導(dǎo)語：地稅局工作規(guī)劃(共9篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

《2014年市地稅局干部教育培訓(xùn)計劃》已經(jīng)局長辦公會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)班實行項目負(fù)責(zé)制，主辦培訓(xùn)班的單位確定專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理工作。要精心籌備課程，加強(qiáng)培訓(xùn)班教學(xué)管理和安全管理，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，實行出勤率與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合的考核方式，培訓(xùn)結(jié)束后，由施教機(jī)構(gòu)或主辦單位填寫《培訓(xùn)鑒定表》（附件1），寄送參訓(xùn)人員所在單位人事教育管理部門。

二、嚴(yán)格按照確定的培訓(xùn)地點和范圍完成培訓(xùn)。在市內(nèi)舉辦的培訓(xùn)班，原則上應(yīng)安排在市局舉行，且不得隨意擴(kuò)大參訓(xùn)人員范圍。因特殊原因需要更改培訓(xùn)地點或新增培訓(xùn)班的、已列入培訓(xùn)計劃不能按時完成的，應(yīng)提前報請局長辦公會研究同意。

三、各培訓(xùn)班主辦單位下發(fā)培訓(xùn)通知應(yīng)會簽政治處和財務(wù)管理科，以便協(xié)調(diào)培訓(xùn)時間地點、安排人員經(jīng)費等事宜。應(yīng)及時收集整理培訓(xùn)班相關(guān)資料，于培訓(xùn)班結(jié)束后15日內(nèi)隨同《培訓(xùn)項目登記表》（附件2）、《培訓(xùn)班學(xué)員考核綜合成績評定登記表》（附件3）一并送政治處備案。

第二篇

為進(jìn)一步促進(jìn)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)常態(tài)化，有效提升干部職工工作能力和道德素養(yǎng)，市局經(jīng)研究決定，自4月18日起，繼續(xù)堅持每兩周舉辦1次“地稅大講堂”活動，按照上年度的授課安排順序，仍由市局各科室及邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行專題授課。同時，上、下半年各舉辦1期“道德講堂”，邀請道德模范、身邊好人等開展公民道德專題講座?，F(xiàn)將《2014年“地稅大講堂”學(xué)習(xí)計劃》印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真進(jìn)行備課。各授課單位要按照計劃認(rèn)真準(zhǔn)備授課內(nèi)容，精心制作課件，授課時間原則上不少于1小時。授課內(nèi)容可涵蓋本部門業(yè)務(wù)、最新政策法規(guī)或群眾職工關(guān)心、關(guān)注的文化、生活等方面的內(nèi)容。本單位因特殊情況不能按期授課的，可自行安排與其他期次授課人員調(diào)換，并提前告知政治處，以便統(tǒng)籌，不得出現(xiàn)無人授課現(xiàn)象。

二、按時參加學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時間為計劃所列學(xué)習(xí)日下午，以下午上班時間為準(zhǔn)，延后半小時開始。若臨時需要調(diào)整學(xué)習(xí)計劃，市局將另行通知學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)時間（當(dāng)期不再順延）。學(xué)習(xí)實行簽到制度，并不定期進(jìn)行點名。各單位要按照學(xué)習(xí)計劃安排，按時組織人員參學(xué)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加學(xué)習(xí)，率先垂范。參學(xué)人員要積極參學(xué)，嚴(yán)守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不得無故缺席。

三、確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。參學(xué)人員集中學(xué)習(xí)時要認(rèn)真聽講，做好筆記，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，尊重教師勞動成果。政治處、監(jiān)察室將不定期對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查或檢查?！暗囟惔笾v堂”參學(xué)情況作為年度學(xué)分制考核的依據(jù)，計入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。

第三篇

一、注重實效，全面加強(qiáng)稅收法制宣傳教育工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅人員的法律知識宣傳教育

通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法律知識學(xué)習(xí)活動，使地稅系統(tǒng)每個單位和個人都能成為稅收法治的宣傳者、學(xué)習(xí)者、踐行者。

1．以“六五”普法教材為基礎(chǔ)，開展社會主義法治理念教育。組織廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義法治思想，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念，切實提高地稅干部的政治意識、大局意識和法治意識。加大社會主義法治理念的宣傳教育力度，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

2．以十八大為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生方面的法律法規(guī)，提高地稅干部的全局意識和綜合能力。學(xué)習(xí)宣傳改革開放、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、財稅、金融等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)皖北發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)政策。全面提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造良好稅收法治環(huán)境的能力。

3．深化稅收法律知識的學(xué)習(xí)教育。按照提高干部素質(zhì)，建設(shè)法治型地稅機(jī)關(guān)的要求，大力實施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，推動干部隊伍素質(zhì)提升工程第二個三年規(guī)劃的有效落實。立足崗位培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線和業(yè)務(wù)骨干等層級的崗位需要和干部職業(yè)發(fā)展需求，堅持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”，努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專一行、精一行，切實增強(qiáng)依法行政，依法辦事、服務(wù)群眾的能力。

4．加強(qiáng)與履行職責(zé)相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)教育。通過舉辦“地稅大講堂”、定期開展政治業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)、組織業(yè)務(wù)抽考等形式，重點抓好稅制改革進(jìn)程中新頒布稅收法律、法規(guī)和政策以及當(dāng)前有關(guān)稅收熱點問題的宣傳和解讀，加強(qiáng)與履行稅收工作職責(zé)相關(guān)的稅收征管法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、社會保險法等法律知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)地稅干部運用法律手段解決問題、化解矛盾的能力，努力打造“三和”地稅機(jī)關(guān)，爭創(chuàng)“三強(qiáng)三好”優(yōu)秀團(tuán)隊。

（二）切實做好面向納稅人及社會各界的稅收法制宣傳教育

1.突出稅收性質(zhì)和職能的宣傳。通過稅收宣傳月、江淮普法行、憲法宣傳周等多種活動以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等各類媒介，宣傳稅收“取之于民、用之于民、造福于民”的性質(zhì)和“為國聚財、為民收稅”的稅收工作宗旨，宣傳稅收在籌集收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的重要職能；宣傳社保費征收對保民生、保穩(wěn)定、促和諧的重要作用，增進(jìn)廣大人民群眾對地稅工作的理解和認(rèn)知。同時深入宣傳我市地稅系統(tǒng)堅持稅費并重，在依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、改善民生等方面做出的努力和各方面工作取得的成效。

2.強(qiáng)化納稅服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳。在改進(jìn)組織收入的方法手段、科學(xué)運用減、免、緩等政策措施、為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策過程中積極向單位、企業(yè)做好稅收宣傳。在落實“一對一”納稅服務(wù)、完善納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線平臺建設(shè)等方面，積極履行稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等職責(zé)。不斷加快稅收政策傳遞速度，廣泛宣傳法律、法規(guī)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的實效性。

3.突出對新出臺的稅收政策的解讀，做好新政策的宣傳。尤其是對涉及到小微企業(yè)、新辦企業(yè)以及社區(qū)、居民的具體稅收法律、法規(guī)和政策的宣傳，如營業(yè)稅、個人所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅、企業(yè)所得稅以及失地農(nóng)民、事業(yè)單位養(yǎng)老保險等社保費政策等。

4.拓展“法律六進(jìn)”形式，重點開展好稅法進(jìn)企業(yè)活動。走進(jìn)廠房，用活政策，共建稅企和諧征納關(guān)系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）堅持稅收法制宣傳與法治實踐相結(jié)合。在做好法制宣傳的同時，結(jié)合依法行政示范單位創(chuàng)建，不斷完善普法宣傳教育制度，建立考核工作機(jī)制，全推進(jìn)稅收執(zhí)法規(guī)范化、稅收環(huán)境優(yōu)良化進(jìn)程，積極探索和推進(jìn)普法依法治稅的實踐形式。

二、突出重點，推進(jìn)依法行政工作深入開展

（一）堅持依法征收，科學(xué)征收

1．貫徹稅收法定主義原則，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。

2．正確貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，全面落實稅收優(yōu)惠政策。

3．探索建立科學(xué)的稅收工作考核機(jī)制，加大對稅收收入質(zhì)量考核力度，落實稅收管理員制度，加強(qiáng)納稅評估，強(qiáng)化稅源管理，進(jìn)一步提高稅務(wù)登記率和納稅申報率。

（二）完善稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

1．加強(qiáng)對稅務(wù)行政執(zhí)法行為的事前監(jiān)督。切實做好重大稅務(wù)行政處罰案件的備案審查工作，貫徹落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。不斷完善備查備案制度，實現(xiàn)備查備案工作的日?；鸵?guī)范化。

2．加強(qiáng)對稅務(wù)行政執(zhí)法行為的過程監(jiān)控。規(guī)范案件集體審理工作。建立全方位的案件審理制度，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度，確保案件定性的準(zhǔn)確性、法律適用的正確性。完善稅務(wù)行政審批制度。繼續(xù)實行大額減免緩?fù)硕惪顚徟w審核制度，嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序。規(guī)范稅務(wù)行政處罰實施。明確辦稅服務(wù)廳簡易處罰實施意見，細(xì)化完善稅務(wù)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，做到科學(xué)辦案、依法辦案、公平辦案。深入落實稅收法制員工作制度，完善考評機(jī)制，強(qiáng)化法制員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收法制員制度的積極作用。

