導(dǎo)語：省人口計(jì)生委工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)期中央和省委、省政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的一系列戰(zhàn)略部署，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，把重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效的實(shí)踐要領(lǐng)貫穿于人口計(jì)生工作的全過程，通過深化綜合改革、加快工作新機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)新工作思路和方法，解決新時(shí)期人口計(jì)生工作的主要矛盾和問題。200*年，全省總?cè)丝谝刂圃?595萬人以內(nèi)，出生率控制在13.8‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，努力為建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、貫徹落實(shí)全國人口和計(jì)劃生育工作會議精神，掀起學(xué)習(xí)貫徹《決定》的高潮

（一）代擬省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見。協(xié)調(diào)相關(guān)部門把貫徹落實(shí)《決定》納入省委、省政府重大督查項(xiàng)目，推動工作落實(shí)。（辦公室牽頭）

（二）通過各種宣傳渠道和方法，在全省掀起學(xué)習(xí)貫徹《決定》的高潮，營造學(xué)習(xí)貫徹《決定》的社會氛圍。協(xié)調(diào)省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照《決定》要求，落實(shí)計(jì)劃生育工作職責(zé)，制定有利于加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的政策、措施。（辦公室牽頭）

（三）籌備舉辦縣級和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育工作專題培訓(xùn)班，推動各級開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動，把廣大干部的思想和行動統(tǒng)一到《決定》精神上來。（人事處負(fù)責(zé)）

二、探索建立統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，提高宏觀管理和決策的能力水平

（四）建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的長效機(jī)制，組織實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的人口和計(jì)劃生育工作、閩臺人口發(fā)展研究等課題的研究，加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作的學(xué)習(xí)交流。（發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)）

（五）制定《福建省“十一五”人口和計(jì)劃生育專項(xiàng)規(guī)劃》職責(zé)分解計(jì)劃，建立科學(xué)的監(jiān)測、督導(dǎo)、動態(tài)跟蹤和政策評估體系。（發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)）

（六）組織實(shí)施《全國“十一五”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)綱要》，進(jìn)一步完善電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；完善育齡婦女信息系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)、技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)、流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)及信息交換平臺建設(shè)；建立貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度管理信息系統(tǒng)。（發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)）

（七）深化人口和計(jì)劃生育綜合改革。推動建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作新機(jī)制，加強(qiáng)對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真籌備全省建立工作新機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流會。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動，并實(shí)行滾動管理。（辦公室負(fù)責(zé)）

（八）認(rèn)真貫徹落實(shí)《“五五”普法規(guī)劃》和《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政工作。加強(qiáng)法制宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法程序，建立人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)內(nèi)部依法行政的綜合治理機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不”規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展人口和計(jì)劃生育便民維權(quán)活動，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治。繼續(xù)抓好信訪工作規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，建立信訪工作長效機(jī)制。（政法處牽頭）

（九）完善目標(biāo)管理責(zé)任制，改革考核評估辦法，建立科學(xué)有效的目標(biāo)管理責(zé)任考核評估體系。繼續(xù)對部分重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的人口計(jì)生工作開展中期抽查。（發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，努力提高農(nóng)村人口計(jì)生工作水平

（十）推動各級政府把農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定有利于計(jì)劃生育的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。形成部門參與、互動聯(lián)動、一體運(yùn)作的合力。深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村和基層計(jì)生協(xié)會三級聯(lián)創(chuàng)活動，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)，遏制農(nóng)村部分地區(qū)生育水平反彈的勢頭?？偨Y(jié)農(nóng)村人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)。（辦公室、政法處、宣教處、群工處負(fù)責(zé)）

（十一）推動建立行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下互動、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局。（各處室）

（十二）實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推行小額貼息貸款項(xiàng)目，積極解決育齡群眾在生產(chǎn)、生活和生育中遇到的實(shí)際困難。（宣教處牽頭）

四、推進(jìn)科技創(chuàng)新，努力提高“三優(yōu)”工作水平

（十三）加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站（所）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展計(jì)劃生育科技大練兵活動。實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)工程，努力提高綜合避孕率和長效避孕率，提高育齡群眾生殖健康水平。（科技處牽頭）

