導(dǎo)語：交通局公路處工作總結(jié)和工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，公路處在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作為中心，認(rèn)真貫徹局黨委提出的“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”、“安全基礎(chǔ)深化年”和省廳“兩保兩樹”活動(dòng)重要指示，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路規(guī)范化管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作。為服務(wù)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便群眾出行奠定了基礎(chǔ)。

一、2011年工作情況

根據(jù)2011年度計(jì)劃，我處立足全市農(nóng)村公路實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，圍繞六個(gè)方面扎實(shí)開展工作，取得了突出成績。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為開好頭，我處按照農(nóng)村公路建設(shè)“適度超前”的原則，統(tǒng)籌安排五年任務(wù)，先緊后松、把握先機(jī)，把“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作做在前頭，提前上演農(nóng)村公路建設(shè)的“重頭戲”。今年以來，農(nóng)村公路建設(shè)和“三爭”工作實(shí)現(xiàn)大突破，累計(jì)完成新改建公路項(xiàng)目404個(gè)，753.85公里，總投資5.39億元，超出年初計(jì)劃242.7%，爭取上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目85個(gè)，資金3088萬元；完成危橋處治36座，其中拆除重建22座，限行、加固14座，總投資萬元，完成年初計(jì)劃110%，爭取上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目3個(gè)，資金171萬元；完成標(biāo)志安裝578塊、標(biāo)線5.13萬平方米，安設(shè)百米樁、公里樁、警示樁8194根，安裝減速帶224.5延米，為43座橋梁修建防撞護(hù)欄500米，總投資199.75萬元，獲上級(jí)補(bǔ)助59萬元，完成年初局黨委確定的目標(biāo)；公路列養(yǎng)率逐年提高，全市縣道好路率達(dá)到%，持續(xù)年穩(wěn)中有升，鄉(xiāng)道、村道好路率分別保持在70%、60%以上，均好于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了年初既定目標(biāo)。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)市場管理秩序井然。

農(nóng)村公路項(xiàng)目具有點(diǎn)多、面廣、量大，單體工程規(guī)模小的特點(diǎn)。部分建設(shè)單位對(duì)小規(guī)模工程履行建設(shè)程序重要性認(rèn)識(shí)不足，重結(jié)果、輕過程，執(zhí)行程序不規(guī)范。針對(duì)這一問題，我處加大督導(dǎo)力度，與市局有關(guān)單位協(xié)同，對(duì)全市農(nóng)村公路項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格手續(xù)審批，落實(shí)建設(shè)程序。一是嚴(yán)把前期手續(xù)關(guān)。根據(jù)國家法律、法規(guī)要求，確保每一項(xiàng)工程規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地、壓礦、水文等支持性文件完備，可研過關(guān)、立項(xiàng)批復(fù)；二是嚴(yán)把行政許可關(guān)。市縣兩級(jí)交通部門各負(fù)其責(zé)，對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行設(shè)計(jì)審查，質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、資金審計(jì)、開工許可等行業(yè)許可，任何一項(xiàng)工作落實(shí)不力，不批開工報(bào)告；三是嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。施工前，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入管理，沒有相應(yīng)的交通資質(zhì)，不允許參與農(nóng)村公路建設(shè)；施工中，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)抓質(zhì)量、保安全的自覺能動(dòng)性，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理的第三方作用，通過建立政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理“三級(jí)”質(zhì)量安全管理體系，保證農(nóng)村公路擁有過硬質(zhì)量；四是嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路交竣工驗(yàn)收制度，對(duì)未經(jīng)交工投入使用的項(xiàng)目，不予撥付補(bǔ)助資金，并依法查處；已完工程實(shí)行保修期和質(zhì)量保證金制度；到目前，今年我市農(nóng)村公路項(xiàng)目手續(xù)齊備率達(dá)到98%以上。

（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)水平顯著提升。

一是體制機(jī)制更加完善。農(nóng)村公路管養(yǎng)的基礎(chǔ)在于體制建立、機(jī)制完善。我處按照省廳“層級(jí)清晰、事權(quán)明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，堅(jiān)持農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制，大力推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，督導(dǎo)各縣區(qū)建立符合本地區(qū)實(shí)際和農(nóng)村公路路網(wǎng)管理特點(diǎn)的管理體制。今年以來，各縣區(qū)先后以政府名義出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》、《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施意見》，通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，突出解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管養(yǎng)農(nóng)村公路存在的體制不理順、機(jī)制不健全、資金不落實(shí)、人員不到位問題；為切實(shí)把養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位，各縣區(qū)政府將隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)的鄉(xiāng)道、村道納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的積極性、主動(dòng)性；通過內(nèi)部調(diào)整，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦均設(shè)立了專（兼）職的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，建立了養(yǎng)護(hù)制度，配備了專業(yè)人員，鄉(xiāng)道、村道逐步實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、常態(tài)化。

