導語：城管行政執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年工作回顧

剛剛過去的20*年，是非同尋常的一年，面對如何做好*奧足賽城市運行保障和如何更好地服務于全市經(jīng)濟建設的工作壓力，全體執(zhí)法工作者以強烈的責任感和大局意識，圓滿的完成了各項工作任務。迎奧運城市運行保障工作和城市環(huán)境整體質(zhì)量達到了歷史最好水平，各項執(zhí)法業(yè)務工作取得了新進展，隊伍建設取得了新成效。20*年，全系統(tǒng)共立案6133件，結(jié)案5712件，結(jié)案率達93.1%。

（一）充分發(fā)揮城市管理工作的主導作用，在舉辦*奧足賽過程中展示了新的風采。

舉辦第奧運會，是20*年全中國的一件盛事，也是貫穿全年執(zhí)法工作的一條主線。在迎接和舉辦奧運會的日日夜夜里，全系統(tǒng)以“辦好奧足賽，展示新*”為宗旨，科學運作，合力攻堅，為*奧足賽的成功舉辦作出了重要貢獻。

一是切實發(fā)揮指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升了駕馭城市管理工作的能力和水平。在迎奧運城市運行保障指揮部工作中，我們統(tǒng)一協(xié)調(diào)了19個部門和15個區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)承擔的59項任務，具體組織實施了對14個出口路、7條鐵路沿線、80條涉奧重點街路、16個重點場所的環(huán)境綜合整治，以及對36條主要街路兩側(cè)476棟樓房一層外立面、12座橋梁的粉飾工作，實現(xiàn)了“美化、亮化、凈化和序化”的工作目標，城市面貌煥然一新。在指揮部的強力推進和具體組織下，全市城市管理工作經(jīng)受了實戰(zhàn)考驗，形成了高效順暢的工作運行機制，積累了寶貴的管理和執(zhí)法工作經(jīng)驗，這也使得我局在城市管理中的地位和作用得到了進一步鞏固和發(fā)揮。

二是全面開展市容環(huán)境提升工程，為奧足賽創(chuàng)造了最佳的市容環(huán)境。從20*年3月份起，全系統(tǒng)開展了大規(guī)模的迎奧運市容環(huán)境提升工程，對11類市容環(huán)境突出問題進行了集中整治。我們從解決露天燒烤、馬路乞討、亂涂亂畫和沿街擺賣“四大頑癥”入手，采取多部門聯(lián)合、市區(qū)聯(lián)動、定點值守、源頭治理等方式，超常規(guī)運作，全方位推進。全系統(tǒng)共取締露天燒烤2200余處，清理流動商販3萬余人次，清理沿街乞討人員310多人次，取締占道市場55處，封停違規(guī)電話號碼9000個，拆除違規(guī)戶外廣告牌匾4500余處，清理各類亂貼、亂涂小廣告45萬余處，使困擾城市管理多年的“老大難”問題得到了根本治理。同時，對涉奧場所周邊91個建設項目施工噪聲和揚塵進行了監(jiān)控，規(guī)范工地圍擋200多處11250延長米，對三環(huán)內(nèi)305處“五堆”實施了綠網(wǎng)覆蓋。和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、渾南、蘇家屯分局圍繞涉奧場館、賓館和旅游景點，積極開展市容環(huán)境綜合整治；東陵、棋盤山分局對火炬?zhèn)鬟f沿線市容環(huán)境也進行了大規(guī)模的整治，使我市的市容環(huán)境達到了歷史最好水平。

三是妥善處理“追火族”等問題，實現(xiàn)了平安奧運的工作目標。在清理“追火族”工作中，根據(jù)市委、市政府的工作部署，我們一方面負責牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合整治工作，一方面調(diào)動全系統(tǒng)執(zhí)法力量，全面開展集中整治。在整治期間，市局直屬一大隊，和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、東陵、渾南、棋盤山等分局堅持暫扣物品和勸離相結(jié)合，及時勸返外地人員4300余人，查處違規(guī)人員2500余人，暫扣物品36萬余件，“追火族”的違法經(jīng)營活動得到了徹底遏制，沒有對我市社會穩(wěn)定和社會秩序造成影響，保證了奧運火炬在我市的成功傳遞，為承擔火炬?zhèn)鬟f任務的省內(nèi)其他城市提供了示范經(jīng)驗。此外，我們還積極參與迎奧運安保工作，并出色完成了任務，為奧運安保工作作出了貢獻。

