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黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。十六屆五中全會(huì)做出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決定和部署。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證*黨委制定的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給全*政治工作提出了更高的要求，賦予了更重的任務(wù)。要發(fā)揮政治工作對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要作用，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，落實(shí)好各項(xiàng)政治工作的任務(wù)。

新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為著力點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)職工群眾的根本利益作為落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力把全*政治工作提高到一個(gè)新水平?？偟娜蝿?wù)是：根據(jù)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，社會(huì)進(jìn)步的新發(fā)展，職工群眾思想的新變化，發(fā)展壯大××，致富職工群眾的新目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)職工群眾進(jìn)行思想道德教育、民主法制教育、科學(xué)文化教育、市場(chǎng)知識(shí)教育、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能教育，不斷提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)，培養(yǎng)一支能夠肩負(fù)起屯墾戍邊歷史使命的“四有”職工隊(duì)伍；充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策以及師黨委的決策和部署得到全面貫徹落實(shí)，深入改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定。

具體要求是：

——思想認(rèn)識(shí)要有新高度。關(guān)于政治工作的地位和作用，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志都有過(guò)深刻論述。同志提出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)”。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志提出：“兩手抓，兩手都要硬”的方針。在深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放的新的歷史時(shí)期，同志指出：“宣傳思想工作和精神文明建設(shè)事關(guān)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局，越是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要重視這方面的工作?！毙乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視政治工作，同志指出，值得警惕的是，往往形勢(shì)好的時(shí)候，容易放松削弱思想政治工作，結(jié)果吃了虧，吸取教訓(xùn)后再來(lái)加強(qiáng)思想政治工作。新的一屆中央委員會(huì)不能再重蹈這個(gè)覆轍。中央領(lǐng)導(dǎo)人的這些論述深刻揭示了政治工作的戰(zhàn)略地位和重要作公務(wù)員之家版權(quán)所有用。

“三個(gè)代表”重要思想的基本精神之一，就是“三個(gè)文明”建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)文明既包括物質(zhì)文明也包括精神文明和政治文明，缺少任何一個(gè)方面，社會(huì)就是畸形的，不可能健康地向前發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，必須重視物質(zhì)文明的發(fā)展，始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，這是職工群眾脫貧致富和我?guī)熍c兵團(tuán)同步進(jìn)入小康社會(huì)的基礎(chǔ)，對(duì)此，不能有任何含糊和動(dòng)搖。同時(shí)，我們要認(rèn)識(shí)到政治工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持、思想保證的重要作用，認(rèn)識(shí)到政治工作在加強(qiáng)職工道德建設(shè)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀(guān)念中所肩負(fù)的重大責(zé)任。新世紀(jì)、新階段，我們面臨著許多新情況和新問(wèn)題，這些都是我們要認(rèn)真對(duì)待和解決的新課題。因此，新時(shí)期思想政治工作的責(zé)任不是輕了而是重了；作用不是小了，而是大了；任務(wù)不是少了，而是多了。

——政治工作要有新機(jī)制。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，具體表現(xiàn)在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是做好政治工作的靈魂。

1．運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。在一些單位政治工作中存在著上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，否則不動(dòng)；上面開(kāi)會(huì)，下面開(kāi)會(huì)，否則不開(kāi)的現(xiàn)象。說(shuō)明一些單位政治工作缺少有效的自行運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制實(shí)際上是政治工作的載體問(wèn)題。創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制必須找準(zhǔn)載體。找準(zhǔn)并依靠載體，是政治工作提高吸引力和影響力的有效手段。找準(zhǔn)載體，就是解決政治工作落到實(shí)處的問(wèn)題，沒(méi)有政治活動(dòng)的載體，工作就無(wú)法落到實(shí)處。政治工作之所以被一些人看作是“軟任務(wù)”，容易流于形式，就是因?yàn)槲覀円恍┩救狈d體意識(shí)。近幾年，我們堅(jiān)持開(kāi)展的“創(chuàng)文明單位”、“小康連隊(duì)”、“十星級(jí)文明戶(hù)”活動(dòng)以及很多單位結(jié)合實(shí)際開(kāi)展的“素質(zhì)工程、凝聚力工程、凈化工程、陽(yáng)光工程”等，有效地推進(jìn)了政治工作和精神文明建設(shè)的發(fā)展。各單位要在堅(jiān)持利用現(xiàn)有載體的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新出符合實(shí)際，職工需要，促進(jìn)發(fā)展的新載體。載體問(wèn)題解決了，就會(huì)在一定程度上解決“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的問(wèn)題，使政治工作按其固有規(guī)律正常有序地運(yùn)行，持續(xù)健康地發(fā)展。

