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**—**年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，圍繞中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和省委“三大”發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，結(jié)合我縣干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，為培養(yǎng)和造就能夠擔(dān)當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，特制定本規(guī)劃。

一、進(jìn)一步提高新形勢(shì)下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作重要戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)

高度重視和切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，把干部教育作為人力資源開(kāi)發(fā)的核心部分優(yōu)先發(fā)展，是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的必然要求。中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看能不能把我們黨建設(shè)好，特別是能不能按照“三個(gè)代表”的要求，不斷培養(yǎng)造就一大批包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和其他戰(zhàn)線干部在內(nèi)的規(guī)模宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

高度重視和切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是我們黨實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要保證。只有始終圍繞黨的建設(shè)總目標(biāo)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝干部，按照“三個(gè)代表”要求提高干部的整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能切實(shí)解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)廣大黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，才能使我們黨能夠始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

“九五”期間，在省、市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣干部教育培訓(xùn)工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、加大工作力度，積極開(kāi)展對(duì)干部的教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，但同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求相比，有一些干部理論素養(yǎng)和知識(shí)水平、思想境界和精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)甚至很不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求；干部教育培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新不夠，還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求；對(duì)干部教育培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)和分類(lèi)指導(dǎo)不夠，培訓(xùn)的質(zhì)量和效益還有待進(jìn)一步提高；對(duì)教育培訓(xùn)的投入還不夠，培訓(xùn)手段落后，基地建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。這些不適應(yīng)的地方，需要我們?cè)凇笆濉逼陂g著力加以解決。因此，必須從政治的戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要性，明確干部教育培訓(xùn)優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以馬克思主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹同志“三個(gè)代表”重要思想并以此統(tǒng)攬干部教育培訓(xùn)工作全局，緊緊圍繞我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，解放思想，更新觀念，實(shí)事求是，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部教育培訓(xùn)的新思路、新機(jī)制、新方法；用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和人類(lèi)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，通過(guò)多種實(shí)踐鍛煉干部。以提高鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和知識(shí)水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一支忠誠(chéng)于馬克思主義，理論堅(jiān)實(shí)、黨性堅(jiān)強(qiáng)、信念堅(jiān)定，堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，全心全意為人民服務(wù)，具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新精神和履行崗位職責(zé)能力，善于駕馭復(fù)雜局面，符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（二）基本原則

1、面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的原則。干部教育培訓(xùn)要服從于新世紀(jì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，自覺(jué)適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為主體，不斷拓展培訓(xùn)教育領(lǐng)域，積極參加上級(jí)的調(diào)訓(xùn)，加快培養(yǎng)造就一批高層次人才。

2、理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則。要堅(jiān)持以研究我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與研討問(wèn)題相結(jié)合，分析問(wèn)題與形成對(duì)策相結(jié)合，不斷提高廣大干部運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力；教育引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

3、堅(jiān)持改革與創(chuàng)新的原則。干部教育培訓(xùn)必須結(jié)合發(fā)展變化了的實(shí)際更新教育觀念，樹(shù)立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，按照理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新的要求，既要總結(jié)和發(fā)展以往的成功經(jīng)驗(yàn)，又要適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)需要，使培訓(xùn)教育真正達(dá)到培訓(xùn)人才、開(kāi)發(fā)人才、發(fā)揮人才效能的目的。

4、培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗和在職學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度。把學(xué)習(xí)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的情況，作為干部選拔任用的重要依據(jù)和必備條件。

5、注重培訓(xùn)質(zhì)量的原則。要根據(jù)不同的對(duì)象和任務(wù)，按需施教、因材施教。針對(duì)我縣干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和干部教育培訓(xùn)工作中的突出矛盾和問(wèn)題，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法。要制定切實(shí)可行的、達(dá)到全面提高干部的政治理論水平和經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等現(xiàn)代知識(shí)水平的培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，精心選編培訓(xùn)教材，提高師資水平，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，嚴(yán)格考核制度，努力提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效。

6、分級(jí)分類(lèi)、突出重點(diǎn)的原則。堅(jiān)持重點(diǎn)培訓(xùn)與整體培訓(xùn)相結(jié)合，按照干部管理權(quán)限，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從實(shí)際出發(fā)，抓好鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，特別是優(yōu)秀青年后備干部的教育培訓(xùn)。進(jìn)一步建立分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式、重實(shí)效的規(guī)范化、科學(xué)化的干部教育培訓(xùn)體系。

