導(dǎo)語：省政府年度工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年是全面貫徹黨的**精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。今年省政府工作要以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的**和總書記在我省視察工作時的重要講話精神，認真落實省委八屆六次全委（擴大）會議的部署，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進，好中求快、又好又快，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，著力加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，著力改善民生和促進社會和諧，為今后五年的發(fā)展開好局、起好步。為此，省政府確定了14個方面、40項重點工作，并明確了各項工作的牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)同配合單位（安排分解表附后）。具體如下：

一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1.推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

年度目標(biāo)：促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力提高裝備制造業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。年銷售收入超100億元的工業(yè)企業(yè)達10戶，其中超500億元的1戶，銷售收入超千億元的行業(yè)達3個。

主要措施：一是開展鋼鐵、水泥、家電、食品、石化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，完善和實施銅及銅材加工、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，大力推進能源原材料行業(yè)的改組改造，加大10億元以上重大技術(shù)改造項目實施力度，推進支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快集聚步伐，形成一批產(chǎn)業(yè)集群。二是積極引進戰(zhàn)略投資者，壯大工程機械、船舶制造、輸變電設(shè)備、節(jié)能環(huán)保和礦山設(shè)備等裝備制造業(yè)，擴張和提升汽車產(chǎn)業(yè)，加快汽車產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)步伐。三是實施高新技術(shù)跨越科技行動，落實支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加快推進電子信息、新材料、新能源及生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵和推進企業(yè)與高校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)和重大技術(shù)裝備的創(chuàng)新研制，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

年度目標(biāo)：以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保持較快增長；進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，社會消費品零售總額增長15%以上。

主要措施：研究完善促進消費的政策措施，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會展、信息咨詢等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批高質(zhì)量的物流園區(qū)。引導(dǎo)和規(guī)范住宅業(yè)發(fā)展。適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級趨勢，加快發(fā)展汽車服務(wù)、醫(yī)療保健、物業(yè)管理等生活服務(wù)業(yè)，培育消費熱點，優(yōu)化消費環(huán)境。落實促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，對鼓勵類服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價。

3.加快旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)。

年度目標(biāo)：力爭全年接待入境游客120萬人次，旅游外匯收入4.8億美元，國內(nèi)游客8600萬人次，旅游業(yè)總收入達到660億元。

主要措施：加快推進旅游資源整合和旅游項目建設(shè)，認真研究北京奧運會和實施新休假制度帶來的旅游商機，加強措施跟進，舉辦若干旅游營銷推介活動和第二屆安徽旅游節(jié)。加快以黃山、九華山為重點的世界旅游勝地和合肥、蕪湖旅游中心城市建設(shè)，推進大別山、巢湖、天柱山和亳州等旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。加強旅游交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品研發(fā)力度，推出一批旅游文化精品。擴大與國旅總社、中旅總社等大旅行社和長三角地區(qū)旅游龍頭企業(yè)的合作，拓展入境客源市場。

4.提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品監(jiān)管水平。

年度目標(biāo)：深入推進“質(zhì)量興省”活動，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管長效機制。

主要措施：實施名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，做好品牌培育基礎(chǔ)性工作，堅持整治與扶持、監(jiān)管與建設(shè)相結(jié)合，初步建立重要日用消費品、食品等生產(chǎn)企業(yè)全過程的監(jiān)管鏈條，建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立起覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，深化藥品市場整頓規(guī)范工作，強化對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，建立健全醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管長效機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

5.保持價格總水平基本穩(wěn)定。

年度目標(biāo)：全年居民消費價格總水平力爭控制在20**年實際漲幅以內(nèi)。

主要措施：落實促進生產(chǎn)、加強流通、保障供應(yīng)的各項措施，保障糧食、蔬菜、肉類和食用植物油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。完善重要商品儲備制度和價格調(diào)節(jié)基金政策。強化市場價格監(jiān)管，完善價格監(jiān)測預(yù)警體系，組織實施臨時價格干預(yù)措施。控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整。加強對價格總水平的調(diào)控，完善和落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法。

二、提高自主創(chuàng)新能力

6.增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

年度目標(biāo)：形成一批競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)，科技資源配置進一步優(yōu)化，更多的創(chuàng)新要素在安徽集聚，更多的創(chuàng)新成果在安徽轉(zhuǎn)化。省級以上創(chuàng)新型試點企業(yè)研發(fā)投入增長20%以上，全省專利申請量增幅力爭達到25%以上。