2．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，實(shí)行黨政一把手一崗雙責(zé)、雙向納入、負(fù)總責(zé)、親自抓；主管副職集中精力抓；政工部門(mén)重點(diǎn)抓；群眾組織和各部門(mén)共同抓的大政工格局。工作中，堅(jiān)持同部署、同安排、同檢查。

3．保障機(jī)制。同志在十四屆六中全會(huì)指出：“精神文明建設(shè)沒(méi)有一定的資金和物質(zhì)投入是不行的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐步增加這方面的投入?！闭喂ぷ餍枰镔|(zhì)條件為基礎(chǔ)。開(kāi)展政治工作，要加強(qiáng)隊(duì)伍、陣地、經(jīng)費(fèi)的投入，保證政治工作基本條件。

4．激勵(lì)機(jī)制。要加大獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施。政治工作重要，政治工作難做，做好政治工作，同樣要付出非常大的心血，對(duì)做出成績(jī)的單位的黨政一把手和政工干部要予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)政工干部的積極性。對(duì)無(wú)所用心，身處政工崗位，不干政工之事的干部要予以處罰。不能干與不干一個(gè)樣，干好干好一個(gè)樣。

5．考評(píng)機(jī)制?？茖W(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制將會(huì)保證任務(wù)落到實(shí)處。各單位要建立和完善科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，師文明委對(duì)政治工作的考核辦法也要進(jìn)一步完善。

——服務(wù)大局要有新水平。建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)思維方式、行為方式的更大變化。思想政治工作的根本任務(wù)，在于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新要求和屯墾戍邊的歷史使命，以人為本，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想道德教育，民主法制教育，科學(xué)文化教育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能的教育，依法治國(guó)和以德治國(guó)教育，引導(dǎo)和教育職工熱愛(ài)兵團(tuán)、扎根十師，培育出一支能夠承擔(dān)起履行屯墾戍邊歷史使命的高素質(zhì)的穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。要把解放思想，更新觀(guān)念放在思想政治工作的首位。經(jīng)過(guò)20多年來(lái)的改革開(kāi)放的實(shí)踐，我?guī)煾刹柯毠に枷胗^(guān)念有了很大進(jìn)步。由于地處偏遠(yuǎn)，信息不靈，經(jīng)濟(jì)落后，因此，要想大發(fā)展、快發(fā)展、不掉隊(duì)，就必須在思想上再來(lái)一個(gè)大解放，觀(guān)念再來(lái)一個(gè)大更新。解放思想、更新觀(guān)念不是一勞永逸的，而是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，它是群眾的任務(wù)，更是領(lǐng)導(dǎo)干部的任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全*思想政治工作要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)“1+3”、“1+8”文件進(jìn)行，鼓勵(lì)職工奔市場(chǎng)，早致富。要組織職工學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)管理知識(shí)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)，滿(mǎn)腔熱情地扶持他們成為種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，成為闖市場(chǎng)的能人。思想政治工作的方法有很多種，新形勢(shì)下，要求政治工作的方法不斷變化，但不變的方法，最有效的方法仍是率先垂范，身體力行。己所不欲，勿施于人。思想政治工作者的人格力量非常重要。與其喊破嗓子，不如干出樣子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心口如一、表里如一，真心誠(chéng)意為職工服務(wù)，感情貼近群眾，工作為了群眾，不僅要說(shuō)得好，更要做得好，帶頭去做，用自己的行動(dòng)去增強(qiáng)思想政治工作的感召力、引導(dǎo)力和說(shuō)服力。