3．加強(qiáng)對稅務(wù)行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。繼續(xù)開展稅收執(zhí)法案卷評查活動，逐步提升案件辦理質(zhì)量；認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法專項督查和稅收綜合督查活動，及時發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法和稅收管理方面存在突出問題，推動稅務(wù)部門依法治稅的水平的有效提高。

4．完善執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照“有錯必糾，過罰相當(dāng)，公開公正、教育與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作開展相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，發(fā)揮“糾錯功能”，強(qiáng)化整改意識，促進(jìn)依法行政水平的提高。

（三）加大政務(wù)公開力度。除涉及國家機(jī)密及依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，稅務(wù)機(jī)關(guān)所有需要納稅人周知、遵守和執(zhí)行的事項和信息，均應(yīng)通過公報、網(wǎng)站、報紙等媒體對外公布，并創(chuàng)造有利條件便于納稅人查詢。要在進(jìn)一步落實文明辦稅“八公開”制度的基礎(chǔ)上，不斷完善稅法公告、欠稅公告、納稅人信用等級評定、稅款核定、減免退稅、許可決定和處罰結(jié)果等公開制度，提高稅收執(zhí)法的透明度。

（四）組織開展系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建工作。制定出臺依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，創(chuàng)新工作舉措，注重落實執(zhí)行，并突出系統(tǒng)依法行政考核工作，科學(xué)考核結(jié)果運用，提高全系統(tǒng)依法行政工作水平。

（五）探索開展柔性執(zhí)法工作。參考有關(guān)特色做法，結(jié)合工作實際，推出柔性執(zhí)法管理舉措，進(jìn)一步提升稅收執(zhí)法水平，切實維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

（六）認(rèn)真做好稅收復(fù)議訴訟工作。做好稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟統(tǒng)計和分析工作，開展對基層復(fù)議訴訟工作的指導(dǎo)和服務(wù)。做好行政復(fù)議示范聯(lián)系工作，積極化解征納矛盾，促進(jìn)征納和諧，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

三、工作要求

（一）健全制度，抓好落實。各單位要結(jié)合實際，制定本單位年度普法宣傳教育和依法行政工作計劃，細(xì)化工作內(nèi)容，分解工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，確定工作重點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要提高對稅收宣傳教育工作的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并在人力、財力、物力等方面創(chuàng)造條件，提供保障。真正形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)、職能部門全心投入、相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)、廣大干部職工積極參與的良好工作氛圍。今年政府部門將開展對“六五”普法工作開展情況的中期檢查和驗收，省局、政府法制部門也將對我系統(tǒng)開展依法行政工作的雙重考核，各單位要提高認(rèn)識、抓好落實、充分準(zhǔn)備，并做好資料的歸集、整理等工作。

（二）整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)形成聯(lián)動效應(yīng)。在落實“六五”普法規(guī)劃要求中，要注重調(diào)查研究，統(tǒng)籌宣傳需求，整合宣傳資源，堅持貼近大局、貼近納稅人、貼近實際，積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，準(zhǔn)確把握稅收宣傳工作特點和規(guī)律，不斷創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大地稅部門在民生建設(shè)中的“聲音”，增強(qiáng)宣傳實效。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)作，定期向地方政府匯報工作，形成地方黨政積極參與，共同協(xié)作的治稅環(huán)境。特別要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐墓ど?、國稅、金融、公安等部門的聯(lián)系，在強(qiáng)化稅收征管質(zhì)量的基礎(chǔ)上，攜手搞好稅收宣傳教育工作。要加大與社會團(tuán)體的聯(lián)系，了解各個社會群體對稅收政策的不同需求，按需宣傳。進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅組織，充分借助社會力量為稅收宣傳教育出謀劃策，使稅收宣傳教育工作更有針對性。

（三）以人為本，突出宣傳和法治效應(yīng)。通過加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，不斷提高系統(tǒng)干部法治實踐能力和崗位工作本領(lǐng)，著力培養(yǎng)系統(tǒng)普法宣傳和稅收執(zhí)法骨干力量，提高系統(tǒng)稅務(wù)人員依法治稅和依法行政的能力，同時要建立機(jī)制，培養(yǎng)壯大稅收宣傳教育隊伍，規(guī)范稅收執(zhí)法。注意調(diào)動廣大稅務(wù)干部職工的主動性、積極性，使系統(tǒng)每一個稅干都成為稅收宣傳教育的力量，都成為依法行政實踐的先鋒。堅持宣傳工作的正反面典型教育，大力表彰依法誠信納稅的先進(jìn)典型；集中反映涉稅大案要案的查處、稅收專項檢查和區(qū)域?qū)ｍ椪蔚某晒?，曝光涉稅違法典型案件。

第四篇

一、指導(dǎo)思想

實施“五大基礎(chǔ)工程”第二個3年規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，以加快推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級為主線，立足已有基礎(chǔ)、確立更高目標(biāo)、推動創(chuàng)新發(fā)展，努力使全市地稅系統(tǒng)稅費管理更加科學(xué)精細(xì)、納稅服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效、地稅文化更加豐富多彩、干部隊伍更富生機(jī)活力、信息化應(yīng)用能力和水平顯著提升，在更高水平上實現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超、加速崛起做出新貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立實施“五大基礎(chǔ)工程”第二個3年規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實施的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查及考核。組成人員如下：

三、工作要求

（一）齊抓共管，全面推進(jìn)

各單位要切實加強(qiáng)對實施“五大基礎(chǔ)工程”第二個3年規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確具辦單位、承辦人員和工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、系統(tǒng)協(xié)作配合、上下聯(lián)動的工作格局，切實提高工作質(zhì)量和效率。各工程牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，多思考、多謀劃推進(jìn)工作的方法、舉措，多深入基層和一線調(diào)查了解實際情況，檢查督促工作落實。要建立工作例會制度，定期溝通工作進(jìn)展情況，聽取各方意見建議，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，保證各項工程順利、高效實施。

（二）結(jié)合實際，細(xì)化方案

市局在《規(guī)劃》中已明確提出了各項工程的規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)。在目標(biāo)的設(shè)定上，力求細(xì)化、量化；在任務(wù)安排上，力求具體、可操作。各單位要按照市局《規(guī)劃》的總體要求，緊密結(jié)合各自實際，進(jìn)一步細(xì)化、量化各項工作任務(wù)和目標(biāo)，研究制定切實本地實施、更具針對性的工作方案。要始終堅持重心下移抓基層，立足基層抓基礎(chǔ)，鞏固基礎(chǔ)抓提升，持續(xù)推進(jìn)，務(wù)求實效。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實

要把強(qiáng)化督查作為推進(jìn)“五大基礎(chǔ)工程”第二個3年規(guī)劃順利實施，保證各項工作任務(wù)有效落實、預(yù)定目標(biāo)如期實現(xiàn)的重要手段，真督真查、常督細(xì)查，真正掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題，推動落實。市局將對各單位《規(guī)劃》實施的情況，定期開展專項督查，通報督查結(jié)果。日常組織開展的暗訪檢查、行政效能監(jiān)察、稅收征管質(zhì)量檢查、稅收執(zhí)法綜合督查以及年度綜合考評等，都要把各單位《規(guī)劃》實施情況納入檢查和考核范圍，切實加大督查考核工作力度，保證各項工作目標(biāo)、任務(wù)落實到位。

第五篇

為切實推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級，探索落實稅源專業(yè)化管理，進(jìn)一步提升征管質(zhì)量和效率，保障稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長，服務(wù)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合全市地稅征管工作實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

用3年左右的時間，使全市地稅系統(tǒng)稅收管理轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性成效，稅源專業(yè)化管理得以健康發(fā)展，征管基礎(chǔ)扎實穩(wěn)固，稅源監(jiān)控清楚到位，稅收執(zhí)法公正規(guī)范，征管能力明顯提升，稅費收入穩(wěn)步增長，社會滿意度顯著提高。征管基礎(chǔ)考核達(dá)到以下指標(biāo)：登記率（企業(yè)登記率100%、個體登記率98%）；申報率（企業(yè)申報率98%、個體申報率95%）；網(wǎng)上申報（正常企業(yè)100%、個體80%）；入庫率（企業(yè)入庫率98%、個體入庫率95%）；欠稅增減率≤-20%；滯納金加收率100%；處罰率（按戶次處罰率100%、按金額處罰率≥50%）。

二、主要任務(wù)

（一）開展稅源專業(yè)化管理

落實稅制改革和征管改革新思路，圍繞推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級，探索建立以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息管稅為依托，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以核查申報納稅真實性、合法性為重點，以納稅評估為核心的征管機(jī)制，逐步完善征管程序和運行機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推行稅源專業(yè)化管理，提高稅收征管效能和納稅遵從。2012年，落實省地稅局稅源專業(yè)化管理指導(dǎo)意見，結(jié)合我市實際，出臺市地稅系統(tǒng)推行稅源專業(yè)化管理工作指導(dǎo)意見，成立相應(yīng)組織，確定稅源專業(yè)化管理試點單位，開展試點運行。同時，鼓勵各單位圍繞稅源專業(yè)化管理目標(biāo)，進(jìn)行不同形式的有益探索，力爭到2014年按照省局的要求，高質(zhì)量的完成全市稅源專業(yè)化管理工作任務(wù)。