四是積極開展奧運志愿者活動，展示了執(zhí)法隊伍的良好形象。奧足賽期間，我們提出了“既當執(zhí)法者，又當志愿者”的工作理念，組織開展了“文明執(zhí)法、服務奧運”培訓活動，印制并發(fā)放了《迎奧運行政執(zhí)法文明服務簡明手冊》。同時，積極組織“迎奧運，我是*形象，我是服務窗口”志愿服務活動，全體執(zhí)法人員在履行職責的同時，提供賽事咨詢、義務指路、文明導乘、應急救助等義務服務2300多人次，受到了中外賓客的好評。

（二）扎實推進建設市場、公用事業(yè)等執(zhí)法工作，在促進*經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了新的貢獻。

一是不斷規(guī)范建設市場秩序，積極為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展服務。在建設市場執(zhí)法方式上，通過統(tǒng)一建立項目臺賬、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一處罰標準，進一步規(guī)范了市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法內(nèi)容上，改變了過去“抓大放小”的做法，實施了對建設項目圍擋內(nèi)違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法，提高了建設市場的監(jiān)管水平和執(zhí)法力度。20*年，共查處違法案件390余件，糾正違規(guī)售房行為114起，拆除侵占綠地建筑物、構(gòu)筑物70余處，清退規(guī)劃預留綠地24000余平方米。全市建設項目執(zhí)法檢查到位率達到100％，違法案件處理率100％，未全部履行基本建設程序開工違法案件發(fā)生率同比下降4.2%，基本杜絕了嚴重違反規(guī)劃、建筑墻體不使用節(jié)能材料和不按規(guī)定建設人防工程的行為。

二是大力開展公用事業(yè)執(zhí)法工作，積極為改善民生和生態(tài)市建設服務。查處和規(guī)范臨街拆改裝修商鋪130余家，查處私拆亂改供暖管線、盜竊供暖用水案件150起。同時，圍繞生態(tài)市創(chuàng)建工作，對三環(huán)內(nèi)易產(chǎn)生揚塵的點位實施了臺賬管理，對渾河、南北運河、細河、蒲河加大了巡查和監(jiān)管力度，及時查處亂排亂卸、沿途灑落案件840多件。

三是堅決打擊出租車非法營運行為，有力地維護了交通運營秩序。按照市政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合市交通局、市公安局等部門，全面開展了打擊出租車非法營運工作，取締了*北站、*站、“九一八”、民主路等12處非法營運車輛聚集點，同時，積極開展打擊“黑校車”、“黑機動三輪車”、“黑殯葬車”等行動，配合遼中縣對縣城內(nèi)“黑車”聚集點進行了取締。全年共查處各種非法營運車輛1146臺。

四是積極參與拆遷拆除工作。于洪、沈北、渾南、棋盤山、蒲河、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等分局，圍繞“四大發(fā)展空間”等建設工作，積極協(xié)助本地區(qū)政府完成拆遷拆除任務，全年共完成拆遷拆除面積近12萬平方米，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，發(fā)揮了主力軍的作用。

（三）建立規(guī)范有序的工作運行機制，在加強科學管理中實現(xiàn)了新的突破。

一是全面落實行政執(zhí)法責任制。20*年，我們對勤務區(qū)達標考核及星級評比進行了完善，建立并實施了千分考核指標體系，增加了市容日常巡查的考核權(quán)重。同時，通過采取抓實際效果、典型示范等舉措，培養(yǎng)了和平分局集賢勤務區(qū)、鐵西分局興工勤務區(qū)、沈河分局皇城勤務區(qū)和皇姑分局舍利塔勤務區(qū)等一批先進典型。目前，101個勤務區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)重要點位的定崗、定人、定責，有的重點區(qū)域還按照市容管理規(guī)律，實行24小時“兩班倒”，勤務區(qū)的長效管理作用初步顯現(xiàn)，基本形成了“以塊為主、條塊互動、重心下移、長效管理”的工作格局。

