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2012年，縣人大常委會工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指針，全面貫徹縣委的決策部署，緊緊圍繞全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和廣大人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，積極履行憲法和法律賦予的各項職權，認真開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，努力推進全縣民主法制建設和經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

一、圍繞民主法制建設，進一步加強法律監(jiān)督

法律監(jiān)督工作以保證憲法和法律、法規(guī)的貫徹實施為重點，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議執(zhí)法情況報告、跟蹤監(jiān)督審議意見落實情況等形式，促進法律執(zhí)行中帶有普遍性、傾向性問題的解決，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

重點對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》實施情況進行檢查，聽取和審議縣政府關于執(zhí)法情況的報告，作出審議意見，督促執(zhí)法主體單位和相關部門做好整改落實工作。跟蹤監(jiān)督《老年人權益保障法》和《勞動合同法》審議意見落實情況。

高度重視人大信訪工作。以涉法涉訴信訪問題為重點，加大協(xié)調(diào)、督辦力度，督促有關部門認真辦理群眾反映強烈的信訪事項，維護群眾合法權益，信訪結案率達到98％以上。

二、著眼推動科學發(fā)展，進一步深化工作監(jiān)督

緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，依法審議決定重大事項，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。

加強對財政預算及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。審查批準2011年財政決算、2012年財政預算、財政預算調(diào)整方案的報告及2012年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要指標的議案。聽取和審議縣政府關于2012年上半年財政預算執(zhí)行情況、2012年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，聽取和審議縣政府關于2011年縣級財政預算執(zhí)行及其它財政收支審計工作情況的報告。

視察城鄉(xiāng)飲水安全工程建設情況，切實關注民生和熱點問題。著眼促進全縣重點工作落實，組織人大代表對全縣重點項目建設和10件實事落實情況進行視察。

認真落實《縣人大常委會規(guī)范性文件備案審查暫行辦法》，切實做好規(guī)范性文件備案審查工作，保障和促進政府依法行政。

三、堅持黨管干部原則，進一步做好人事任免和監(jiān)督工作

堅持黨管干部原則，按照縣人大常委會人事任免暫行辦法，認真做好人事任免工作，努力實現(xiàn)黨內(nèi)工作程序和人大法定程序的有機結合，通過法定程序，使縣委提名推薦的人選依法任命為國家機關工作人員。

加強干部任后監(jiān)督，實行被任命人員到會作任職發(fā)言、頒發(fā)任命書和政府工作部門主要負責人，法、檢院副職年度書面述職報告評議測評及反饋制度，進一步增強被任命人員依法行政和執(zhí)政為民的意識。

四、充分發(fā)揮代表作用，進一步提高代表工作質量

采取多種形式加強人大代表的學習培訓工作。年內(nèi)集中走訪一次縣人大代表，向代表通報縣人大常委會和“一府兩院”工作情況，聽取并轉交代表的意見建議，為代表閉會期間執(zhí)行職務提供服務，搭建平臺。結合走訪代表，對代表進行集中培訓，參訓代表達到80％以上。舉辦常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和縣、鄉(xiāng)人大工作人員培訓班，切實提高縣鄉(xiāng)人大和代表的履職能力。鞏固“人大代表之家”創(chuàng)建成果，加強對代表小組活動的指導，組織代表圍繞常委會工作的重點和群眾普遍關注的問題，有針對性地開展好代表小組活動。

進一步擴大代表對常委會活動的參與面，組織各級人大代表就近參加常委會開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動。常委會有關工作適時通過新聞媒體進行公開，拓寬代表知情知政渠道。根據(jù)會議議程和代表意愿，邀請相關領域和熟悉情況的代表特別是基層代表列席常委會會議，聽取他們的意見和建議。利用縣電視臺“人大代表風采”欄目，宣傳人大代表的先進事跡，培養(yǎng)樹立代表工作先進典型。積極開展縣人大代表向選民述職工作，述職代表達到30％以上，接受選民監(jiān)督，提高履職水平。

認真協(xié)調(diào)督辦人代會議案和代表意見、建議，繼續(xù)實行常委會領導分工督辦制度，提高辦理質量和效率。8月份，組織人大代表視察議案和意見、建議辦理情況，8月和12月份，分別聽取縣政府關于代表議案和意見建議辦理情況的匯報。

五、強化指導，優(yōu)化服務，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平

積極協(xié)調(diào)，充實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構，配齊人大主席和人大文書；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室工作規(guī)范化、制度化建設，不斷提高協(xié)調(diào)各方和服務代表的能力；指導人大緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題，著眼于推進工作，扎實組織開展好代表小組活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要組織區(qū)域內(nèi)各級人大代表圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等議題開展視察或調(diào)研活動；要組織代表至少對一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位的工作進行一次評議；要及時向縣人大常委會報送工作情況；堅持通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席輪流列席縣人大常委會會議、參加常委會開展的視察、調(diào)研活動、年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行考核通報等多種形式，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平和人大主席的履職能力。

六、圍繞提高履職水平，進一步加強常委會自身建設

積極適應新形勢、新任務的需要，采取參加黨校培訓、外出學習培訓、交流研討、聘請黨校理論教員授課等形式，加強對常委會組成人員和機關干部的形勢政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟知識、人大業(yè)務的學習教育和培訓，進一步加強常委會組成人員和機關干部職工的思想、作風建設，提高工作能力和履職水平。

抓好常委會議事規(guī)則等各項制度的落實，健全完善基礎檔案資料，不斷推進人大工作規(guī)范化、制度化和法制化。

加強人大宣傳工作。完善人大宣傳工作制度和考核辦法，配合和協(xié)助新聞媒體多層面、多角度、多形式宣傳人民代表大會制度和縣、鄉(xiāng)人大工作動態(tài)，為縣、鄉(xiāng)人大依法履行職責營造良好的社會氛圍。

積極配合省、市人大常委會搞好相關法律法規(guī)的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查及相關工作視察、調(diào)研等活動。