三、培訓(xùn)內(nèi)容和任務(wù)

按照中央和省委的要求，干部教育培訓(xùn)要以“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”、“黨性修養(yǎng)”、“業(yè)務(wù)能力”為框架確定培訓(xùn)內(nèi)容，按照努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)內(nèi)容，按照努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)。聯(lián)系十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨和國(guó)家的方針政策，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和同志關(guān)于“三個(gè)代表”等重要論述，同時(shí)精讀馬列和同志的部分重要著作，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，把握鄧小平理論科學(xué)體系，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，保持思想上的先進(jìn)性，提高從政治上和全局上觀察事物的能力，在原則問(wèn)題上辨別是非的能力，對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行理論思考和解決的能力。

（一）切實(shí)加強(qiáng)政治理論素質(zhì)的教育培訓(xùn)。繼續(xù)把組織學(xué)習(xí)馬列主義、思想特別是鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。

（二）堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和思想道德教育，培養(yǎng)教育干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解決好利益觀、地位觀、權(quán)力觀問(wèn)題，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高黨性修養(yǎng)。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)以“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為基本道德規(guī)范的道德教育。

（三）繼續(xù)抓好干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位能力的培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、WTO基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識(shí)、現(xiàn)代財(cái)稅、金融知識(shí)等的學(xué)習(xí)，掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能?？h直機(jī)關(guān)40歲以下的干部還要努力學(xué)習(xí)并逐步掌握一門(mén)外語(yǔ)。組織實(shí)施以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法、新技能、新信息為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育工程，大力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。每年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)不少于12天。同時(shí)，還要學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)、藝術(shù)方面的知識(shí)，以開(kāi)闊視野、陶冶情操，全面提高綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的教育培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)。根據(jù)中央十五屆四中全會(huì)精神和企業(yè)改革、中國(guó)加入世貿(mào)組織后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展好“十五”期間的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工商管理培訓(xùn)工作。同時(shí)，根據(jù)需要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)大力開(kāi)展特色培訓(xùn)，組織全縣中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行“大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范培訓(xùn)”和“WTO基本規(guī)則培訓(xùn)”。

（五）繼續(xù)改善干部的文化和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。采取黨校學(xué)歷教育，成人自考、函授、廣播電視、與高等院校聯(lián)合辦學(xué)等形式，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展干部學(xué)歷教育，提高干部隊(duì)伍的文化水平，不斷改善專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。到**年，全縣具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)的比例不低于50%，其中，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的不低于70%。有條件的部門(mén)和單位，要適應(yīng)新世紀(jì)、新形勢(shì)的要求，鼓勵(lì)干部參加研究生和本科學(xué)歷教育，提高干部的學(xué)歷層次。

四、培訓(xùn)職責(zé)和要求

按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)的要求，“十五”期間，鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須到相應(yīng)黨校、行政院校進(jìn)行2個(gè)月以上的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要作出領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“十五”計(jì)劃，按干管權(quán)限，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上報(bào)組織部門(mén)，其他干部上報(bào)主管部門(mén)，統(tǒng)籌安排，實(shí)行直接管理和點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的輪訓(xùn)，由縣委組織部門(mén)按市委組織部門(mén)的要求負(fù)責(zé)規(guī)劃和調(diào)訓(xùn)，安排到市、縣兩級(jí)黨校學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于1個(gè)月。特別是要根據(jù)新世紀(jì)扶貧開(kāi)發(fā)的整體部署，進(jìn)一步做好貧困鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。

要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入研討，提出對(duì)策建議。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加省級(jí)以上的西部大開(kāi)發(fā)研討班。

建立完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每年集中學(xué)習(xí)研討不少于10—12天。黨委（黨組）每年要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、分段學(xué)習(xí)安排和專(zhuān)題研討內(nèi)容；建立學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)檔案制度。中心組學(xué)習(xí)情況，每年年終要書(shū)面報(bào)上級(jí)黨委宣傳部和組織部。上級(jí)黨委宣傳部、組織部會(huì)同機(jī)關(guān)黨委每2年對(duì)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)一次檢查和考核。