二是電子指揮系統(tǒng)初步發(fā)揮作用。市局電子指揮調(diào)度系統(tǒng)完成驗收并大力推廣應用工作，建立了與之相配套的數(shù)字集群對講系統(tǒng)，市區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作也穩(wěn)步推進，與市應急辦、相關(guān)分局實現(xiàn)了視頻資源的共享。同時，印發(fā)了操作手冊，舉辦了專門培訓，并在各種會議上推廣應用，不斷發(fā)揮指揮調(diào)度系統(tǒng)的應有作用，初步解決了執(zhí)法“時間”和“空間”的局限性問題，提高了執(zhí)法效率。

三是加強了執(zhí)法熱點問題的理論研究。針對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新問題，我們強化了市局的指導和協(xié)調(diào)職能。積極開展理論研究，專門成立了課題研究小組，圍繞拆違工作適用法律問題、城管辦如何發(fā)揮作用、如何開展小區(qū)內(nèi)執(zhí)法、露天燒烤執(zhí)法職能劃分、電子指揮系統(tǒng)應用等課題，進行了深入研究并形成了工作意見，這些成果為今后開展相關(guān)執(zhí)法工作奠定了理論基礎(chǔ)。

（四）不斷強化城管辦的組織協(xié)調(diào)作用，在推進全市城市管理工作中彰顯了新的活力。

20*年，市城管辦在做好迎奧運城市運行保障協(xié)調(diào)工作的同時，積極推進我市的城市管理工作。在具體工作中，市城管辦充分借助全市市容環(huán)境目標考核這個平臺，不斷充實和完善考核內(nèi)容，制定了科學合理的考評指標，切實加強對各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)市容環(huán)境的日常檢查和考核，確保了城市環(huán)境整治任務的全面完成。在打擊利用通訊工具發(fā)送虛假和垃圾信息工作上，市城管辦創(chuàng)新思維，政企聯(lián)合，使這項工作取得了預期效果，并為全國各城市解決此類問題創(chuàng)造了經(jīng)驗。與此同時，積極協(xié)調(diào)推進鐵西區(qū)數(shù)字化城管的建設和驗收工作，使該項目在遼寧省首家通過了建設部驗收。

（五）切實加強隊伍建設和行風建設，在強化自身建設中取得了新的成績。

一是扎實開展形象建設年活動，重點解決隊容風紀、內(nèi)務管理等6個方面的突出問題；二是開展有針對性的培訓和練兵活動。安排了奧運執(zhí)法培訓、新城鄉(xiāng)規(guī)劃法講座、國際國內(nèi)形勢報告會、青年職業(yè)技能大賽、體能拓展訓練等多項培訓活動。全年有4000多人次接受了培訓，參訓率、合格率都超過99%；三是積極解決投訴信訪問題。認真做好“114政務咨詢熱線”工作,辦理投訴咨詢16772件,辦復率100%。四是加大紀檢監(jiān)察力度。修改完善行政執(zhí)法紀律禁令，實施了重大負面影響事件通報制度，重新聘請了23名特邀行風監(jiān)督員，組建了市局行風督察隊。全年查處行風問題200余人次，辦理行風政風等方面市民投訴近400件，群眾滿意率96.4％。

一年來，我們各方面工作又有了新的作為，取得了新的成績，受到了市委、市政府的高度評價和市民的普遍認可。全系統(tǒng)共獲得了*奧足賽和穩(wěn)定工作突出貢獻單位等20多項榮譽稱號，26人次獲得市勞動模范、“五一”獎章等榮譽稱號。特別是城管治安分局，在查處小招貼、整治“追火族”、打擊出租汽車非法營運等執(zhí)法工作中，發(fā)揮了突出作用，為執(zhí)法工作提供了強有力的保障。在此，我代表局領(lǐng)導班子，向一年來為行政執(zhí)法工作做出貢獻的全體同志和全體干警表示衷心的感謝！

在認真總結(jié)成績的同時，我們還應當看到，當前執(zhí)法工作與新形勢、新任務的要求相比還有一定差距。一是各項執(zhí)法職能開展的不夠均衡，有些職能還未充分開展起來；二是勤務區(qū)的承載能力還沒有充分發(fā)揮；三是數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)的應用還沒有普及；四是執(zhí)法隊伍的社會形象還不盡如人意。這些問題，都要在今年工作中著力予以解決。