二是養(yǎng)護(hù)資金保障有力。農(nóng)村公路管養(yǎng)的關(guān)鍵在資金。目前，我市已形成以縣區(qū)為主，中央、省、市逐級(jí)補(bǔ)助的“四級(jí)”資金支持模式。除中央車購稅、省大中修補(bǔ)助外，市級(jí)按照每年不低于縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助縣區(qū)，縣財(cái)政按照縣道不低于5000元/公里、鄉(xiāng)道2000元/公里、村道1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步補(bǔ)助。此外，各縣區(qū)根據(jù)財(cái)力，采取了靈活多樣的補(bǔ)助形式，墾利縣每年拿出100萬元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于公路養(yǎng)護(hù)；廣饒縣每年拿出3000萬元、區(qū)1500萬元、墾利1000萬元用于農(nóng)村公路大中修改造，養(yǎng)護(hù)資金匱乏問題逐步緩解，來源渠道逐步穩(wěn)定。為確保養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益，我處嚴(yán)把養(yǎng)護(hù)資金的申請、撥付、使用等關(guān)口，多次深入一線，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)資金使用情況，確保了養(yǎng)護(hù)資金全部用于項(xiàng)目。

三是公路管養(yǎng)信息化建設(shè)初具規(guī)模。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)的科學(xué)決策，全面實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，建立一套完整的、實(shí)時(shí)更新的項(xiàng)目資料庫，構(gòu)建一條暢通高效的信息報(bào)送渠道就顯得尤為重要。我處以農(nóng)村公路電子地圖庫為基礎(chǔ)，建立起“一路一檔、一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了較為完善、全面的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)電子檔案。為加強(qiáng)信息報(bào)送管理，我處制定下發(fā)了《全市農(nóng)村公路信息報(bào)送規(guī)范化管理辦法》，統(tǒng)一報(bào)表格式、嚴(yán)格報(bào)送時(shí)間，全面推行農(nóng)村公路信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大大提升了我處信息工作的效率。現(xiàn)在，信息從形成、復(fù)核、匯總、審核至上報(bào)省廳，不超過兩天，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、格式更加規(guī)范，省市各級(jí)農(nóng)村公路管理部門能夠同步掌握農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，為全市統(tǒng)一科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，合理安排養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作，創(chuàng)造了信息保障。

四是農(nóng)村公路優(yōu)良路率穩(wěn)中有升。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面管養(yǎng)，穩(wěn)步提升公路優(yōu)良率、覆蓋率。我處大膽探索，從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)完全依靠交通一力承擔(dān)的不利局面入手，因地制宜地采取市場化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、季節(jié)集中養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)作業(yè)模式，打造專業(yè)、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍?？h區(qū)采取的養(yǎng)護(hù)模式各有特點(diǎn)，區(qū)成立了專門的養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)公司，對(duì)縣道和重點(diǎn)鄉(xiāng)道實(shí)行專業(yè)化和公司化養(yǎng)護(hù)；利津、河口問計(jì)市場，通過公開招標(biāo)，優(yōu)選養(yǎng)護(hù)單位參與公路養(yǎng)護(hù)；墾利、廣饒把養(yǎng)護(hù)路段分段承包給沿線村民，實(shí)行合同管理、目標(biāo)核算。這些措施，有效地緩解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員不足、覆蓋率不高、專業(yè)化程度低等問題。目前，我市擁有專（兼）職養(yǎng)護(hù)員869人，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大；農(nóng)村公路優(yōu)良率達(dá)到%，通行保障能力進(jìn)一步提升。

（四）路域生態(tài)環(huán)境治理多措并舉，成效顯著。

一是堅(jiān)定落實(shí)市委市政府“三網(wǎng)”綠化總體部署。按照《2010-2011年全市農(nóng)村公路綠化實(shí)施方案》要求，早安排、早動(dòng)手，著力狠抓路域生態(tài)環(huán)境治理，積極改善農(nóng)村公路生態(tài)現(xiàn)狀。截至目前，全市完成農(nóng)村公路綠化里程168.58公里，累計(jì)植樹71.49萬株，圓滿完成今年任務(wù)。