（二）鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的培訓(xùn)

采取多種措施，利用多種渠道，切實(shí)加大青年干部，特別是后備干部培訓(xùn)工作的力度。“十五”期間，除組織參加市委黨校中青年后備干部培訓(xùn)班外，每年在縣委黨校舉辦1—2期后備干部訓(xùn)班，每期50人。組織部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，確實(shí)把優(yōu)秀的后備干部送到黨校培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象要從35歲以下鄉(xiāng)科級(jí)后備干部中選調(diào)。

加大中青年干部實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉的力度，在繼續(xù)搞好選送優(yōu)秀中青年干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，有計(jì)劃地組織好縣直機(jī)關(guān)干部下派工作。

（三）國(guó)家公務(wù)員和黨群機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)

圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的目標(biāo)，按照轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要，人事部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范初任培訓(xùn)，加強(qiáng)任職培訓(xùn)。晉升行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職。抓好知識(shí)更新和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的在職進(jìn)修，繼續(xù)抓好辦公自動(dòng)化等方面的技能培訓(xùn)。公務(wù)員的培訓(xùn)由市人事局負(fù)責(zé)規(guī)劃和管理，公務(wù)員任職培訓(xùn)和初任培訓(xùn)由行政院校承擔(dān)，按干管權(quán)調(diào)訓(xùn)。

黨委機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)和派機(jī)關(guān)的工作人員，也要根據(jù)其工作特點(diǎn)，參照國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)。

（四）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)

主管部門(mén)要大力推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)形式上，除參加省、市調(diào)訓(xùn)外，應(yīng)靈活多樣，立足縣內(nèi)，接近基層，貼近企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；在培訓(xùn)范圍上，要不受企業(yè)所有制的形式限制，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍，開(kāi)展普及性的工商管理培訓(xùn)。繼續(xù)做好在職攻讀工商管理碩士（MBA）學(xué)位人員的的推薦、報(bào)名、考試等組織工作。通過(guò)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想政治覺(jué)悟高，經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，懂得現(xiàn)代科技知識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)要有計(jì)劃，有步驟地推行工商管理職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，開(kāi)展國(guó)有企業(yè)工商管理職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)。同時(shí)，要積極組織股份制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《保山地區(qū)**—**年人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃》（保署人勞〔**〕76號(hào)），增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的總量，努力提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，不斷改善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的行業(yè)分布狀況，健全人才流動(dòng)機(jī)制，高效使用人才?！笆濉逼陂g，要建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)繼續(xù)教育終身化、規(guī)范化、把繼續(xù)教育培訓(xùn)成績(jī)同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、聘任、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，促進(jìn)繼續(xù)教育健康發(fā)展。

干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位技能的培訓(xùn)主要由縣委黨校、行政學(xué)校、和人事勞動(dòng)、教育部門(mén)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。同時(shí)提倡和鼓勵(lì)干部在職業(yè)余學(xué)習(xí)。

（六）政法干部隊(duì)伍的培訓(xùn)

根據(jù)實(shí)施“依法治國(guó)”方略的需要和政法隊(duì)伍現(xiàn)狀，按照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》（中發(fā)〔1999〕6號(hào)）和《關(guān)于貫徹中共中央〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定〉的意見(jiàn)》（云辦發(fā)〔1999〕33號(hào)）精神，“十五”期間配合上級(jí)分期分批對(duì)政法干部進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高政法隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)這支隊(duì)伍的大局意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到公正執(zhí)法。依據(jù)《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》、《律師法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定，強(qiáng)化法官、檢察官、警官和其他政法干部任職資格培訓(xùn)，采取有效措施培養(yǎng)一批高素質(zhì)的政法工作領(lǐng)導(dǎo)干部和高素質(zhì)法律專(zhuān)業(yè)人才，優(yōu)化政法隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)。

（七）基層干部的培訓(xùn)

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，利用縣鄉(xiāng)黨校、技術(shù)學(xué)校等教育培訓(xùn)基地，采取多種形式，對(duì)基層干部經(jīng)常性開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)教育、群眾路線教育、政策法制教育和無(wú)神論以及反對(duì)邪教的宣傳教育?！笆濉逼陂g頭兩年，在縣直各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，重點(diǎn)抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

