民政系統(tǒng)創(chuàng)新小結與思路
時間:2022-12-20 09:37:09
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一、工作總結
2012年,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領導和省、市民政部門的指導下,堅持以保障民生、服務民生、發(fā)展民生為重點,以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制為動力,積極開拓進取,凝心聚力,全面完成省、市民政部門布置的各項工作任務,并取顯著成效。
1、進一步提升社會救助水平。今年以來,我區(qū)將社會救助工作列為貫徹落實省、市“81件民生實事”中的重要內(nèi)容,由區(qū)財政強化資金配套,民政局強化動態(tài)管理,全面提升社會救助水平,由民政局負責實施的16件民生實事全部落實。一是提高城市低保標準,達到每人每月360元,保障對象6650戶,13909人,月人均補差水平達到221.3元,超過目標任務1.3元;二是提高農(nóng)村低保標準,達到每人每月170元,保障對象2802戶,6043人,月人均補差水平達到108.6元,超過目標任務2.6元。為加強農(nóng)村最低生活保障,多年來,每年由區(qū)本級財政安排資金120萬元,將符合條件的失地農(nóng)民列入保障范圍,按上級規(guī)定的應保人數(shù)比例高出800多人。三是擴大醫(yī)療救助病種,堅持住院救助與門診補助相結合,住院救助與定點醫(yī)院同步結算,救助最高限額由3萬元提高到5萬元。1—10月共救助困難群眾2913人,發(fā)放救助金758.21萬元。在醫(yī)療救助中,從維護中心城區(qū)和諧穩(wěn)定出發(fā),將城鄉(xiāng)重癥精神病和流浪街頭精神病人全部收到??漆t(yī)院進行醫(yī)治,現(xiàn)在院醫(yī)治患者達110多人。四是全面建立城鄉(xiāng)低保聽證評議和“三級聯(lián)審”制度,在動態(tài)管理中開展了審計整改和“回頭看”,清退不符合救助條件對象37戶102人,追回救助金33.58萬元。五是開展困難群眾臨時救助,發(fā)放救助金29.5萬元,救助298人次,其中包括流入?yún)^(qū)乞討人員100多人。同時發(fā)放廉租住房租賃補貼4010戶,季發(fā)補貼金477.8萬元。
2、救災救濟及時有效。根據(jù)災情,區(qū)財政列支自然災害生活救助金10萬元,確保使用;制定重大自然災害應急救助預案,及時進行災情評估和報送,確保災害發(fā)生8小時內(nèi)災民生活得到保障。做好災區(qū)群眾過渡性和冬春救助,全區(qū)下?lián)芏壕葷钗?8萬元,救助災民和困難群眾2277人,緊急轉移安置人口121人。建立救災物資儲備庫,儲備棉被200床,衣服2000件;建立災害信息員制度,開展災害信息員培訓。和市局一起在中山路社區(qū)和贛一中開展防災減災知識和進社區(qū)進校園宣傳教育及演練活動,并創(chuàng)建全省綜合減災示范社區(qū)1個(濱江社區(qū))。開展105戶災民倒損房恢復重建,農(nóng)村228戶低保戶、五保戶的土坯房納入農(nóng)村土坯房改建。救災款物使用管理規(guī)范,無違規(guī)違紀現(xiàn)象。
3、加強基層政權和社區(qū)建設。按照上級部門規(guī)定的目標任務,一是園滿結束第八屆村(居)委會換屆選舉,選舉產(chǎn)生新一屆村(居)委會成員共501名,100%的村委會選出了婦女成員,居委會直選率達到40%;對新當選村(居)委會干部全部進行培訓。二是開展社區(qū)示范點建設,中山路、人民巷、濱江社區(qū)成為全區(qū)的示范社區(qū),并在沙河鎮(zhèn)沙河村建立1個社區(qū)服務中心。沙石鎮(zhèn)南田村南田社區(qū)2011年12月被省民政廳命名為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。今年對鎮(zhèn)村創(chuàng)建“精品農(nóng)村社區(qū)”進行申報。
4、全面落實優(yōu)撫安置政策。一是宣傳和落實了國家新公布的“兩個條例”,提高了重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準,提標提補資金全部發(fā)放到位;城鎮(zhèn)義務兵和農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金提高一定比例;二是開展轄區(qū)內(nèi)烈士紀念設施普查和申報,維修零散烈士墓已報區(qū)發(fā)改委立項,市局安排明年實施。三是嚴格執(zhí)行各類優(yōu)撫對象傷、病、殘等級評定和救助程序,辦理5名殘疾軍人殘疾撫恤關系落戶;辦理一次性撫恤6人,發(fā)放撫恤金26.35萬元;大病醫(yī)療救助18人,發(fā)放救助金4.25萬元。制定和落實退役士兵安置和培訓計劃,城鎮(zhèn)退役士兵和復員士官全部自謀職業(yè),轉業(yè)士官全部安置到事(企)業(yè)單位。組織推薦退役士兵免費參加全省職業(yè)教育和技能培訓,落實軍休干部“兩個待遇”。為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵309人辦理老年生活補助。