——政工干部素質(zhì)要有新提高。面對(duì)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做好新形勢(shì)下的政治工作，開(kāi)拓政治工作新局面，必須按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。政工干部首要的是具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)。要在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，要提高政治鑒別力，增強(qiáng)政治敏銳性。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。政工干部還要深入學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)理論功底、提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)用馬列主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法觀(guān)察問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)管理，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力。政工干部要時(shí)刻牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民。要保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為職工群眾服務(wù)。政工干部又稱(chēng)“人類(lèi)靈魂工程師”，從事的工作是艱辛的、清苦的，同時(shí)也是神圣的和光榮的，我們要認(rèn)識(shí)到自己肩上的責(zé)任，充滿(mǎn)自豪感和自信心，樹(shù)立良好的精神狀態(tài)。充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

——反腐倡廉要取得新成效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對(duì)和防止腐敗，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要保證，必須貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程。一是要堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子。對(duì)違紀(jì)違法的人和事，不論涉及到誰(shuí)，都要毫不手軟。二是要強(qiáng)化理想信念教育和宗旨教育，筑牢思想道德防線(xiàn)。要增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在改造客觀(guān)世界的同時(shí)，自覺(jué)改造主觀(guān)世界，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，經(jīng)受住權(quán)力關(guān)、美色關(guān)、金錢(qián)關(guān)的誘惑。三是要加強(qiáng)廉潔自律，規(guī)范從政行為。事實(shí)證明，有些人身陷囹圄的一個(gè)重要原因是頭腦中沒(méi)有自律意識(shí)，最后毀了自己。因此，必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律。四是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步推進(jìn)體制、機(jī)制和制度改革，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。五是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)年底必須在全委會(huì)上和職代會(huì)上報(bào)告本人和班子的廉潔從政情況。六是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今后，哪一級(jí)出了事，就追究哪一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——組織人事工作要有新重點(diǎn)

1．要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是要以改革的精神加強(qiáng)和推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作。要建立健全黨委抓黨建、書(shū)記帶頭抓黨建的責(zé)任制。黨委一班人要把黨建工作作為黨委工作的重中之重，對(duì)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)加以解決。要毫不放松地抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作。加強(qiáng)社區(qū)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。今冬明春，各單位黨委要按照師黨委統(tǒng)一安排，召開(kāi)黨代會(huì)。二是要深入開(kāi)展團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)“兩級(jí)黨建聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的基層組織的先進(jìn)性和純潔性。我?guī)熡悬h員7883名，人數(shù)不少，但結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)不高的問(wèn)題仍很突出。要以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，疏通“出口”，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。要在離退休黨員集中的地區(qū)建立黨支部，加強(qiáng)對(duì)已退休黨組織和離退休黨支部的管理。四是擴(kuò)大基層民主，保證職工群眾直接行使民主權(quán)利。今年要納入農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部的政績(jī)考評(píng)。要進(jìn)一步完善民主管理，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)和工會(huì)的作用，探索民主參予、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的新形式、新途徑。