主要措施：一是強化企業(yè)主體地位。實施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，啟動第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點，重點支持50家國家和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)。加強國家和省級工程（技術(shù)）研究中心、重點（工程）實驗室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。二是加快重點領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵技術(shù)突破。重點實施11個重大科技專項，抓好與國家聯(lián)動的重大項目實施。三是培育自主創(chuàng)新品牌。重點圍繞能源、原材料、加工制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，整合科技資源，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。四是加強創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在合肥謀劃組建科技服務(wù)和成果交易平臺，努力使國際國內(nèi)更多的科技成果在我省交易和轉(zhuǎn)化?；I建兩院院士（安徽）工作辦公室。落實國家和省已出臺的支持自主創(chuàng)新各項政策，研究制定進一步加強自主創(chuàng)新促進科技成果轉(zhuǎn)化和交易的政策措施。完善科技企業(yè)孵化器體系。探索建立科技金融合作新機制。推進與合肥市共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)中心，構(gòu)建全省創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺。加強企業(yè)、高校、科研院所自主創(chuàng)新的經(jīng)驗交流和推廣，進一步解放思想，深化改革，健全促進官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工作機制，力爭在創(chuàng)新能力建設(shè)上實現(xiàn)更大作為。

7.推進以合肥為中心的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

年度目標(biāo)：以合肥為中心的區(qū)域創(chuàng)新體系取得重要進展。

主要措施：深化合肥科技創(chuàng)新型試點市工作。突破行政區(qū)劃局限，把試點市建設(shè)與省會城市圈、皖江城市帶和沿淮城市群建設(shè)結(jié)合起來，積極爭取國家的支持，整合創(chuàng)新資源，創(chuàng)新體制機制，積極謀劃和爭取建設(shè)以合肥為中心的區(qū)域創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)。召開第五次省部會商會議，爭取召開第二次合肥科技創(chuàng)新型試點市工作部際協(xié)調(diào)小組會議。指導(dǎo)“蕪馬銅”和“兩淮一蚌”實施區(qū)域科技發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施“富民強縣科技工程”和“一把手科技工程”。

三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

8.穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

年度目標(biāo)：糧食總產(chǎn)2800萬噸，與上年持平。油料總產(chǎn)260萬噸，增長16.8%。肉蛋奶總產(chǎn)570萬噸，增長3.6%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高5個百分點。農(nóng)民人均純收入增長7%。

主要措施：穩(wěn)定糧食播種面積，將糧食生產(chǎn)與淮河治理統(tǒng)籌考慮，加快推進淮河流域糧食生產(chǎn)主體功能區(qū)建設(shè)。深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，重點抓好600萬畝小麥和1100萬畝水稻核心示范區(qū)建設(shè)。促進油料生產(chǎn)發(fā)展，引導(dǎo)棉花生產(chǎn)布局調(diào)整，啟動玉米振興計劃和新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。認真落實生豬和奶牛生產(chǎn)扶持政策，組織實施生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“462”計劃，力爭畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高5個百分點。實施土地開發(fā)整理，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護示范區(qū)。

9.啟動實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動。

年度目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長25%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均增收150元以上。

主要措施：完善農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地40個。出臺實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“532”提升行動的意見，進一步完善扶持政策。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資力度，打造資金支持平臺，培育壯大一批國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。

10.完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

年度目標(biāo)：新增農(nóng)民專業(yè)合作組織1000個，完成全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點工作。

主要措施：健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，全面實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點，抓好重大動物疫病和植物病蟲害防控。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收儲運和農(nóng)資配送服務(wù)。積極推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。加強良種、市場信息和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，重點圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。

四、推進區(qū)域協(xié)調(diào)與合作發(fā)展

11.加快省會經(jīng)濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群建設(shè)。

年度目標(biāo)：省會經(jīng)濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群經(jīng)濟增長速度分別高于全省平均水平，生產(chǎn)總值占全省比重進一步提高，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作進一步加強，基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步完善。