要在提高基層干部思想政治素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)科學(xué)文化、實(shí)用技術(shù)、工作方法的教育培訓(xùn)，在基層農(nóng)村培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定，具有經(jīng)濟(jì)頭腦、技術(shù)才能、管理能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

（八）少數(shù)民族干部、婦女干部、非中共黨員干部的培訓(xùn)

切實(shí)抓好對(duì)少數(shù)民族干部、婦女干部和非中共黨員干部深入進(jìn)行馬克思主義民族觀、婦女觀、宗教觀教育，有針對(duì)性地加大培訓(xùn)的工作力度?！笆濉逼陂g，我縣培養(yǎng)選拔少數(shù)民族人才的主要目標(biāo)是：增加數(shù)量，提高質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善政策，健全機(jī)制，培養(yǎng)一支適應(yīng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的少數(shù)民族人才隊(duì)伍。組織部門(mén)要會(huì)同民宗部門(mén)做好少數(shù)民族干部培訓(xùn)規(guī)劃與實(shí)施，繼續(xù)組織好少數(shù)民族干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育，會(huì)同縣婦聯(lián)搞好全縣婦女干部培訓(xùn)工作，加強(qiáng)婦女后備干部的培訓(xùn)；會(huì)同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部規(guī)劃實(shí)施好對(duì)非中共黨員干部的培訓(xùn)。

五、保障措施

（一）加快干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和改革

黨校教育是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主渠道。行政院校是培訓(xùn)國(guó)家公務(wù)員的重要基地。縣委黨校、行政學(xué)校要按照《中共保山地委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中發(fā)〔2000〕10號(hào)和云發(fā)〔2000〕6號(hào)文件精神，進(jìn)一步建立和完善黨校教育教學(xué)新格局，深化教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，努力成為學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨校、行政學(xué)校為重點(diǎn)培訓(xùn)基地，集中人力、物力、財(cái)力，加強(qiáng)基地設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。

（二）努力建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

注重干部教育培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)劃適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則，建立一支能夠滿(mǎn)足分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)需求的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)程，建立和完善優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制。實(shí)施教師資格制度，完善教師職務(wù)聘任制，健全師資培訓(xùn)提高制度。逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師干部雙向交流制度。一方面，組織部門(mén)要有計(jì)劃地安排沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕教師，到基層或機(jī)關(guān)掛職鍛煉1—2年；另一方面，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)黨校教學(xué)的需要，選擇有一定理論基礎(chǔ)，有志于從事理論教學(xué)和科研工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及高等院校、科研單位的專(zhuān)家學(xué)者作為專(zhuān)職和兼職教師，到黨校做一段時(shí)間的教學(xué)和科研工作。

（三）抓好干部教育培訓(xùn)信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)

積極推進(jìn)縣委黨校信息化建設(shè)，采用多媒體教學(xué)，建成黨校系統(tǒng)遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段現(xiàn)代化。運(yùn)用電化教育設(shè)施和計(jì)算機(jī)等多媒體手段開(kāi)展教學(xué)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，逐步建立與全省干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)相連的遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（四）切實(shí)保證干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)

財(cái)政部門(mén)要將干部教育經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，干部教育培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在相應(yīng)渠道列支，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，確保完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)的需要。對(duì)我縣黨校舉辦的主體班次和參加市級(jí)及以上組織的中長(zhǎng)期考察培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，給予重點(diǎn)保證。

干部教育委員會(huì)成員單位要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，不斷提高使用效益。要嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，按照財(cái)政、物價(jià)部門(mén)和教育主管部門(mén)的規(guī)定收費(fèi)，并納入單位財(cái)務(wù)管理，按規(guī)定用途使用。舉辦各種干部培訓(xùn)班次，均不得以營(yíng)利為目的。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)進(jìn)修制度、黨委中心組集中學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的規(guī)定和《關(guān)于建立縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度的若干意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2000〕6號(hào)）、《保山地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》（保組發(fā)〔1999〕3號(hào)），把干部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及其學(xué)習(xí)考核情況作為干部任用的重要依據(jù)和必備條件。凡提拔擔(dān)任上一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，要繼續(xù)貫徹先培訓(xùn)后上崗的要求，必須先經(jīng)黨校、行政院校等市委干部教育委員會(huì)認(rèn)定的培訓(xùn)基地培訓(xùn)。對(duì)未經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)的干部不能提拔任職。建立和完善干部理論學(xué)習(xí)檔案，及時(shí)掌握干部的學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)需求，為有計(jì)劃開(kāi)展教育培訓(xùn)和干部使用服務(wù)。

