發(fā)改委經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-03 06:04:43
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2012年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是全面貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)決策部署的關(guān)鍵一年。根據(jù)市委市政府今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體部署,現(xiàn)制定市發(fā)改委2012年工作要點(diǎn)如下:
一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和政策研究
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)合國(guó)家宏觀政策動(dòng)向,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)進(jìn)行深入研究,及時(shí)提出對(duì)策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。建立全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)議制度。
2.強(qiáng)化調(diào)查研究。圍繞市委市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入開展調(diào)查研究,爭(zhēng)取形成一批針對(duì)性強(qiáng)、質(zhì)量高、有分量的調(diào)研成果。
二、繼續(xù)扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)
3.實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目,確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。加快推進(jìn)列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè),市重點(diǎn)管理項(xiàng)目確保完成投資280億元。做好2012年度省"861"項(xiàng)目申報(bào)和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃編制工作,爭(zhēng)取2012年我市列入省"861"項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、年度計(jì)劃投資比上年增加20%以上,力爭(zhēng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量和項(xiàng)目體量進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)已列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃的238個(gè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)古井產(chǎn)業(yè)園、江淮安馳、修正藥業(yè)等一批10億元以上工業(yè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)蒙城、渦陽(yáng)秸稈發(fā)電,譙城、渦陽(yáng)風(fēng)力發(fā)電和三縣垃圾發(fā)電項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)古井配套產(chǎn)業(yè)園、譙城時(shí)代醫(yī)藥城、蒙城國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、渦陽(yáng)煙草物流等項(xiàng)目建設(shè)。加快渦北選煤廠、信湖煤礦、板集煤礦、煤制乙二醇等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、杉杉服飾產(chǎn)業(yè)園、雨潤(rùn)食品工業(yè)園和絲網(wǎng)紗門產(chǎn)業(yè)園,確保古井產(chǎn)業(yè)園制曲、釀酒、灌裝生產(chǎn)線按時(shí)投產(chǎn)。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)一批大項(xiàng)目,確保年內(nèi)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目1000個(gè)、總投資2500億元,謀劃一批投資超10億元、30億元、50億元的大項(xiàng)目,力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省投資計(jì)劃。
5.強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù),積極銜接有關(guān)部門,做好項(xiàng)目審批、用地、融資等服務(wù)工作。進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,從制度上保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與管理的目標(biāo)化、責(zé)任化、經(jīng)?;鸵?guī)范化,加強(qiáng)督查調(diào)度,堅(jiān)持"月調(diào)度、季觀摩、重點(diǎn)幫扶、年終考核"的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)"861"項(xiàng)目和市重點(diǎn)項(xiàng)目日常督查管理,實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月度通報(bào)制度和重大項(xiàng)目周通報(bào)制度,抓好年度計(jì)劃落實(shí)工作,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目的管理,加大督查力度,對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開工建設(shè)的,督促項(xiàng)目單位盡快開工建設(shè),確保中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理,發(fā)揮新醫(yī)藥創(chuàng)投基金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的作用,大力培育成長(zhǎng)性企業(yè)。
6.加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度。認(rèn)真研究國(guó)家投資政策,把握資金投向,及早準(zhǔn)備,提高項(xiàng)目成熟度,落實(shí)條件,完善資料,積極銜接國(guó)家和省發(fā)改委及有關(guān)部門,最大限度爭(zhēng)取上級(jí)資金。
三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
7.著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),突出培育產(chǎn)業(yè)龍頭,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合,著力打造千億元現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群和500億元白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)煤電化工基地,皖北文化旅游中心和汽車產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
8.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力扶持培育生物制藥、綠色照明、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)秸稈發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。研究制定加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策辦法,繼續(xù)申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
9.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的舉措,大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。積極發(fā)展第三方物流,推進(jìn)康美()華佗國(guó)際中藥城、古井配套產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)紀(jì)、人才中介、法律、財(cái)務(wù)、調(diào)查、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。
四、強(qiáng)化載體建設(shè)
10.擴(kuò)大提升工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)五個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí),確保年內(nèi)15平方公里擴(kuò)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);做好蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快推進(jìn)現(xiàn)代中藥、食品加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)報(bào)批工作,抓好工業(yè)園區(qū)"十二五"發(fā)展研究課題成果的應(yīng)用,出臺(tái)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展考核辦法,提升園區(qū)管理與服務(wù)水平。
11.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好城建項(xiàng)目的實(shí)施,主動(dòng)銜接、跟蹤落實(shí),按照市委、市政府確定的2012年中心城區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,主動(dòng)協(xié)助有關(guān)單位推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保主城區(qū)實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目52個(gè)、年度計(jì)劃投資28.7億元,新開工項(xiàng)目66個(gè)、年度計(jì)劃投資34.2億元。配合交通部門做好城區(qū)外重大交通項(xiàng)目的前期推進(jìn)與協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
