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一、主要工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，在市委市政府領導下，堅持世界眼光、國際標準，立足本地優(yōu)勢，適應新形勢新要求，搶抓發(fā)展機遇，增強文化自覺，緊緊圍繞中心、服務大局，以宣傳為中心，突出貼近原則，不斷深化體制改革，以迎接黨的十八大召開、學習貫徹十八大精神為主線，精心組織新聞宣傳，大力增強輿論引導能力，進一步提升內(nèi)容生產(chǎn)能力和節(jié)目質(zhì)量，推進事業(yè)產(chǎn)業(yè)“一體兩翼、統(tǒng)籌發(fā)展”，組建運營廣電傳媒集團，抓好技術建設，拓展對外合作，加快三網(wǎng)融合試點、高清電視等重點項目建設，不斷滿足廣大市民受眾精神文化需求，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的輿論支持，為文化建設盡到應有的職責。

二、主要工作措施

1.堅持正確導向，堅持新聞立臺，全面提升輿論引導力。以迎接和貫徹黨的十八大及省、市黨代會為貫穿全年的宣傳主線，突出主題、把握導向，精心組織、全力以赴抓好全年各項重大主題、重點工作、重要活動的宣傳戰(zhàn)役，充分發(fā)揮媒體特點優(yōu)勢，形成強大聲勢和濃厚輿論氛圍。加強和改進正面宣傳，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度，不斷改進輿論監(jiān)督。強化新聞立臺，踐行“走轉(zhuǎn)改”，不斷創(chuàng)新報道內(nèi)容、形式、方法和手段，做到“內(nèi)容新、速度快、有深度”，增強新聞報道的親和力、吸引力和感染力。確保時效性，加大新聞直播力度，廣播電視要分別打造地區(qū)傳播速度最快的24小時“直播頻道”，確保具備第一時間報道、形成全天候直播各類新聞事件的能力。突出思想性，強化評論、訪談、解讀類節(jié)目，有針對性地建立一支專職與兼職相結(jié)合的評論員、觀察員隊伍。繼續(xù)擴大對外宣傳，保質(zhì)保量地做好對中央及省電臺、電視臺的發(fā)稿，拓展與海外媒體交流合作，不斷擴大我市在海內(nèi)外的影響力和美譽度。抓住機遇、爭取支持，積極謀劃推進電視節(jié)目上星工作。

2.堅持“三貼近”原則，推進品牌戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化節(jié)目、提高內(nèi)容質(zhì)量。根據(jù)受眾需求和市場競爭需要，實施媒體品牌帶動，突出頻率頻道定位特色，大力鞏固、提高收聽收視率并確保主流強勢地位。不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，進一步完善節(jié)目評價體系，鞏固品牌欄目并做好維護與拓展，積極培育新節(jié)目欄目并加大跟蹤扶持力度，及時淘汰低社會效益、低經(jīng)濟效益節(jié)目。集中精力重點策劃、適時推出一檔或兩檔電視綜藝娛樂、互動型、具有地域文化特色的自辦欄目及活動。加強對大型活動的組織策劃，充分利用新建成的廣電影視劇場，以活動帶動節(jié)目，增強活動原創(chuàng)性、自主性和互動性，擴大規(guī)模、提高效益。適當加大電視劇采購投入，主動組織或參與拍攝制作體現(xiàn)本土文化的優(yōu)秀電視劇，制作推出有份量、有影響的專題片或紀錄片。注重整合節(jié)目資源，借助于新建成的音像資料中心，加大內(nèi)容集成開發(fā)能力。大力實施精品工程，不斷推出精品力作，在全國和省級各類創(chuàng)優(yōu)評獎中繼續(xù)保持良好態(tài)勢。

3.以廣電安全優(yōu)質(zhì)播出為重點，做好技術保障，擴大節(jié)目綜合立體覆蓋。圍繞迎接和宣傳黨的十八大，將節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出作為重大政治任務切實抓緊抓細，確保在十八大及其他重要活動、重大節(jié)日、重點時段的安全優(yōu)質(zhì)播出、萬無一失。加強安全生產(chǎn)和保衛(wèi)工作，完善應急預案，抓好定期演練和安全播出檢查，提高快速反應和應急處置能力，堅決杜絕重大停播事故或安全事故的發(fā)生。圍繞廣播電視綜合立體覆蓋，加強終端布局，提升覆蓋質(zhì)量，繼續(xù)推進有線電視入戶和郊區(qū)市調(diào)頻廣播同步網(wǎng)絡建設，統(tǒng)籌地面數(shù)字電視、手機電視、網(wǎng)絡電視、車載電視、可視化廣播、移動多媒體廣播電視等多種傳輸覆蓋手段，構建廣播電視在全市范圍內(nèi)的全方位立體信號覆蓋。

4.加大事業(yè)投入，扎實推進三網(wǎng)融合、高清電視等重點項目建設。按照“三網(wǎng)融合”試點任務要求，突出科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，加快推進并取得新突破，重點發(fā)展基于視頻內(nèi)容服務的互動電視業(yè)務，推進廣電互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務，有效介入電信業(yè)務，不斷開拓新的服務領域和空間，培育新的商業(yè)運營及贏利模式。為適應國際國內(nèi)電視技術發(fā)展形勢、提高電視服務質(zhì)量，重點實施高清電視頻道建設，計劃用3年時間、總投資2.7億元實現(xiàn)電視高清化播出（2012年力爭投資0.7億元實現(xiàn)電視新聞綜合頻道的高清播出）。謀劃發(fā)射臺整體搬遷工作，繼續(xù)爭取政府支持，與市有關方面協(xié)商解決土地征用等方面的困難問題，遷址擬用地250—300畝，約投資1億元。

