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結(jié)合我院20**年工作的實(shí)際和新的審判工作形勢(shì)，經(jīng)院黨組認(rèn)真謀劃，特制定2008年工作要點(diǎn)。

一、工作目標(biāo)：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“公正與效率”主題和“建設(shè)過(guò)硬班子、帶出合格隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”目標(biāo)要求，踐行“人民法院為人民，人民法官為人民”宗旨，以人為本帶隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，規(guī)范管理保質(zhì)量，關(guān)注民生構(gòu)和諧，文明司法樹(shù)形象，服務(wù)大局促發(fā)展，解放思想、凝神聚力，為服務(wù)**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

二、需著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提高干警隊(duì)伍素質(zhì)，降低干警違法違紀(jì)發(fā)生率。

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好政治思想教育。

①深入開(kāi)展“人民法院為人民，人民法官為人民”的主題教育活動(dòng)。自4月份開(kāi)始，開(kāi)展黨組成員上黨課活動(dòng)，每月一個(gè)主題。②由政治處牽頭，繼續(xù)開(kāi)展理想信念和法治理念教育，樹(shù)立法院先進(jìn)典型，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，維護(hù)司法權(quán)威。③充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，院黨組要按要求召開(kāi)民主生活會(huì)，各黨支部要采取多種形式組織黨員干部的學(xué)習(xí)，以提高政治素質(zhì)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

①采用集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，政治處要制定全院今年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試日程表，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，重點(diǎn)抓好《物權(quán)法》、民訴法修正案的學(xué)習(xí).各部門(mén)按照“在什么崗位重點(diǎn)學(xué)什么業(yè)務(wù)”的要求，制定實(shí)施好本部門(mén)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。并要組織考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。②要把法律文書(shū)制作作為今年培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,每季度開(kāi)展一次文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以此提高法律文書(shū)質(zhì)量。③要加強(qiáng)使用局域網(wǎng)的技能培訓(xùn)，中層以上干部要掌握網(wǎng)上辦公的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，50歲以下干警要能夠熟練使用微機(jī)，到下半年，法律文書(shū)全部實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)部門(mén)制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸。

3、抓廉政，強(qiáng)隊(duì)伍，促審判。

①層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，落實(shí)各項(xiàng)廉政制度，建立干警廉政檔案，②以紀(jì)檢組為主體，拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)對(duì)發(fā)還改判案件的掌控，及群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)為線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。

4、加強(qiáng)對(duì)中層干部的履職考核。

結(jié)合市政法委的要求，每半年對(duì)現(xiàn)任中層干部履行職責(zé)情況進(jìn)行一次考核，由中層干部在全體會(huì)上述職，其他干部群眾進(jìn)行評(píng)議，結(jié)合實(shí)際工作情況，給每一名中層干部予以客觀準(zhǔn)確的定位。

（二）、以抓案件質(zhì)量為立足點(diǎn)，切實(shí)做到審判的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

1、深化審判流程管理工作，加強(qiáng)效率監(jiān)管，杜絕超審限，減少超執(zhí)限案件。①立案庭要進(jìn)一步嚴(yán)格立案審查制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)起訴案件的訴爭(zhēng)法律關(guān)系和證據(jù)的審查，進(jìn)一步把好立案關(guān)。②強(qiáng)化案件的信息化管理，立案庭尤其是各案件承辦部門(mén)要加強(qiáng)案件信息的采集錄入工作，及時(shí)準(zhǔn)確主動(dòng)地將發(fā)生的各類(lèi)信息全面錄入。對(duì)發(fā)現(xiàn)未及時(shí)錄入的庭、隊(duì)要采取通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等形式予以警示。③立案庭要加強(qiáng)對(duì)臨近或已超審執(zhí)限案件的催辦、督辦力度，對(duì)所催督案件要另建臺(tái)帳，細(xì)化管理。案件承辦庭對(duì)被催督案件要按要求及時(shí)向立案庭及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理進(jìn)度，主管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)案件的效率監(jiān)管，特別是庭長(zhǎng)對(duì)每個(gè)案件的每個(gè)訴訟期要嚴(yán)格掌握，嚴(yán)格防止案件超審執(zhí)限。④暢通案件轉(zhuǎn)辦交辦渠道，嚴(yán)格堅(jiān)持庭長(zhǎng)到立案庭領(lǐng)取案件并立即確定主辦人制度，防止案件脫管，易人易庭辦理的，要經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)并當(dāng)即將相關(guān)信息錄入微機(jī)，且報(bào)立案庭備案。