主要措施：建立城市群建設(shè)協(xié)調(diào)機制。編制實施省會經(jīng)濟圈規(guī)劃，推進合肥區(qū)域性中心城市及綜合交通樞紐建設(shè)。支持和促進合肥與淮南、六安、巢湖等周邊地區(qū)一體化發(fā)展。以沿江聯(lián)動、跨江發(fā)展為取向，推動皖江城市帶和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進蕪湖與馬鞍山同城化發(fā)展。以資源深度開發(fā)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和環(huán)境綜合治理為重點，大力培育沿淮城市群，推進皖北地區(qū)加快發(fā)展。

12.支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

年度目標(biāo)：縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，縣域主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于全省平均水平，縣域經(jīng)濟在全省的比重進一步提高。

主要措施：研究制定縣域經(jīng)濟分類考核辦法，總結(jié)完善擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限試點工作，促進比照西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）用好政策，繼續(xù)實行縣級稅收增長和財政強縣獎勵政策，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。加大對老區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)的扶持力度?；I備召開全省加快縣域經(jīng)濟發(fā)展會議。

13.基本完成省主體功能區(qū)規(guī)劃。

年度目標(biāo)：按照國家規(guī)定的進度要求，年內(nèi)基本完成全省主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。

主要措施：開展基礎(chǔ)研究，完成38個子課題研究，制定省主體功能區(qū)規(guī)劃編制大綱，確定各主體功能區(qū)的定位、發(fā)展方向、政策框架等。積極開展財政、投資、產(chǎn)業(yè)等配套政策研究。完成新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作。

五、加強重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)

14.強化重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

年度目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模進一步擴大，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，力爭全年“861”行動計劃制造業(yè)投資達730億元，制造業(yè)投資占總投資的30%以上，新增項目儲備規(guī)模2000億元以上。

主要措施：開工建設(shè)奇瑞量子合資汽車、江汽轎車發(fā)動機和自動變速箱、12條大型干法水泥熟料生產(chǎn)線、淮化60萬噸甲醇等項目，力爭開工建設(shè)馬鋼300萬噸板卷項目，加快推進煤化鹽化一體化、安慶林紙一體化、羅河600萬噸鐵礦建設(shè)等項目，建成馬鋼硅鋼生產(chǎn)線、丁集煤礦、華電蕪湖電廠等項目。抓緊謀劃儲備一批具有較強帶動力的重大項目，充實提升“861”行動計劃項目庫，加強項目前期工作，著力解決項目用地、資金等方面存在的問題，完善新開工項目管理聯(lián)動機制。

15.加快綜合交通樞紐建設(shè)。

年度目標(biāo)：加快以高速公路、鐵路、機場和內(nèi)河航道為重點的綜合運輸通道和綜合交通樞紐建設(shè)，提高通達深度和等級。完成高速公路建設(shè)投資99億元，力爭新開工建設(shè)高速公路里程400公里；完成水運基礎(chǔ)設(shè)施投資15億元，推進長江黃金水道建設(shè)。

主要措施：全線建成合淮阜、沿江、安慶至景德鎮(zhèn)、黃塔桃高速公路和合武鐵路安徽段，開工建設(shè)京滬高速鐵路安徽段、寧宜城際客運專線、合肥新橋機場、馬鞍山長江公路大橋和泗許高速公路安徽段、蕪申運河等項目，做好望江至東至長江公路大橋、合蚌客運專線等項目前期工作。全年新增高速公路300公里以上，改建國省道干線及重要縣道1000公里。研究出臺加強長江岸線資源管理和促進水運業(yè)發(fā)展的政策措施。認真籌備開好交通部和七省二市長江發(fā)展協(xié)調(diào)會議。

16.推進治淮工程等水利設(shè)施建設(shè)。

年度目標(biāo)：全面完成治淮骨干工程建設(shè)任務(wù)，完成投資20億元以上，實現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。力爭啟動治淮“新三項”工程建設(shè)。加快推進大中型和重點小型病險水庫除險加固工程。

主要措施：繼續(xù)實施治淮工程建設(shè)，全面建成14項治淮骨干工程。加強與國家有關(guān)部委的匯報銜接，積極爭取啟動治淮“新三項”工程建設(shè)。按照“事權(quán)一致、分級管理、分級負責(zé)”的原則，落實病險水庫除險加固責(zé)任制，計劃20**年新開工450座小型水庫除險加固工程。抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套和大型排澇泵站更新改造，加強農(nóng)田水利和農(nóng)村飲水安全、道路、電力等工程建設(shè)。

