某實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
時間:2022-10-26 05:17:00
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***實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
為大力推進(jìn)我市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步增強全市農(nóng)業(yè)綜合競爭實力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,現(xiàn)就我市實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略制定本規(guī)劃。
一、我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基本情況
近年來,我市持續(xù)按照“建大龍頭,帶大基地,興大產(chǎn)業(yè),占大市場”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略,從====年市委、市政府提出“創(chuàng)隴貨精品,樹全國名牌”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)創(chuàng)六大品牌的工作目標(biāo)后,我市立足資源優(yōu)勢,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色名優(yōu)產(chǎn)品,狠抓市場培育工作,在樹立農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品知名度,增強農(nóng)業(yè)競爭力方面取得了初步成效。目前,全市創(chuàng)立了“草王“飼草、“綠峰春柳”啤酒原料、“參樂”南瓜粉、“花季”孜然、“雅丹”紅花油、“泌馨”甜玉米六大農(nóng)產(chǎn)品品牌,注冊了商標(biāo),制定了栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),“綠峰春柳”啤酒原料初步通過了省上的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,圍繞“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品,全市建立專業(yè)化生產(chǎn)基地==萬畝,年產(chǎn)量==萬噸左右,興建龍頭加工企業(yè)==家,年加工轉(zhuǎn)化能力==萬噸。同時,我市積極策劃,不斷加大對外宣傳力度,先后組織“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品,參加了**經(jīng)貿(mào)洽談會,首屆**市農(nóng)業(yè)科技節(jié),在我市組織開展了“市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”評審活動,“質(zhì)量、品牌、效益”主題活動,成功舉辦了**啤酒原料研討會,通過這些形式,使我市的“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品走向了市場,提高了知名度。
但是,我市的品牌農(nóng)業(yè)才剛剛起步,從目前發(fā)展的情況來看,還存在不少問題,主要有:一是品牌的含金量不高,權(quán)威性不夠。多年來,在政府部門的參與和引導(dǎo)下,“六大”品牌還只是市級名牌,沒有創(chuàng)成省級名牌,沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),品牌缺乏權(quán)威性和可比性,商標(biāo)知名度還不高。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地規(guī)模小和分散經(jīng)營的方式,使農(nóng)產(chǎn)品批量小,質(zhì)量參差不齊,像“參樂”南瓜粉、“泌馨”甜玉米、“雅丹”紅花油三個品牌可以說只是有名無實,產(chǎn)品基地面積所剩無幾。三是生產(chǎn)企業(yè)抓質(zhì)量,樹品牌,創(chuàng)名牌意識淡薄,缺乏品牌就是形象,質(zhì)量就是效益,名牌就是市場的競爭意識和企業(yè)文化意識,企業(yè)在技術(shù)、人才、管理等方面還存在很大缺陷和不足,創(chuàng)品牌的工作還更多地停留在行政運作上。同時,企業(yè)與農(nóng)戶利益連結(jié)機制不緊密,影響了基地建設(shè)。四是產(chǎn)品與市場連接還不緊密,市場開拓不力,個別產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品質(zhì)量還不高,品牌優(yōu)勢還未能充分發(fā)揮。五是從生產(chǎn)者到消費者對農(nóng)業(yè)品牌的認(rèn)識不深,重視不夠,各類創(chuàng)建主體爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識不強,社會對農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)措施不足,造成品牌受損,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展品牌產(chǎn)品的積極性。
二、實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略的意義和指導(dǎo)思想
(一)重要意義
實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略,培育發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品,是適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化,應(yīng)對國際國內(nèi)市場變化的客觀要求;是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力的重要措施;是推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴大我市農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的重要途徑;是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)科技水平,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。
(二)指導(dǎo)思想
以全面提高我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合竟?fàn)幜槟繕?biāo),積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動戰(zhàn)略,以企業(yè)為主體,通過政府推動和引導(dǎo),按照“樹立一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),推動一方經(jīng)濟,致富一方百姓”的要求,堅持用“品牌的理念,市場的意識,科技的支撐,產(chǎn)業(yè)的思路”培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)品牌,壯大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。
三、目標(biāo)任務(wù)
力爭經(jīng)過=至=年的努力,培育、造就一批具有我市地域緣優(yōu)勢,在省內(nèi)和國內(nèi)外市場具有較強影響力和明顯競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品,扶持壯大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實力,發(fā)揮品牌帶動效應(yīng),推動全市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,從根本上提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力。
====年,在鞏固已有“六大”品牌的基礎(chǔ)上,繼續(xù)培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品,擴大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面,將我市具有特色優(yōu)勢的啤酒原料、飼草、孜然、茴香、洋蔥、日光溫室無公害蔬菜、**韭菜、***大田蔬菜、***的南瓜、***的胡麻油、**的紅花、食用瓜、**的肉羊等確定為重點,進(jìn)行培育引導(dǎo),品牌打造。沒有注冊商標(biāo)的要盡快搶注,搶注時要盡量能體現(xiàn)**域特色和鐵人精神的知名度。同時,建成=萬畝啤酒花、大麥和=.=萬畝以洋蔥為主的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,爭取通過產(chǎn)品認(rèn)證。