2、要進(jìn)一步規(guī)范審判活動(dòng)，減少瑕疵案件，降低發(fā)還改判率。

①是要整頓庭審作風(fēng)，法官帶頭遵守法庭禮儀，要從著裝、敲法槌、準(zhǔn)時(shí)開(kāi)庭、在審判庭開(kāi)庭、文明開(kāi)庭等細(xì)節(jié)入手，樹(shù)立公正審判的形象。對(duì)法官是否遵守庭審禮儀要隨時(shí)抽查，每次開(kāi)庭后都要由當(dāng)事人在《法庭禮儀評(píng)價(jià)表》上簽字確認(rèn)。②是要嚴(yán)肅法庭秩序，首先是法官要模范遵守法庭秩序，不隨意進(jìn)出法庭，不接打手機(jī)、不吸煙、不出現(xiàn)有損法官形象的舉止，同時(shí)對(duì)訴訟參與人和旁聽(tīng)人員違反法庭秩序的行為制止及時(shí)得當(dāng)。③是要針對(duì)自審自記、一人辦案、合議庭成員庭審缺席、合而不議、值庭人員行為規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范案件審理秩序。④是針對(duì)日常管理和案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)開(kāi)庭準(zhǔn)備階段、開(kāi)庭審理階段、法律文書(shū)制作階段等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)判決結(jié)案的案件，在判決書(shū)簽發(fā)前，庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)必須閱卷審查，防止案件帶病結(jié)案。⑤是通過(guò)開(kāi)庭及接待會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人與行政辦公區(qū)域隔離，進(jìn)一步規(guī)范法官與當(dāng)事人及其人的關(guān)系。⑥切實(shí)落實(shí)陪審制度，通過(guò)人民陪審員參加庭審，增加案件的透明度和人民群眾對(duì)審判工作的理解。

3、要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，提高執(zhí)行到位率。

①要做好案件立審執(zhí)三個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，立案環(huán)節(jié)要充分考慮案件執(zhí)行的可能性，審判環(huán)節(jié)要在加大財(cái)產(chǎn)保全力度的同時(shí)，所做裁判要充分考慮案件執(zhí)行的可行性，對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的要窮盡執(zhí)行措施。②試行對(duì)基層法庭的調(diào)解案件由原基層法庭執(zhí)行，需采取拘留等強(qiáng)制措施的由執(zhí)行局予以配合。③要努力探索執(zhí)行工作的新方法、新途徑。通過(guò)對(duì)執(zhí)行案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流提高辦案效率；通過(guò)實(shí)行執(zhí)行日志及執(zhí)行局長(zhǎng)指令制度嚴(yán)格執(zhí)行程序；通過(guò)分段執(zhí)行，窮盡執(zhí)行措施；要通過(guò)實(shí)行對(duì)中止案件及執(zhí)行異議的公開(kāi)聽(tīng)證制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)中止執(zhí)行、恢復(fù)執(zhí)行提出執(zhí)行異議案件的管理，提高實(shí)際執(zhí)行率，積極爭(zhēng)取和解結(jié)案，防止矛盾激化。④對(duì)因?qū)徖硗ゲ扇”Ｈ胧┎患皶r(shí)或判決調(diào)解內(nèi)容無(wú)法執(zhí)行而導(dǎo)致案件無(wú)法執(zhí)行的，要追究審判人員的責(zé)任。⑤要重點(diǎn)加大對(duì)委托評(píng)估、拍賣(mài)等被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；增強(qiáng)工作透明度。

4、繼續(xù)深化案件評(píng)查工作，“兩錯(cuò)”責(zé)任追究和綜合考評(píng)工作，嚴(yán)格控制違法審判行為發(fā)生率。

①案件評(píng)查要向簽批環(huán)節(jié)延伸，院庭領(lǐng)導(dǎo)在簽批案件時(shí)，要對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，并對(duì)信訪(fǎng)可能進(jìn)行評(píng)估。評(píng)查委員會(huì)的評(píng)查要向程序適用、證據(jù)認(rèn)定、事實(shí)認(rèn)定、法律適用的深度延伸，不僅要通報(bào)案件存在的問(wèn)題，還要通報(bào)改正情況；不僅要指出不足，還要述明正確做法。黨組成員、審委會(huì)委員要輪流參與案件評(píng)查，及時(shí)掌握案件質(zhì)量中存在的傾向性問(wèn)題。②責(zé)任追究工作要把經(jīng)濟(jì)的、政治的責(zé)任落實(shí)到位，并加大對(duì)因違法違紀(jì)或工作失誤造成非正常上訪(fǎng)案件相關(guān)責(zé)任人的追究力度。③要進(jìn)一步完善綜合考評(píng)工作，一是盡快出臺(tái)配套制度。二是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)、行政管理和隊(duì)伍建設(shè)的考核。三是實(shí)施對(duì)干警個(gè)人和綜合管理部門(mén)的考評(píng)。四是增加考核人員，結(jié)合建立司法檔案，建立每個(gè)部門(mén)和干警的考評(píng)檔案，司法檔案的內(nèi)容要每月上墻公開(kāi)。

