作為全質(zhì)量技術監(jiān)督工作的根本出發(fā)點和落腳點。健全監(jiān)管體系，完善預警機制，保障公共安全，切實維護人民群眾切身利益，為建設“平安”構(gòu)建和諧社會發(fā)揮強有力的作用。

轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政。全面有效履行法律賦予的質(zhì)量技術監(jiān)督職責。提高行政效能，強化服務意識，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)監(jiān)公共服務；實行依法決策、民主決策和科學決策，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，落實行政執(zhí)法責任制，促進我質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政能力和水平的提高。

以創(chuàng)新求突破，堅持改革創(chuàng)新。以改革促發(fā)展。進一步深化人事制度改革、質(zhì)量監(jiān)管模式改革和技術機構(gòu)改革，不斷增強創(chuàng)新動力，推進政府工作機制創(chuàng)新和技術機構(gòu)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變技術機構(gòu)增長方式，促進全質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)綜合實力與服務能力質(zhì)的提升。

二主要目標

食品、特種設備安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，促進全經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高；假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制。廣大人民群眾人身健康和生命財產(chǎn)安全得到有效保障；標準化、計量的基礎作用得到充分發(fā)揮，為政府、企業(yè)和社會各界提供技術保障的能力和作用進一步增強，建立適應經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)監(jiān)工作體系，切實樹立“科學、公正、廉潔、高效”質(zhì)監(jiān)形象。

三、主要任務

促進經(jīng)濟運行質(zhì)量提高。建立和完善政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)配合、社會共同推進的大質(zhì)量工作機制。加強質(zhì)量基礎管理。建立長質(zhì)量獎，1進一步加強質(zhì)量管理宏觀調(diào)控職能。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進、推進名牌戰(zhàn)略卓有成效的企業(yè)和個人進行表彰。著力加強對企業(yè)的宏觀管理，定期研究和解決有關的問題，建立質(zhì)監(jiān)部門向地方政府定期匯報質(zhì)量狀況的制度。建立質(zhì)量振興聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問題。積極開展質(zhì)量管理技術服務，使全質(zhì)量管理工作再上新臺階。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以提高企業(yè)創(chuàng)新能力，2深入實施名牌戰(zhàn)略。增強企業(yè)場競爭力為目標，大力培育的拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，打造塑料、陶瓷、香料、變電設備等產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展我制造業(yè)。突出新技術，企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)及服務業(yè)名牌產(chǎn)品的爭創(chuàng)，培育一批主業(yè)突出、知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、區(qū)域經(jīng)濟帶動力強的名牌骨干，不斷提升和優(yōu)化名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進一步建立和完善實施名牌戰(zhàn)略的運行機制，組織召開名牌產(chǎn)品發(fā)展專題研討會，邀請相關經(jīng)濟部門負責人和專家學者獻計獻策，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，制定名牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確名牌產(chǎn)品培育的重點和方向。十二五”期末，要培育1個中國名牌，新增10個江西名牌。

結(jié)合實際確定有代表性的企業(yè)，3全力推進質(zhì)量興工作。廣泛深入開展質(zhì)量興園、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動。每年培育1-2個典型。通過對典型企業(yè)的宣傳推廣，擴大影響，激勵和引導企業(yè)強化產(chǎn)品質(zhì)量競爭意識，使更多的企業(yè)步入現(xiàn)代企業(yè)管理軌道，走上質(zhì)量效益型發(fā)展之路。

將產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準實施、許可準入、無證查處、特種設備安全監(jiān)察、食品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作納入?yún)^(qū)域監(jiān)管責任內(nèi)容、劃分區(qū)域、明確責任，4加大從源頭抓質(zhì)量的工作力度。進一步完善打假責任制。完善行政轄區(qū)打假責任制的基礎上。落實到人。進一步建立健全縱向到底、橫向到邊的打假責任制網(wǎng)絡體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和社會關注熱點，明確抽點區(qū)域、重點行業(yè)和重點產(chǎn)品，實行專項抽查和專項調(diào)查相結(jié)合。加大跟蹤抽查力度和后處理力度，各項監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%加大對質(zhì)量嚴重不合格產(chǎn)品召回力度，逐步建立對存在重大質(zhì)量安全問題產(chǎn)品實施場退出機制，從源頭嚴防質(zhì)量不合格產(chǎn)品流入場。