（二）推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)

堅持以稅源專業(yè)化管理為主線，發(fā)揮基層分局在稅收管理轉(zhuǎn)型升級中的基礎(chǔ)和主體作用，豐富“四個現(xiàn)代”內(nèi)涵，夯實“三和”地稅根基。按省局現(xiàn)代化分局考核新標(biāo)準(zhǔn)，制定切合我市地稅征管實際的推進(jìn)方案，科學(xué)分配任務(wù)，合理確定職責(zé)。從完善制度、健全機(jī)制、優(yōu)化流程、深化信息技術(shù)應(yīng)用入手，努力提高工作質(zhì)量和效率，幫助基層提升管理、服務(wù)和執(zhí)法效能，提高基層創(chuàng)建的積極性。制定年度現(xiàn)代化分局創(chuàng)建提升目標(biāo)，堅定爭先創(chuàng)優(yōu)的決心和信心，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，改進(jìn)考核方法，把現(xiàn)代化分局建設(shè)與各項稅收工作有效結(jié)合，凝心聚力，形成合力。全市地稅系統(tǒng)力爭在2012年實現(xiàn)省級達(dá)標(biāo)累計13個、市級20個；2013年實現(xiàn)省級達(dá)標(biāo)累計15個，市級24個，全面完成和超出省局考核指標(biāo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理

每年初，開展1次全市范圍的稅源普查，健全完善納稅人戶籍資料和各類稅源管理臺帳，真正做到“稅源有本明白帳”。市局對重點企業(yè)、重點行業(yè)和上年度納稅額在1000萬元以上的單位，縣區(qū)局對上年度納稅額500萬以上的單位，分局對管理的重點稅源和重點單位，要按月分析收入增減變化成因，切實加強(qiáng)日常管理和動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，嚴(yán)格納稅人銀行賬號報備制度，規(guī)范“三代”管理，對停（歇）業(yè)登記、非正常戶認(rèn)定和注銷登記，搞好實地調(diào)查和稅款清算，嚴(yán)防稅收流失，特別對營業(yè)稅起征點、個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)臨界點戶加強(qiáng)日常監(jiān)控。結(jié)合稅收征管質(zhì)量檢查，按季集中開展1次漏征漏管戶清查活動，切實堵塞跑、冒、滴、漏。進(jìn)一步落實好稅收管理員制度，完善相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格落實責(zé)任，結(jié)合稅源專業(yè)化管理要求，強(qiáng)化稅收管理員的稅源管理職責(zé)。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)綜合分析、行業(yè)稅負(fù)比較比析、重點稅源微觀分析和收入預(yù)測動態(tài)分析，健全完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。深化稅收管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高征管軟件管戶率，嚴(yán)禁固定戶通過“零星戶”開票。結(jié)合稅源普查、漏征漏管戶清查等，每季對征管軟件中的納稅人信息進(jìn)行補(bǔ)充修正，確保納稅人基礎(chǔ)信息真實、準(zhǔn)確，充分發(fā)揮征管軟件對加強(qiáng)稅源管理的重要作用。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)申報管理

納稅服務(wù)職能實現(xiàn)全方位前移，征期結(jié)束前全面開展對納稅人的申報提醒服務(wù)，切實提高征期申報率。申報受理窗口要認(rèn)真審核納稅人的申報資料，確保企業(yè)納稅申報表與財務(wù)會計報表相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系對應(yīng)、數(shù)據(jù)相符。同時，要將納稅人的申報資料及相關(guān)信息，在受理申報的次日傳遞到管理部門，加強(qiáng)后續(xù)管理。征期結(jié)束后，管理部門要在2個工作日內(nèi)，向所有未申報戶下達(dá)催報催繳文書，督促納稅人依法申報繳納地方稅費。對不按期申報、申報資料異常、申報不繳稅或少繳稅的，要區(qū)分情況，及時采取相應(yīng)處置措施，按稅收征收管理法和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。合理設(shè)置申報管理工作流，按規(guī)定的要求在納稅服務(wù)、納稅評估、日常管理、稅務(wù)稽查四個序列進(jìn)行工作流傳遞。積極推行網(wǎng)上申報、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等多元化申報方式，全面實行“有區(qū)域管理，無區(qū)域征收”工作，實現(xiàn)同城無障礙申報。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理

引入風(fēng)險管理理念，合理確定各管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，加強(qiáng)風(fēng)險防控。嚴(yán)格按照法定權(quán)限征收稅（費）款，并根據(jù)納稅人繳納稅種的實際預(yù)算級次開票入庫，不得混庫、混級次組織收入。對交通運輸業(yè)、建筑安裝業(yè)等流動性較大納稅人的稅款征收，要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)。對當(dāng)期確有困難，不能按期繳納稅款的，必須按規(guī)定辦理延期繳納稅款手續(xù)。要加強(qiáng)欠稅管理，對企業(yè)的欠稅每季度公告1次，對個體工商戶的欠稅每半年公告1次，并要逐戶制定清欠計劃，大力清繳陳欠，同時要嚴(yán)格控制新欠。對走逃、失蹤的納稅戶以及查無下落的非正常戶的欠稅，要隨時公告，設(shè)法進(jìn)行追繳。規(guī)范“雙定戶”稅款核定，嚴(yán)格按照業(yè)主申報、典型調(diào)查、定額擬定、民主評議、上報審批、張榜公布、下達(dá)定額的程序，按年、半年或者按季度核定稅款，并根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，落實稅收政策，調(diào)整行業(yè)稅負(fù)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理

認(rèn)真落實“機(jī)具開票、逐筆開具、發(fā)票有獎、鼓勵索票、查詢辨?zhèn)巍⒎蓝录倨?、票表比對、以票控稅”的發(fā)票管理新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)票印制、領(lǐng)用、發(fā)售、代開、繳銷等各環(huán)節(jié)的監(jiān)控，特別是要堅決杜絕發(fā)售、代開“人情票”、“關(guān)系票”。市局每年至少組織開展1次普通發(fā)票專項檢查，縣（區(qū)）每年至少開展2次，基層分局每個季度都要對所轄納稅戶的用票情況進(jìn)行檢查。嚴(yán)厲打擊涉票違法違規(guī)行為，市、縣（區(qū)）稽查部門每年至少開展1次發(fā)票專項整治活動，依法嚴(yán)厲打擊制售、販運假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的犯罪活動。在日常稅務(wù)稽查中，每個案件都要做到查稅必查票。要突出抓好貨物運輸業(yè)發(fā)票管理，嚴(yán)格自開票納稅人資格認(rèn)定、年審和日常監(jiān)管等各項工作。要進(jìn)一步完善有獎發(fā)票管理工作，采取多種措施，進(jìn)一步提高消費者索要發(fā)票的積極性、主動性。進(jìn)一步做好稅控器具推廣應(yīng)用工作，2012年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅控裝置或網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用要達(dá)到100%，服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)（起征點以上納稅人）稅控裝置或網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用面不低于70%，同時鼓勵月營業(yè)額5000元以上的納稅人使用稅控裝置，以后每年力爭稅控推廣遞增10％。

（七）進(jìn)一步深化納稅評估

全面深化納稅評估軟件應(yīng)用，確保納稅評估在稅收征管中的核心管理地位。要完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，不斷提高一線管理人員的軟件應(yīng)用技能。市局將按省局要求全面開展行業(yè)評估。各單位要逐步實現(xiàn)納稅評估軟件的全面應(yīng)用，實現(xiàn)納稅評估與日常管理、納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)管評分離、管核分離。各單位要找出年度納稅評估的重點行業(yè)和重點單位，積極應(yīng)用評估成果，提高管理質(zhì)量，初步評估面不得低于70%，以后逐年遞增10%。要深化評估結(jié)果應(yīng)用，對經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)異常的，要及時分析原因，按規(guī)定要求進(jìn)行數(shù)據(jù)傳送，風(fēng)險小的移交管理機(jī)關(guān)，加強(qiáng)日常管理；對涉嫌偷逃騙稅的，移交稽查部門，立案查處。要建立和完善納稅評估復(fù)核和評估質(zhì)量考核制度，每季度組織開展1次納稅評估工作質(zhì)量抽核和互核，不斷提高納稅評估整體工作水平。

