區(qū)經(jīng)信局工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點
時間:2022-06-20 04:20:00
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一、總體思路
年是“十二五”開局之年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于重要轉(zhuǎn)型期、機(jī)遇期,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,更加注重產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展,突出抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、企業(yè)改革管理、運(yùn)行調(diào)控等關(guān)鍵措施的落實,努力實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全市平均水平,繼續(xù)保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上,主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅分別增長20%,產(chǎn)銷率達(dá)到98%以上,兩金占用增幅控制在15%以內(nèi)。
三、工作重點及措施
三項工作重點:
一是更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。圍繞提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,以提高技術(shù)創(chuàng)新能力為基礎(chǔ),以高新技術(shù)及先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用和推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成為重點,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程升級、產(chǎn)品升級、功能升級,全力向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn),特別注重提高輕工紡織、機(jī)械鑄造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科技含量,培育一批適應(yīng)市場需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二是更加注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。重點推進(jìn)新醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品研究開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,抓好高新技術(shù)企業(yè)培育等關(guān)鍵措施,大力實施國家和省市技術(shù)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)三大載體建設(shè),努力提高企業(yè)核心競爭力,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹。依托現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,突出大項目帶動,以應(yīng)用開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和重大科技專項,加快推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;M(jìn)程,著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。重點推進(jìn)圓友?;⒅?、三建新型建材、恒聯(lián)再生纖維素膜等一批節(jié)能環(huán)保、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),促其不斷擴(kuò)張?zhí)嵘?,做大做?qiáng)。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%,新興產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重提高到25%以上。
三是更加注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、布局合理、適度超前”的原則,組織有關(guān)部門和專家加快進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃設(shè)計,盡快制定出臺我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見,確保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的實施有章可循。繼續(xù)深入實施工業(yè)企業(yè)“1030”計劃,著力培育發(fā)展龍頭企業(yè),以等10家骨干企業(yè)為主體,通過招商引資、嫁接掛靠等多種方式促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)、配套企業(yè)向骨干龍頭企業(yè)集中,加快膨脹六大產(chǎn)業(yè)鏈,年內(nèi)力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上,形成工業(yè)企業(yè)發(fā)展群峰。實施工業(yè)發(fā)展“星火燎原”工程,圍繞龍頭企業(yè),通過建立創(chuàng)業(yè)基地、配套園區(qū)等形式,催生一批配套型、科技型、服務(wù)型中小企業(yè),以形成規(guī)模和體系。進(jìn)一步提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)層次,堅持設(shè)施配套、項目推進(jìn)、園區(qū)服務(wù)“三抓并舉”,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供平臺。
五項關(guān)鍵措施:
一是抓好工業(yè)投入。進(jìn)一步明確投資方向,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),落實投資責(zé)任,全力以赴保持工業(yè)投資的平穩(wěn)較快增長。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和我區(qū)結(jié)構(gòu)升級的實際,把投資的重點放在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)、搞好“兩化”深度融合等關(guān)鍵領(lǐng)域。落實并推出全區(qū)企業(yè)投資導(dǎo)向計劃,重點抓好項目備案、銀企合作、政策落實、資源爭取等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推進(jìn)總投資113億元的75個新建、續(xù)建工業(yè)項目建設(shè),突出抓好濰柴鑄鍛二期、恒聯(lián)工業(yè)園、圓友新型建材等20個投資過億元的大項目,年內(nèi)力爭完成工業(yè)投入40億元,增長25%以上。
二是抓好自主創(chuàng)新。進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制,加大服務(wù)扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入,不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,提高技術(shù)創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成自主開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展,加快工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè),著力提高工業(yè)設(shè)計新產(chǎn)品投產(chǎn)率。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),引導(dǎo)市以上技術(shù)中心企業(yè)實施“1+2”計劃,即每家企業(yè)與兩所以上高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略聯(lián)盟,每年實施一批“產(chǎn)學(xué)研”合作項目,努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。年,全區(qū)爭取完成技術(shù)開發(fā)費(fèi)用投入4.5億元,增長15%,爭取新認(rèn)定市級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5家,市級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到4%以上。
三是抓好節(jié)能降耗。全面總結(jié)分析“十一五”節(jié)能工作,研究制定“十二五”節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各項工作規(guī)劃和實施意見。深入開展“對標(biāo)降耗”活動,加大對重點耗能企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成區(qū)政府和市政府簽定的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書各項目標(biāo)。嚴(yán)控新上“兩高一資”項目,進(jìn)一步完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度。大力推廣節(jié)能技術(shù),推進(jìn)電機(jī)變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業(yè)余熱和污水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造升級步伐。積極爭取我區(qū)列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市,推進(jìn)資源綜合再利用。抓住國家推行合同能源管理的機(jī)遇,加快節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展。年,確保全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗降低4%、取水量降低5%和全區(qū)萬元GDP能耗降低3%、取水量降低5%的年度目標(biāo)。
四是抓好企業(yè)改革管理。繼續(xù)做好深化企業(yè)和科技體制改革試點工作,根據(jù)市里對綜合配套改革工作的進(jìn)度要求,確保試點企業(yè)改革工作取得實效。做好全區(qū)工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)工作,爭取在明年一季度完成重點工業(yè)企業(yè)非核心業(yè)務(wù)剝離工作。根據(jù)全市企業(yè)管理獎實施辦法,開展管理優(yōu)秀成果的評定、推薦,總結(jié)、研究和推廣。加大企業(yè)中高層主管及六西格瑪精細(xì)化管理培訓(xùn)力度,力爭全區(qū)推行六西格瑪?shù)钠髽I(yè)達(dá)到10戶。積極開展誠信管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動,加快建立完善企業(yè)誠信體系,積極搞好治亂減負(fù)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查及亂收費(fèi)的清理工作,針對熱點難點問題開展專項治理,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善政策機(jī)制、打造創(chuàng)業(yè)平臺、營造發(fā)展環(huán)境等措施,使全區(qū)企業(yè)家結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,素質(zhì)全面提升,形成一支熟悉市場經(jīng)濟(jì)、具有國際競爭力和高素質(zhì)的新型企業(yè)家隊伍。
五是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。加快全區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)度分析系統(tǒng)的建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警系統(tǒng)的工程建設(shè),加強(qiáng)對節(jié)能減排、技術(shù)改造、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況的適時監(jiān)測、分析和預(yù)警。根據(jù)國家、省、市安排部署,制定并分解落實好我區(qū)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能計劃,加大化工、建材、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰力度。抓住“十二五”期間國家延續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需政策的機(jī)遇,發(fā)揮我區(qū)工業(yè)品銷售主要集中在國內(nèi)市場的優(yōu)勢,著力做好政府搭臺、企業(yè)唱戲文章,促進(jìn)工商聯(lián)手,開拓城鄉(xiāng)市場。加強(qiáng)對煤電油運(yùn)、資金等重要生產(chǎn)要素供需情況的調(diào)度協(xié)調(diào),規(guī)范和完善電力行政執(zhí)法和電力行政許可,搞好電力市場監(jiān)管,制定并組織實施好電力保障預(yù)案和有序用電方案,深入開展電力需求側(cè)管理,確保電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn),確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。