到====年底,使全市各類龍頭加工企業(yè)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊率達(dá)到==%以上,打造國內(nèi)知名品牌=個(“馨綠”麥芽),爭創(chuàng)省級名牌=個(“綠峰春柳”酒花、大麥和“草王”飼草),將**羊和“花季”孜然培育成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。累計爭創(chuàng)市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品==個以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品==個以上,使我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達(dá)到==個以上,全面提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度,競爭力和占有率。
到====年,全市品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到==個以上,使我市的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品全部通過產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定,創(chuàng)建綠色食品=個,將“綠峰春柳”牌啤酒原料和“草王”牌飼草打造成國內(nèi)知名品牌。
四、對策措施
=、進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌意識。樹立品牌觀念,增強創(chuàng)品牌意識是農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌戰(zhàn)略得以順利實施的先決條件。不更新觀念、提高認(rèn)識,農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌就無從談起。就政府而言,要做到切實轉(zhuǎn)變觀念,不斷學(xué)習(xí),樹立品牌觀念,將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓;其次要加強對農(nóng)戶的引導(dǎo),幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念。政府可舉辦各種學(xué)習(xí)班,將農(nóng)村中有一定文化基礎(chǔ)的青年農(nóng)民作為重點培訓(xùn)對象,借助一定的宣傳手段,使農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌的新觀念逐步深入人心;再次要加強企業(yè)的引導(dǎo)與管理,通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施對農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌給予積極支持。就企業(yè)而言,要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要,是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事,從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。就農(nóng)戶而言,要擯棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念,樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保證思想,積極投身到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌活動中去。
=、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做到部門配合、各司其職、協(xié)調(diào)工作、形成合力。實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略是一個漸進(jìn)的過程,我們應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地進(jìn)行,切忌一哄而起,搞形式主義,從而造成社會資源的浪費。要突出重點,緊抓我市優(yōu)勢特色產(chǎn)品,本著扶持一個,發(fā)展一個,成功一個的原則來推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌。為此,建議成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任,由市農(nóng)牧局、鄉(xiāng)企、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、科技、財政、衛(wèi)生、糧食、經(jīng)貿(mào)、宣傳等部門組成的全市品牌農(nóng)產(chǎn)品培育指導(dǎo)委員會。委員會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局,具體負(fù)責(zé)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,加強對品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),及時制訂發(fā)展規(guī)劃,整合當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,落實工作措施,扎實推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。
=、明確部門職責(zé)。市***在做好牽頭工作的同時,負(fù)責(zé)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的組織申報工作,并幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。市鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)備案工作和各級名牌產(chǎn)品的組織申報工作,加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。工商局負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊服務(wù)和監(jiān)督管理,加大打假護(hù)農(nóng)力度,保護(hù)品牌產(chǎn)品,同時做好***知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育申報工作。市環(huán)保局要加大環(huán)保執(zhí)法力度,切實保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。市科技局要抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的培育建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟對接活動,努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和效益。其他有關(guān)部門要按照各自職能,做好相關(guān)創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作。
=、廣泛宣傳發(fā)動。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個系統(tǒng)工程。有關(guān)部門要廣泛宣傳發(fā)動,提高各類創(chuàng)建主體爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識。要充分利用新聞媒體,大力宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,宣傳各類典型和扶持政策。提高全社會的品牌和質(zhì)量意識,提高公民對我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。各有關(guān)部門和社會團(tuán)體、中介組織,要加強宣傳和信息溝通,營造上下聯(lián)動、合力爭創(chuàng)的良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,專業(yè)協(xié)會和中介組織的作用,加強行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù),積極組織名優(yōu)產(chǎn)品的展銷、訂貨、招商等活動,搞好品牌產(chǎn)品的市場流通,建立和完善品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售,真正發(fā)揮品牌效應(yīng),實現(xiàn)品牌價值。