以我特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點，5大力實施標準化戰(zhàn)略。按照全標準化工作會議的任務要求。加快制定生態(tài)農(nóng)業(yè)標準，制定品種標準，技術標準，產(chǎn)品標準和安全標準。加強部門協(xié)作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用。加大標準咨詢、宣傳、服務工作，鼓勵引導企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，鼓勵引導企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準并引導企業(yè)主動參加重要標準的制修訂工作，大幅度提高等同采用國際標準的比例。十二五”期間要制修訂地方標準10個，建設國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個以上，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)4個以上。全工業(yè)企業(yè)的標準覆蓋率達到95%以上。加強農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、基礎工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等領域的標準化工作，進一步完善農(nóng)業(yè)標準體系，主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準推廣率達到80%以上。

推進量值傳遞和溯源體系建設。重點建設涉及高新技術、公共安全、國計民生、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會建設領域的社會公用計量標準，6全力推進計量工作。優(yōu)化全計量資源配置。進一步提高計量對基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)重點項目的參與度。積極爭取將計量基礎及計量科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃。建立強檢計量器具數(shù)據(jù)庫，提高強檢計量器具覆蓋率，十二五”期間，強檢計量器具覆蓋率要達100%推進C標志評價工作，醫(yī)療衛(wèi)生領域強檢受檢率達100%加強對計量器具生產(chǎn)企業(yè)、定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，定量包裝商品凈含量合格率達到90%以上。圍繞企業(yè)節(jié)能降耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，分類指導。推廣先進的能源計量檢測和節(jié)能監(jiān)測技術，指導企業(yè)采用先進的能源計量管理方法和測試技術，推動企業(yè)開展能效平衡測試。指導企業(yè)建立完善的能源計量管理制度。針對計量貿(mào)易活動中利用高科技手段進行計量作弊活動不斷增多等問題，積極研究計量監(jiān)管的新途徑和新辦法，提高查處計量違法行為的能力和水平，不斷規(guī)范其計量行為。進一步開展“計量信得過單位”和“光明工程”等活動。加大對集貿(mào)場、加油站、眼鏡店的集中整治工作，為廣大人民群眾提供更方便、更快捷的計量執(zhí)法服務。

落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。積極爭取地方財政落實食品安全工作專項經(jīng)費并列入地方財政年度預算，7繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度。全面落實食品質(zhì)量安全責任制。建立和實施“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”食品質(zhì)量安全監(jiān)管機制。?？顚Ｓ?。堅持準入標準，嚴格條件審查，嚴把食品企業(yè)場準入關，加強獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，食品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋率達到100％，食品產(chǎn)品抽檢合格率達到90%以上；整改復查率100%執(zhí)行標準覆蓋率100%積極與地方政府、相關部門溝通，選擇重點產(chǎn)品，按照“整治、規(guī)范、提升、發(fā)展”原則開展整頓，促進食品安全水平提升。

使大部分安全監(jiān)察、報批、報檢工作在網(wǎng)上實現(xiàn)。圍繞法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，7進一步深化特種設備安全監(jiān)察。建立完善全特種設備安全監(jiān)察工作平臺。著力研究特種設備安全與節(jié)能責任體系存在問題和解決對策。提出完善責任體系建立和責任落實、責任追究、責任保險等機制與措施。堅持“安全第一，預防為主”方針，層層落實責任，加強監(jiān)督檢查，排除特種設備安全隱患，減少惡性事故發(fā)生。組織定期和不定期檢查，重要節(jié)日期間突擊檢查，對存在嚴重事故隱患的堅決查處，并通過媒體予以曝光。繼續(xù)加強對特種設備作業(yè)人員的知識培訓，強化特種設備作業(yè)人員安全意識，提高特種設備作業(yè)人員的管理水平和操作水平。十二五”期間，特種設備持證上崗率達100%特種設備使用登記率達100%萬臺設備事故起數(shù)低于0．4起，萬臺設備死亡人數(shù)低于0．38人。

