衛(wèi)生局工作規(guī)劃二

時間:2022-01-19 08:22:00

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衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè),關(guān)系到廣大群眾的切身利益,關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。08年是醫(yī)療體制改革的重要時期,衛(wèi)生事業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇,也存在突出的問題和困難。深化衛(wèi)生體制改革,加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,忠誠履行服務(wù)職能,有效增進人民健康,是衛(wèi)生工作面臨的重大歷史使命。現(xiàn)衛(wèi)生局對2008年工作規(guī)劃如下:

一、建設(shè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,尋求新規(guī)律、謀求新思路、解決新問題,真正做到與時俱進。

和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是目標(biāo)一致、行動一致,各司其職、各負其責(zé),相互協(xié)調(diào)、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)班子,是充滿活力、有序運行的領(lǐng)導(dǎo)班子。和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,表現(xiàn)在班子成員之間的和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子是各單位、部門的率領(lǐng)者、指揮者和實施者,所以,構(gòu)建和諧社會必須有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能發(fā)揮出合力,真正把精力都放在工作上,才能帶得出素質(zhì)過硬的隊伍?;鶎訂挝还ぷ骶唧w、任務(wù)繁雜,必須不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,得到群眾的支持和認可,提高隊伍的向心力、凝聚力;必須不斷創(chuàng)新思維方式,在分析問題、解決問題時做到既符合工作實際,又適應(yīng)形勢發(fā)展要求。只有與時俱進,不斷創(chuàng)新,才能在創(chuàng)新中固本強基,在創(chuàng)新中發(fā)展經(jīng)濟,在創(chuàng)新中服務(wù)群眾,在創(chuàng)新中凝聚民心。一個領(lǐng)導(dǎo)班子只有始終堅持創(chuàng)新、增強活力,才能不斷尋求新規(guī)律、謀求新思路、解決新問題,真正做到與時俱進。

二、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)

(1)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,強化衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范管理,重點抓好嚴(yán)重威脅公共安全的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)對。同時,做好救災(zāi)防病和中毒等事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作,健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制,規(guī)范不明原因肺炎的排查,切實提高新發(fā)傳染病、不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和應(yīng)對能力,有效應(yīng)對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(2)加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),全面提高疾病預(yù)防控制能力。加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站建設(shè),強化醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任,改善疾病預(yù)防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室設(shè)備條件;加強疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗?zāi)芰?。改善和提高食品、勞動、學(xué)校、公共場所、放射等公共衛(wèi)生檢測水平。

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站轄區(qū)內(nèi)傳染病監(jiān)測和管理職責(zé),提高傳染病疫情報告的準(zhǔn)確率和及時率,降低漏報率;規(guī)范村級衛(wèi)生組織疾病監(jiān)測管理,切實強化其在疾病預(yù)防控制體系中的基礎(chǔ)和“前哨”作用。

(3)加強計劃免疫,傳染病、慢性非傳染性疾病、精神疾病防治工作。

做好人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作和應(yīng)對流感大流行的各項準(zhǔn)備。做好非典、艾滋病、鼠疫、霍亂、結(jié)核病和人禽流感、流行性出血熱等傳染病防治工作,加強監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,落實防控措施。

貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,加強計劃免疫工作,加大培訓(xùn)工作力度,提高疫苗接種率和接種質(zhì)量,開展預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測,全面做好疫苗可控制傳染病的計劃免疫工作。繼續(xù)做好碘缺乏病等地方病的監(jiān)測、病情調(diào)查和防治工作。

繼續(xù)做好慢性病防治工作,推廣有效干預(yù)措施,加強慢性疾病防治。繼續(xù)開展精神疾病防治工作,加強精神衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社區(qū)防治工作。

(4)加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力。

不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系,加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè);認真貫徹實施食品衛(wèi)生量化分級管理,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,繼續(xù)開展食品衛(wèi)生的專項整治。加大食品衛(wèi)生、公共場所經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度,提高食品衛(wèi)生合格率,預(yù)防和控制食物中毒事件的發(fā)生。嚴(yán)格按照相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生管理。進一步抓好《職業(yè)病防治法》的宣傳貫徹和落實,幫助企業(yè)建立健全從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。切實加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實《傳染病防治法》的督導(dǎo)檢查,確保各項防控措施的落實。加強《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的宣傳和貫徹,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范全區(qū)醫(yī)療市場秩序,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員管理,嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度。