5.著力調(diào)整廣告結(jié)構，進一步增強經(jīng)營創(chuàng)收能力。以廣播電視廣告為支柱，面向市場深挖潛力，狠抓單位廣告時間的含金量和增量，確保廣播電視廣告創(chuàng)收保持10%以上增長幅度。下大力氣壓調(diào)整優(yōu)化廣告結(jié)構和客戶結(jié)構，廣播廣告要進一步壓縮醫(yī)藥專題廣告數(shù)量和比重，千方百計擴大品牌廣告收入；電視廣告要進一步拓展本地電視廣告市場，進一步提高本地廣告客戶所占份額。進一步豐富營銷手段，打造多形式的廣告服務產(chǎn)品，廣告招商運營上要推進廣播、電視、移動電視、數(shù)字傳媒、報紙、網(wǎng)站等多媒介形態(tài)的整合聯(lián)動營銷。貼近頻率頻道需求，加大廣告與節(jié)目與活動的整合營銷，探索植入性廣告和傳播渠道的融合，延伸廣告價值鏈條。

6.深化體制改革，推進廣電戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，抓緊組建、全面運營廣電傳媒集團公司。按照文化體制改革總體要求，不斷創(chuàng)新體制機制，推進從傳統(tǒng)事業(yè)單一體制向適應事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的雙重功能體制轉(zhuǎn)型，由單一盈利模式向多元盈利模式轉(zhuǎn)型，從行政主導型管理模式向行政主導事業(yè)部分、市場主導產(chǎn)業(yè)部門的分類管理模式轉(zhuǎn)型。圍繞宣傳與經(jīng)營“兩分開”，廣播廣告要完善推廣公司制模式，電視廣告要細化市場、推進分行業(yè)。穩(wěn)妥推進“節(jié)目制播分離”，完善公司制或工作室（項目制）等模式，大力發(fā)展面向多媒體終端的內(nèi)容集成業(yè)務，擴大節(jié)目銷售和多重利用開發(fā)。抓緊組建并運營好臺屬、臺控、臺管理的廣電傳媒集團，構建大產(chǎn)業(yè)平臺，全面完成轉(zhuǎn)企改革，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構，對臺剝離出的經(jīng)營性資產(chǎn)、資源和業(yè)務實施規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化運營發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造有競爭力的市場主體。

7.著力擴大對外合作，重點推動半島藍色經(jīng)濟區(qū)城市廣電的戰(zhàn)略合作。強化開放合作理念，充分運用國家產(chǎn)業(yè)政策，打破單位、部門、行業(yè)、區(qū)域和所有制界限，引進各種經(jīng)濟成分參與合作經(jīng)營，創(chuàng)新合作方式，完善合作機制，積極引進合作伙伴，有效引入社會資本，在原有基礎上繼續(xù)推動包括新聞宣傳、內(nèi)容開發(fā)、影視制作、廣告營銷、新媒體建設等各領域的開放合作，實現(xiàn)更高水平、更高層次、更高效率的發(fā)展。著眼于服務半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設大局，積極謀劃并推進半島藍色經(jīng)濟區(qū)城市廣播電視臺之間的合作聯(lián)盟，在廣告、影視劇購銷、電視購物、節(jié)目制作等業(yè)務上進行市場化合作運營，力求實現(xiàn)“龍頭引領、市場運作、項目承載、規(guī)模經(jīng)營、集聚發(fā)展、合作共贏”的格局。

8.堅持以人為本，切實抓好廣電隊伍建設，增強內(nèi)部活力、凝聚力。推進黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三項學習教育”（走轉(zhuǎn)改）等活動，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。深化黨風廉政建設，加強對干部和黨員的教育監(jiān)督，強化制度建設，完善覆蓋各部門、各頻率頻道的目標責任與考核體系，健全積極的激勵制度和嚴格的約束制度。提高學習型組織和團隊的建設成效，加大干部職工培訓力度，突出重點、增強實效，堅持“請進來”、“走出去”，可試行“業(yè)務導師制”，發(fā)揮老同志、業(yè)務資深人員“傳、幫、帶”作用。大力實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善以培養(yǎng)、吸引、激勵為主的人才資源開發(fā)機制，以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的考核評價機制，健全規(guī)范人才準入和選拔淘汰制度。加快健全職工多通道職業(yè)發(fā)展機制，完善并推廣業(yè)務崗位首席制并發(fā)揮激勵帶動效應。特別要根據(jù)事業(yè)急需和發(fā)展儲備的需要，以開放的心態(tài)、有吸引力的待遇，有效引進重點崗位核心人才和高端專業(yè)人才。鼓勵干部職工大膽創(chuàng)業(yè)，建立相應創(chuàng)業(yè)孵化機制。樹立標桿、弘揚正氣，切實加強作風建設，積極推進廣電文化建設，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，樹立廣電良好社會形象。