二、20*年工作安排

20*年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，也是加快完成“五大任務”、實現(xiàn)“三大目標”的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，必須對我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務有一個清醒的認識和準確的把握。一是保增長的任務非常艱巨。由美國次貸危機引發(fā)的歷史罕見、沖擊力極強的金融危機，不僅自身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，其嚴重后果還會進一步呈現(xiàn)，使我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，對我市保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%的目標，將帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。二是房地產(chǎn)對經(jīng)濟增長的引擎作用十分突出，抓好重大項目建設工作，已經(jīng)成為我市促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。按照市委、市政府的工作要求，今年，*市房地產(chǎn)投資要確保完成1150億元，城建計劃投資實現(xiàn)360億元，分別比去年增長15％和26.5％，兩者之和占全市固定資產(chǎn)投資總目標3450億元的44％，對全市固定資產(chǎn)投資和GDP增長起著不可替代的支撐作用。為此，在前不久召開的全市建口“全力保增長、實現(xiàn)開門紅”動員大會上，市政府提出要全力抓好“拆遷、供地、施工、交易”四個環(huán)節(jié)，推動商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、居住地產(chǎn)“三箭齊發(fā)”，實現(xiàn)“拆遷有形象、供地有競買、開工有規(guī)模、交易有增量、財政有增收”的良好局面。可以說，全市城市建設和管理各部門從現(xiàn)在開始，都將承擔著繁重的工作任務。三是由于外部需求顯著減少，我市部分企業(yè)經(jīng)營會出現(xiàn)困難，就業(yè)形勢比較嚴峻，就業(yè)壓力將進一步加大。

面對這樣的形勢，我們城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)必須按照市委、市政府提出的保增長、促和諧、抓黨建的要求，采取有力措施抓好落實工作。首先，要理清工作思路，明確執(zhí)法理念，樹立必勝信心，堅定不移地把思想認識統(tǒng)一到市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議精神上來。為適應當前的形勢，市局把20*年確定為“執(zhí)法服務年”。從現(xiàn)在開始，我們要在全系統(tǒng)組織開展“轉(zhuǎn)變思想觀念，推進執(zhí)法服務”大討論活動，每一名執(zhí)法工作者都要結(jié)合工作實際，撰寫個人學習體會，深入剖析自身和本部門在執(zhí)法理念、服務意識方面存在的問題，研究制定切實有效的改進措施，確保以執(zhí)法服務引領(lǐng)各項工作。其次，要堅決貫徹落實市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞全市的中心工作，統(tǒng)籌安排好全年的執(zhí)法任務，把涉及經(jīng)濟發(fā)展、服務民生、生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法工作擺在更加突出的位置。第三，要全面改進執(zhí)法方式。全系統(tǒng)執(zhí)法工作者，要堅決改變重處罰、輕服務，重整治、輕疏導的執(zhí)法方式，堅決杜絕簡單粗暴執(zhí)法行為。通過大力開展形式多樣的共建活動，不斷優(yōu)化執(zhí)法服務環(huán)境，主動幫助管理部門和執(zhí)法相對人解決實際問題，切實把執(zhí)法服務的理念貫徹落實在具體工作中。

20*年全局工作的指導思想是：認真學習領(lǐng)會黨的十七大精神，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議部署，以推進全市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為核心任務，以維護市場經(jīng)濟秩序、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障改善民生等工作為重點，通過開展“執(zhí)法服務年”活動，牢固樹立執(zhí)法服務意識，不斷完善執(zhí)法體制、創(chuàng)新執(zhí)法方式、改進執(zhí)法作風，全面履行各項職能，努力為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

按照這一指導思想，20*年全系統(tǒng)要重點做好以下幾項工作：

（一）以服務全市經(jīng)濟建設為中心，狠抓關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，為保持我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供堅實保障

一是大力支持全市重點項目建設，積極主動提供執(zhí)法服務。全系統(tǒng)要圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施重大項目，現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)等重大產(chǎn)業(yè)項目，生態(tài)建設項目，以及教育、衛(wèi)生、文化等涉及民生的重大項目建設，全面開展執(zhí)法服務工作。要在進一步完善工作聯(lián)系機制，強化項目負責人制度的基礎(chǔ)上，通過向每一個建設、施工單位發(fā)放《規(guī)范建設簡明手冊》，實行執(zhí)法人員進工地、法律法規(guī)進工地、咨詢服務進工地，領(lǐng)導干部對重點項目定期走訪的“三進一訪”等措施，提供全程跟蹤服務，及時幫助開發(fā)建設單位解決項目建設當中的問題。同時，要按照預防為主的原則，加強對建設項目的執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正違規(guī)行為，做到項目檢查率100%，查處率100%，促進開發(fā)建設企業(yè)規(guī)范建設。要加強對全市地鐵安全保護區(qū)、場站、設施及出站口周邊違章建筑的執(zhí)法監(jiān)管，維護地鐵施工和運行安全。此外，還要加強與相關(guān)管理部門的聯(lián)系，主動反饋項目建設情況，提供執(zhí)法服務，促進重大建設項目順利實施。

