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民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要是進一步健全完善四大體系：

一、進一步健全完善社會救助體系

災(zāi)害救助制度：健全完善以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，社會動員機制為補充，應(yīng)急措施相配套的災(zāi)害救助體系;完善救災(zāi)工作預(yù)案；抓好救災(zāi)倉庫建設(shè)和救災(zāi)物資儲備工作，以及災(zāi)后重建家園工作機制等抗災(zāi)救災(zāi)工作機制，提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。

城鄉(xiāng)低保制度：進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入、退出機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；加強城鄉(xiāng)低保資金監(jiān)管；規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保檔案備案制度；適時提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保補差水平；建立由上至下覆蓋全市低保業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)；爭取各地落實基層低保工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費。

農(nóng)村五保供養(yǎng)：按照新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，結(jié)合實際，進一步抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作落實。力爭使現(xiàn)有敬老院50%達到省定等級標(biāo)準(zhǔn)。制定和落實農(nóng)村五保對象最低供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基本達到當(dāng)?shù)卮迕竦囊话闵钏?。同時，積極推進農(nóng)村醫(yī)療救助試點、農(nóng)村住房保險試點、慈善超市建設(shè)以及社會捐助救助等社會配套救助。

二、進一步深化雙擁優(yōu)撫安置工作體系

雙擁工作：緊緊圍繞“做好軍事斗爭準(zhǔn)備、提高部隊打贏能力”的總要求，積極探索雙擁工作新形式，深入開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，積極為駐軍解難事，辦實事，提高軍事斗爭準(zhǔn)備保障能力和部隊?wèi)?zhàn)斗力。每年完成20%的社區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)雙擁工作進駐。依托地方院校，建立科技擁軍基地。落實對部隊和官兵、傷殘軍人、隨軍家屬等對象的社會優(yōu)待。

優(yōu)撫安置：進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，每年按3%左右的比例調(diào)整；嚴(yán)格界定優(yōu)待金的發(fā)放對象，及時兌現(xiàn)優(yōu)待金；進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助工作，解決重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障問題。加大退伍士兵安置改革力度，妥善處理好歷年遺留的個別退役士兵安置問題。繼續(xù)落實53年底前參軍后復(fù)員到企業(yè)退休人員困難補助工作。進一步完善軍供站的保障應(yīng)急機制，確保軍供任務(wù)安全、有序、整點。認(rèn)真做好省上審定的軍隊退休干部、傷病殘干部和無軍籍職工的接收安置工作。

三、進一步完善社會事務(wù)管理體系

民間組織管理：以民間組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為核心,以提高民間組織能力建設(shè)為重點,推進管理體制創(chuàng)新,建立與我市經(jīng)濟、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位、作用明顯的民間組織發(fā)展體系。，重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，慈善類民間組織和社區(qū)民間組織。建立民間組織評估和社會監(jiān)督體系，加強對民間組織的社會監(jiān)督，

區(qū)劃地名：今后五年，完成縣鄉(xiāng)兩級標(biāo)準(zhǔn)化地名設(shè)標(biāo)任務(wù)。在完成城市設(shè)標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，用5年時間完成縣城和117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的地名設(shè)標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，繼續(xù)貫徹20*年6月，市委在二屆八次全委會上提出的全市撤鄉(xiāng)并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體方案，督促未完成的縣（市、區(qū)）穩(wěn)步推進撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和撤鎮(zhèn)改街工作。定期開展邊界檢查工作，依法及時處理邊界地區(qū)的界線糾紛

社會福利社會化。今后五年，加大政策支持和資金扶持力度，積極利用民間資金建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，廣泛動員社會力量，大力推進我市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，床位數(shù)要達到每千名老人*張以上。

殯葬工作：積極引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，進一步推進殯葬改革和管理服務(wù)，提倡綠色殯葬，促進人與自然和諧相處。加大“三沿五區(qū)”的整治力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。

四、進一步推進城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)體系

村民自治工作：按新農(nóng)村建設(shè)要求，建設(shè)充滿活力的村民自治機制。抓好“四個民主”的落實。繼續(xù)組織和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照《中共南平市委組織部、南平市民政局關(guān)于加強村民委員會規(guī)范化建設(shè)的意見》要求，立足農(nóng)村實際，尊重農(nóng)民意愿，合理引導(dǎo)村民委員會將“四個”民主轉(zhuǎn)化為可操作的規(guī)則和制度，進一步推進村民自治。從20*年開始在全市村民委員會全面開展村民委員會規(guī)范化建設(shè)工作，逐步形成規(guī)范化的長效管理機制，到20*年，使全市80%以上的村民委員會達到規(guī)范化建設(shè)的基本要求。

社區(qū)工作：健全和完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強社區(qū)隊伍建設(shè)，提高社區(qū)隊伍素質(zhì)，推行社區(qū)志愿者注冊制度建立志愿者服務(wù)激勵機制。把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展和諧社區(qū)建設(shè)示范活動。做好建章立制工作，進一步完善以居民會議為主體的民主決策制度。積極推行社區(qū)事務(wù)公開辦事制度，把居民群眾關(guān)注和涉及居民利益的辦事制度、辦事程序及時公開，接受居民監(jiān)督，努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構(gòu)建我市和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。