六、繼續(xù)深化改革

17.加快省屬企業(yè)改革。

年度目標(biāo)：完成3戶省屬大集團公司的改制工作，抓好2戶困難企業(yè)關(guān)閉，基本完成20個政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目實施。

主要措施：一是加快省屬企業(yè)改制、退位步伐。重點推進馬鋼、淮南礦業(yè)、安徽叉車等集團公司的企業(yè)改制工作，加快整體上市步伐。抓好省絲綢公司、巢東水泥集團2戶省屬困難企業(yè)整體關(guān)閉工作，完成省屬二級企業(yè)20個政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目，加快實施57個依法破產(chǎn)項目。穩(wěn)妥做好省屬企業(yè)改制中職工安置工作。二是積極推進省屬企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。圍繞壯大八大支柱產(chǎn)業(yè)和提升投資、旅游、物流產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵省屬企業(yè)面向省內(nèi)外開展多種形式的同業(yè)重組。三是完善省屬企業(yè)分配、業(yè)績考核和資本經(jīng)營預(yù)算制度。繼續(xù)推行和完善以崗位績效工資制為主的企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，修訂企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法、企業(yè)工資總額預(yù)算管理辦法。修訂省屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，探索實行縱向和橫向比較相結(jié)合的考核辦法。進一步總結(jié)和完善省屬企業(yè)資本經(jīng)營預(yù)算工作。

18.深化農(nóng)村改革。

年度目標(biāo)：農(nóng)村綜合改革全面深化，扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)取得重要進展，水利工程管理體制改革穩(wěn)步推進，基本完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證工作。

主要措施：全面組織實施農(nóng)村綜合改革方案，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，建立、落實分級負責(zé)制和部門責(zé)任制。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實和年度化解任務(wù)、農(nóng)村“一事一議”財政獎補試點任務(wù)，完善為民服務(wù)全程制工作制度，建立健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管長效機制，加快建立農(nóng)村工作新機制。按照依法自愿有償原則，積極穩(wěn)妥地推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。選擇有條件的地方設(shè)立省級城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)，積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑。大力推進水利工程管理體制改革。健全集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)體系，加強檢查指導(dǎo)與考核驗收。制定并落實20**—**年實施整村推進工程三年規(guī)劃，實施500個左右重點村的整村推進任務(wù)，減少貧困人口30萬。

19.大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

年度目標(biāo)：新增規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1000戶以上，重點支持100家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心及小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。

主要措施：一是研究完善和落實推進全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施。加強創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等各類創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，制定加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、推進全民創(chuàng)業(yè)工作考核辦法，積極籌備召開全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟推進全民創(chuàng)業(yè)工作會議。二是實施中小企業(yè)成長工程。積極開展扶持成長型工業(yè)企業(yè)上規(guī)?；顒?，加強對全省100戶“專精特新”中小企業(yè)和200戶成長型小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持。三是加快中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。力爭新建20個中小企業(yè)服務(wù)中心，加快全省中小企業(yè)公共信息等服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)和各類服務(wù)，鼓勵各類社會服務(wù)機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

七、擴大對外開放

20.提高開放型經(jīng)濟水平。

年度目標(biāo)：全省進出口總額增長12%，突破180億美元；利用外商直接投資增長15％，力爭20％，爭取新增5家以上境外世界500強企業(yè)來我省投資；全年利用省外資金增長40%左右。

主要措施：優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新引資方式，重點推進先進制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商。加大項目管理和促進力度，建立健全大項目責(zé)任制、大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制、簽約項目通報制度和利用外資評價辦法等制度。全力辦好北京推介會、第四屆中國國際徽商大會、第八屆合肥高新技術(shù)項目與資本對接會，積極參與第三屆中部博覽會、第十二屆中國（廈門）投資貿(mào)易洽談會等重大招商和項目對接活動，舉辦海外專業(yè)人士與安徽引智招商項目對接會。大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。進一步提高開發(fā)區(qū)利用外資集約化水平，提升縣域外向型經(jīng)濟水平。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進進出口協(xié)調(diào)發(fā)展，培育和壯大一批出口骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，擴大機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口，加大引進國際先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，擴大重點資源性產(chǎn)品進口。繼續(xù)實施走出去戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外投資與合作方式，積極發(fā)展對外承包工程、勞務(wù)合作和國際旅游等服務(wù)貿(mào)易，鼓勵支持有條件的企業(yè)在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，參與戰(zhàn)略性資源合作開發(fā)。