二是強化對違規(guī)售房行為的查處，維護全市有序的房地產(chǎn)市場秩序。在抓好執(zhí)法服務的同時，要及時掌握商品房開發(fā)的進度，加強對銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對依法依規(guī)售房的要大力支持，對無商品房預售許可證的銷售行為要及時制止。對于開發(fā)企業(yè)采取收取誠意金、辦理會員卡等變相銷售行為，要及時予以制止、提示，防止消費者購房后出現(xiàn)后續(xù)問題。同時，全面加強房屋中介行業(yè)的監(jiān)管，對未取得房屋中介資格從事房屋中介業(yè)務及偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓各種證件及手續(xù)等行為進行查處，防止出現(xiàn)侵害消費者權(quán)益問題，依法維護我市房地產(chǎn)公平規(guī)范的交易秩序。

三是積極參與拆遷拆除工作，努力為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。拆遷工作是項目建設的重要組成部分，執(zhí)法局參與拆遷工作也是直接服務于經(jīng)濟建設的重要體現(xiàn)。各分局要發(fā)揮執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢，按照區(qū)政府的工作部署，積極支持本地區(qū)的拆遷拆除工作，為促進項目落地、降低開發(fā)建設成本作出貢獻。在參與拆遷過程中，各分局要按照區(qū)政府委托執(zhí)法的授權(quán)方式，嚴格履行拆遷的相關(guān)法律程序，把握好分寸，杜絕野蠻拆遷行為，避免引發(fā)社會矛盾，確保拆遷工作依法有序進行。

（二）以保障改善民生為重點，踐行執(zhí)法為民宗旨，不斷為和諧*建設作出新的貢獻

開展好民生執(zhí)法工作，要從市情出發(fā)，對于零就業(yè)家庭、低保戶和下崗職工等困難群體擺攤經(jīng)營等行為，要注重教育、規(guī)范和疏導，化解社會矛盾。在此基礎(chǔ)上，重點開展好以下幾項執(zhí)法工作：

一是全面開展住宅小區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法。開展住宅小區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作，是20*年全系統(tǒng)執(zhí)法工作的一項重要任務，是執(zhí)法服務百姓的具體體現(xiàn)。目前，我市共有666個物業(yè)管理小區(qū)，2719個無物業(yè)管理小區(qū)。在小區(qū)內(nèi)，尤其是無物業(yè)小區(qū)內(nèi)，房屋拆改、私搭亂建、破壞綠地、車輛亂停亂放、非法出租、占道擺賣、露天燒烤等行為，已經(jīng)成為市民和社會關(guān)注的熱點問題。各分局和市局相關(guān)部門要高度重視此項工作，深入研究，制定全系統(tǒng)開展小區(qū)內(nèi)執(zhí)法工作方案，與勤務區(qū)工作緊密結(jié)合起來，建立與街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位的聯(lián)系制度，設立專門的舉報電話，暢通投訴渠道，全力以赴開展綜合整治活動，著力解決小區(qū)內(nèi)特別是無物業(yè)小區(qū)存在的上述突出問題，杜絕別墅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生新的違章建設，為廣大市民創(chuàng)造一個安靜舒適的生活居住環(huán)境。

二是著力解決房屋拆改、修繕等存在的問題。目前，房屋拆改等問題已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，我們必須從服務民生的高度去認識和認真對待，要結(jié)合小區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法工作，重點查處擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，擴大門窗尺寸，拆改給排水、燃氣、供電設施以及破壞主墻體面、破壞防水層、增加房屋荷載，影響房屋安全和居民日常生活的問題。對于新發(fā)生的案件，一定要監(jiān)管到位，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對不聽勸阻的，在實施行政處罰的同時，必須責令其恢復原狀。同時，還要對開發(fā)建設企業(yè)擠占、挪用維修基金，影響房屋修繕方面的問題，進行查處，維護廣大群眾的切身利益。