2．以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別要著重于三個(gè)方面：一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，保證決策的科學(xué)化、民主化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮黨的委員會(huì)作用。對(duì)涉及重大決策、重要人事任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用的事項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)黨委集體研究后作出決定。二是要提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要解決好帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題，進(jìn)一步突出“第一要?jiǎng)?wù)”，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。要提高為職工群眾服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由行政管理型向市場(chǎng)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。我們?cè)谥贫ê蛯?shí)施各項(xiàng)政策措施中，都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為依據(jù)，使政策措施更好地體現(xiàn)職工群眾的意愿，讓職工群眾得到更多的實(shí)惠。做到“兩個(gè)務(wù)必”是我們黨始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，拒腐防變、鞏固執(zhí)政地位的致勝法寶，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，有甘當(dāng)人梯的氣度和甘做鋪路石的精神，穩(wěn)住心神，力戒浮躁，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際，鼓實(shí)勁，求實(shí)效，把全部心思用在干好工作上，用在加快發(fā)展上，用在實(shí)實(shí)在在為職工群眾服務(wù)上。3．推進(jìn)人事制度改革，實(shí)施人才強(qiáng)師戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，選用那些政治上強(qiáng)，堅(jiān)持原則，業(yè)務(wù)上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，肯干事能干成事的干部。絕不能讓那些搶官、要官，弄虛作假，作風(fēng)不正的人得到重用。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，落實(shí)群眾對(duì)干部選撥任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要逐步完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、有效調(diào)控的管理體系，建立符合黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位不同特點(diǎn)的科學(xué)的分類(lèi)管理機(jī)制，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。今后凡事業(yè)單位新增人員一律實(shí)行統(tǒng)一公開(kāi)招聘，行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的補(bǔ)充必須堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則。要把人才問(wèn)題作為戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好。要抓住“穩(wěn)定人才、培養(yǎng)人才、吸引人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，加快黨政機(jī)關(guān)隊(duì)伍、企業(yè)管理者隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍等三支隊(duì)伍的建設(shè)。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的環(huán)境，培養(yǎng)和使用好人才。同時(shí)，爭(zhēng)取每年有計(jì)劃的引進(jìn)一些專(zhuān)家、學(xué)者長(zhǎng)期和短期通過(guò)技術(shù)合作、兼職、講學(xué)等多種形式為我?guī)煼?wù)。

——宣傳思想工作要有新舉措。黨的十六屆五中全會(huì)，確定了我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向公務(wù)員之家版權(quán)所有，描繪出了我國(guó)光明燦爛的前景。今冬明春，各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，精心組織，認(rèn)真安排。抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因此，各級(jí)黨組織要重點(diǎn)抓好黨委中心組的學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真抓好基層黨員干部和職工群眾的學(xué)習(xí)，采取通俗易懂，有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)的教育方式，通過(guò)電視、報(bào)紙、黑板報(bào)等形式，組織好黨員干部和職工的學(xué)習(xí)，使十六屆五中全會(huì)精神家喻戶(hù)曉，人人皆知。理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。要發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”和五中全會(huì)精神既對(duì)事也對(duì)人。對(duì)事要求我們要聯(lián)系本單位實(shí)際，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的巨大指導(dǎo)作用，絕不可夸夸其談，空談理論；對(duì)人要求我們學(xué)習(xí)中要聯(lián)系自己的思想實(shí)際，在改造客觀(guān)世界的同時(shí)，改造主觀(guān)世界，使自己的思想始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，跟上時(shí)代步伐，符合客觀(guān)世界的發(fā)展變化，使我們?cè)趯?shí)踐中，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破，開(kāi)放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。