（十四）加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，啟動出生缺陷一級干預(yù)。加強(qiáng)避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，指導(dǎo)避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測試點(diǎn)工作?？偨Y(jié)出生缺陷干預(yù)工作經(jīng)驗(yàn)。（科技處負(fù)責(zé)）

（十五）抓好“中國人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”試點(diǎn)工作，普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識。探索建立以素質(zhì)教育為核心，以嬰幼兒、家長及看護(hù)人員為對象，以改善嬰幼兒的生存環(huán)境為途徑，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的早期教育服務(wù)和獨(dú)生子女培養(yǎng)模式。（宣教處牽頭）

（十六）繼續(xù)做好聯(lián)合國人口基金計(jì)劃生育生殖健康第六周期項(xiàng)目、國際合作計(jì)劃生育結(jié)合項(xiàng)目、免費(fèi)婦科病普查項(xiàng)目，拓展項(xiàng)目地區(qū)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（科技處負(fù)責(zé)）

五、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題

（十七）堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的方針，廣泛宣傳計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強(qiáng)生育文明建設(shè)，進(jìn)一步完善公益性宣傳機(jī)制。（宣教處負(fù)責(zé)）

（十八）開展創(chuàng)建“關(guān)愛女孩行動”先進(jìn)縣活動，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛女孩”和“牽手母女”行動，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會經(jīng)濟(jì)活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展“關(guān)愛女孩行動”督查活動，總結(jié)推廣“牽手母女”行動試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（宣教處牽頭）

（十九）認(rèn)真落實(shí)《福建省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》，繼續(xù)開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動，探索建立跨省協(xié)作機(jī)制。建立和完善B超檢查、人工終止妊娠、孕情檢測等制度。（政法處、科技處、宣教處負(fù)責(zé)）

六、建立流動人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，維護(hù)流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益

（二十）積極推動各地落實(shí)“以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調(diào)配合”的流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體制。按照“屬地化管理，動態(tài)化服務(wù)”的原則，推動各地將流動人口計(jì)劃納入流入地經(jīng)常性工作范圍。探索建立不同類型的流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作模式，認(rèn)真總結(jié)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。（政法處負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作的督查，建立以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核制度，督促各地把流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。（政法處牽頭）

（二十二）繼續(xù)做好流動人口計(jì)劃生育信息交換工作，推進(jìn)區(qū)域管理和協(xié)作，探索構(gòu)建以城市社區(qū)為依托的綜合管理服務(wù)平臺。（政法處、發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)）

七、全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育兩項(xiàng)制度，完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系

（二十三）全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，繼續(xù)落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)免費(fèi)制度。探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)等制度。（財(cái)務(wù)處、政法處、發(fā)規(guī)處負(fù)責(zé)）

（二十四）協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)財(cái)政投入目標(biāo)的具體意見，建立穩(wěn)定增長的財(cái)政保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)省級財(cái)政加大對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和管理水平。（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)）

（二十五）深入推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面，完善對計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。（政法處、財(cái)務(wù)處、宣教處負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)

（二十六）落實(shí)“十一五”人口和計(jì)劃生育教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，組織好教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站站長的培訓(xùn)。（人事處、科技處負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)直屬單位的組織建設(shè)，健全和完善內(nèi)部管理機(jī)制，充分發(fā)揮直屬單位在人口計(jì)生工作中的宣傳、服務(wù)、培訓(xùn)、科研等重要作用。（人事處牽頭）

（二十八）支持配合省計(jì)生協(xié)會做好職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制工作。支持計(jì)劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才等方面的優(yōu)勢，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加和擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，為基層協(xié)會開展服務(wù)、活動提供平臺和載體。（人事處、群工處、辦公室負(fù)責(zé)）

九、認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

（二十九）加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍的廉政建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民主評議政風(fēng)、行風(fēng)活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦文明窗口三級聯(lián)創(chuàng)活動的深入開展。專項(xiàng)治理計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決糾正違法違行政和規(guī)損害群眾利益的問題。嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育、領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及人口計(jì)生干部違紀(jì)和職務(wù)犯罪的案件。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦“文明窗口”評選表彰活動。（監(jiān)察室牽頭）

（三十）在全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極探索“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，提高全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)建的工作水平。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）