21.積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工。

年度目標(biāo)：泛長三角概念在更大范圍內(nèi)形成共識，東向發(fā)展戰(zhàn)略進一步深化實化，與沿海地區(qū)的戰(zhàn)略合作更加緊密。

主要措施：開展泛長三角區(qū)域發(fā)展研究，進一步深化細化東向發(fā)展的戰(zhàn)略和舉措，推進與長三角地區(qū)多渠道、深層次的戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮中心城市、城市群和重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)配套水平，形成與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。加強與長三角地區(qū)商品、物流、產(chǎn)權(quán)、金融等市場對接，加快成為長三角商品、要素市場體系的重要組成部分。加大宣傳力度，強化官方與非官方交流，鞏固和落實與滬、蘇、浙等地的經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)議，進一步加強與中西部地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)作。

八、加快發(fā)展地方金融

22.深化地方金融改革。

年度目標(biāo)：力爭全年信貸投放增幅、增量居于中部地區(qū)前列，農(nóng)村信用社貸款總額爭取增長15%，地方金融體系進一步健全和完善，政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大。

主要措施：一是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，組建4—5家農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，抓好村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織試點。二是深化徽商銀行改革，進一步增資擴股，完成省轄市分支機構(gòu)設(shè)立工作。三是引進1家以上股份制銀行和1家外資銀行，探索設(shè)立省級金融控股公司，積極設(shè)立財務(wù)公司和汽車金融公司，研究推進產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金試點。四是建成覆蓋全省的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，簡化手續(xù)，降低擔(dān)保費率，積極擴大擔(dān)保放大倍數(shù)。五是進一步推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點。六是研究制訂全省金融業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。把握各商業(yè)銀行總行的信貸資源配置取向，積極推薦我省高端客戶進入各銀行總行項目庫，保持信貸持續(xù)穩(wěn)定增長。七是推進誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

23.大力發(fā)展直接融資。

年度目標(biāo)：力爭企業(yè)首發(fā)上市達到6家以上、直接融資規(guī)模超過20**年。

主要措施：一是加強企業(yè)上市和債券發(fā)行。健全企業(yè)上市培育機制，制定企業(yè)上市扶持政策。鼓勵上市公司再融資，推進上市公司并購重組、企業(yè)整體上市，力爭一批企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市。加大企業(yè)短期融資券、中期票據(jù)推廣發(fā)行力度，擴大企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，推進公司債試點。通過國有企業(yè)資本減持等手段籌措資金。二是做強做大省內(nèi)證券、信托、期貨公司，完善內(nèi)控，規(guī)范運作，進一步提升核心競爭力和服務(wù)水平。三是積極引進保險資金參與安徽建設(shè)。

九、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護

24.抓好節(jié)能減排工作。

年度目標(biāo)：全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別比上年下降2.5％和1％。

主要措施：一是建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度，落實節(jié)能減排責(zé)任書各項考核責(zé)任，完善科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)體系，加強定期核查和評估。建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境保護考核制度。二是加快重點減排項目建設(shè)進度，確保納入計劃的城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)廢水、二氧化硫治理項目按期建成投運。突出抓好鋼鐵、有色等重點耗能行業(yè)節(jié)能，組織重點耗能企業(yè)開展對標(biāo)改造，全面完成153戶重點耗能企業(yè)節(jié)能審計并編制節(jié)能規(guī)劃，督促年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)開展能源審計。大力推進建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商用和民用以及機關(guān)等領(lǐng)域節(jié)能。三是建立項目審批問責(zé)制，嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度、水資源論證制度和項目核準(zhǔn)程序，嚴格控制新建高耗能高污染項目，嚴格執(zhí)行差別電價政策，加快扶優(yōu)汰劣步伐。四是組織實施省級重點節(jié)能和資源節(jié)約綜合利用項目476項，總投資358億元。積極儲備和組織申報20**年中央預(yù)算內(nèi)節(jié)能獎勵資金項目，抓好國家循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)等國債項目的爭取工作。

