司法局“十四五”工作舉措
時間:2022-01-27 10:53:06
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一、加強疫情防控法治保障
統(tǒng)籌推進依法防控工作。加強統(tǒng)籌指導(dǎo),確保依法防控工作任務(wù)落地落實。建立完善縣公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加大對妨礙疫情防控行為的執(zhí)法司法力度。嚴格依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?yīng)急處置措施,嚴厲打擊妨害疫情防控違法犯罪行為。依法規(guī)范捐贈物資管理,做好疫情報告和工作。加強對疫情防控所涉民事案件以及適用不可抗力等審理工作的指導(dǎo),統(tǒng)一類案法律適用和裁判尺度。加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。及時公布疫情防控所涉典型案例。做好疫情防控期間法律服務(wù),開展涉疫矛盾糾紛排查化解工作。
二、深入推進黨委依法執(zhí)政
推進依法執(zhí)政制度化規(guī)范化。黨委、黨組嚴格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),自覺遵守憲法和法律,切實增強法治思維和法治能力,做到遵照法定依據(jù)、遵從法定程序,強化黨規(guī)黨紀的剛性要求,確保在法治的軌道上推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和表率示范。強化黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),落實黨政主要負責(zé)人年度述法制度,完善黨委中心組及政府常務(wù)會集中學(xué)法制度。全面落實憲法宣誓制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。制定《法治建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《縣法治政府建設(shè)實施方案(2021—2025年)》《縣鄉(xiāng)村振興法治工作規(guī)劃》,助推基層治理制度創(chuàng)新和體系能力建設(shè)。
三、配合提升立法質(zhì)效
堅持科學(xué)民主依法立法。加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷或改變不適當?shù)恼?guī)章及規(guī)范性文件。配合重點領(lǐng)域立法調(diào)研及立法后評估。配合州人大常委會和州政府立法計劃。積極配合完成保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興促進、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域立法。
四、持續(xù)深化政府依法行政
深化“放管服”改革。推進“放管服”改革向鄉(xiāng)村延伸,提升鄉(xiāng)村惠民服務(wù)能力。持續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。加快實現(xiàn)一件事全流程“最多跑一次”。全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”。健全依法決策機制。貫徹《重大行政決策程序暫行條例》。強化公職律師、法律顧問、專家學(xué)者、社會公眾參與行政決策。完善重大項目和重大利益行政決策風(fēng)險第三方評估機制。嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法體制改革。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加快行政執(zhí)法標準化信息化建設(shè)。加大治安管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品藥品、交通運輸、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政權(quán)力監(jiān)督。落實各級政府向本級人大及其常委會報告工作、接受詢問質(zhì)詢、報備規(guī)章等制度,按規(guī)定向政協(xié)通報有關(guān)情況。落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,依法執(zhí)行人民法院生效判決。落實行政復(fù)議體制改革方案,建立行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴案件通報制度。全面推進政務(wù)公開工作,推進政務(wù)誠信建設(shè)。
五、著力推進司法公正高效
著力完善機構(gòu)職能體系。貫徹落實《州政法領(lǐng)域全面深化改革實施細則》,加快構(gòu)建司法機關(guān)優(yōu)化協(xié)調(diào)高效工作體系。優(yōu)化人民法庭布局,促進審判資源向基層下沉。推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)、充分發(fā)展。在公安機關(guān)推行大部門、大警種制。加快構(gòu)建司法行政機關(guān)優(yōu)化協(xié)同高效工作體系。完善員額法官、檢察官動態(tài)調(diào)整、常態(tài)化遴選、退出機制。健全政法干警履行法定職責(zé)保護和受到侵害救濟保障機制。著力完善司法權(quán)運行機制。堅持依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。健全司法績效考核機制。完善刑事案件立案追訴標準和案件取證指引。做好刑事檢察工作,落實捕訴一體和認罪認罰從寬制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部辦案常態(tài)化工作機制,優(yōu)化案件質(zhì)量評查標準體系,完善法官檢察官懲戒工作體系,落實違反審判檢察職責(zé)行為的責(zé)任追究制度,建立錯案通報制度。積極推進公益訴訟工作。加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違法違規(guī)懲戒工作。完善人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。
著力破解司法難題。深化司法體制綜合配套改革,推進類案和關(guān)聯(lián)案件強制檢索,加強參考性案例庫建設(shè),促進法律適用和裁判尺度統(tǒng)一。推進執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),加大信息聯(lián)查、失信聯(lián)懲力度,完善“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。完善“兩法銜接”工作機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善刑事涉案財物集中管理制度。
六、切實提高社會依法治理水平
夯實城鄉(xiāng)基層治理基礎(chǔ)。研究制定《縣關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的城鄉(xiāng)基層治理體系。逐步推進基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。加強綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室、司法所等基層基礎(chǔ)建設(shè),落實“村(社區(qū))法律顧問”制度。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、應(yīng)急管理和網(wǎng)絡(luò)綜合治理。扎實推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全社會心理服務(wù)體系。完善社會治安防控體系。縱深推進掃黑除惡專項斗爭。開展基層治理制度創(chuàng)新和體系能力建設(shè)試點工作。聯(lián)動創(chuàng)新精準普法。啟動開展“八五”普法。全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。創(chuàng)新普法方式,推進“法治宣傳七進”向“法律服務(wù)七進”“依法治理七進”轉(zhuǎn)變。加強社會主義法治文化建設(shè)。常態(tài)化開展憲法宣傳教育活動,推動建立以機關(guān)、學(xué)校為重點的憲法法律教育長效機制。編制黨政干部分管工作領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會法律目錄清單。落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度,完善媒體公益普法制度。預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。完善和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛化解機制??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建設(shè)。健全行政調(diào)解制度,落實有關(guān)部門糾紛化解法定職責(zé)。加強人民調(diào)解工作保障,推進人民調(diào)解規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。全面推開“訴源治理”工作,完善信訪制度。加快建設(shè)公共法律服務(wù)體系。持續(xù)開展農(nóng)民工維權(quán)法律援助專項行動。推進民族地區(qū)依法常態(tài)化治理。實施新修訂的《省宗教事務(wù)條例》、《州宗教事務(wù)條例》,建立健全黨委政府、宗教團體、宗教活動場所、社會力量“四位一體、多元共治”的宗教治理體系。推進宗教活動場所法人登記工作試點。依法加強藏傳佛教寺廟管理,深化重點寺廟集中整治。全面深化反分裂反滲透反自焚斗爭。深化“憲法藏區(qū)行”“律師公證法律服務(wù)團送法進宗教活動場所”活動,健全“宗教活動場所法律顧問”制度。加強民族地區(qū)雙語法治人才培養(yǎng),建設(shè)藏漢雙語法網(wǎng)子平臺。深化法治建設(shè)示范創(chuàng)建。開展黨委依法執(zhí)政、政府依法行政和城鄉(xiāng)基層有效治理示范創(chuàng)建,力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。
七、強化依法治縣工作保障
加強法治隊伍建設(shè)。充實城鄉(xiāng)基層法治工作力量,注重在領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗的成員。完善干部法治培訓(xùn)制度,探索建立干部法治檔案制度,將法治作為各級各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強法治督察考核。抓好法治建設(shè)目標績效考核法。開展法治政府建設(shè)自查評估和法治政府建設(shè)專項督察,對落實工作部署不力的地方和部門,采取書面建議、約談、責(zé)令整改、通報批評等方式督察問責(zé)。推進數(shù)字法治智慧法治建設(shè)。推進智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法行政建設(shè),完善跨部門的政法大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)。深化綜治中心、智能輔助辦案系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。
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