5、加強(qiáng)司法保障。首先是法警隊(duì)的職能要定位在保障審判、協(xié)助執(zhí)行、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)上，充分發(fā)揮警務(wù)職能。其次是加強(qiáng)基層法庭建設(shè)，使其干部配備更趨于審判工作需要，交通條件進(jìn)一步改善。

（三）、全力做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作，確保奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。

1、著力加強(qiáng)告訴、申訴和信訪(fǎng)工作，降低涉法上訪(fǎng)發(fā)生率。

①成立信訪(fǎng)辦公室，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所。對(duì)信訪(fǎng)案件由紀(jì)檢組和信訪(fǎng)辦聯(lián)合辦案。②建立信訪(fǎng)案件備案、轉(zhuǎn)辦、承辦制度，嚴(yán)格落實(shí)原案件承辦人為處理信訪(fǎng)責(zé)任人，庭長(zhǎng)為穩(wěn)控責(zé)任人的制度，凡發(fā)生上訪(fǎng)的，首先由案件承辦人、庭長(zhǎng)直接接訪(fǎng)，問(wèn)題不能解決的，由相關(guān)黨組成員約訪(fǎng)、接訪(fǎng)。③對(duì)信訪(fǎng)案件要實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)存在問(wèn)題的案件，承辦人要承擔(dān)相應(yīng)的政治經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并將責(zé)任上追一級(jí)。④對(duì)告訴案件要把好立案關(guān)，要嚴(yán)格防止不屬法院管轄的案件進(jìn)入法律程序，對(duì)受理范圍以?xún)?nèi)的案件要做好證據(jù)的審查工作，對(duì)群眾敏感或法律正文界限模糊的要做好與有關(guān)部門(mén)的溝涌協(xié)調(diào)工作；⑤要建立信訪(fǎng)評(píng)估制度，每個(gè)案件從立案直至執(zhí)行結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)可能發(fā)生的上訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)并采取相應(yīng)措施，把上訪(fǎng)問(wèn)題化解在萌芽階段，切實(shí)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2、最大限度地爭(zhēng)取調(diào)解撤訴結(jié)案，緩解矛盾，降低案件上訴率。

①做到民事案件重調(diào)解，執(zhí)行案件抓和解，行政案件講協(xié)調(diào)，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。堅(jiān)持把調(diào)解工作貫徹于訴訟全過(guò)程，樹(shù)立“能調(diào)就調(diào)，該判則判，調(diào)判結(jié)合”的觀念，不盲目追求“一步到庭”。要克服忽視訴訟調(diào)解的作用，不顧辦案效果強(qiáng)審強(qiáng)判的做法。②要善于借助社會(huì)各方力量和有利的社會(huì)資源推動(dòng)訴訟調(diào)解工作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。強(qiáng)調(diào)在案件審理過(guò)程中，將訴訟調(diào)解的重心前移，庭前調(diào)解與庭前準(zhǔn)備結(jié)合進(jìn)行，并要把握好開(kāi)庭調(diào)解與判前調(diào)解，不放過(guò)任何一種調(diào)解結(jié)案的可能，且調(diào)解過(guò)程要有相應(yīng)筆錄，通過(guò)強(qiáng)化調(diào)解工作，案件調(diào)解撤訴率要達(dá)到75%以上。

3、弘揚(yáng)司法為民的理念，爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)司法活動(dòng)的理解與支持，努力提高息訴服判率。

①要圍繞保障和改善民生，克服就案辦案，簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，認(rèn)真做好判前釋法、判后答疑工作，切實(shí)防止因違法違紀(jì)或工作方法問(wèn)題產(chǎn)生不和諧因素。②充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，要落實(shí)訴訟指南、舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任告知等便民、利民措施，減少當(dāng)事人對(duì)換其訴訟活動(dòng)的盲目感，嚴(yán)格防止把當(dāng)事人之間的矛盾轉(zhuǎn)化為與法院之間的矛盾。