25.重點搞好淮河、巢湖流域環(huán)境整治。

年度目標(biāo)：實現(xiàn)淮河、巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。

主要措施：一是加強對淮河、巢湖流域各市水污染防治目標(biāo)責(zé)任的落實、督查和考核，推進城市污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生態(tài)修復(fù)等項目建設(shè)，爭取年底前淮河、巢湖流域所有市、縣都建成1座城鎮(zhèn)生活污水處理廠。二是加強淮河流域枯水期、汛期污染聯(lián)防和巢湖藍藻防控，加強水質(zhì)監(jiān)測與預(yù)警，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，確保不發(fā)生重大水污染事故。三是編制并實施《巢湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。加快引江濟巢工程前期工作，實施淮河、巢湖流域水污染治理重大科技專項，爭取盡早啟動巢湖綜合治理國家科技重大水專項，超前謀劃、遴選并推進一批流域綜合治理重大項目。

十、全面推進民生工程

26.深入實施十八項民生工程。

年度目標(biāo)：各級財政投入達到160億元以上，惠及5000多萬城鄉(xiāng)居民，人均受益300多元。實施民生工程的長效機制進一步建立。

主要措施：省政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細化分解民生工程實施方案。加大財政支持力度，新增六項民生工程，對部分民生工程實行提標(biāo)擴面，加快工程類項目建設(shè)。爭取各市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全部納入國家試點。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的工作機制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，通過安排超收收入等多種途徑，千方百計保證資金及時足額安排到位。加強信息化建設(shè)，努力提高惠民資金管理水平。嚴格執(zhí)行招投標(biāo)（政府采購）、工程監(jiān)理、竣工驗收、質(zhì)量責(zé)任追究等各項制度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。加大督促檢查考核力度，夯實基層基礎(chǔ)工作。加大宣傳力度，有計劃、有重點地開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果。

27.實施積極的就業(yè)政策和完善社會保障體系。

年度目標(biāo)：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人。實現(xiàn)再就業(yè)培訓(xùn)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)80萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保分別達到553萬人、1200萬人、363萬人、270萬人和180萬人，各項社會保險基金征繳率保持在90%以上。各類用人單位勞動合同簽訂率達95%以上。

主要措施：研究制定貫徹落實《就業(yè)促進法》和《勞動合同法》的政策措施。加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場等公共服務(wù)體系，建立面向全體勞動者的就業(yè)技能培訓(xùn)制度，繼續(xù)推進組織起來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。開展就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。持續(xù)推進陽光工程、雨露計劃和春風(fēng)行動，完善就業(yè)援助制度，加強創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，扎實推進“消除零就業(yè)家庭行動計劃”和創(chuàng)建充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村活動。實行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推動做實養(yǎng)老保險個人賬戶工作，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，全面實行被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險辦法。擴大失業(yè)保險市級統(tǒng)籌試點范圍，推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點，探索解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險辦法。全面實施勞動合同和勞動用工登記制度，實施職工帶薪年休假制度，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，嚴格落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極推行工資集體協(xié)商制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，完善工資支付保障機制，完善和落實加強農(nóng)民工工作的各項政策，依法維護勞動者權(quán)益。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。

十一、大力發(fā)展教育衛(wèi)生體育事業(yè)

28.促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

年度目標(biāo)：積極推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，力爭新增20%的小學(xué)、初中達省頒基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程覆蓋率達到95%，全省義務(wù)教育階段城區(qū)內(nèi)擇校生比例比上年降低5%。

主要措施：優(yōu)化公共教育資源配置，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障政策，繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、初中校舍改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，提高義務(wù)教育保障水平。按照省頒布的義務(wù)教育基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，啟動城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，評估認定義務(wù)教育均衡發(fā)展先進市、縣（區(qū)）。開展新一輪普通中小學(xué)教職工編制核定工作，進一步加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。健全教育資助制度，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，切實做好農(nóng)民工子女入學(xué)、“留守兒童”教育工作。初步建立反映教育均衡狀況的監(jiān)測體系，完善縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作監(jiān)督考核辦法。

29.推進職業(yè)教育大省建設(shè)。

年度目標(biāo)：中等職業(yè)教育招生規(guī)模穩(wěn)定在33萬人左右，高等職業(yè)學(xué)校招生不少于普通高等教育招生總量的50％，職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系進一步完善，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。

