區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督活動計劃
時間:2022-11-25 10:01:07
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一、工作目標
2013年我們要順應(yīng)新時代的要求,認真學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆一中全會精神。緊跟衛(wèi)生改革發(fā)展的步伐,認真履行衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生監(jiān)督兩項職責(zé),強化行政許可、技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)測三項服務(wù)。以衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)為抓手,全面推進“四大建設(shè)”——機構(gòu)規(guī)范建設(shè)、隊伍能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè),建立健全“四項機制”——科學(xué)監(jiān)管機制、人才培養(yǎng)機制、應(yīng)急處理機制、考核督查機制,切實做好“四個轉(zhuǎn)變”——監(jiān)管內(nèi)容由覆蓋面向關(guān)鍵點轉(zhuǎn)變;監(jiān)管方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變;監(jiān)管方法由突擊性檢查向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變;監(jiān)管手段由傳統(tǒng)方式向側(cè)重運用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)手段轉(zhuǎn)變。重點抓好公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射防護、傳染病管理、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、餐飲具消毒企業(yè)監(jiān)管等八項主要工作,為確保我區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻我們?nèi)康牧α俊?/p>
二、突出重點,抓好各項衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)深入開展職業(yè)衛(wèi)生推進工程
深入開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳活動,深化六進宣傳覆蓋面。全面推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督“四個一”工程,全面推進職業(yè)健康監(jiān)護工作,2013年完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%,職業(yè)健康檢查率力爭達到90%以上。
(二)積極開展醫(yī)療市場規(guī)范工程
嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為,依法取締無證行醫(yī)業(yè)戶,嚴懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的違法行為。嚴厲查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療機構(gòu);嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。嚴肅查處超出衛(wèi)生行政部門核準的登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動。在加強巡回監(jiān)督檢查的同時對日常監(jiān)管中一些屢教不改、群眾反映意見大、社會影響惡劣的非法行醫(yī)的“頑固戶”、“釘子戶”等,采取多部門聯(lián)動。加大打擊非法行醫(yī)工作力度,加大案件移送力度。
(三)積極開展生活飲用水衛(wèi)生安全工程
做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管工作,加大對二次供水設(shè)施及其清洗、消毒等的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)在集中式供水單位推行量化分級制度,量化分級率力爭達100%。開展農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專項檢查,推行農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生行政許可和監(jiān)管,2013年農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達到100%,建檔率達到100%。確保農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率穩(wěn)步提高。
(四)加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)管力度
認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,加強公共場所衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識的宣傳培訓(xùn),繼續(xù)在住宿業(yè)、游泳場所、美容美發(fā)場所、沐浴場所推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,量化分級率力爭達到100%。推行公共場所衛(wèi)生信息公示制度,在公共場所明顯處公示衛(wèi)生許可證、檢測結(jié)果、衛(wèi)生信譽度等級等相關(guān)信息。認真按照《省嬰幼兒游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》的要求加強對嬰幼兒游泳場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強對100平方米以上的餐館的監(jiān)督管理,督促其辦理公共場所衛(wèi)生許可證。進一步加大集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)開展專項監(jiān)督檢查。嚴肅查處公共場所違法行為。
(五)加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力度
開展以學(xué)校生活飲用水、傳染病防控、教學(xué)生活環(huán)境為主的綜合衛(wèi)生監(jiān)督,繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,提升學(xué)校的綜合衛(wèi)生管理水平。對發(fā)現(xiàn)問題的學(xué)校依法予以查處并責(zé)令改進。
(六)加強傳染病防控監(jiān)督管理
開展傳染病防控專項監(jiān)督檢查,重點檢查各類醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告、疫情防控措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況,醫(yī)療廢物處置情況,疾病預(yù)防控制機構(gòu)的菌(毒)種管理情況。加大對取得工商營業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度,對餐飲具集中消毒單位的餐飲具進行衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(七)加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理
加強放射診療監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范放射診療行為。開展醫(yī)療機構(gòu)放射診療專項整治,督促醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實《放射診療管理規(guī)定》,提高放射診療管理水平,保護患者及醫(yī)護人員健康權(quán)益,2013年醫(yī)療機構(gòu)放射診療設(shè)備檢測率達到90%以上。
三、工作舉措
(一)進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)法水平
一是《食品安全法》頒布實施后,衛(wèi)生監(jiān)督體制改革隨之展開。2011年3月,食品安全監(jiān)管職能由區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所劃轉(zhuǎn)調(diào)整到市食藥局分局,同時8名衛(wèi)生監(jiān)督員隨職能調(diào)入?yún)^(qū)食藥局工作。2011年5月新的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》實施后,省、市衛(wèi)生行政部門將100平方米以上的飯館列入公共場所監(jiān)督管理和行政許可范圍,衛(wèi)生監(jiān)督工作執(zhí)法任務(wù)進一步加大。因此2013年衛(wèi)生監(jiān)督所要克服人員少,任務(wù)重等困難,繼續(xù)保持隊伍穩(wěn)定,進一步對單位內(nèi)設(shè)科室、人員和職能進行規(guī)范調(diào)整,做到人員、職能分工合理,工作重點突出。