二是積極貫徹國家節(jié)能減排政策。項(xiàng)目建設(shè)期間，我處大力推廣技術(shù)創(chuàng)新，不斷探索、總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的新技術(shù)、新工藝，優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保材料和先進(jìn)施工設(shè)備。目前，我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)改造中廣泛采用的瀝青路面冷再生工藝，就很好的解決了舊路拆除廢棄材料處置問題，實(shí)現(xiàn)了建筑材料循環(huán)利用，建筑垃圾零外運(yùn)，施工污水零排放。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市農(nóng)村公路改建老路利用率達(dá)到90%以上，養(yǎng)護(hù)大修工程舊路利用率達(dá)到90%，循環(huán)利用路面材料項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)55%。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)節(jié)能環(huán)保。

（五）安全生產(chǎn)管理能力不斷提升，形勢持續(xù)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保暢通、保安全。我處以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開展了兩次集中整頓。一是7月14日，集中開展的農(nóng)村公路汛期隱患排查整改和“雙超”治理工作；二是8月18日開展的全市農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理集中整頓工作。兩次集中行動(dòng)，有方案、有部屬、有組織、有檢查、有反饋、有總結(jié)，利用三個(gè)月時(shí)間，建立起的責(zé)任落實(shí)、信息、應(yīng)急反應(yīng)、聯(lián)合防控“四項(xiàng)機(jī)制”，奠定了安全管理長效化的基礎(chǔ)。今年以來，累計(jì)修復(fù)水毀路基535.4公里，總投資305萬元；修復(fù)水毀路面60公里，總投資10.4萬元；大修損毀嚴(yán)重的道路項(xiàng)目15個(gè)，44.5公里，總投資4885萬元；為43座橋梁安裝500米水泥護(hù)輪帶，總投資190萬元。

為從根本上解決我市農(nóng)村公路安保能力差的“硬傷”，我處在充分調(diào)研，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路安保設(shè)施實(shí)際保有量基礎(chǔ)上，提出了年底前全面完成縣道、集中突擊鄉(xiāng)道、適時(shí)開展村道“三步走”的策略。為實(shí)現(xiàn)安保工程建設(shè)大突破，市局在中央車購稅補(bǔ)助基礎(chǔ)上，專列300萬元資金用于縣鄉(xiāng)道路安保建設(shè)。目前，我市縣道標(biāo)志標(biāo)識(shí)健全率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道達(dá)到了40%，極大改善了農(nóng)村公路安全通行條件。

（六）農(nóng)村公路路政管理不斷深化。

我處結(jié)合市局提出的“管理創(chuàng)新服務(wù)提升年”活動(dòng)，以“規(guī)范文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧路政”為主題，著力四個(gè)方面提升了路政管理服務(wù)水平。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以貫徹《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，要求各縣區(qū)路政大隊(duì)集中開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高路政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和履職能力。為及時(shí)應(yīng)對(duì)政策調(diào)整，我處多次召開專門會(huì)議，積極研究政策變化，調(diào)整職能定位，向縣區(qū)宣貫上級(jí)精神，確?；鶎勇氛?zhí)法人員能夠依法依規(guī)，行使職權(quán)。

二是大力開展公路保護(hù)宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的愛路護(hù)路意識(shí)，讓群眾知法、懂法，自覺愛護(hù)公路。全年累計(jì)懸掛宣傳橫幅70余條，設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗14個(gè)，印刷路政宣傳彩頁1600余份，群眾對(duì)路政工作的認(rèn)知度明顯提高。

三是增強(qiáng)路政應(yīng)急處置能力。各縣區(qū)路政管理部門嚴(yán)格落實(shí)路政巡查制度，確保每月上路巡查時(shí)間不少于20天，接警出勤率100%；嚴(yán)格落實(shí)路政應(yīng)急值班制度，使農(nóng)村公路處于24h應(yīng)急安保狀態(tài)。為加強(qiáng)監(jiān)管，市局專門撥出36萬元，購置路政巡查車、公路取證設(shè)備等路政設(shè)施。

四是加大超限運(yùn)輸治理力度。我處按照省廳路政管理“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的要求，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，扎實(shí)開展農(nóng)村公路違法超載超限運(yùn)輸治理工作。全年累計(jì)查處農(nóng)村公路超限運(yùn)輸車輛輛，全部依法進(jìn)行了處理，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)村公路超限超載運(yùn)輸違法行為，治超成果進(jìn)一步鞏固。