主要措施：編制推進職業(yè)教育大省建設(shè)規(guī)劃，研究完善促進職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育辦學(xué)機制、培養(yǎng)模式和招生制度改革，提升“雙師型”專業(yè)教師比重，加強職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。推進示范職業(yè)院校建設(shè)，重點扶持5所省級示范高等職業(yè)學(xué)校，力爭2—3所職業(yè)院校進入國家級示范或重點職業(yè)學(xué)校行列，推動縣級職教中心和省級示范中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。加快技工院校和公共實訓(xùn)基地建設(shè)步伐，重點建設(shè)3所技師學(xué)院和2所國家級重點技工學(xué)校，建成5個市級高技能人才實訓(xùn)示范基地和20個縣級公共實訓(xùn)示范基地。完善職業(yè)教育學(xué)生資助制度。健全職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

30.加快城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

年度目標(biāo)：40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30%村衛(wèi)生室建設(shè)達到標(biāo)準(zhǔn)化，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋70%的社區(qū)居民，重大疾病得到有效控制。

主要措施：突出加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍和三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善機制，強化功能，提高服務(wù)能力。落實艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防控措施，提高應(yīng)急處置能力。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，選擇2—3個市開展醫(yī)藥分開、管辦分開、政事分開的公立醫(yī)院改革試點。

31.穩(wěn)定低生育水平。

年度目標(biāo)：全省人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi)，出生人口政策符合率穩(wěn)定在90%左右。

主要措施：建立完善“村為主”責(zé)任機制、社會撫養(yǎng)費征收管理工作機制、性別比綜合治理工作機制，完善計劃生育利益導(dǎo)向體系，在皖北部分縣開展二女戶落實絕育措施獎勵試點工作。加強基層技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，進一步完善人口和計劃生育政策法規(guī)體系，加大對計劃生育的財政投入，建立安徽人口基金。

32.開展全民健身與奧運同行活動。

年度目標(biāo)：圓滿完成奧運火炬在安徽境內(nèi)傳遞各項工作，力爭在北京奧運會上取得好成績。

主要措施：實施競技體育“奧運爭金、全運突破”戰(zhàn)略，強化科學(xué)訓(xùn)練，力爭取得好成績。精心編制路線，加大宣傳發(fā)動，引導(dǎo)群眾參與，確保安全有序，圓滿完成奧運火炬在安徽境內(nèi)傳遞工作。推進《安徽省全民健身條例》立法工作，實施青少年“陽光體育”工程。

十二、推動文化發(fā)展繁榮

33.建立完善公共文化服務(wù)體系。

年度目標(biāo)：建成63個列入國家項目庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建成3000個農(nóng)家書屋，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進一步完善。

主要措施：完善扶持公益性文化事業(yè)的政策，加大對文化事業(yè)的投入，加快省博物館新館、古生物化石博物館、廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)工程建設(shè)，大力振興黃梅戲等特色藝術(shù)，打造一批具有安徽氣派、展示徽風(fēng)皖韻的優(yōu)秀文化作品。開展第三次全國文物普查。

34.推進徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。

年度目標(biāo)：徽州文化遺產(chǎn)的研究、開發(fā)和利用取得一批新成果，進一步打響徽文化品牌。

主要措施：落實徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)規(guī)劃綱要，編制徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃以及黃山市、績溪縣的實施方案。繼續(xù)實施皖南古村落、黃山市千村保護與發(fā)展項目，積極籌建徽文化生態(tài)保護園區(qū)和徽文化生態(tài)博物館，積極申報巖寺上九廟會等國家級傳統(tǒng)節(jié)日保護基地。整理徽州文書，建立歙硯、萬安羅盤等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳習(xí)所，積極籌建徽墨、徽戲、徽菜、徽雕“四徽”傳習(xí)所，大力培養(yǎng)和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。深入開展徽州文化生態(tài)保護的理論研究工作。

35.做大做強文化產(chǎn)業(yè)。

年度目標(biāo)：文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省經(jīng)濟的比重上升，一批文化企業(yè)的規(guī)模和競爭力明顯提高。

主要措施：落實扶持文化產(chǎn)業(yè)政策措施，深化文化體制改革。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群和城市文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加強文化產(chǎn)業(yè)資源整合，積極培育新的文化業(yè)態(tài)。組建安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團和演藝集團，加快建設(shè)合肥、蕪湖國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推動安徽出版集團、新華發(fā)行集團上市，完成全省廣電有線網(wǎng)絡(luò)整合，扶持壯大報業(yè)集團。