(5)加強婦幼保健服務(wù)體系建設(shè),不斷提高母嬰保健能力。進一步鞏固和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)體系。加強區(qū)婦幼保健基礎(chǔ)建設(shè),繼續(xù)加強對孕產(chǎn)婦、兒童的系統(tǒng)化管理,加強綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院的產(chǎn)科能力建設(shè),確保孕產(chǎn)婦能夠住院安全分娩。加大婦幼保健宣傳和投入力度。采取婚前保健、產(chǎn)前篩查、診斷、新生兒疾病篩查、治療等綜合措施,降低出生缺陷發(fā)生率。

三、繼續(xù)加強醫(yī)政工作

(一)加強各級各類醫(yī)療管理

1、繼續(xù)鞏固和加強規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)。根據(jù)《蘇家屯區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,繼續(xù)鞏固和完善村規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè),到2008年我區(qū)村衛(wèi)生室都要達到《蘇家屯區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,村衛(wèi)生室在房屋建設(shè)上要達到四室(診察室、治療室、處置室、消毒室)分開,村衛(wèi)生室建筑面積原則上不低于60平方米。(上級有新規(guī)定時以上級規(guī)定為準(zhǔn))

2、做好醫(yī)政信息月報表上報工作,及時上報醫(yī)政信息月報表及濟困病床救治情況報表。

3、開展醫(yī)療機構(gòu)年度校驗工作。

對區(qū)登記287家各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行年度校驗,確保醫(yī)療機構(gòu)能夠嚴(yán)格遵照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士管理辦法》等法律法規(guī)情況下依法執(zhí)業(yè)。

(二)科教工作

1、進一步完善了醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育體系,完善和應(yīng)用繼教管理系統(tǒng)(軟件)來管理繼教項目和學(xué)分工作,繼續(xù)開展全區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

2、認真做好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)的組織管理工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員及全體鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生防病治病能力。

(三)中醫(yī)工作

1、加強農(nóng)村中醫(yī)工作,發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。進一步鞏固和健全農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè),提高村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力,繼續(xù)開展農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)工作,開展中醫(yī)專家進農(nóng)村活動,適時召開一次中醫(yī)工作現(xiàn)場會,推動我區(qū)農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,大力發(fā)展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。合理配置中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施和人員,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等方面的作用,讓更多的社區(qū)居民享受到質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

3、加強中醫(yī)隊伍建設(shè),為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供人才保證

進一步加強中醫(yī)隊伍建設(shè),采取多途徑、多方式加強中醫(yī)藥人員的中醫(yī)藥理論和技能的培養(yǎng)。各級醫(yī)院要有計劃地加強培養(yǎng)人才、引進人才,全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)。做好中醫(yī)??迫瞬盘蓐牭呐囵B(yǎng),不斷提高學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)能力,科研能力和創(chuàng)新能力。

(四)加強醫(yī)療安全管理,做好信訪穩(wěn)定工作

進一步落實信訪責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求,建立主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和患者投訴接待制度,對外公開投訴電話和信訪接待程序。堅持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,加大對信訪案件和醫(yī)療事故涉案違法責(zé)任人的行政處罰力度。建立重大、疑難醫(yī)療信訪事件的聽證制度,維護醫(yī)患難與共雙方的權(quán)益,有效控制越級上訪的發(fā)生。加強醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高醫(yī)療安全責(zé)任意識,重視防范,預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。建立和完善醫(yī)療風(fēng)險的社會分擔(dān)機制,提高患者、醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員防御醫(yī)療風(fēng)險的能力,保護醫(yī)、患雙方的合法權(quán)益,有效緩解醫(yī)患矛盾,力爭2008年啟動醫(yī)療責(zé)任保險。

(五)做好各項社會醫(yī)療工作

1、認真總結(jié)三年來實施對口支援和城區(qū)醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作經(jīng)驗,深入調(diào)研,健全政策措施,逐步完善工作機制,研究建立對口支援的長效機制。承擔(dān)對口支援任務(wù)的城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)要克服實際工作中的困難,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作的指導(dǎo),幫助其建立健全各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力,醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量,減輕農(nóng)民群眾就醫(yī)經(jīng)濟負擔(dān)。

2、繼續(xù)做好中高考、征兵體檢,大型會議和重要公務(wù)接待的醫(yī)療保障、重大突發(fā)事件醫(yī)療救治等各項社會醫(yī)療服務(wù)工作。

3、加強全區(qū)濟困病床的管理,切實做好蘇家屯區(qū)最低生活保障居民的醫(yī)療救助工作,注重幫扶實效,使貧困群體得到優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)繼續(xù)發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會的重要作用,做好政府交辦的各項任務(wù)。