（八）進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)管理

堅持省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中條件下有效開展征收管理的要求，結(jié)合我市基層征管實際，制定統(tǒng)一規(guī)范的征管檔案文本，不斷推進(jìn)完善征管檔案的電子化，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，規(guī)范基層執(zhí)法行為。要全面應(yīng)用稅收數(shù)據(jù)監(jiān)控分析軟件，加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)信息管理，不斷提高稅收管理的信息化水平，特別是要做好征管軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和信息糾錯工作。從2012年起，各單位要按季開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，及時清理糾正錯誤異常數(shù)據(jù)，并按期出具數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查報告。要加強(qiáng)納稅人基礎(chǔ)信息采集、錄入的管理，提高信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性。逐步減少錯誤異常數(shù)據(jù)，2012年數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率有效提高，錯誤異常數(shù)據(jù)糾正率達(dá)到95％，2013年、2014年要力爭實現(xiàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率在95%以上。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)修改、刪除、作廢、業(yè)務(wù)回退等重要環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。要及時備份重要征管數(shù)據(jù)，確保備份數(shù)據(jù)的可用性、完整性。

（九）積極推進(jìn)綜合治稅

積極爭取地方黨委、政府的支持和相關(guān)部門的配合，推進(jìn)建立和完善由政府牽頭的公共信息共享機(jī)制，充分利用工商、技術(shù)監(jiān)督、發(fā)改委、建委、統(tǒng)計、國稅等相關(guān)部門提供的企業(yè)信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息、重點工程建設(shè)信息、經(jīng)濟(jì)普查信息、增值稅一般納稅人信息等，開展信息比對，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞征管漏洞，深化源泉控管。充分利用第三方信息，合理引導(dǎo)納稅遵從。進(jìn)一步深化和完善房地產(chǎn)稅收管理，積極探索實現(xiàn)存量房評估軟件的應(yīng)用。鞏固社會綜合治稅成果，有效建立個體稅收社會化管理等新的征管機(jī)制，逐步建立覆蓋范圍更廣、控管更加有力的協(xié)稅護(hù)稅體系，不斷提升地稅征管質(zhì)量和效能。

第六篇

為推進(jìn)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)建設(shè)，構(gòu)建更加和諧的稅收征納關(guān)系，實現(xiàn)全市納稅服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，結(jié)合地稅系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

到2014年末，基本形成以“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局，具體內(nèi)容包括：以納稅人合法合理需求為導(dǎo)向，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作為任務(wù)，健全組織，完善制度，優(yōu)化平臺，提高服務(wù)能力，保障服務(wù)經(jīng)費，完善考評制度，實現(xiàn)納稅人滿意度和稅法遵從度顯著提高的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）稅法宣傳輔導(dǎo)

1．加強(qiáng)面向納稅人的稅法宣傳需求分析，完善稅法宣傳制度。落實總局和省、市局稅法宣傳工作規(guī)范，積極開展面向納稅人的稅法宣傳需求分析，據(jù)此制作豐富多樣的稅法宣傳資料，有針對性地滿足納稅人的稅法宣傳需求。

2．優(yōu)化稅法宣傳輔導(dǎo)方式。凡是有利于納稅人知情、辦稅、監(jiān)督的形式都可以采用，主要有：辦稅服務(wù)場所的觸摸屏、辦稅指南、12366、地稅網(wǎng)站、短信臺、廣播、電視、報刊等新聞媒體；新聞會、座談會、培訓(xùn)會等。

3．加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)。在市、縣（區(qū)）地稅局建立納稅人稅法培訓(xùn)中心、組建稅法宣傳講師團(tuán)，可針對不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)類型納稅人進(jìn)行分類培訓(xùn)，也可按納稅人不同特點、不同需求開展有針對性的培訓(xùn)，形成長效機(jī)制，打造稅法培訓(xùn)品牌。對新辦稅務(wù)登記證的納稅人，定期做好“入門”培訓(xùn)；對于新的稅收政策，加強(qiáng)專題培訓(xùn)，同時加強(qiáng)對社會公眾的稅法宣傳。

4．提高稅法宣傳的時效性。及時分期出臺稅法同步解讀、政策專輯、辦稅指引等內(nèi)容。凡總局、省市局下發(fā)的涉及納稅人的應(yīng)主動公開的規(guī)范性文件，要在收到文件3個工作日內(nèi)，通過納稅服務(wù)平臺等方式，將文件的文號、主要內(nèi)容及查詢方式等提醒納稅人；積極開展“網(wǎng)送稅法”服務(wù)。

（二）納稅咨詢

1．提供多元化咨詢服務(wù)渠道。通過電話、網(wǎng)站、短信、傳真、信函和面對面等多種方式為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)，積極推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢，為納稅人提供方便快捷的咨詢渠道。

2．建立高效運轉(zhuǎn)的咨詢服務(wù)機(jī)制。落實總局和省、市局咨詢服務(wù)工作機(jī)制，暢通咨詢渠道，規(guī)范咨詢流程，明確咨詢要求，加強(qiáng)咨詢績效考核，提高咨詢服務(wù)實效。

3．完善納稅咨詢知識庫。建立內(nèi)容完整、分類科學(xué)、準(zhǔn)確實用的納稅咨詢知識庫。認(rèn)真落實納稅服務(wù)知識庫分級維護(hù)機(jī)制，不斷改進(jìn)納稅咨詢知識庫應(yīng)用質(zhì)量。

4．全面提高納稅咨詢服務(wù)能力。進(jìn)一步完善落實學(xué)習(xí)和考試制度，提高納稅服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)納稅服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高其服務(wù)技巧、文明禮儀、應(yīng)急處理等服務(wù)能力。積極參與省、市局組織開展的各項納稅服務(wù)競賽活動。

（三）辦稅服務(wù)

1．繼續(xù)推行“一站式”辦稅服務(wù)。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求，全面實行“一站式”服務(wù)，積極推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)、首問責(zé)任制等辦稅服務(wù)制度。同時，逐步擴(kuò)大涉稅事項“同城通辦”的業(yè)務(wù)范圍。積極在辦稅廳開展為民服務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)活動和辦稅服務(wù)實踐日活動。

2．拓展多元辦稅。建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅、電話辦稅、短信辦稅、郵寄辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系，實現(xiàn)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、申報繳稅、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項的多元化辦理。完善現(xiàn)有網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，在納稅人自愿選擇前提下，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款，加快推行以財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)為依托的電子繳稅方式。

3．優(yōu)化辦稅流程。按照上級要求，清理辦稅流程中存在的重復(fù)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，前移審批事項，合理調(diào)配工作資源和壓縮工作時間，合并辦理不同稅收業(yè)務(wù)流程中的調(diào)查、檢查等事項。完善辦稅流程內(nèi)控機(jī)制，建立新增辦稅流程會簽制度，避免增加納稅人不必要的稅收負(fù)擔(dān)。積極推行辦稅業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范辦稅行為，縮短辦稅時間。

4．精簡涉稅資料。加強(qiáng)與政府部門和社會組織的涉稅信息共享，充分利用現(xiàn)有信息資源，全面清理并取消納稅人辦理涉稅事項重復(fù)報送的各類資料。積極推進(jìn)無紙化辦稅，延長紙質(zhì)資料報送期限，在電子資料具備法律效力的前提下取消紙質(zhì)資料報送。

（四）權(quán)益保護(hù)

1．做好納稅人納稅服務(wù)需求調(diào)查。嘗試建立納稅人權(quán)益保護(hù)志愿者、納稅人權(quán)益保護(hù)協(xié)會。充分利用與納稅人接觸以及第三方調(diào)查等各種渠道，收集納稅人對納稅服務(wù)、稅收管理、稅收執(zhí)法和稅收政策等方面的意見，有針對性地提出改進(jìn)措施，并通過有效渠道及時反饋或者公告，增強(qiáng)納稅人對地稅機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感。

2．切實保障納稅人稅前權(quán)益。主要維護(hù)好納稅人依法享有的稅法知情權(quán)（主要包括納稅人權(quán)利和義務(wù)、辦稅流程、稅額核定等涉稅結(jié)果的認(rèn)定等）及稅法制定的參與權(quán)。

3．切實保障納稅人稅中權(quán)益。主要維護(hù)好納稅人依法享有的納稅申報方式選擇權(quán)、申請延期申報權(quán)、申請延期繳納稅款權(quán)、申請退還多繳稅款權(quán)、依法享受稅收優(yōu)惠權(quán)、委托稅務(wù)權(quán)、索取有關(guān)稅收憑證等權(quán)利。

4．切實保障納稅人稅后權(quán)益。主要維護(hù)好納稅人依法享有的保密權(quán)、陳述與申辯權(quán)、稅收法律救濟(jì)權(quán)、依法要求聽證等權(quán)利。

（五）信用管理

1．加強(qiáng)信用評定管理。嚴(yán)格執(zhí)行納稅信用等級評定管理試行辦法，聯(lián)合國稅部門修改完善納稅信用評定指標(biāo)體系和等級標(biāo)準(zhǔn)，以稅收管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)納稅信用評級軟件，建立納稅信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)納稅信用的動態(tài)管理，扎實推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅。

2．強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用。健全納稅信用分析制度，完善自愿遵從納稅人評價機(jī)制，根據(jù)不同的納稅信用等級，區(qū)分不同風(fēng)險級別，合理調(diào)配資源，實施分類管理，對納稅信用等級為A級的納稅單位和個人，稅務(wù)機(jī)關(guān)在兩個納稅年度內(nèi)免于稅務(wù)檢查，以促進(jìn)納稅人稅法遵從度的提高。