（六）嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃管理，加強(qiáng)督促檢查

組織部門(mén)要堅(jiān)持按計(jì)劃安排干部參訓(xùn)，無(wú)特殊情況者不能變動(dòng)、延期。調(diào)訓(xùn)通知發(fā)出后，對(duì)因故不能參加學(xué)習(xí)的，干部所在單位要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并提出更換的人選，按干部管理權(quán)限，由干部培訓(xùn)主管部門(mén)審批。在培訓(xùn)中，如出現(xiàn)交叉抽調(diào)干部的情況，一般遵循下級(jí)部門(mén)服從上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排，同級(jí)部門(mén)服從組織部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃的原則?？h委組織部在每年底，應(yīng)對(duì)本年度各部門(mén)的培訓(xùn)實(shí)施情況和領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行綜合分析，及時(shí)向縣委匯報(bào)，并視情況需要，進(jìn)行通報(bào)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善干部教育培訓(xùn)管理體制

（一）黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作列入議事日程，經(jīng)常研究，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。要管好干部教育培訓(xùn)工作方向、政策等重大問(wèn)題，重視教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把人才資源開(kāi)發(fā)和干部教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，同步考慮，統(tǒng)籌安排。黨政“一把手”要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，起好表率作用，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)的原則，定期檢查、總結(jié)培訓(xùn)政策和任務(wù)的落實(shí)情況，確保培訓(xùn)規(guī)劃的落實(shí)。

（二）完善干部教育培訓(xùn)管理體制，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用

堅(jiān)持并完善在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由干部教育委員會(huì)總攬，縣委組織部門(mén)主管，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，分級(jí)分類(lèi)管理的干部教育培訓(xùn)管理體制。縣委干部教育委員會(huì)是縣委、縣政府管理干部教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是對(duì)全縣干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督。各有關(guān)部門(mén)具體分工是：縣委組織部主管全縣的干部教育培訓(xùn)工作，并承擔(dān)縣委干部教育委員會(huì)辦公室職能，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委縣政府關(guān)于干部教育培訓(xùn)的方針、政策、規(guī)劃，組織縣委管理的干部和鄉(xiāng)科級(jí)后備干部以及組織人事干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn)工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣干部的理論學(xué)習(xí)和黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)，制定規(guī)劃并組織實(shí)施，組織對(duì)宣傳、文化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)骨干和理論骨干的培訓(xùn)；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織全縣非黨干部的培訓(xùn)；縣政法委負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全縣政法系統(tǒng)的干部培訓(xùn)；縣直機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織縣級(jí)所屬機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)；縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織全縣婦女干部的培訓(xùn)；縣人事局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，擬定有關(guān)政策規(guī)定；縣經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)；縣民宗局負(fù)責(zé)規(guī)劃并配合有關(guān)部門(mén)做好少數(shù)民族干部的培訓(xùn)工作；縣教育局負(fù)責(zé)全縣國(guó)民教育學(xué)歷及成人教育的綜合管理；縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)基地重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批，以及基本資金支持；縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；縣財(cái)政局、人事局和縣委組織部負(fù)責(zé)擬定干部教育培訓(xùn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)政策，縣財(cái)政局按縣委、縣政府批準(zhǔn)的干部教育計(jì)劃落實(shí)經(jīng)費(fèi)。其他部門(mén)也要按照統(tǒng)一規(guī)劃和各自職能，做好本系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。

縣直綜合管理部門(mén)要各司其職，通力合作，避免各自為政，政出多門(mén)。凡全縣性干部教育培訓(xùn)重大政策的出臺(tái)，須經(jīng)縣委干部教育委員會(huì)批準(zhǔn)；凡涉及全縣性的干部培訓(xùn)考試考核活動(dòng)，須報(bào)縣委干部教育委員會(huì)備案；凡縣直部門(mén)制定有關(guān)干部教育培訓(xùn)工作的政策、制度、規(guī)定，須報(bào)縣委干部教育委員會(huì)辦公室備案。