三是進一步改善城市交通運營環(huán)境。要從維護全市社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，繼續(xù)組織開展整頓出租汽車市場運營秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。對已取締的12處出租汽車非法聚集點要堅決防止反彈，對新出現(xiàn)的非法運營聚集點，要隨時發(fā)現(xiàn)隨時取締。同時，要通過加強日常執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類出租車違規(guī)營運和異地營運行為，依法保障廣大出租車司機合法權(quán)益，保證市民出行安全。

四是大力開展校園、醫(yī)院等周邊環(huán)境整治。今年3月底前，各分局要以勤務區(qū)為單位，與駐區(qū)學校、醫(yī)院建立共建聯(lián)系，通過定期上門走訪，發(fā)放聯(lián)系卡等措施，共同研究解決周邊環(huán)境存在的問題。通過建立工作臺賬，實行“銷號制”的辦法，對學校和醫(yī)院周邊占道經(jīng)營、沿街擺賣等行為，進行全面整治，著力維護學校、醫(yī)院周邊的市容環(huán)境秩序，切實把這項惠及千家萬戶的執(zhí)法工作抓出成效，讓廣大師生、患者及家屬放心、滿意。

此外，要繼續(xù)加強對私拆亂改供暖設施、盜用供熱用水、不按時除雪、銷售未經(jīng)檢驗的燃氣用具、盜用自來水、煤炭摻雜使假等行為的執(zhí)法工作，切實增強履職能力，為市民生活創(chuàng)造良好條件。

（三）以市容和環(huán)保執(zhí)法工作為抓手，強化城市環(huán)境治理，切實為我市生態(tài)市建設服務

一是全面遏制露天燒烤現(xiàn)象。全系統(tǒng)要提早開展宣傳教育，與經(jīng)營業(yè)戶簽訂守法經(jīng)營責任狀和保證書，同時，加強夜間的查處工作，實現(xiàn)二環(huán)內(nèi)一、二級街路無露天燒烤，其他街路無集中連片露天燒烤的目標。同時，積極探索和推廣各區(qū)疏導新方法，引導業(yè)戶入室規(guī)范經(jīng)營。

二是清理和規(guī)范全市戶外廣告。在確保已拆除的戶外廣告不出現(xiàn)反彈、杜絕新增違規(guī)戶外廣告的基礎(chǔ)上，對我市二環(huán)內(nèi)的違規(guī)戶外要全面實施拆除。同時，積極與相關(guān)管理部門溝通，開展商業(yè)街區(qū)廣告的規(guī)范治理工作，對違規(guī)設置的旗標廣告要采取嚴格的監(jiān)管措施。此外，要加強對我市電子大屏幕廣告設置的監(jiān)管，對不符合規(guī)劃要求的予以拆除，切實維護我市戶外廣告市場的良好秩序。

三是強化市政綠化執(zhí)法工作。要有針對性地組織開展保護綠地專項執(zhí)法活動，對侵占規(guī)劃預留地，破壞樹木、植被等違法行為進行嚴厲查處，對重大違法案件的查處率要達到100%，保證二、三環(huán)綠地、街頭精品綠地里無侵綠、毀綠行為等問題。要加強對挖掘城市道路的查處，違規(guī)行為查處率要達到100%，切實維護好我市良好的生態(tài)環(huán)境。

四是嚴厲打擊亂排亂卸殘土垃圾行為。嚴格檢查無排放證、不按指定路線行駛、不按指定地點排放等違規(guī)行為，加大對二、三環(huán)沿線和城市出口路的檢查，對從事散流體運輸無密閉裝置的車輛，采取強制措施促使其整改，保障道路和綠化環(huán)境的整潔。

五是加大對大氣、水污染的查處力度。有效遏制各類揚塵污染，無主“五堆”數(shù)量減少30%。加強對渾河、蒲河等水系的巡查，及時制止和查處向水體內(nèi)傾倒垃圾、廢渣等行為。加強對露天焚燒行為的監(jiān)管，制止因焚燒落葉、垃圾等引發(fā)的污染。同時，積極配合相關(guān)部門，完成三環(huán)內(nèi)儲煤場的搬遷工作，消除污染源。