（六）社會協(xié)作

1．發(fā)揮社會中介作用。向涉稅中介機(jī)構(gòu)提供有針對性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高涉稅中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，發(fā)揮涉稅中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)工作中的積極作用。

2．加強(qiáng)稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機(jī)構(gòu)的管理。依法支持并大力促進(jìn)涉稅中介行業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化涉稅中介服務(wù)市場的監(jiān)管。

3．加強(qiáng)社會組織協(xié)作。聯(lián)合公安、國稅、工商等開展稅收知識宣傳服務(wù)；與具有社會調(diào)查資質(zhì)的單位建立合作關(guān)系，不定期開展納稅人滿意度調(diào)查；支持納稅服務(wù)志愿者開展志愿服務(wù)。

（七）健全組織機(jī)制

1．健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照省局稅源專業(yè)化管理要求，建立獨立的逐步實體化的納稅服務(wù)專職機(jī)構(gòu)，并配齊納稅服務(wù)人員。

2．明確納稅服務(wù)職責(zé)。明確各級地稅機(jī)關(guān)及其內(nèi)部各部門的納稅服務(wù)職責(zé)，規(guī)范服務(wù)事項運轉(zhuǎn)流程，形成內(nèi)容完整、職責(zé)清晰、運行高效的納稅服務(wù)崗位職責(zé)和工作規(guī)程。

3．建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和納稅需求效能評估一體化聯(lián)動機(jī)制。出臺相關(guān)制度規(guī)范，市、縣（區(qū)）地稅局要建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障和促進(jìn)納稅服務(wù)工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)“一對一”服務(wù)，開展服務(wù)需求調(diào)查，解決涉稅訴求。

（八）推進(jìn)制度建設(shè)

1．健全納稅服務(wù)制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對納稅服務(wù)的各項制度進(jìn)行認(rèn)真梳理、修訂、完善，逐步建立健全包括納稅咨詢服務(wù)制度、辦稅服務(wù)廳管理制度、投訴舉報處理制度、信用等級評定制度以及納稅服務(wù)考核評價制度等在內(nèi)的納稅服務(wù)系列制度規(guī)范，形成較為完整的納稅服務(wù)工作制度體系。

2．建立制度創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵各單位結(jié)合實際創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)措施，定期總結(jié)和交流納稅服務(wù)工作經(jīng)驗，不斷推動納稅服務(wù)工作制度的優(yōu)化完善。

（九）優(yōu)化平臺建設(shè)

1．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳。嚴(yán)格執(zhí)行《全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對辦稅服務(wù)廳設(shè)置及崗位職責(zé)、環(huán)境建設(shè)、辦稅流程、服務(wù)規(guī)范、績效考評等進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。首批標(biāo)準(zhǔn)化辦稅廳為各縣區(qū)城區(qū)辦稅廳，逐步向農(nóng)村分局辦稅廳延伸。積極開展以“服務(wù)效能和窗口形象”為主要標(biāo)準(zhǔn)的“星級辦稅廳”評選活動。

2．規(guī)范全市地稅外部網(wǎng)站。按照總局“建成全國統(tǒng)一的以國家稅務(wù)總局網(wǎng)站為龍頭、省級稅務(wù)網(wǎng)站為主體的稅務(wù)網(wǎng)站群”的要求，配合省局在省級地稅網(wǎng)站上搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，在實現(xiàn)宣傳咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)等基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，逐步拓展網(wǎng)上互動功能，增強(qiáng)疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等征納互動功能。

3．進(jìn)一步完善12366納稅服務(wù)系統(tǒng)。一是完善咨詢宣傳、投訴舉報等基本服務(wù)功能，逐步開通發(fā)票自動語音查詢、待辦事項查詢、納稅人信息查詢等功能。二是認(rèn)真落實知識庫分析維護(hù)機(jī)制，及時充實、完善、更新納稅服務(wù)知識。三是采取加強(qiáng)監(jiān)聽監(jiān)控和在線抽查等措施，加強(qiáng)對熱線人工接聽的管理。四是根據(jù)納稅咨詢工作進(jìn)展情況，增加人工接聽人員數(shù)量，組建12366納稅服務(wù)工作室。

4．應(yīng)用納稅服務(wù)平臺。圍繞地稅機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的整體性和各部門開展工作的協(xié)同性，整合服務(wù)資源，優(yōu)化工作流程，依托信息化技術(shù)支撐建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)體系。通過納稅服務(wù)平臺的全面應(yīng)用，充分發(fā)揮各項納稅服務(wù)功能，大力提升服務(wù)質(zhì)效。

（十）強(qiáng)化隊伍建設(shè)

1．合理配置人力。各級應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅服務(wù)工作實際情況，適度增配納稅服務(wù)崗位人員；優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理選配適合納稅服務(wù)工作要求的人員從事辦稅、咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等工作；實行AB崗和崗位輪換制度，凡在辦稅服務(wù)廳窗口工作連續(xù)工作滿3-5年的人員，應(yīng)安排其與其他崗位實行輪換；定位長遠(yuǎn)發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)，積極引進(jìn)納稅服務(wù)工作急需的專業(yè)人才。

2．提高服務(wù)能力。大力開展政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務(wù)教育，提高服務(wù)意識和工作技能。將納稅服務(wù)人員納入稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)的整體計劃，統(tǒng)籌安排，分層次、分類型逐年開展。對辦稅廳窗口服務(wù)人員，市、縣（區(qū)）局每年都要安排一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)與拓展訓(xùn)練。

3．建立激勵獎勵機(jī)制。建立健全納稅服務(wù)人才評價、培養(yǎng)、使用、激勵機(jī)制，建立納稅服務(wù)人才庫，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才的獎勵和激勵，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和工作熱情。各單位應(yīng)將納稅服務(wù)工作崗位視為培養(yǎng)鍛煉干部、提升綜合協(xié)調(diào)能力的重要崗位，優(yōu)先提拔使用，逐步建立納稅服務(wù)崗位激勵、獎勵機(jī)制。

第七篇

為進(jìn)一步提升全市地稅系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)，建設(shè)專業(yè)化地稅干部隊伍，為地稅管理轉(zhuǎn)型升級提供人才保障，根據(jù)國家稅務(wù)總局和省地稅局干部教育培訓(xùn)工作“十二五”規(guī)劃，結(jié)合全市地稅干部能力和素質(zhì)的實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

用3年時間，以專業(yè)化培訓(xùn)為抓手，以人才庫建設(shè)為依托，以改革創(chuàng)新為動力，按照領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干和基層一線“三支隊伍”分類培訓(xùn)格局，突出高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)，加大稅收急需緊缺人才培訓(xùn)力度，不斷提高教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)，使領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升、高素質(zhì)專業(yè)化骨干培訓(xùn)成效明顯、基層一線干部崗位工作能力全面提高，努力培養(yǎng)造就適應(yīng)“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)干部隊伍，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收提供有效的思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、主要任務(wù)

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局的綜合素質(zhì)

1．堅持黨組中心組學(xué)習(xí)。市、縣（區(qū)）局每月不少于1次中心組政治理論學(xué)習(xí)，堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，始終把理論武裝放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2．加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。市、縣（區(qū)）局中層以上干部每年培訓(xùn)面達(dá)100%。突出領(lǐng)導(dǎo)干部把握全局、依法治稅、科學(xué)管理、科學(xué)決策和開拓創(chuàng)新能力等方面的內(nèi)容，以增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部勝任領(lǐng)導(dǎo)工作、熟悉工作特點和駕馭工作大局的能力，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、管理水平和綜合協(xié)調(diào)能力。

3．注重改進(jìn)工作作風(fēng)。市、縣（區(qū)）局班子成員要深入基層積極開展調(diào)研，掌握基層人員思想狀況及工作狀態(tài)，每人每年至少要撰寫1篇有深度的理論文章或調(diào)研報告；繼續(xù)落實聯(lián)系點制度、接待日制度，班子成員每月不少于3次談心活動，經(jīng)常性地開展到基層走訪調(diào)研活動，每年到基層調(diào)研次數(shù)不得少于4次，總的時間不得少于21天，密切與基層、與納稅人關(guān)系，力爭把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為思想解放、政治堅定、作風(fēng)過硬、開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

4．發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要在稅收各項工作中發(fā)揮表率和示范作用，講黨性、重品行、作表率，做到勤奮好學(xué)、真抓實干、心系群眾，以爭創(chuàng)“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”為抓手，做到思想解放、政治堅定、作風(fēng)過硬、開拓創(chuàng)新、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部自身的表率行為和領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力影響團(tuán)隊、帶領(lǐng)團(tuán)隊。

（二）提高干部職工道德和思想政治素質(zhì)

1．加強(qiáng)道德品質(zhì)教育。要根據(jù)社會主義榮辱觀、公民道德、公務(wù)員職業(yè)道德、納稅服務(wù)禮儀規(guī)范和稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收管理員制度的要求，不斷完善系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范內(nèi)容，規(guī)范稅干職業(yè)道德行為；加強(qiáng)思想政治工作，開展有的放矢的教育活動；針對地稅職業(yè)特點，開展道德知識教育；通過讀書演講、研討征文、評選先進(jìn)等形式，每年至少組織開展2次宣教活動。

