市交通部門年度法制工作意見

時(shí)間:2022-06-13 02:53:00

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市交通部門年度法制工作意見

機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位:

年交通法制工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市交通運(yùn)輸中心工作,以建設(shè)法治交通為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本,執(zhí)法為民,推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督建設(shè),規(guī)范交通執(zhí)法行為,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和形象,為構(gòu)建法制、和諧、文明交通提供保障。

一、從轉(zhuǎn)變觀念入手,強(qiáng)化學(xué)法用法,推進(jìn)依法行政

1、大力培育法治理念。行政執(zhí)法人員特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法,牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局法治理念,自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決交通運(yùn)輸發(fā)展中出現(xiàn)的突出矛盾和問題的能力。

2、進(jìn)一步完善學(xué)法制度。要健全并落實(shí)學(xué)法相關(guān)制度,通過學(xué)習(xí)例會(huì)、短期專題培訓(xùn)班、中層干部法制輪講等多種形式學(xué)法,要學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)和交通專門法律知識(shí),全面落實(shí)十二五普法目標(biāo)。

3、運(yùn)用法律途徑化解矛盾糾紛。加強(qiáng)行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序過程中。暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡化申請(qǐng)手續(xù),方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。辦理復(fù)議案件要深入調(diào)查,充分聽取各方意見,查明事實(shí)、分清是非。注重運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛;經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)不成協(xié)議的,要及時(shí)依法公正作出正確決定。對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。

二、從加強(qiáng)教育入手,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平

按照建立現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的總體要求,圍繞交通改革和發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格管理,全面提高交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力建設(shè)具有促進(jìn)交通改革和發(fā)展的理想信念,具有服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的思想道德,具有依法行政、文明管理的業(yè)務(wù)技能;具有廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的紀(jì)律作風(fēng)的“四有”交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),通過分層次、有步驟集中教育、選送培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方法提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),各單位要按照局里統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容合理安排自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。今年的具體學(xué)習(xí)安排見附表,各單位要把本單位年的學(xué)習(xí)計(jì)劃及時(shí)報(bào)局法制科備案。

2、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)。結(jié)合貫徹執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》,組織開展執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試,確保執(zhí)法人員持證上崗。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理,做到職責(zé)清晰、紀(jì)律嚴(yán)明、監(jiān)督有力、充分依托督查室,全面做好執(zhí)法督查,從而形成系統(tǒng)完善、卓有成效的管理機(jī)制。

三、從明確職能入手,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

1、深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制。一是根據(jù)部門職能,及時(shí)全面梳理匯總執(zhí)法依據(jù),結(jié)合行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行工作適時(shí)修改并完善行政執(zhí)法責(zé)任制;二是貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》、《市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,以開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核和責(zé)任追究為重點(diǎn),建立健全科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制的作用;三是落實(shí)責(zé)任追究,凡發(fā)生重大責(zé)任的錯(cuò)案要進(jìn)行通報(bào),依法追究執(zhí)法人員、錯(cuò)案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,實(shí)行一票否決。

2、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)監(jiān)督職責(zé),逐步形成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,做好行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行,對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施及時(shí)監(jiān)督;三是健全完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,創(chuàng)新執(zhí)法案卷評(píng)查方式,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高執(zhí)法規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查。建立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法巡查制度,重點(diǎn)對(duì)服務(wù)窗口、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、重大執(zhí)法取證調(diào)查的檢查,不斷創(chuàng)新檢查形式,推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然?;要定期通報(bào)檢查結(jié)果,將執(zhí)法檢查與行風(fēng)建設(shè),糾風(fēng)工作相結(jié)合,與年度績效考評(píng)工作相結(jié)合,以查促糾,以查促改。

四、全面推動(dòng)“六五”普法,開展法制宣傳

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照十二五普法工作的要求,及時(shí)建立普法工作機(jī)制,制定普法工作計(jì)劃;建立健全普法組織機(jī)構(gòu),完善普法運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),建立法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制。

2、明確工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)完善和落實(shí)集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,適時(shí)邀請(qǐng)行政法律專家舉行法律講座,全面提高干部隊(duì)伍的法律意識(shí)與境界。二是加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的普法教育,著力提高依法行政的能力,使執(zhí)法人員能夠按照法定職權(quán)和程序執(zhí)法,合理行使自由裁量權(quán),樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是加強(qiáng)對(duì)交通企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營能力和安全生產(chǎn)意識(shí)。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。一是要拓寬宣傳陣地,通過廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和法律咨詢等手段,推進(jìn)交通運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。二是要拓展法制宣傳領(lǐng)域,加大行業(yè)網(wǎng)站和局域網(wǎng)法制宣傳力度,積極開展交通網(wǎng)站法制宣傳活動(dòng)。三是探索和運(yùn)用公益廣告等新的宣傳渠道和手段,不斷擴(kuò)大法制宣傳的力度,積極創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。