（四）以完善執(zhí)法運行機制為依托，全面履行職能，不斷提高科技執(zhí)法水平和執(zhí)法效能

一是扎實推進執(zhí)法勤務區(qū)管理模式。今年的勤務區(qū)工作，要重點在抓實、抓細、抓成效上下功夫，一要進一步明確執(zhí)法職能，除建設市場、散流體運輸、民政殯葬、出租車等重大和跨區(qū)域的執(zhí)法職能外，其他職能原則上都要下到勤務區(qū)。要按照“職責明晰、設置規(guī)范、運行有序、統(tǒng)一標識”的要求，加強勤務區(qū)建設，實現(xiàn)城市管理長效機制。二要加強勤務區(qū)執(zhí)法力量。各分局除保留必要的機關(guān)人員、專業(yè)執(zhí)法隊伍和機動隊伍外，要把大部分執(zhí)法力量下派到勤務區(qū)，著力解決執(zhí)法力量不足的問題。三要建立行之有效的日常運行機制。保證執(zhí)法人員巡查到位，監(jiān)管到位，特別是對重點街路、重點部位要積極推進徒步執(zhí)法和定點執(zhí)法，確保常態(tài)化運行方面有突破進展；四要強化對勤務區(qū)的檢查考核。市局要按照達標考核和星級評比的要求，對各勤務區(qū)開展日常檢查和集中考核，大力培育典型示范勤務區(qū)，通過開展現(xiàn)場交流、比武練兵等各種形式，推進勤務區(qū)的規(guī)范化建設進程。今年的目標是，勤務區(qū)的達標率要實現(xiàn)100%，三星級勤務區(qū)要達到70%以上，四星級和五星級勤務區(qū)在保證質(zhì)量的前提下增加數(shù)量。

二是全面加強全系統(tǒng)信息化建設。要充分借助市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的平臺，做好以指揮調(diào)度系統(tǒng)建設為重點的全系統(tǒng)信息化建設。成立局信息化工作小組，制定并出臺全系統(tǒng)開展信息化建設指導意見，分階段逐步開展推廣應用工作。同時，逐步完善指揮系統(tǒng)的功能，8月底前，要完成引進市應急辦1000路信號、車載移動項目和遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建設等工作任務，實現(xiàn)對全市主要街路和重點部位的全程監(jiān)控。此外，還要建立城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站，積極為全系統(tǒng)政務公開工作打造新的平臺。

三是廣泛開展形式多樣的共建活動。要充分體現(xiàn)城市管理全民參與的思想，主動做好執(zhí)法延伸工作，在全系統(tǒng)全面開展共建活動。各分局和市局機關(guān)部門要建立起與學校、社區(qū)、醫(yī)院、沿街商戶和開發(fā)建設單位的聯(lián)系，采取發(fā)放聯(lián)系卡、定期走訪、定期座談、召開現(xiàn)場會等形式，把共建融入到每一項執(zhí)法活動當中，切實提高社會各界對城市管理行政執(zhí)法工作的關(guān)注度和參與度。同時，進一步強化與相關(guān)管理部門的工作銜接機制，努力形成相互促進、齊抓共管的工作格局。

四是不斷規(guī)范案件查處工作。要在全面履行14項執(zhí)法職能的同時，在全系統(tǒng)開展自由裁量權(quán)的試點工作，對現(xiàn)行法律法規(guī)進行梳理并提出修改意見，及時向市政府和有關(guān)部門反饋，積極推進重點研究課題的成果轉(zhuǎn)化工作。同時，密切關(guān)注新法規(guī)的頒布，市局要對每一項新出臺的法律、法規(guī)組織學習，制定實施的指導意見，保證全系統(tǒng)執(zhí)行的準確、及時、到位。要加強全系統(tǒng)執(zhí)法案件的統(tǒng)計工作，健全完善工作網(wǎng)絡和統(tǒng)計工作考評體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學、真實、有效，為決策提供客觀依據(jù)。此外，還要積極推進《*市相對集中城市管理行政處罰權(quán)規(guī)定》的人大立法升位工作，以進一步鞏固城市管理行政執(zhí)法的法律地位。