十三、深入推進“平安安徽”建設(shè)

36.加強安全生產(chǎn)工作。

年度目標(biāo)：減少事故死亡人數(shù)，減少事故總量，遏制重特大事故，安全生產(chǎn)總體考核指標(biāo)控制在國家下達的指標(biāo)內(nèi)。全年計劃實施煤礦瓦斯治理及綜合利用項目22個，總投資22億元。

主要措施：強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解落實安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系和激勵機制。開展“隱患整治年”活動，建立健全省重大危險源管理臺賬，開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理工作。組建省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心并掛牌運行。制定事故調(diào)查處理實施辦法，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機制，按照“四不放過”原則，嚴厲查處事故。

37.加強應(yīng)急預(yù)案體系和體制機制建設(shè)。

年度目標(biāo)：完成應(yīng)急預(yù)案體系和基層應(yīng)急組織體系建設(shè)，基本建成省政府應(yīng)急平臺，加強突發(fā)事件應(yīng)急管理重點機制建設(shè)，提升突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力。

主要措施：認真總結(jié)雪災(zāi)等自然災(zāi)害的經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善省政府總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，增強預(yù)案的針對性、操作性和銜接性。完成所有縣鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。推進基層應(yīng)急組織體系建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)村三級應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和隊伍建設(shè)。宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測、信息報告、應(yīng)急聯(lián)動、社會動員、輿論引導(dǎo)等機制，建設(shè)省政府應(yīng)急平臺，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力。推行緊急警情與社會救助分流處置工作。

38.創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

年度目標(biāo)：基層基礎(chǔ)工作得到加強，社會治安和信訪形勢進一步好轉(zhuǎn)。

主要措施：改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，實行警力下沉，在城市社區(qū)和省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、未設(shè)派出所的鄉(xiāng)、治安復(fù)雜和人口較多的行政村實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)全覆蓋。積極推進國家數(shù)字化城市管理試點工作。在抓好合肥、銅陵兩市流動人口服務(wù)和管理試點基礎(chǔ)上，全面推進流動人口服務(wù)和管理工作。加強社會治安防控體系建設(shè)，在重點單位、要害部位和新建居民小區(qū)，100%安裝使用報警和監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施，實現(xiàn)100%報警聯(lián)網(wǎng)。推進司法行政體制和機制改革創(chuàng)新，實施監(jiān)獄體制改革，規(guī)范監(jiān)獄和監(jiān)獄企業(yè)運行機制，穩(wěn)步推進監(jiān)獄布局調(diào)整。加大法律援助和人民調(diào)解工作力度，提高社區(qū)矯正質(zhì)量。加強民族宗教工作，建立健全民族宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制。防范和打擊敵對勢力的滲透破壞活動，深入推進防范處理邪教和有害氣功工作。完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，依法按政策解決信訪問題。強化信訪工作責(zé)任制，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，進一步健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，依法規(guī)范信訪秩序。

十四、推進政府管理創(chuàng)新

39.大力推進政務(wù)公開。

年度目標(biāo)：政務(wù)公開范圍和層次進一步拓展和深入，行政審批相對集中改革積極推進，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)體系進一步完善。

主要措施：做好《政府信息公開條例》的宣傳、培訓(xùn)和實施工作，按時完成全省政府信息公開指南和目錄編制任務(wù)；建立健全政府主動公開和依申請公開的工作機制；抓好政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)；繼續(xù)推進行政審批制度改革，進一步精減下放行政審批權(quán)，推進行政審批相對集中改革；推行招投標(biāo)制度改革，規(guī)范政府采購行為；加強電子政務(wù)，優(yōu)化工作流程；完成省政務(wù)服務(wù)中心大廈建設(shè)，打造政府為社會公眾服務(wù)的綜合平臺。

40.開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。

年度目標(biāo)：加大治本和預(yù)防腐敗力度，促進政府系統(tǒng)反腐倡廉制度體系進一步完善。

主要措施：一是抓好制度清理。對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的不同要求做好分類登記。二是抓好制度完善。修訂完善現(xiàn)有制度中與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，以及那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實需要特別是缺乏針對性、有效性、操作性的制度。三是抓好制度創(chuàng)新。緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，制定出臺一批新的制度和規(guī)定。四是抓好制度落實。建立健全科學(xué)的制度運行機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。