農(nóng)村經(jīng)營管理工作計劃
時間:2022-03-02 11:36:11
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2015年,是全面深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革的重要一年。為深入貫徹落實省、州、縣委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神,圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,積極作為,大膽創(chuàng)新,抓好農(nóng)經(jīng)各項工作,促進全縣農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階,特制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
2015年,全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作指導(dǎo)思想是:緊緊抓住農(nóng)村經(jīng)營管理改革和機制創(chuàng)新的總體要求,按照“圍繞一個中心,突出兩個重點,加強三大管理、實現(xiàn)四個提升”的工作思路,以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制為中心,著力培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體(龍頭企業(yè))和發(fā)展多元化服務(wù)組織(農(nóng)民專業(yè)合作社),強化農(nóng)村村級財務(wù)管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理和農(nóng)村土地承包管理,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平、農(nóng)民收入、農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)經(jīng)工作管理水平整體提升,全面開創(chuàng)全縣經(jīng)管工作新局面。
二、工作目標
(一)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理。繼續(xù)抓好全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包經(jīng)營合同管理,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(二)積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)采取出租、租賃、入股等多種形式參與土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝,使全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到5萬畝。
(三)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展和均衡發(fā)展,力爭今年合作社數(shù)量突破100個,力爭創(chuàng)建省級示范社1個。
(四)抓好土地糾紛仲裁庭建設(shè)。以完善土地糾紛仲裁體系建設(shè)為重點,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作,抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理。完善土地糾紛仲裁庭創(chuàng)建工作,抓好機構(gòu)人員編制申請、辦公場所建設(shè)和工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。進一步推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范化、制度化建設(shè),從源頭上防止集體“三資”流失,促進集體資產(chǎn)保值增值。同時進一步加強村級財務(wù)監(jiān)管,確保財務(wù)管理進一步規(guī)范化。
(六)抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作。強化減負工作責(zé)任,嚴格執(zhí)行減負責(zé)任追究制;加強各項惠農(nóng)財政補貼資金的監(jiān)管力度,切實維護農(nóng)民利益;加大農(nóng)民負擔(dān)專項整治和專項審計力度,確保不出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象。
三、工作措施
(一)以示范社建設(shè)為重點,抓好全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度。大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《實施辦法》,營造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的輿論氛圍。二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。按照省、州主管部門的要求辦好樣板示范點,做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效益高、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會反響好的示范專業(yè)合作社。三是抓好1—2省級示范社的申報工作,確保創(chuàng)建完成。
(二)以土地流轉(zhuǎn)和糾紛仲裁體系建設(shè)為重點,提高農(nóng)村土地承包管理水平。一是加大宣傳力度。充分利用有線電視、農(nóng)村廣播、村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳資料等形式,以《中華人民共和國土地承包法》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法》為指導(dǎo),提高群眾對土地流轉(zhuǎn)的認知程度。二是健全組織機構(gòu)??h里建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,指導(dǎo)全縣土地流轉(zhuǎn)工作;依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,建立土地流轉(zhuǎn)信息庫。三是建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。貫徹落實《調(diào)解仲裁法》,健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系,加強仲裁員隊伍建設(shè),逐步完善仲裁工作制度,提高調(diào)解仲裁活動規(guī)范化水平。
(三)以農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管為重點,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實到位。一是強化減負工作責(zé)任。落實各級黨政一把手親自抓負總責(zé)和“誰主管、誰負責(zé)”的部門分工負責(zé)制,將農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作納入目標管理統(tǒng)一考核,嚴格執(zhí)行減負責(zé)任追究制、涉農(nóng)收費公示制、文件審核會簽制、惠農(nóng)資金備案制、報刊訂閱和教輔資料限額制等十項制度。二是加強惠農(nóng)政策和資金落實的監(jiān)管力度,切實維護農(nóng)民利益。抓好各項惠農(nóng)財政補貼資金的監(jiān)管,認真落實好惠農(nóng)補貼資金信息備案制度,認真開展惠農(nóng)政策落實的專項檢查,進一步規(guī)范一事一議財政獎補項目操作程序。三是加大農(nóng)民負擔(dān)專項整治和專項審計力度,確保不出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象。抓好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房等亂收費專項治理,嚴禁涉農(nóng)部門自立收費項目、擴大收費范圍及提高收費標準。加強對“一事一議”籌資籌勞、轉(zhuǎn)移支付資金、糧食和退耕還林補貼資金的專項檢查,保護基層組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)以村級財務(wù)審計為重點,加強農(nóng)村“三資”管理。一是全面推行農(nóng)村財務(wù)會計委托服務(wù)。貫徹落實《自治州農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法》,健全農(nóng)村財務(wù)會計委托制度,做好農(nóng)村財務(wù)委托服務(wù)工作,全縣15個鄉(xiāng)150個行政村鎮(zhèn)實行村帳鄉(xiāng)代管。二是認真開展村集體財務(wù)專項審計。加強對村級集體資產(chǎn)財務(wù)的管理使用、村干部離任、土地補償費、村級補助經(jīng)費以其它事項的審計,覆蓋面達到50%以上。三是加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。及時完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟半年和年終年報統(tǒng)計任務(wù),充分運用統(tǒng)計信息資源,及時掌握農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟運行動態(tài),為各級領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。
(五)以農(nóng)經(jīng)隊伍體系建設(shè)為重點,確保各項工作任務(wù)按時完成。一是年內(nèi)舉辦一到二期農(nóng)經(jīng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高經(jīng)管干部政策理論水平、依法行政和駕馭復(fù)雜局面的能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建設(shè),強化內(nèi)部管理,確保各項工作順利完成。二是制定工作計劃和目標管理崗位責(zé)任制,建立健全各項規(guī)章制度,落實和完成各項工作任務(wù),切實加強目標管理考評考核,加強調(diào)查研究,做好信息采集工作。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實改進干部工作作風(fēng)。四是完成上級主管部門和縣委縣、政府下達的目標管理任務(wù),同時抓好單位綜治、普法、信訪、計生、檔案管理、黨建、人大、政協(xié)、宣傳、政務(wù)公開、應(yīng)急管理、婦聯(lián)、共青團、工會、扶貧建整等工作。