財政系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控計劃

時間:2022-09-14 10:22:39

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財政系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控計劃

為進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險防控工作,結(jié)合財政工作實(shí)際,現(xiàn)制定2012年廉政風(fēng)險防控工作計劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)抓好財政全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作,有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制,促進(jìn)財政工作健康發(fā)展。

(二)目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險防控管理工作,要達(dá)到以下目標(biāo):一是增強(qiáng)風(fēng)險意識。各股室、二級機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險的主動性要進(jìn)一步提高,黨員干部防范廉政風(fēng)險的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。對重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查,切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,保護(hù)財政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)

(一)實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險防控活動。

(二)主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力,以權(quán)力運(yùn)行過程為主線,以業(yè)務(wù)流程為依據(jù),認(rèn)真分析易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險點(diǎn),科學(xué)劃分風(fēng)險等級,制定風(fēng)險防控措施、落實(shí)風(fēng)險防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、制約有效”的原則,構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,公共服務(wù)公開透明,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。

三、工作內(nèi)容

(一)制定防控手冊,規(guī)范工作流程

1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對各股室、二級機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項進(jìn)行全面清理,摸清底數(shù),確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。

2、對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理,編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道,科學(xué)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。

(二)排查廉政風(fēng)險,評估風(fēng)險等級

1、圍繞權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。對查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判,建立廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會監(jiān)督。

2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,評定廉政風(fēng)險點(diǎn)。對廉政風(fēng)險實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé),重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險的有效防控。

(三)制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、圍繞查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)和確定的風(fēng)險等級,有針對性地制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實(shí)。

2、廉政風(fēng)險防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、責(zé)任問責(zé)制等工作制度。

(四)加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控

1、通過政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式,主動向社會公開不涉及國家秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,接受社會監(jiān)督。特別是對干部選拔任用、財務(wù)報銷、政府采購、項目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項,加大公開力度,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。

2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。探索運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對單位內(nèi)部行使的人、財、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險防控。

(五)構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1、建立健全教育長效機(jī)制,通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)財政干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅定性。

2、局廉政防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期督查各股室、二級機(jī)構(gòu)開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況。對由于落實(shí)防控廉政風(fēng)險要求不到位而發(fā)生腐敗問題的股室和二級機(jī)構(gòu),將追究負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

3、要求公示公開的內(nèi)容,各股室、二級機(jī)構(gòu)要及時利用相關(guān)載體、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公示公開,并及時將有關(guān)資料報送局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案匯總及上報。