2．堅持政治理論學(xué)習(xí)。按照理論教育、知識教育和黨性教育相結(jié)合的要求，用馬克思主義最新成果武裝干部職工頭腦，每年至少開展2次理想信念、愛國主義等專題教育；加強(qiáng)理想信念和社會主義核心價值觀教育，用中國特色社會主義為共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以發(fā)展創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志、武裝思想。

3．加強(qiáng)黨性宗旨教育。開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的先進(jìn)性教育，樹立和弘揚良好作風(fēng)，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。經(jīng)常性地接受紅色傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確世界觀、價值觀和人生觀，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命。每年開展1次模范黨員評選活動，用先進(jìn)激勵廣大干部職工，在系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，形成人人愛崗敬業(yè)、勤政廉政、高效務(wù)實、爭先進(jìn)位的工作局面。

4．開展反腐倡廉教育。注重選好載體，加強(qiáng)廉政教育，各級地稅機(jī)關(guān)每年要開展1次廉政主題教育、組織稅干觀看1部警示教育片、開展1次廉政建設(shè)征文活動、組織1次廉政知識考試、組織1次廉政文化成果展，以此增強(qiáng)廣大稅干規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政的意識，提高拒腐防變的能力。

（三）提高干部職工科學(xué)文化素質(zhì)

1．提升全員綜合素質(zhì)。著重從科學(xué)知識和人文素養(yǎng)等方面，進(jìn)一步完善地稅干部職工的知識結(jié)構(gòu)，堅持集中學(xué)習(xí)制度，每年推薦2本優(yōu)秀書目，及時充實、更新圖書室的圖書和期刊，定期開展地稅大講堂，市局每季度邀請1次高校或全國較知名專家講學(xué)，每兩個月組織1次收看市內(nèi)專家學(xué)者講座，學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、禮儀規(guī)范、安全防范等方面知識，拓寬干部職工的視野和思路，提升綜合素質(zhì)、文化品位和適應(yīng)新形勢的能力。

2．加強(qiáng)學(xué)歷職稱教育。不斷提高干部學(xué)歷層次，夯實地稅干部文化基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善獎懲措施，引導(dǎo)干部職工自覺學(xué)習(xí)，鼓勵干部職工參加與地稅工作密切相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱考試。爭取到2014年末，全系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中，具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位人員比例達(dá)到8%；具有本科學(xué)歷人員比例達(dá)到75%，其中市、縣（區(qū)）地稅局機(jī)關(guān)公務(wù)員100%具有本科學(xué)歷；取得中級以上專業(yè)職稱或注冊會計師、注冊稅務(wù)師、律師等執(zhí)業(yè)資格人員比例達(dá)到36%。

（四）提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)

1．堅持開展全員培訓(xùn)。通過專門培訓(xùn)、會議培訓(xùn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，保證全員培訓(xùn)時間每年人均累計不少于12天；突出政策理論和專業(yè)知識培訓(xùn)，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，用現(xiàn)代知識提升干部能力，特別是要加強(qiáng)對應(yīng)用型軟件操作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使廣大干部職工政策水平、業(yè)務(wù)技能明顯提升，工作質(zhì)量、工作效率明顯提高，干部履職能力明顯增強(qiáng)。

2．推進(jìn)分崗位專業(yè)化遞進(jìn)培訓(xùn)。在加強(qiáng)全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確不同層次和不同崗位類別人員的崗位基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能要求，進(jìn)一步提升一線干部的綜合素質(zhì)，使干部隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全面提高干部職工稅收專業(yè)素養(yǎng)和崗位履職能力，熟練掌握崗位所需專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能人員達(dá)到90%以上。

3．加強(qiáng)專業(yè)骨干人才庫后備人員培訓(xùn)。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于人才庫建設(shè)的規(guī)劃，以人才庫建設(shè)為依托，按照行政執(zhí)法類、綜合管理類和專業(yè)技術(shù)類等人才庫建設(shè)規(guī)劃，以稅收工作急需和緊缺的專業(yè)人才為重點，按照本單位人才庫入庫總?cè)藬?shù)的3倍確定為今后3年專業(yè)骨干人才庫后備人員培訓(xùn)規(guī)模，統(tǒng)籌安排，分年度按類別逐步實施。

4．加強(qiáng)輪崗交流培養(yǎng)復(fù)合型人才。按照在全市地稅系統(tǒng)培養(yǎng)20名領(lǐng)軍人才的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)輪崗交流力度，探索縣局主要負(fù)責(zé)人定期交流制度，實行市、縣局班子其他成員分管工作定期調(diào)整制度，試行在縣區(qū)建立農(nóng)村分局與城區(qū)分局人員定期輪崗制度，同時開展上派下掛活動，通過這一系列方式加強(qiáng)人才適應(yīng)多崗位工作的能力，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，提高工作經(jīng)驗，培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)軍人才后備干部，營造鍛煉氛圍，擴(kuò)大成長空間。

5．加強(qiáng)兼職教師隊伍建設(shè)。配合省局干部教育培訓(xùn)師資庫建設(shè)，大力選聘優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)骨干人才、基層一線優(yōu)秀干部等擔(dān)任兼職教師，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍。加強(qiáng)兼職教師培訓(xùn)，提高兼職教師授課能力，應(yīng)用到系統(tǒng)教學(xué)中去，切實提高教學(xué)水平。

6．開展崗位練兵活動。堅持以提高實際能力為導(dǎo)向，以崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點，注重用科學(xué)的態(tài)度和現(xiàn)代學(xué)習(xí)培訓(xùn)理念組織崗位練兵。各單位每年都要積極開展全員崗位練兵活動，以征收管理、稽查、計算機(jī)操作、納稅服務(wù)、稅收會計等崗位能手競賽評比活動為主，每年開展1-2項進(jìn)行重點考評，檢驗各單位崗位練兵成果。

7．開展業(yè)務(wù)抽考活動。采取以考促學(xué)的形式，培養(yǎng)干部職工自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，實現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。落實全省業(yè)務(wù)知識統(tǒng)考工作部署，市局每年至少組織1次全市地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識抽考，不斷提升干部職工業(yè)務(wù)知識水平。

8．加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。按照“理論聯(lián)系實際”的要求，建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)。建立學(xué)風(fēng)建設(shè)督促檢查制度，教育引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真遵守培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求，堅持學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一，自覺完成學(xué)習(xí)任務(wù)。干部教育培訓(xùn)組織部門要嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)管理，既要為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，又要敢抓敢管，對違反紀(jì)律的行為嚴(yán)肅處理，營造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。

9．健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核評價機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考核制度，全面考核干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和學(xué)以致用等情況。建立健全干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參訓(xùn)情況和考核結(jié)果。要將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成果和遵守紀(jì)律情況作為評價學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)考核體系。要將干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)納入干部日常監(jiān)督管理范圍，對培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（五）提高干部職工健康素質(zhì)

1．開展健康理念教育。健康素質(zhì)是一個囊括身體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康的統(tǒng)一指標(biāo)體系。要進(jìn)一步更新觀念，正確把握心理健康的基本知識，掌握科學(xué)的方法，養(yǎng)成持之以恒的健康理念。樹立堅定事業(yè)心、責(zé)任心，樹立典型，弘揚正氣，打造安定和諧、機(jī)制順暢、部門配合的良好環(huán)境，營造相互理解、包容的文明氛圍，激發(fā)干部職工的服務(wù)熱情、工作激情，始終保持昂揚斗志和蓬勃朝氣，培養(yǎng)吃苦耐勞、堅忍不拔的意志品質(zhì)以及健全的心理素質(zhì)和良好的社會適應(yīng)能力，促進(jìn)干部職工身心健康發(fā)展。

2．開展健身體育活動。通過倡導(dǎo)推行華佗五禽戲、太極拳、棋類、跳繩等普及性較高的體育健身益智運動；在春訓(xùn)等重大活動期間，組織開展軍訓(xùn)；倡導(dǎo)參加球類、棋類等興趣小組活動，每年組織1-2次單項比賽，2年舉辦1次職工運動會，促使干部職工強(qiáng)身健體、關(guān)愛健康，奉獻(xiàn)社會、奉獻(xiàn)家庭。

3．開展文化娛樂活動。從地稅人員的興趣愛好出發(fā)，以群眾喜聞樂見的形式，有組織、有計劃廣泛開展各種文化娛樂活動，以演講比賽、歌詠比賽、知識競賽、書畫攝影比賽為主要形式，市局每年從中選取1-2項作為重點開展項目，使廣大地稅干部職工在豐富業(yè)余生活中，展示才華，體現(xiàn)價值，并在參與中陶冶情操，鍛煉意志，激發(fā)潛能，凈化心智，增強(qiáng)群體意識和團(tuán)隊意識。

第八篇

進(jìn)一步樹立正確的文化導(dǎo)向，營造高尚的文化氛圍，把先進(jìn)文化不斷融入全市地稅的管理、執(zhí)法、服務(wù)，使地稅干部職工養(yǎng)成更加高尚的情操和良好的修養(yǎng)，促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，結(jié)合我市地稅工作實際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