五是進一步樹立大城管的工作格局。今年城管辦的工作，要以市容環(huán)境目標績效考核為載體，全面開展考核工作，建立對各區(qū)（縣、市）暫時保留占道市場的管理指標，逐一開展驗收，對不達標的不予備案。要加強對市場主辦單位的管理，使其更好地為進場經(jīng)營的從業(yè)人員搞好服務。要組織開展“建設示范路，建設優(yōu)美小區(qū)”活動，大力推進數(shù)字化城管進程，成立全市數(shù)字化城管工作小組，全面開展調(diào)研并制定工作意見。同時，以市政府名義召開現(xiàn)場會，推廣鐵西區(qū)經(jīng)驗，力爭在全市早日推廣并形成規(guī)模。此外，還要進一步發(fā)揮各區(qū)、縣（市）城管辦的作用，推進各縣（市）成立執(zhí)法局工作，使城郊區(qū)、縣域城市管理工作盡快跟上城市化的步伐。

（五）以加強隊伍建設和行風建設為著眼點，不斷夯實基礎(chǔ)，努力提高整個隊伍的科學管理水平

一是加強機構(gòu)和職位管理。要嚴格統(tǒng)一機構(gòu)設置，出臺《關(guān)于規(guī)范*市城市管理行政執(zhí)法局各分局內(nèi)設機構(gòu)設置意見》，市局和各分局要形成自上而下、專業(yè)對口的機構(gòu)和名稱，進一步加強機構(gòu)管理工作。二是建立健全工作目標考核體系。組織和人事部門要把各單位、各部門和工作人員履行職責情況、完成任務情況，與干部選拔任用及公務員考核有機結(jié)合起來，形成考評有據(jù)、獎懲分明的工作評價體系。三是分專業(yè)、分層次地開展培訓工作。全年安排各類執(zhí)法業(yè)務專項培訓20期，根據(jù)執(zhí)法工作的新特點，在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上，科學合理地安排培訓時間，采取調(diào)訓、到分局考核、相互觀摩、匯報演練等形式，提高比武練兵的針對性，注重培訓效果。四是加強政風行風建設。層層簽訂責任狀，制定責任追究辦法，按照全面確定的糾風專項整治項目，下大力氣糾正行政不作為、亂作為等方面的不正之風，嚴肅查處“人情案”、“吃拿卡要”等違法違紀行為，堅決杜絕執(zhí)法中野蠻粗暴，損害相對人合法利益的行為。認真做好投訴舉報、政風行風熱線和民心網(wǎng)投訴問題的辦理工作，投訴受理率、辦理率必須達到100%，滿意率要達到95%以上。市局督察隊在行風建設中要充分發(fā)揮督察職能，對各單位、部門出現(xiàn)的行風問題、隊容風紀問題要及時進行督察和通報。要會同市法制辦等單位解決外單位亂著執(zhí)法服裝、亂用執(zhí)法標識的問題。五是大興厲行節(jié)約風氣。要結(jié)合當前形勢，在全系統(tǒng)開展節(jié)約一升油、一度電、一粒糧、一張紙活動，出臺《*市城市管理行政執(zhí)法局勤儉節(jié)約管理規(guī)定》，制定具體的措施，從細節(jié)上抓起，培養(yǎng)節(jié)儉節(jié)約的良好習慣，杜絕浪費現(xiàn)象。同時，有針對性地開展黨風廉政教育和職業(yè)道德教育活動，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)任何問題。此外，進一步加強宣傳工作，堅決杜絕負面報道，努力維護和提升執(zhí)法形象。

（六）以科學發(fā)展觀學習教育為載體，發(fā)揮黨員先鋒作用，為全局工作提供堅強有力的組織保障

按照市委部署，市行政執(zhí)法局列入全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀單位，全局將從3月份起，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級黨組織要以各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一主題，把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，加強領(lǐng)導，精心組織，高起點、高標準、創(chuàng)造性地抓好學習實踐活動。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把開展學習實踐活動與貫徹落實市委十一屆六次全會精神結(jié)合起來，與行政執(zhí)法工作實際結(jié)合起來，與加強干部隊伍和基層組織建設結(jié)合起來，努力做到在深化思想認識上有新提高、解決問題上有新突破、健全體制機制上有新進展。同時，要結(jié)合學教活動，強化黨員隊伍的培養(yǎng)和建設。進一步加強入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，創(chuàng)新黨員隊伍培訓教育機制，做好組織發(fā)展工作，以此不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，20*年是機遇和挑戰(zhàn)并存的一年，我們一定要切實貫徹好市委、市政府各項工作部署，把有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于生態(tài)環(huán)境建設、有利于改善民生，作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持旺盛的工作狀態(tài)，同心協(xié)力，不斷創(chuàng)新，為推動*各項事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。