二、存在問題

（一）路網(wǎng)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。一是公路技術(shù)等級(jí)低，承載能力弱。目前，全市農(nóng)村公路中四級(jí)路占，三級(jí)以上公路僅占，分布結(jié)構(gòu)不合理；二是路網(wǎng)密度低。按面積計(jì)算，我市公路密度，低于全省平均水平；三是安全通行保障能力差。全市現(xiàn)有四五類危橋處，亟需大修改造；鄉(xiāng)道村道安保設(shè)施完善率不高，需進(jìn)一步投入；汛期水毀公路頻繁發(fā)生，公路整體抗災(zāi)能力弱。

（二）建設(shè)資金缺口依然存在。一是上級(jí)補(bǔ)助資金額度較我市項(xiàng)目建設(shè)總投資比重偏小，需進(jìn)一步開展“三爭”；二是各縣區(qū)財(cái)力不平衡，部分財(cái)力弱的縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，發(fā)展滯后；三是資金來源渠道還需進(jìn)一步穩(wěn)定，資金利用效率需進(jìn)一步提高。

（三）體制機(jī)制需進(jìn)一步完善。一是全市農(nóng)村公路里程多，管理人員少。我市農(nóng)村公路總里程已達(dá)公里，市縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)共人，管養(yǎng)任務(wù)異常繁重，造成工作上顧此失彼；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)兼職人員多，專業(yè)人員少，機(jī)構(gòu)和人員組成需進(jìn)一步優(yōu)化；三是部分縣區(qū)公路巡視路政，輕養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)巡查頻率低，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)，處治不力；四是建設(shè)補(bǔ)助資金流轉(zhuǎn)效率低。未與財(cái)政部門共同建立約束資金撥付及使用的規(guī)范程序。

三、2012年工作計(jì)劃

2012年，我們將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展工作。

1、公路建設(shè)方面。一是新改建農(nóng)村公路320公里，其中新建200公里，大中修120公里；二是改造四五類危橋座，確保危橋處治率達(dá)到100%；三是選擇有條件的縣道和鄉(xiāng)道，建成不少于300公里的標(biāo)準(zhǔn)化路段。

2、管理養(yǎng)護(hù)方面。一是按照省廳要求，啟動(dòng)開展為期三年的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，確保完成活動(dòng)的各項(xiàng)硬性指標(biāo)；二是依托《省農(nóng)村公路規(guī)范化管理辦法》，制定實(shí)施細(xì)則，在全市范圍內(nèi)，推行農(nóng)村公路規(guī)范化管理；三是落實(shí)農(nóng)村公路管理標(biāo)準(zhǔn)化，制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索推行標(biāo)準(zhǔn)化公路建設(shè)的措施辦法；四是加強(qiáng)路政管理和養(yǎng)護(hù)巡查。督導(dǎo)各縣區(qū)建立路政巡查與養(yǎng)護(hù)巡查一體的專門機(jī)構(gòu)，配備專職路政人員，依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)；五是確保縣道、鄉(xiāng)道列養(yǎng)率100%，村道列養(yǎng)率不低于50%?？h道好路率達(dá)到%，鄉(xiāng)道，村道。

3、安全生產(chǎn)管理方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè)。在完成縣道基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道標(biāo)志標(biāo)識(shí)健全率100%；二是提高農(nóng)村公路的防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保公路橋涵安全度汛；三是不定期開展農(nóng)村公路安全隱患排查，提前處置安全隱患，固定和移動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定針對(duì)措施比率100%；四是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生重特大事故。

4、“三網(wǎng)”綠化建設(shè)方面。全年綠化農(nóng)村公路公里，栽植適宜喬木、灌木萬株。

5、支持新農(nóng)村建設(shè)方面。一是實(shí)施農(nóng)村街道“硬化”工程。從現(xiàn)在開始，利用三年左右的時(shí)間，每年為100個(gè)自然村硬化一條以上主街道，有條件的村硬化兩條以上的主街道；二是實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造。按照農(nóng)村公路“穩(wěn)增數(shù)量、確保質(zhì)量”的原則，逐步提高農(nóng)村公路的運(yùn)輸服務(wù)能力；三是農(nóng)村公路建設(shè)優(yōu)先就近使用農(nóng)民工，幫助農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。

6、支持市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目方面。優(yōu)先落實(shí)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)土地整理項(xiàng)目、河口區(qū)新戶土地開發(fā)項(xiàng)目一期工程和河口區(qū)新戶鎮(zhèn)北李土地開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目交通保障工作。為項(xiàng)目園區(qū)大修改造兩條以上農(nóng)村公路，服務(wù)園區(qū)建設(shè)需要。