以社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)，以推進(jìn)征納和諧、系統(tǒng)和順、家庭和美為內(nèi)容的“三和”地稅建設(shè)為內(nèi)涵，以提高納稅服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)稅收法治公平、營造和諧稅收環(huán)境、確保收入穩(wěn)定增長和促進(jìn)隊伍全面發(fā)展為目標(biāo)，用三年時間，通過教育引導(dǎo)、情感培養(yǎng)、心理調(diào)適、習(xí)慣養(yǎng)成、意志鍛煉、氛圍熏陶、環(huán)境建設(shè)、品牌創(chuàng)造、機(jī)制保障等措施，以課題式設(shè)計、項目式管理、工程式推進(jìn)的方法，完成全市地稅系統(tǒng)地稅文化建設(shè)的推進(jìn)、深化和拓展任務(wù)，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐和文化保障。

二、主要任務(wù)

繼承和發(fā)揚全市地稅部門在長期工作實踐中積淀和形成的先進(jìn)價值觀念、行為規(guī)范、管理制度等成果，吸納厚重的本土文化底蘊，找準(zhǔn)地稅文化建設(shè)的切入點和著力點，確定內(nèi)容具體的地稅文化建設(shè)項目，打造符合自身實際的文化品牌，形成具有地稅特色的地稅文化體系。

（一）加強(qiáng)精神文化建設(shè)

1．強(qiáng)化教育，用先進(jìn)思想武裝人。堅持理論學(xué)習(xí)制度，提高干部職工的政治素質(zhì)，使干部職工保持政治立場的堅定性和思想道德的純潔性。通過集中學(xué)習(xí)、巡回演講、大討論、正反面典型教育等形式，讓科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、20字公民基本道德規(guī)范等內(nèi)容深入人心，牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。

2．打造品牌，用創(chuàng)先爭優(yōu)鼓舞人。通過開展“全國精神文明單位”、“全國青年文明號”、“模范職工之家”、“文明窗口”創(chuàng)建活動，努力培育文化“品牌”和地稅“品牌”，使干部職工始終堅持“國家利益至上、地稅事業(yè)至上”的價值取向，始終踐行“為國聚財、為民收稅”的宗旨，始終心系事業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，始終把投身稅收事業(yè)作為崇高的理想追求和奮斗目標(biāo)。

3．提煉升華，用地稅精神凝聚人。通過開展精神大討論活動、踐行城市精神活動，積極開展地稅精神征集活動，在三年時間內(nèi)，提煉形成立意高遠(yuǎn)，言簡意賅、易懂易記、便于傳播的具有特色和地稅特點的地稅精神，使的歷史文化、形象特征、特色風(fēng)貌、發(fā)展方向和地稅事業(yè)的管理水平、執(zhí)法形象、服務(wù)方式、奮斗目標(biāo)有機(jī)融合，綜合反映地稅干部職工的文明素養(yǎng)、道德品格、生活信念與人生境界，形成地稅干部職工一致認(rèn)同的精神價值追求。

（二）加強(qiáng)行為文化建設(shè)

1．規(guī)范禮儀。大力開展文明形象建設(shè)，圍繞地稅人員的形象塑造、服務(wù)儀態(tài)、精神風(fēng)貌等行為活動，每年開展一次禮儀培訓(xùn)活動，對地稅人員的著裝、儀態(tài)、用語等公務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，經(jīng)過三年時間，基本糾正地稅人員的不文明、不規(guī)范行為，使地稅人員形成著裝統(tǒng)一、舉止規(guī)范、態(tài)度和藹、儀態(tài)得體的良好形象，使公務(wù)禮儀由外在的形式和制度要求，上升為干部職工的內(nèi)在素質(zhì)和自覺行動，為納稅人提供舒心、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．提高素質(zhì)。開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，引導(dǎo)和幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。組織干部職工成立球類、棋類、健身操等興趣愛好小組，通過開展經(jīng)常的群眾性活動，不斷培養(yǎng)干部職工健康向上的情趣愛好，保持高尚的精神追求，做一個情趣健康的人。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，有效調(diào)節(jié)干部職工的心理和情感，培育包容、理性、平和的良好心態(tài)。

3．樹立典型。通過開展崗位能手、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員等先進(jìn)人物的事跡報告和經(jīng)驗介紹活動，大力宣傳他們的優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風(fēng)貌。每年分別開展一次“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)工作者”和“優(yōu)秀公務(wù)員”評選表彰活動，營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)干部職工愛崗敬業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感、歸屬感和榮譽(yù)感。通過身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，激勵、引導(dǎo)廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。

（三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

1．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉教育。把廉政教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和干部培訓(xùn)計劃，每年至少開展4次集中教育活動；全市各級地稅部門主要負(fù)責(zé)人每年至少為地稅干部講一堂廉政黨課；定期組織觀看反腐專題片、警示教育片，運用系統(tǒng)內(nèi)外的反面典型案例開展警示教育；每年至少組織干部職工到革命傳統(tǒng)教育基地、警示教育基地和社會實踐基地接受1次教育活動；定期補(bǔ)充閱覽室廉政書籍，向干部職工推薦廉政書籍，不斷提高干部職工的廉政意識。

2．加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。按照“排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制”的要求，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，使廣大地稅干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識、防控意識、責(zé)任意識。

3．加強(qiáng)廉政文化活動開展。面向地稅干部職工開展廉政文化作品征集活動，廣泛征集主題鮮明、寓意深刻、具有教育警醒作用的廉政格言警句、詩歌、動漫、小品等作品。每2年舉辦一次廉政書畫攝影展，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，培養(yǎng)健康高雅的興趣愛好。利用重大節(jié)日等時機(jī)，向地稅干部發(fā)送廉政信息，及時提醒、告誡。定期開展廉政談心活動，幫助干部職工提高廉政意識。通過發(fā)放家庭助廉倡議書、評選“廉內(nèi)助”等活動，加強(qiáng)對地稅干部職工配偶子女的教育，增強(qiáng)廉潔意識，筑牢家庭廉政防線。

4．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉制度建設(shè)。切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、地稅人員述職述廉、談話誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部人事管理、財務(wù)管理、案件查處和信訪舉報管理制度以及稅收執(zhí)法責(zé)任制等制度的落實，進(jìn)一步加大制度執(zhí)行力度。每年開展一次制度清理和完善工作，及時形成緊跟形勢、切實可行的制度體系。積極開展預(yù)警工作，完善和實施提醒、告誡、糾錯等制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)干部防范風(fēng)險和廉潔自律意識。

（四）加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)

1．優(yōu)化辦公環(huán)境。科學(xué)設(shè)計辦公樓外觀形象，根據(jù)工作特點合理設(shè)置布局職能部門辦公室，完善閱覽室、電教室、活動室等公用設(shè)施。進(jìn)一步完善辦公環(huán)境、物品整理、衛(wèi)生清理、節(jié)能降耗等辦公制度，為干部職工提供統(tǒng)一規(guī)范、溫馨舒適、整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境，切實展現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)的文化品位和良好形象。

2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公服務(wù)廳。按照標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)要求，全面實施辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳外部形象標(biāo)識和內(nèi)部布局區(qū)劃，建設(shè)整齊、美觀、統(tǒng)一的辦稅服務(wù)形象，達(dá)到標(biāo)識外觀標(biāo)準(zhǔn)化。在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置公告欄、宣傳臺等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一設(shè)置咨詢、辦稅、自助、等候等功能區(qū)，安裝排隊叫號系統(tǒng)和滿意度測評系統(tǒng)，達(dá)到服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實“一窗式”服務(wù)措施，統(tǒng)一設(shè)立“綜合服務(wù)”窗口，實現(xiàn)“一窗多能”，達(dá)到窗口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。實施“一站式”服務(wù)，統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理或辦理納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的所有涉稅業(yè)務(wù)，達(dá)到業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。

3．打造地稅文化陣地。開展“地稅大講堂”活動，每月通過外聘專家、領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干授課，開展2次集中學(xué)習(xí)活動。加強(qiáng)地稅網(wǎng)站和地稅信息平臺建設(shè)，打造宣傳輿論陣地。加強(qiáng)辦公樓文化建設(shè)，及時更新墻壁宣傳內(nèi)容，打造充滿時代氣息和高雅品味的文化走廊。加強(qiáng)職工文體活動室、閱覽室、電教室、榮譽(yù)室等場所的文化氛圍營造，制作懸掛相關(guān)制度和干部創(chuàng)作的書畫作品、廉政格言等，因地制宜的創(chuàng)造文化環(huán)境和氛圍。