五、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
12.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的若干意見》文件規(guī)定,開展年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展考評(píng)工作,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促縣區(qū)落實(shí)相關(guān)政策,加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托自身優(yōu)勢(shì),集中力量建設(shè)一批各具特色的集鎮(zhèn)。
13.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。鼓勵(lì)縣區(qū)探索戶籍制度改革,加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,積極配合配合公安等部門做好改革方案制定實(shí)施和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
六、強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排
14.確保完成節(jié)能減排年度任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)節(jié)能減排日常監(jiān)管,及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,采取強(qiáng)有力措施淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)控高耗能行業(yè)企業(yè),堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重企業(yè),嚴(yán)禁新上高耗能、高污染企業(yè)。采取有力措施推進(jìn)關(guān)停拆除各類粘土磚廠,推進(jìn)水系和采煤塌陷區(qū)綜合整治。
七、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展改革
15.繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞"進(jìn)一步健全全民醫(yī)保制度、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革"三大重點(diǎn)任務(wù),加大改革力度,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)市人民醫(yī)院新院、市精神病醫(yī)院、譙城區(qū)人民醫(yī)院、華佗中醫(yī)院擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
16.進(jìn)一步深化文化體制改革。支持民間資本參與公共文化服務(wù),配合相關(guān)部門提出深化文化體制改革、支持民間資本參與公共文化服務(wù)的意見措施,并做好推進(jìn)實(shí)施工作。
17.大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。會(huì)同民政等部門,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)一批項(xiàng)目建成。開展市老年人活動(dòng)中心項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)。
八、強(qiáng)化重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)
18.著力抓好幾個(gè)重大項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作。積極推進(jìn)渦河航道升級(jí)、機(jī)場(chǎng)、引淮濟(jì)渦等前期工作,加快推進(jìn)亳宿鐵路、S202改建等項(xiàng)目前期工作,確保年內(nèi)完成亳宿鐵路立項(xiàng)審批工作。積極配合交通部門開展可研報(bào)告支撐性文件編制,爭(zhēng)取茨淮新河、渦河航道改造升級(jí)納入國(guó)家規(guī)劃,并爭(zhēng)取資金支持。加快編制引淮入亳工程輸水線路規(guī)劃和環(huán)評(píng),爭(zhēng)取引淮濟(jì)渦項(xiàng)目早日立項(xiàng)。爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期突破性進(jìn)展。
19.提升結(jié)對(duì)合作水平。把與蕪湖市結(jié)對(duì)合作作為我市加快發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力,認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于結(jié)對(duì)合作文件部署,主動(dòng)作為,落實(shí)框架協(xié)議,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通交流,完善合作推進(jìn)工作機(jī)制,不斷將合作推向縱深,著力抓好亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展,在既有合作成果基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、社會(huì)事業(yè)合作和人才交流合作等取得更大成效。
20.抓好與央企、省企合作事項(xiàng)。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤落地、項(xiàng)目謀劃推介、投資環(huán)境宣傳等工作。配合有關(guān)方面著力做好與央企、省企溝通銜接,推進(jìn)板集電廠、童莊煤礦、渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、旅游開發(fā)及渦北新城開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目合作。
九、加大招商引資工作力度
21.突出招大引強(qiáng)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力抓好新興產(chǎn)業(yè)招商中心工作,力爭(zhēng)項(xiàng)目引進(jìn)個(gè)數(shù)、引資額和項(xiàng)目質(zhì)量較去年有較大提升。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,突出引進(jìn)大客商、大項(xiàng)目,完成年度招商引資任務(wù)。
十、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
22.進(jìn)一步提升效能。著眼于健全制度、完善機(jī)制,抓好制度建設(shè),夯實(shí)各項(xiàng)制度基礎(chǔ)。健全項(xiàng)目資金申報(bào)、審批公示、人事任免、財(cái)務(wù)管理、考勤請(qǐng)假、學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度。制定市發(fā)改委工作績(jī)效考評(píng)辦法,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,簡(jiǎn)化辦事流程,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升機(jī)關(guān)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
23.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。扎實(shí)開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真落實(shí)公開承諾事項(xiàng)。推進(jìn)"五型機(jī)關(guān)"黨組織建設(shè),與精神文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)機(jī)關(guān)管理引入新理念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)干部公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí),通過強(qiáng)化黨建工作,把機(jī)關(guān)建設(shè)成勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、和諧,具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì),為推動(dòng)發(fā)展提供思想和組織保障。
24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,鞏固基礎(chǔ),擴(kuò)大效果,完善預(yù)防腐敗的體制機(jī)制,開展各種警示教育活動(dòng),進(jìn)一步提高和增強(qiáng)全委干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和自覺性。
25.加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高干部能力素質(zhì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和發(fā)展改革業(yè)務(wù)知識(shí)技能,堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制,提高學(xué)習(xí)效果,著力提升干部工作謀劃能力、協(xié)作落實(shí)能力和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。
26.加強(qiáng)信息宣傳工作。加強(qiáng)與兩辦信息科和新聞媒體的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)信息報(bào)送工作,進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),辦好各類簡(jiǎn)報(bào)和送閱材料,加大我委重大活動(dòng)和重大事項(xiàng)的宣傳工作力度,展示形象,擴(kuò)大影響力。將信息宣傳工作納入績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,加大獎(jiǎng)懲力度,推動(dòng)我委信息工作上臺(tái)階、上水平。