二是不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,繼續(xù)推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作。2013年我們要充分利用我區(qū)現(xiàn)有衛(wèi)生資源,在43家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。抓好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè),加強對協(xié)管員的培訓(xùn)指導(dǎo),充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“前哨”作用,緩解衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱的難題,完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),促進我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作全面深入開展。
三是加強衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè),進一步完善應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急預(yù)警演練、做好應(yīng)急物質(zhì)的儲備,對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件做到快速應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對。上半年相繼開展生活飲用水應(yīng)急演練和各項業(yè)務(wù)的模擬辦案活動。
四是加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。做好衛(wèi)生監(jiān)督平臺網(wǎng)格化建
設(shè),開展電子化、無紙化現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法的推廣與應(yīng)用。認真做好衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)上直報工作。
(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍能力建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)
一是加強思想政治教育。2013年,我們將大力加強隊伍的思想政治素質(zhì)教育,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神貫穿到各項工作中去,以學(xué)習(xí)促進各項工作的開展。切實強化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的宗旨意識教育,真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
二是要加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí)教育機制,重點對新頒布的法律法規(guī)、工作規(guī)范和技術(shù)規(guī)范要全面了解和掌握,切實提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力。2013年3月份全面進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)機制,以人才培養(yǎng)促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的發(fā)展,努力培養(yǎng)和造就一支業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
三是要加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查。2013年,我們將把綜合業(yè)務(wù)管理職能和監(jiān)督稽查職能分離,進一步健全完善衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,對衛(wèi)生監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法行為、執(zhí)法質(zhì)量進行稽查,建立稽查通報制度,進一步強化落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。每月進行一次單項稽查,每季進行一次綜合稽查點評。
(三)加強作風(fēng)效能建設(shè),努力提高服務(wù)水平
2013年,進一步加強作風(fēng)效能建設(shè),通過抓好行政效能制度體系建設(shè)、依法行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四個重點,改進我們的工作作風(fēng)。樹立“監(jiān)督就是服務(wù)”的工作理念,通過開展“文明執(zhí)法,誠實服務(wù)”、“衛(wèi)生監(jiān)督,強基惠民”等活動,強化服務(wù)意識,努力提高服務(wù)水平,要把群眾是否滿意作為衡量衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量的標準。
一是深化行政審批制度改革,提高許可效率。在衛(wèi)生行政審批工作中,縮短審批時限,加強許可審批前期指導(dǎo)服務(wù),努力做到衛(wèi)生行政許可“六個零”即零差錯、零失誤、零投訴、零違紀、零距離。要進一步加強窗口建設(shè),優(yōu)化許可流程,暢通綠色通道,進一步完善“一個窗口對外,一種程序辦事,一次告知清晰”的工作機制,確保許可合格率、群眾滿意率達到100%。
二是創(chuàng)新管理方式,提高行政效率。優(yōu)化工作流程,提高工作質(zhì)量;要全面推行政務(wù)公開制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究制,切實把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實到人,實現(xiàn)以制度管人管事。做好群眾舉報投訴調(diào)查處理,縮短調(diào)查處理時限,辦結(jié)率達到100%。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè),提高隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力
我們以創(chuàng)建和諧衛(wèi)監(jiān)為主線,深入開展衛(wèi)生監(jiān)督傳播文化、服務(wù)文化、管理文化、廉政文化建設(shè),將衛(wèi)生監(jiān)督文化滲透到每一個衛(wèi)生監(jiān)督員的思想中,通過衛(wèi)生監(jiān)督文化的建設(shè),提高隊伍的戰(zhàn)斗力,增強隊伍的凝聚力。
傳播文化——加強社會宣傳。繼續(xù)深入開展“法律六進”法制宣傳活動,促進提高廣大人民的衛(wèi)生法制意識;利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,展示衛(wèi)生監(jiān)督良好形象,擴大衛(wèi)生監(jiān)督在社會影響力。
服務(wù)文化——開展多層次、有針對性、突出重點的培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢服務(wù),從集中培訓(xùn)到不同崗位,有針對性現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)。我們將各項法律規(guī)范學(xué)習(xí)、服務(wù)貫徹到工作的每一個角落,打造衛(wèi)生監(jiān)督優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
管理文化——進一步加強單位內(nèi)部管理,開展道德講堂教育,為職工營造一個良好的工作、生活環(huán)境,真真切切讓大家在單位感受到“家”的溫暖。要開展多種形式的職工文體活動,更好地激發(fā)職工的工作積極性。
廉政文化——作為全市廉政文化示范點,我們要更加深入的開展廉政教育、廉文學(xué)習(xí)、廉政討論,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格遵守衛(wèi)生監(jiān)督員十條禁令和廉潔自律的各項規(guī)定,確保衛(wèi)生監(jiān)督員廉潔執(zhí)法、文明服務(wù)。
四、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神和完成年度工作目標任務(wù)作為中心工作來抓,高度重視,精心組織,把明年的目標任務(wù)分解到科室落實到崗位,嚴格落實責(zé)任制,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
(二)突出重點,務(wù)求實效。圍繞目標任務(wù),著重抓住影響衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,認真分析、重點排查存在的問題,采取措施認真加以解決。立足建立長效機制,從制度層面尋求解決問題、提升水平、強化效能、提高效率的途徑和方法,以切實有效的工作推動我區(qū)經(jīng)濟環(huán)境進一步優(yōu)化。
(三)加強監(jiān)督,嚴格獎懲。我們將采取日常檢查、專項督查等形式,加強對相關(guān)工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。并結(jié)合2013年度工作目標及考核標準進行獎懲。
歷史賦予了我們新的使命,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)一致,齊心協(xié)力,攻堅克難、開拓創(chuàng)新,為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,為保障廣大人民群眾的身體健康做出新的更大的貢獻。