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開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動實施方案

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委十屆四次全會精神，縣委辦、縣人民政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動的通知》精神，結(jié)合我局實際，特制定本活動方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全會精神，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效、誠信”的環(huán)保隊伍為目標(biāo)，以優(yōu)化投資環(huán)境為重點，通過開展“提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，切實提高我局的服務(wù)水平和辦事效率，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，爭創(chuàng)縣“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)單位”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和創(chuàng)縣“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)單位”領(lǐng)導(dǎo)小組。***同志任組長，***同志任副組長，***等同志為成員；下設(shè)辦公室，***同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織活動開展和工作協(xié)調(diào)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

三、主要內(nèi)容

1、進(jìn)一步推行《行政處罰自由裁量階次制度》和貫徹落實《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法、行政審批程序，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

2、嚴(yán)格各類收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范減免緩征行為。按照上級要求，對環(huán)境保護(hù)所有收費項目進(jìn)行認(rèn)真清理。依據(jù)國家以及省、市批準(zhǔn)公布的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按照寧政發(fā)（2005）21號、（2005）36號文件精神，依法、依規(guī)、依程序收費，并將排污費征收數(shù)額進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

3、開展“機(jī)關(guān)效能暗訪突擊行動”，嚴(yán)查以權(quán)謀私、索拿卡要、執(zhí)法不公等違紀(jì)違規(guī)行為。

4、開展“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)明星”評選活動，評出5名本單位“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)明星”，其中推薦1名參加縣十佳“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)明星”評選。（局辦公室牽頭，所有科室參與）。

四、活動步驟

（一）、準(zhǔn)備動員階段（2月20日至4月30日）

1、按照縣委、政府的有關(guān)文件要求，制定活動方案，組織召開班子成員會及全體干職工會議進(jìn)行動員安排。

2、根據(jù)中央、省、市、縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相關(guān)制度，并結(jié)合寧鄉(xiāng)實際，修改完善各項規(guī)章制度，實行陽光審批和限時辦結(jié)制度。

（二）、實施階段（5月1日至12月10日）

1、為進(jìn)一步推進(jìn)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政務(wù)公開工作，今年將“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”和創(chuàng)縣“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)單位”工作納入目標(biāo)管理考核，并對此項工作打破缺口的部門實行黃牌警告和“一票否決”。

2、進(jìn)一步貫徹落實依法行政情況：是否按《**局職能職責(zé)》和《**局辦事工作程序》及各項管理制度開展工作；是否存在以權(quán)謀私、索拿卡要等違紀(jì)違規(guī)行為；是否存在收“人情費、感情費”，執(zhí)法不公等現(xiàn)象；是否存在有違反局里向社會公開承諾的現(xiàn)象。

3、參與單位：管理科、法規(guī)科、監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、經(jīng)開區(qū)分局。

4、進(jìn)一步推行《行政處罰自由裁量階次制度》，按照寧政辦發(fā)[2007]49號文件的要求，在2007年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化自由裁量階次，圓滿完成所有的“階次細(xì)化”任務(wù)。

5、組織開展“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)明星”評選活動。

（三）、總結(jié)階段（12月11日至12月20日）

局里將組織考核小組成員專門到企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、走訪，并邀請我局12名行政執(zhí)法監(jiān)督員和3名廉政建設(shè)監(jiān)督員進(jìn)行座談，圍繞我局服務(wù)企業(yè)，依法行政、治理污染、改善環(huán)境等人民群眾關(guān)心熱點、難點問題，廣泛聽取各方面的意見，然后將調(diào)查、走訪和座談會聽取的意見和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整理，在全局干職工會上進(jìn)行通報，由全局干職工就各單位在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、依法行政、文明用語等方面進(jìn)行百分制打分，90分以上確定為先進(jìn)單位，分值在80分以下，排名為最后一名的實行黃牌警告。

五、獎懲辦法

1、對評為“優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)明星”的同志給予獎勵，對優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰，對后進(jìn)單位進(jìn)行通報批評。

2、被認(rèn)定為黃牌警告和“一票否決”的單位第一責(zé)任人年終不得評優(yōu)評先，直接責(zé)任人員除年終考核定為不稱職外，還將按照相關(guān)文件精神進(jìn)行處罰。

3、對本局制度不執(zhí)行、發(fā)生行政不作為、亂作為、緩作為和違反規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法、執(zhí)收現(xiàn)象實行“三次投訴換崗、一次投訴查實下崗制”。

二00八年二月二十五日