=、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量。買方市場條件下的農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是品牌競爭,而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的必由之路。因此,需進(jìn)一步制訂完善各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,全面強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)以及品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。積極做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報認(rèn)定和認(rèn)證工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,逐步推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度;鼓勵加大農(nóng)業(yè)投入,不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模;強化為農(nóng)服務(wù),為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的信息、技術(shù)、管理服務(wù)。
=、增加投入,多方扶持。實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略是個系統(tǒng)工程,需要各級和有關(guān)部門的配合和支持。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定重點培育和扶持農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的政策措施。財政部門要把實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,每年安排專項經(jīng)費,對獲得省級品牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)給予獎勵;有效期內(nèi)的省級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)用電、用水、用地按農(nóng)業(yè)用途計價;興辦省級品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,免收地方各種規(guī)費;有效期內(nèi)的省級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品優(yōu)先獲得市場準(zhǔn)入資格,其營業(yè)稅、所得稅列收列支,全額返還;運銷省級和市級農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品優(yōu)先享受綠色通道待遇;工商和質(zhì)監(jiān)部門對列入省級品牌產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品在商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)等給予優(yōu)先辦理,在產(chǎn)品商標(biāo)年檢、企業(yè)年審等方面享受“一站式”服務(wù)待遇,免收相關(guān)費用。
=、強化監(jiān)督管理,建立健全品牌保護(hù)機制。農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商、質(zhì)監(jiān)、食品、衛(wèi)生防疫等部門,對我市創(chuàng)立的品牌農(nóng)產(chǎn)品實行動態(tài)跟蹤管理,做好農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)、商號、標(biāo)識、域名的注冊登記、監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作,防止惡意搶注商標(biāo)和域名的行為,嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識的違法活動,實行打假與扶優(yōu)相結(jié)合,保證我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽。
=、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)。一是強化農(nóng)業(yè)企業(yè)的品牌意識。實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)企業(yè)是主體。要引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)品牌意識,狠下功夫,引進(jìn)和推行國際慣例,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強化企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)全程監(jiān)控,推動發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品。加強農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品基地建設(shè),走“公司+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路,逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。二是加強企業(yè)商標(biāo)設(shè)計和產(chǎn)品標(biāo)識(如安全標(biāo)志、防偽標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志、許可證使用標(biāo)志、警示性標(biāo)志等)以及農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域名稱等的注冊工作,并合理使用、嚴(yán)格管理,做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。三是鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大技術(shù)研究開發(fā)的投入,堅持自身研制和引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,從種養(yǎng)到農(nóng)產(chǎn)品貯存、包裝、保鮮、運輸、加工等全過程推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),加快產(chǎn)品的優(yōu)化升級,增強企業(yè)技術(shù)競爭能力。四是積極組織品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加各級、各類農(nóng)產(chǎn)品推介展銷活動,組織好農(nóng)商對接等各類拓展流通市場的經(jīng)營活動,宣傳促銷品牌農(nóng)產(chǎn)品,不斷提高企業(yè)及其品牌產(chǎn)品的社會知名度和市場競爭力。通過展銷、洽談、對接活動,拓寬招商引資渠道,發(fā)展項目農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),增強品牌農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展后勁。
=、做好信息服務(wù)。應(yīng)充分利用信息網(wǎng)絡(luò),向企業(yè)和農(nóng)戶及時,準(zhǔn)確地傳遞有關(guān)的市場,政策、信息、疏通各種信息溝通渠道,積極動員和吸收農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)上網(wǎng),為農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供及時有效的信息查詢服務(wù),并通過網(wǎng)絡(luò)向社會和公眾提供農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的有關(guān)信息,擴大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的社會知名度和市場影響力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的交易。