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深入貫徹落實《區(qū)加強機關工作作風建設三年行動計劃》和《區(qū)人口計生系統(tǒng)加強作風建設三年行動計劃》，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府機關作風建設的總體要求，結(jié)合我委的實際，特制定年度加強機關工作作風建設的工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，深入推進機關工作作風建設，認真解決機關工作作風中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，努力為發(fā)展、為基層、為群眾服務，提高工作效率和工作質(zhì)量，從而提升機關整體形象。

二、工作目標和主要任務

工作目標：抓鞏固，擴大成效。鞏固年度作風建設的工作成果，繼續(xù)加大力度和深度，努力使區(qū)人口計生委干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高；強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的工作機制。在年政規(guī)科創(chuàng)建“示范科室”的基礎上，辦公室和宣教科創(chuàng)建“示范科室”達標，委機關爭創(chuàng)區(qū)“十佳機關”。

主要任務：

1、實施“陽光工程”，推進政務事務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)[12號）和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內(nèi)容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、各鎮(zhèn)“一門式”服務、人口網(wǎng)、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結(jié)果，保證公開的時效性和實效性。

2、推進“實事工程”，完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強對各鎮(zhèn)人口計生綜合服務站建設的指導，要做到職責到位、功能到位、服務到位，不斷更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創(chuàng)新服務手段，通過建立“首問責任制、責任承諾制”等服務規(guī)范，切實為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。

3、開展“效能工程”，提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，鞏固擴大告知承諾，簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。在堅持依法辦事的原則下，貫徹急事急辦、特事特辦的方針，不冷落不刁難、不推諉、不和服務對象發(fā)生爭執(zhí)。履行“一次告知、二次辦結(jié)、三次上門”的服務承諾，達到舒心、真心、細心、稱心、放心的“五心級”服務標準。

三、主要方法和措施

年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。

1、強化教育培訓，提高綜合素質(zhì)。結(jié)合實際制定本委作風建設年度工作計劃，并對機關作風建設工作進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規(guī)培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容；強化業(yè)務知識和技能培訓，提高文化素養(yǎng)，擴大知識面，改進知識結(jié)構，引導機關干部鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平。開展作風建設的達標驗收活動，在年政規(guī)科創(chuàng)建區(qū)“示范科室”達標的基礎上，辦公室和宣教科積極創(chuàng)建“示范科室”。同時，在達標的基礎上，深入開展“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創(chuàng)建評選活動，并與“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”、“區(qū)文明機關”和“市人口計生系統(tǒng)文明單位”等創(chuàng)建活動相結(jié)合，提高作風建設工作的實際質(zhì)量和創(chuàng)建工作的整體水平。

3、堅持明查暗訪，促進作風轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。健全和完善委政風行風督查力量，發(fā)揮區(qū)人口計生委政風行風特邀監(jiān)督員的作用，堅持明查暗訪，廣泛聽取各方意見，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時反饋。創(chuàng)建科室對于存在的突出問題和矛盾必須正確對待，不護短、不回避。確實需要追究責任的必須追究當事人的責任，不讓不良作風在人口計生部門有生存的空間。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用；對發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，找出癥結(jié)，督促整改。

4、開展述職評議，增強監(jiān)督實效。要有計劃地開展對機關科室負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調(diào)查，在一定范圍內(nèi)進行公開評議，評議結(jié)果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結(jié)提高，對評議中發(fā)現(xiàn)的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助督促整改；對帶有普遍性、傾向性的問題，要分析原因，找出干部隊伍建設管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善規(guī)章制度，采取有效措施，實行長效管理，確保作風的真正轉(zhuǎn)變。

對作風建設各個階段的工作要及時進行總結(jié)分析，半年度和全年度工作總結(jié)分別于6月30日和12月30日前分別報送區(qū)加強機關工作作風建設領導小組辦公室和區(qū)級機關黨工委。

四、工作要求

1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區(qū)關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，領導干部尤其是主要領導既要親自抓、又要作表率，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要運用人口網(wǎng)站等多種載體，及時宣傳機關作風建設活動的進展動態(tài)，形成良好氛圍。

2、抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力排查問題。要結(jié)合工作實際，從履行職責、辦事效率、服務態(tài)度、執(zhí)行政策、廉潔自律等方面，通過召開普通群眾及服務對象等各種類型座談會、發(fā)放《征求意見稿》及走訪調(diào)查等各種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，自覺查找不足和差距，找準癥結(jié)所在，深刻剖析原因，明確整改方向，使存在問題得到及時有效糾正。

3、堅持邊整邊改，確保取信于民。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的工作方法，把整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時間和有關責任人及時公布，實行公開監(jiān)督。對基層和群眾反映強烈的問題能夠盡快解決的，要盡快整改，使基層和群眾感受到機關作風的新變化；需要逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關方面協(xié)商解決的，要主動協(xié)商、合力整改，以作風建設的實際效果取信于民。