電視、廣播、報(bào)紙已成為現(xiàn)代社會(huì)的主要傳媒，在輿論引導(dǎo)、政策宣傳、知識(shí)普及、信息傳播中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。面對(duì)十師經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展所取得的重大成就，面對(duì)十師擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資的迫切要求，需要我?guī)熜侣勑麄鞴ぷ饕行峦黄?。加大新聞宣傳力度，一方面要依托?nèi)力，另一方面要借助外力?？傊?，要采取各種措施，把廣大職工群眾建設(shè)小康社會(huì)的業(yè)績(jī)宣傳出去；把我?guī)煾母锇l(fā)展穩(wěn)定的新成就、新經(jīng)驗(yàn)宣傳出去；把××屯墾戍邊的無(wú)私奉獻(xiàn)精神宣傳出去，讓更多的人認(rèn)識(shí)××，了解××，關(guān)心××，支持××，參與到××各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中來(lái)。明年，我*在《××日?qǐng)?bào)》等大刊、大臺(tái)、大報(bào)上的報(bào)道量，務(wù)必要有大的提高，擠身到各*前列。新聞宣傳工作在堅(jiān)持黨性原則和正確輿論導(dǎo)向的前提下，要進(jìn)一步貼近群眾，貼近生活，貼近實(shí)際，克服一些空洞說(shuō)教、枯燥干巴、機(jī)械呆板的東西，改進(jìn)宣傳方法，講求宣傳藝術(shù)，在思想性上、實(shí)效性上下功夫，在增強(qiáng)吸引力、感染力、影響力上下功夫?！丁痢痢痢翀?bào)》在全國(guó)報(bào)業(yè)評(píng)比中屢獲殊榮，但要不驕不燥，在報(bào)道形式、內(nèi)容版塊上不斷創(chuàng)新，再上新水平。北屯電視臺(tái)要把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層，不斷豐富欄目板塊，提高節(jié)目整體水平，讓黨委更滿(mǎn)意，讓群眾更愛(ài)看。當(dāng)前，新聞宣傳工作按照中央要求，要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議的報(bào)道，改進(jìn)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，改進(jìn)對(duì)監(jiān)督類(lèi)的新聞報(bào)道。要在新聞戰(zhàn)線(xiàn)深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，按照“三個(gè)代表”重要思想要求，緊密聯(lián)系思想，對(duì)照馬克思主義新聞?dòng)^，認(rèn)真解決好對(duì)新聞工作的模糊觀(guān)念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；堅(jiān)定聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照黨的路線(xiàn)方針政策和黨對(duì)新聞宣傳工作的實(shí)際，認(rèn)真解決事業(yè)心、責(zé)任感、紀(jì)律觀(guān)念等方面的差距和不足；緊密聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際，對(duì)照職業(yè)精神職業(yè)道德的要求，認(rèn)真解決“三觀(guān)”方面存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和不良行為。通過(guò)學(xué)教活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)。

——精神文明建設(shè)要有新面貌。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，是實(shí)現(xiàn)十六屆五中全會(huì)提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，也是落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)方略的要求。要滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，就必須把精神文明建設(shè)放在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位，堅(jiān)持兩手抓的方針，切實(shí)抓出成效。首先，要大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)組織要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，在職工群眾中積極倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的20字基本道德規(guī)范，并通過(guò)各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛宣傳，使之成為每一個(gè)干部群眾都應(yīng)遵守的基本行為準(zhǔn)則。要堅(jiān)持開(kāi)展小康連隊(duì)和十星級(jí)文明戶(hù)及創(chuàng)文明單位、創(chuàng)青年文明號(hào)、創(chuàng)文明窗口（行業(yè)）活動(dòng)。要鼓勵(lì)各單位結(jié)合實(shí)際，在堅(jiān)持的同時(shí)，勇于創(chuàng)新。要凈化家園、美化家鄉(xiāng)。當(dāng)前，我?guī)煵糠謫挝画h(huán)境建設(shè)還很落后，有的連隊(duì)臟、亂、差的局面沒(méi)有大的改觀(guān)。要下決心整治，實(shí)現(xiàn)綠化、凈化、硬化、美化的目標(biāo)，讓職工安心團(tuán)場(chǎng)，扎根連隊(duì)。