使之能承擔參與國家標準、行業(yè)標準的制修訂和有關標準的試驗驗證，8大力發(fā)展技術機構(gòu)。加大國家塔架質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建設力度。使技術標準達到國際先進水平。力爭承擔國家定檢任務數(shù)在現(xiàn)有基礎上翻一番。爭取將南豐蜜桔檢測中心升格為國家級檢測中心，同時建設南豐蜜桔檢測大樓。立足崇仁縣是變電設備基地、金溪縣是香料工業(yè)基地，籌建省級“變電產(chǎn)品檢測中心”和省級“香料產(chǎn)品檢測中心”堅持分清層次、合理布局。突出地方特點，按照適應需求，發(fā)揮特長的原則，建立適應地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的技術檢測機構(gòu)。資溪縣建立有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，廣昌縣籌建白蓮、藕粉檢測中心，進一步做大做強東鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)檢站，加快崇仁縣食品檢測中心的建設步伐。級技術機構(gòu)在實驗室建設中對于資金投資大、技術含量高，要求嚴格的高精尖檢驗項目，進行傾斜投入，重點扶持，使之做大做強，提高級技術機構(gòu)檢驗檢測水準。增加級技術機構(gòu)業(yè)務量，提高檢驗檢測能力和服務利用率，緊緊圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)，開展符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點相適應的檢驗項目。特檢方面要全面開展鍋爐水質(zhì)（介質(zhì)監(jiān)測工作，全面落實安全閥定期校驗工作，維護好特種設備安全使用的重要環(huán)節(jié)，加大投入建設好特種設備考試機構(gòu)。計量檢定主要是投資300萬元建立水表檢定、燃氣表檢定、干濕溫度計檢定、高效液相和氣相色譜儀檢定裝置。

加強信息化建設，9切實加強信息化建設。以搬遷新辦公大樓為契機。完善門戶網(wǎng)站功能，開辟網(wǎng)上辦公專欄，實現(xiàn)行政審批事項的電子化處理，提高面向社會的行政業(yè)務審批效率。全系統(tǒng)全部建立門戶網(wǎng)站，把門戶網(wǎng)站建設成為對外宣傳、政務公開、電子申報審批、網(wǎng)上信息服務的重要窗口和載體?？h兩級局開通視頻會議系統(tǒng)。

四、主要措施

打造高素質(zhì)質(zhì)監(jiān)隊伍。加強領導班子建設，一加強系統(tǒng)隊伍建設。推行領導干部、重要崗位干部輪崗和系統(tǒng)內(nèi)外交流，加大后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用力度。加強公務員隊伍建設，加大上掛下派、對流、培訓和繼續(xù)教育的力度，提高公務員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力，促進公務員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加強稽查執(zhí)法隊伍建設，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，建立紀律嚴明、作風嚴謹、業(yè)務過硬、公正廉潔的稽查執(zhí)法隊伍。加強專業(yè)技術人才隊伍建設，加大專業(yè)技術人才的引進力度。加強基層隊伍的管理和培訓，提高質(zhì)監(jiān)工作人員業(yè)務能力。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，健全符合系統(tǒng)實際并具特色的懲治和預防腐敗體系。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善思想道德教育機制和權力運行監(jiān)控機制。認真糾正部門和行業(yè)不正之風，落實責任追究制度，重點治理行風評議中社會反映強烈的問題。深化行政審批制度改革，推行政務公開，加強對重要崗位的監(jiān)督。