5、進一步加強社會福利和慈善工作。一是提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準,集中供養(yǎng)達到每人每年3500元,實際生活水平達到4000元以上,分散供養(yǎng)標準達到每人每年2160元;農(nóng)村敬老院全部進行法人登記,每個敬老院核定事業(yè)單位編制2人,人員工資福利參照其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位工資福利標準執(zhí)行。工作經(jīng)費按供養(yǎng)人數(shù)200—300元/人年落實。二是提高城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準,集中供養(yǎng)的達到每人每月460元,分散供養(yǎng)的達到每人每月430元;三是落實孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準,福利機構集中供養(yǎng)的達到每人每月1000元,城市和農(nóng)村分散供養(yǎng)的均達到每人每月600元;按時完成孤兒數(shù)據(jù)錄入和資料上報。四是列入資助計劃的區(qū)福利院、敬老院項目竣工。五是廣泛開展慈善宣傳和慈善救助活動,資助貧困家庭子女74人就讀高中。實施青苗關愛工程,在四中開設慈善陽光班,招收貧困家庭子女50人入讀。開展慈善宣傳,實施慈輝佛教基金會資助品牌項目。
6、進一步加強民政專項社會事務管理。一是指導社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在社會組織中建立2個黨支部,其中1個被區(qū)委評為優(yōu)秀黨組織。二是培育發(fā)展社區(qū)社會組織,登記、備案社會組織10個,進行社會團體和民辦非企業(yè)單位年度檢查,社會組織檔案管理規(guī)范。三是推進農(nóng)村公益性墓地建設鎮(zhèn)窯下村困難群眾骨灰免費安放塔主體工程竣工。全區(qū)發(fā)放遺體火化費補助271人,發(fā)放資金18.9萬元。四是開展婚姻登記機關標準化建設和等級評定申報。取消收取婚姻登記證書工本費和聲明書工本費,婚姻登記合格率100%,全年無投訴案件。五是全面完成《政區(qū)大典》編纂任務和鎮(zhèn)級勘界工作任務,并簽訂平安邊界協(xié)議,落實界樁管理責任制,制定邊界糾紛應急預案,維護了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。
二、2013年工作打算
1、積極爭取上級民政部門增加社會救助經(jīng)費,進一步加大城市流浪乞討人員和社會特殊人群的救助。其中對流浪乞討人員建立甄別設施和信息儲存,及時發(fā)放路費,對精神病人及時送到??漆t(yī)療醫(yī)治,以維護文明城市形象。
2、積極爭取有關部門配合,進一步完善社會救助制度,建立申請救助對象家庭收入和資產(chǎn)聲明核查機制及有關部門支持配合的信息平臺;同時對城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清查,對不符合低保條件的及時進行清退,促進社會救助的公平公正。
3、進一步落實優(yōu)撫安置政策,加強參戰(zhàn)參試退役人員的穩(wěn)定工作,落實和解決他們的合理訴求。同時推進城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官安置改革,加大退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓,積極推進自謀職業(yè)和推薦就業(yè)。
4、進一步加大社區(qū)建設投資力度,積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。根據(jù)社區(qū)管轄范圍和人戶數(shù),在新老城區(qū)增設調(diào)整社區(qū)居委會。積極爭資立項,抓好社區(qū)服務中心建設,2013年至少完成1-2個城市社區(qū)服務中心建設,農(nóng)村新增1-2個精品村落社區(qū)示范點。三是配齊配強村(社區(qū))干部,加大社區(qū)干部培訓力度,使他們安心、盡心做好社區(qū)工作。
5、進一步加大資金投入力度,扎實抓好項目建設。一是抓好鎮(zhèn)窯下村困難群眾、重點優(yōu)撫對象骨灰免費安放塔的設施完善和驗收,啟動困難群眾和重點優(yōu)撫對象骨灰免費安放,切實減輕他們的經(jīng)濟負擔。二是抓好楊仙老年公寓光榮院、養(yǎng)老院“兩院合一”的設施建設,增添醫(yī)療設施,并支持轉變觀念,推行病殘老人與健康老人分區(qū)管理,吃住分開。三是培植和發(fā)展專業(yè)護理型養(yǎng)老機構,支持厚德醫(yī)院增設老年病人托養(yǎng)康復項目,形成醫(yī)療康復與長期護理為一體,并作為今后的發(fā)展方向。四是重點實施水東鎮(zhèn)、鎮(zhèn)敬老院的提升改造,利用項目建設資金,擴大敬老院規(guī)模,增添服務設施和床位,進行道路維修等。五是推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務,加大居家養(yǎng)老的投入,對60周歲以上空巢、失能低保對象或民政救助對象,由政府給予日間照料、配餐送餐等服務的一定補助。同時加強養(yǎng)老機構的規(guī)范管理,加強對護理人員的業(yè)務培訓。
6、進一步加大救災救濟力度,規(guī)范報災程序,要求在災情發(fā)生的第一時間,各鎮(zhèn)、街道辦事處既向區(qū)委辦、區(qū)府辦報告災情信息,也同時向農(nóng)業(yè)、民政部門報告,以便向上爭取資金,有效實施救災救助。