1、做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名、考務(wù)工作。

2、組織各類衛(wèi)生技術(shù)人員開展專業(yè)上崗培訓(xùn)。

3、做好執(zhí)業(yè)護士首次注冊及執(zhí)業(yè)地點變更工作。

三、合作醫(yī)療工作

(一)加強信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

目前各定點醫(yī)療機構(gòu)都配備了微機、打印機等設(shè)備,并且都能與區(qū)合管辦進行聯(lián)網(wǎng),為實現(xiàn)網(wǎng)上報銷、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督打下良好的基礎(chǔ),今年年末要實現(xiàn)區(qū)合管辦與定點醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的各科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦之間的網(wǎng)上對接,以便對其進行動態(tài)監(jiān)督,提高工作效率。

(二)加強新農(nóng)合監(jiān)督稽查工作

為了合理使用合作醫(yī)療資金,規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為,防止出現(xiàn)套取國家合作醫(yī)療資金現(xiàn)象。今后重點工作將轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場監(jiān)督檢查上去,成立稽查小組、配備車輛、完善管理制度,加大監(jiān)督頻次和力度,來有效預(yù)防資金運行風(fēng)險,使合作醫(yī)療資金100%用于農(nóng)民身上。

(三)堅持深入開展宣傳工作

通過新聞媒體、電視臺、印制宣傳材料、板報、受益人現(xiàn)身說法等各種形式,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)力與義務(wù)以及就診程序和報銷比例、流程及各種管理辦法等宣傳到千家萬戶,努力提高參和農(nóng)民的知曉率,使廣大農(nóng)民真正認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,樹立共濟意識,自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

四、深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提高醫(yī)療服務(wù)水平

1、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《若干意見》精神,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能,不斷探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的新模式,全面深化人事分配制度改革。

2、要加強醫(yī)院內(nèi)部管理,要充分體現(xiàn)以人為本的管理理念,對內(nèi)要以提高員工的綜合素質(zhì)為本,對外要以患者的根本利益為本。要引入市場營銷機制,注重創(chuàng)名牌,學(xué)會宣傳、推銷自己的優(yōu)勢“品牌”。以“醫(yī)院管理年”為契機,加強醫(yī)療質(zhì)量管理,強化醫(yī)療行為的規(guī)范及醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,建立健全質(zhì)量控制組織和質(zhì)量保證體系,建立健全各級各類人員職責(zé)和工作制度,加大檢查考核力度,認真總結(jié)分析問題,及時整改落實。不斷增強廣大醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范服務(wù)意識、人文服務(wù)意識和安全服務(wù)意識,有效規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險,防止醫(yī)療事故的發(fā)生,建立健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、各醫(yī)療單位要在各方面做好準(zhǔn)備,認真做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,為實現(xiàn)全民醫(yī)療保險保駕護航。

五、加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作水平。

我們要在現(xiàn)在已有的六家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可及性。六家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能建設(shè)要著力加強,完善六位一體的功能,要把工作重點放在社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和任務(wù)上,衛(wèi)生局要加強監(jiān)督檢查和績效考核。要加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),強化培訓(xùn),轉(zhuǎn)變思想。要加強宣傳,提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力和居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認知率、利用率、滿意度。

六、安全生產(chǎn)要常抓不懈,維護穩(wěn)定大局

要高度重視安全生產(chǎn)工作,從局機關(guān)到各單位,認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署、要求和各級安全工作會議精神。各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視,認識要到位,始終將安全工作抓在手上。各單位要做到組織健全,職責(zé)明確,層層抓落實,各級簽訂責(zé)任書;制度健全,重點突出,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專人負責(zé),有計劃、有措施、有檢查。局安全生產(chǎn)管理委員會要對下屬單位進行例會教育和督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,安全教育工作要常抓不懈,維護好當(dāng)前的穩(wěn)定大局。

七、以治理商業(yè)賄賂工作為重點,切實加強行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)。

治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù),既要集中時間開展專項治理,又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈。要搞好教育,大力營造以廉為榮、以貪為恥,以拒收商業(yè)賄賂為榮、以收受商業(yè)賄賂為恥的良好氛圍,增強廣大衛(wèi)生工作人員遵紀(jì)守法意識,教育廣大職工樹立正確價值觀、利益觀和榮辱觀。要進一步加強信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可、項目審批等工作程序和行為,加強對衛(wèi)生管理權(quán)力的制約和監(jiān)督,防止權(quán)力濫用或行政不作為。要創(chuàng)新醫(yī)院管理模式,繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、民主管理和醫(yī)療服務(wù)信息公開制度,真正落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強化監(jiān)督,依法行政,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅處理不正當(dāng)競爭及其他違規(guī)違紀(jì)行為,建立健全對醫(yī)療機構(gòu)的激勵約束機制,提高監(jiān)督效能。要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)財物會計制度規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬和“小金庫”,嚴(yán)禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