增強全民質(zhì)量意識。采取多種形式，二加強質(zhì)量法制教育。全社會普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識教育，增強全民的法制觀念，切實提高企業(yè)履行法定質(zhì)量義務的自覺性，真正做到依法生產(chǎn)、經(jīng)營；引導廣大用戶和消費者運用質(zhì)量法律、法規(guī)，依法維護自身的合法權益。大力加強新聞媒體對質(zhì)量工作的宣傳導向和輿論監(jiān)督，努力提高全民質(zhì)量意識。加強和媒體的聯(lián)絡和溝通，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，堅持宣傳與曝光相結(jié)合，宣傳質(zhì)量工作，增強質(zhì)量意識，努力營造全社會關心質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。堅持分層次質(zhì)量教育的方式，通過集中培訓和深入企業(yè)舉行講座等方式，加強對企業(yè)經(jīng)營者尤其是企業(yè)法人、質(zhì)量檢驗人員和從事質(zhì)量關鍵崗位工作人員的培訓，提高他質(zhì)量意識和企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

提高行政執(zhí)法水平。進一步加強質(zhì)量法制建設，三加強質(zhì)監(jiān)法制建設。推進行政執(zhí)法責任制的落實，嚴格執(zhí)法辦案程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦案的水平；強化行政執(zhí)法責任制的考核，保證行政執(zhí)法合法、合理、公正、公開地進行；加強執(zhí)法隊伍建設，加強行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓和素質(zhì)教育，努力建設一支精干、高效、勤政、廉潔的行政執(zhí)法隊伍；實現(xiàn)執(zhí)法與案審分離，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，增強執(zhí)法的權威性和有效性。做好“六五”普法工作，深入開展質(zhì)監(jiān)專業(yè)的法制宣傳，加強公務員的法制教育和普法學習。

夯實事業(yè)發(fā)展基礎。積極爭取當?shù)卣哟髮|(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標準、計量、特種設備安全監(jiān)察、食品監(jiān)管、認證認可以及信息化建設等各項業(yè)務的投入力度。加快事業(yè)發(fā)展步伐，四增強基礎保障力度。開拓新的業(yè)務領域，增加新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保25%以上的收入用于事業(yè)發(fā)展，重點用于技術裝備、執(zhí)法裝備、信息化建設，集中資金辦大事，集中財力加強重點項目建設，繼續(xù)加大對技術機構(gòu)和以縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局為重點的基層建設投入，進一步改善基礎設施條件，提高裝備水平，增強服務能力。

推進質(zhì)監(jiān)文化建設。貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高依法行政能力和服務水平為重點，著力自主創(chuàng)新，切實加強質(zhì)量技術監(jiān)督部門能力建設，促進思維和增長方式的轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)監(jiān)工作的貢獻率和有效性。繼續(xù)實施縣級局質(zhì)監(jiān)工作“一崗雙責”制、質(zhì)量預警機制、企業(yè)質(zhì)量巡查制和食品、特種設備的動態(tài)監(jiān)管機制及應急救援等制度，繼續(xù)做好與名牌培育企業(yè)的結(jié)對幫扶，扶優(yōu)扶強。加強質(zhì)監(jiān)文化建設,五創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)工作機制。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神，深入實踐“依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、科學公正、廉潔高效”質(zhì)監(jiān)精神，形成“團結(jié)奮進、積極向上、協(xié)調(diào)協(xié)作、不斷進取”質(zhì)監(jiān)新風尚，努力打造“和諧質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建學習型機關，廣泛開展豐富多彩的文化活動，豐富干部職工的精神生活。推動行政機關的管理創(chuàng)新，深化機關效能建設，開展節(jié)約型系統(tǒng)建設，降低行政成本。深入開展“質(zhì)監(jiān)進社區(qū)”質(zhì)監(jiān)進農(nóng)村”質(zhì)監(jiān)進企業(yè)”等活動，貼近百姓，創(chuàng)優(yōu)服務，創(chuàng)新形象，建設“文明質(zhì)監(jiān)”精心組織實施六加強領導。

統(tǒng)一思想，加強對規(guī)劃實施工作的領導。提高認識。根據(jù)本單位、本部門的實際，總體規(guī)劃的基礎上，制定單位規(guī)劃，精心組織，按年度分解的工作任務和項目目標，狠抓落實。實行工作任務和項目責任制，嚴格考核，使規(guī)劃的各項工作任務落到實處。通過“十二五”規(guī)劃的實施，使全質(zhì)量技術監(jiān)督工作再上一個新水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。