第九篇

為進(jìn)一步推動全市地稅系統(tǒng)稅收信息化工作科學(xué)發(fā)展，凸顯信息化技術(shù)對稅收管理創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，助力稅收管理轉(zhuǎn)型升級，有效提升全市地稅系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化信息化技術(shù)對稅收的支撐作用，建立信息管稅的工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件裝備整體水平；進(jìn)一步深化軟件應(yīng)用，服務(wù)稅收管理轉(zhuǎn)型升級；進(jìn)一步規(guī)范運維管理流程，轉(zhuǎn)變運維管理方式；進(jìn)一步加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)“領(lǐng)軍型”人才；進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全管理，提升信息化安全防范水平；進(jìn)一步加大稅收信息化宣傳力度，開展信息化應(yīng)用調(diào)研，為稅收信息化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、主要任務(wù)

（一）夯實基礎(chǔ)，提升信息化的支撐作用

1．加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)建設(shè)。做好金稅三期工程各階段項目建設(shè)工作，全面升級廣域網(wǎng)絡(luò)，做好新辦公大樓的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定基層分局硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層分局、辦稅服務(wù)廳信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基層硬件裝備整體水平。

2．加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。積極探索與國稅部門共建網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，為涉稅事項同城通辦提供技術(shù)支持。不斷完善門戶網(wǎng)站辦稅服務(wù)功能，做好與省局網(wǎng)上辦稅平臺的對接，逐步實現(xiàn)稅務(wù)登記、稅費申報繳納、涉稅行政審批、行政許可、信息查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。

3．組織實施現(xiàn)有應(yīng)用軟件的更新與整合。逐步建立適應(yīng)稅源專業(yè)化管理的綜合稅收管理信息系統(tǒng)，為多部門涉稅外部數(shù)據(jù)交換提供平臺；實現(xiàn)征管系統(tǒng)、存量房評估、網(wǎng)上申報和房地產(chǎn)一化四個系統(tǒng)的無縫對接，爭取在行業(yè)專業(yè)化管理上創(chuàng)全省亮點。

4．助力提升行政辦公效能。利用信息化技術(shù)實現(xiàn)各類辦公物品和車輛的集中管理，接待、請假、會議、工作計劃等事項的網(wǎng)上審批，實現(xiàn)日常行政管理事項的在線監(jiān)控，提升日常行政管理工作效能。

（二）深化稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用，服務(wù)稅收管理轉(zhuǎn)型升級

1．深化應(yīng)用AHTAX2009征管信息系統(tǒng)。實現(xiàn)稅收管理由職能導(dǎo)向向流程導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由結(jié)果監(jiān)控向過程和結(jié)果同時監(jiān)控轉(zhuǎn)變，做好征管系統(tǒng)省級大集中的各項準(zhǔn)備工作。

2．大力拓展網(wǎng)上申報和財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用面。繼續(xù)實行網(wǎng)上申報月報告與季通報制度，拓展網(wǎng)上辦稅的廣度和深度。確保到2012年實現(xiàn)網(wǎng)上申報應(yīng)用覆蓋所有企業(yè)納稅人（正常戶），網(wǎng)上申報收入占稅收收入總收入的90%以上。

3．深化應(yīng)用“雙平臺”。全面應(yīng)用稅收管理員平臺、納稅人服務(wù)平臺。支持納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)報送涉稅資料，實現(xiàn)涉稅事務(wù)網(wǎng)上審批，逐步實現(xiàn)無紙化辦稅。

4．深化應(yīng)用房地產(chǎn)一體化管理系統(tǒng)。在全市范圍內(nèi)推廣應(yīng)用房地產(chǎn)一體化管理系統(tǒng)，繼續(xù)鞏固、深化房產(chǎn)交易先稅后證制度，從源頭上阻塞房產(chǎn)交易過程的偷、漏稅現(xiàn)象。

5．全面開展納稅評估。應(yīng)用納稅評估軟件對重點行業(yè)、重點企業(yè)開展納稅評估。爭取2014年底實現(xiàn)評估率達(dá)到98%。

（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理與分析，提升數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用水平

1．規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用管理。制定《系統(tǒng)稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用分析需求申請流程》，嚴(yán)格按照流程提取數(shù)據(jù)，確保稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，規(guī)范后臺數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，提高稅收業(yè)務(wù)與決策水平。

2．提升征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面應(yīng)用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控軟件，不斷啟用新的監(jiān)控指標(biāo)，嚴(yán)格數(shù)據(jù)錄入審核，建立全市統(tǒng)一的涉稅數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和程序，數(shù)據(jù)糾錯率保持在95%以上。加強(qiáng)數(shù)據(jù)整理、存儲、交換、校驗等方面管理，提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量。

3．注重數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。拓寬現(xiàn)有數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，使數(shù)據(jù)分析應(yīng)用全面覆蓋稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查等方面，重點做好稅源專業(yè)化管理等當(dāng)前稅收征管重點、難點和熱點工作的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)管理稅收，強(qiáng)化稅收監(jiān)控，有效地提高稅收征管的質(zhì)量和效率；實現(xiàn)以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的科學(xué)決策。

（四）轉(zhuǎn)變運維管理方式，提升運維工作效率

1．健全運維管理制度。規(guī)范運維管理，科學(xué)設(shè)置運維崗責(zé)，完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)硬件維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)及應(yīng)急處理管理制度。

2．轉(zhuǎn)變運維管理方式。全面應(yīng)用省地方稅務(wù)局技術(shù)支持平臺，實現(xiàn)運維工作規(guī)范化、流程化，建立起市、縣、分局三級運維保障體系。

3．加強(qiáng)對應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及終端的管理。應(yīng)用專業(yè)化運維管理工具加強(qiáng)對內(nèi)網(wǎng)終端、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的實時監(jiān)控，實現(xiàn)日常運維管理由“被動式”運維轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃邮健边\維，促進(jìn)運維管理工作向?qū)I(yè)化、流程化轉(zhuǎn)變。

（五）堅持防護(hù)為主、重點監(jiān)控，確保信息安全

1．加強(qiáng)信息安全防護(hù)意識教育。開展全員信息安全意識教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部的安全防范意識，提升信息安全防護(hù)技能。

2．加強(qiáng)信息安全管理。加強(qiáng)對重要數(shù)據(jù)的管理，專人負(fù)責(zé)，定期定時進(jìn)行數(shù)據(jù)備份；充分發(fā)揮信息安全設(shè)備作用，按照省市局的要求配置嚴(yán)密的安全防護(hù)策略，確保信息安全。應(yīng)用桌面管理系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)終端的安全管理。

3．完善重要應(yīng)用系統(tǒng)的定期健康檢查制度和信息安全日常檢查制度。加強(qiáng)對外提供服務(wù)的各類應(yīng)用系統(tǒng)的重點防護(hù)力度，確保重點區(qū)域的信息安全。

4．持續(xù)開展風(fēng)險評估和信息安全檢查工作。推進(jìn)信息安全應(yīng)急保障工作，完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展核心網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急和故障恢復(fù)演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

（六）實施人才培養(yǎng)計劃，打造高質(zhì)素專業(yè)隊伍

1．提升專業(yè)技術(shù)隊伍素質(zhì)。鼓勵信息技術(shù)人員考取計算機(jī)專業(yè)技術(shù)證書，并據(jù)此申報相應(yīng)的初、中、高級職稱，以提高全系統(tǒng)信息技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)深造的積極性，到2014年，信息中心中級技術(shù)人員數(shù)要占到信息中心技術(shù)人員總數(shù)的60%，高級技術(shù)人員數(shù)占到20%。根據(jù)稅收管理轉(zhuǎn)型的需要，優(yōu)先培養(yǎng)一批在JAVA程序設(shè)計、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、運維、信息安全、辦公自動化等方面專業(yè)人才。組織人員參與H3C、思科、信息系統(tǒng)管理方面的認(rèn)證考試，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全控制能力。

2．繼續(xù)加強(qiáng)“兩員”建設(shè)。完善計算機(jī)管理員和信息安全員制度，依托基層“兩員”增強(qiáng)系統(tǒng)技術(shù)運維力量，繼續(xù)開展“五個一”活動。組織開展“兩員”崗位練兵，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)信息化工作的保障能力。

3．開展基層稅干信息化應(yīng)用培訓(xùn)。開展基層分局對信息化應(yīng)用能培訓(xùn)，對基層稅干進(jìn)行軟件操作、行政辦公等方面培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層稅干的信息操作水平。到2014年，系統(tǒng)內(nèi)通過稅收征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、決策分析、行政綜合等考核應(yīng)用能力一級的占總?cè)藬?shù)的90%以上，通過二級考試的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50%以上，通過三級考試的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%以上。

4.加大稅收信息化宣傳調(diào)研力度，提升信息化人員的宣傳意識，培養(yǎng)懂技術(shù)、通業(yè)務(wù)、有文筆的信息化宣傳人才。定期開展針對信息管稅、網(wǎng)上申報、征管數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理、信息運維等方面的專題調(diào)研，收集信息化應(yīng)用在服務(wù)基層、服務(wù)納稅人中存在的問題與不足，分析問題、研究對策、改進(jìn)不足，不斷提高全市地稅系統(tǒng)信息化應(yīng)用水平。依托市局內(nèi)、外網(wǎng)站、《亳州地稅信息》、《地稅信息》、《地稅信息化工作動態(tài)》等信息載體，大力宣傳我市的信息化工作，為各項信息化工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。