社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要內(nèi)容?！痢咙h委要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)辦主管、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的新格局。社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)居民為宗旨，積極探索社區(qū)組織建設(shè)和管理的新路子，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——文化體育工作要有新亮點(diǎn)。隨著職工群眾物質(zhì)生活水平的提高，精神文化需求越來(lái)越強(qiáng)烈。發(fā)展文化事業(yè)，滿(mǎn)足職工群眾的精神文化需求，用文化凝聚人心，振奮精神是一項(xiàng)十分重要的工作，也是發(fā)展先進(jìn)文化的必然要求。我們要堅(jiān)持馬列主義在文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)嗚”的方針，大力繁榮我?guī)煹奈幕w育事業(yè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，要抓好文化陣地建設(shè)，管好、用好現(xiàn)有的文化活動(dòng)中心、圖書(shū)室、廣播站、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、文化廣播等文化娛樂(lè)場(chǎng)所等陣地，充分發(fā)揮其在培育“四有”職工、豐富群眾精神文化生活、傳播社會(huì)主義精神文明中的重要作用。要加大基層文化設(shè)施建設(shè)的力度。力爭(zhēng)3年內(nèi)××都有文化中心，××都有職工綜合活動(dòng)室。要加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持職工自發(fā)地組織秧歌隊(duì)、演出隊(duì)、健美操隊(duì)等群眾業(yè)余文化團(tuán)體，并積極開(kāi)展活動(dòng)。各單位要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)文藝體育人才。在文化活動(dòng)內(nèi)容上，要把廣泛性、知識(shí)性、趣味性、教育性、娛樂(lè)性和屯墾戍邊特色結(jié)合起來(lái)，以健康向上、豐富多彩的群眾文化活動(dòng)占領(lǐng)思想文化陣地。堅(jiān)決防止“×××”和封建迷信的東西借文化體育舞臺(tái)開(kāi)展?jié)B透活動(dòng)。文化活動(dòng)要形成“××之夏”廣場(chǎng)文化活動(dòng)等品牌，每年開(kāi)展1—3次有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響的大型活動(dòng)。不僅自己演自己，也要請(qǐng)著名團(tuán)體和演員來(lái)北屯演出。明年是××成立50周年，要結(jié)合開(kāi)展慶?！痢脸闪?0周年活動(dòng)的契機(jī)，從現(xiàn)在開(kāi)始就籌劃、準(zhǔn)備文化活動(dòng)。體育活動(dòng)在開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展我?guī)熡袃?yōu)勢(shì)的藍(lán)球賽、長(zhǎng)跑、滑冰等體育項(xiàng)目。繼續(xù)舉辦在××、在××，乃至在西北地區(qū)具有影響力的體育比賽活動(dòng)。文學(xué)藝術(shù)要立足于屯墾戍邊的偉大實(shí)踐，豐富創(chuàng)作源泉，謳歌××人屯墾戍邊的無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗精神，發(fā)展獨(dú)具特色的邊境軍墾文化，創(chuàng)作出更多的、有更大影響力的精品力作。

——統(tǒng)戰(zhàn)民政工作要取得新成效。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)民政工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)一切積極因素投身于我?guī)煾母?、發(fā)展、穩(wěn)定工作具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的民族政策，大力加強(qiáng)馬克思主義民族觀(guān)、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育，牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂。要依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)決打擊宗教極端勢(shì)力和民族分裂勢(shì)力。在我?guī)煶龤v史形成的伊斯蘭教外不允許發(fā)展基督教等新的宗教。要嚴(yán)格控制清真寺的修建數(shù)量。民政部門(mén)要和農(nóng)行協(xié)調(diào)，實(shí)施低保金社會(huì)化發(fā)放。近期，要集中精力對(duì)低保單位的資金管理情況進(jìn)行檢查，做好低保對(duì)象的申請(qǐng)、審核、發(fā)展工作，保證低保對(duì)象過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。要抓緊時(shí)間，制定我?guī)熒鐓^(qū)建設(shè)的實(shí)施方案，爭(zhēng)取年底前全面啟動(dòng)我*社區(qū)建設(shè)工作，使社區(qū)建設(shè)有章可循，規(guī)范發(fā)展。要積極向兵團(tuán)爭(zhēng)取民政福利項(xiàng)目，為基層和弱勢(shì)群體提供生存保障。要認(rèn)真落實(shí)《××*義務(wù)兵家屬優(yōu)待辦法》，全面做好全師優(yōu)待金的收繳和發(fā)放及優(yōu)撫對(duì)象的慰問(wèn)工作。要認(rèn)真落實(shí)殘疾人就業(yè)政策和殘疾人保障金的收繳工作。

——維穩(wěn)戍邊工作要有新加強(qiáng)。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基本前提，××作為維護(hù)××穩(wěn)定的一支重要力量，發(fā)揮著中流砥柱的作用，我們一定要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)定不移地站在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一斗爭(zhēng)的最前列。要進(jìn)一步強(qiáng)化屯墾戍邊意識(shí)，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”和“×××”等邪教組織，努力維護(hù)邊境地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)××政法和武裝工作，強(qiáng)化軍、警、兵、民四位一體的聯(lián)防體系，建立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效機(jī)制，為邊境安定和捍衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土完整做出積極貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，積極消除社會(huì)治安隱患，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，進(jìn)一步高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

——工會(huì)、共青團(tuán)等群眾工作要有新發(fā)展。各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《工會(huì)法》，切實(shí)加強(qiáng)新建企業(yè)組建工會(huì)工作。要切實(shí)加強(qiáng)職工代表大會(huì)和工會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，做到源頭參與，切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。要團(tuán)結(jié)動(dòng)員和引導(dǎo)廣大職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)廣泛開(kāi)展以勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議、技術(shù)革新為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，使職工立足本職，趕學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把增加職工收入作為各級(jí)工會(huì)的頭等大事抓緊抓好，尤其是積極利用地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，抓好職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和職工“兩用地”的種植及家庭養(yǎng)殖，特別是大棚建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施送溫暖工程和做好扶貧幫困工作。積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，宣傳和表彰發(fā)奮自強(qiáng)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的典型。要加強(qiáng)對(duì)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)職工提高終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，努力掌握新知識(shí)、新技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。繼續(xù)深入開(kāi)展“巾幗建功”系列活動(dòng)。

各級(jí)團(tuán)組織要發(fā)揮青年核心作用。把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》作為青年思想教育的重要內(nèi)容。利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日，積極開(kāi)展各類(lèi)健康有益的、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，凝聚青年、吸引青年、服務(wù)青年。大力開(kāi)展青年文明號(hào)、青年志愿者服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)揮青年生力軍和突擊隊(duì)作用。要進(jìn)一步做好大學(xué)生志愿者的管理、服務(wù)工作，使28位在我?guī)熤驹阜?wù)的大學(xué)生發(fā)揮作用、得到鍛煉。要選樹(shù)典型，推出一批青年文明號(hào)集體和優(yōu)秀青年個(gè)人的典型，引導(dǎo)青年學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)。要積極向黨組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨，當(dāng)好黨的助手和后備軍。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

要全面完成政治工作各項(xiàng)任務(wù)，必須做到組織保證、制度保證、思想保證、條件保證。希望各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。一是要堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，把政治工作列入重要議事日程，在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨政工團(tuán)等部門(mén)和基層方方面面的力量動(dòng)員和組織起來(lái)，保證政治工作的順利開(kāi)展。要把政治工作納入單位經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、投入等方面給予必要保證。二是抓好政工干部隊(duì)伍建設(shè)，把熱愛(ài)兵團(tuán)、熱愛(ài)職工、熱愛(ài)政工，有真才實(shí)學(xué)的人充實(shí)到政工隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)，加大對(duì)政工干部的培訓(xùn)力度，提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使政工隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。對(duì)基層政工干部和行政干部要進(jìn)行必要的換崗交流，培養(yǎng)復(fù)合型人才。要確保政工干部和行政干部待遇和獎(jiǎng)懲一視同仁。三是要建立健全抓政治工作的責(zé)任制、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，部門(mén)分塊抓，切實(shí)做到任務(wù)清晰，責(zé)任明確，各司其職，各盡其責(zé)。要建立健全層層抓落實(shí)的工作考核機(jī)制，把政治工作納入到各級(jí)干部年終考核的重要內(nèi)容之中，作為衡量干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，確保政治任務(wù)落到實(shí)處，抓出實(shí)效。