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縣教育局在中小學開展反腐倡廉教育活動的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、縣直各教育單位：

為認真貫徹落實《中共中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《教育部辦公廳關(guān)于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》和《中共湖北省委關(guān)于落實＜建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要＞的具體意見》，經(jīng)研究決定，從2006年起，在全縣中小學開展反腐倡廉教育活動。為確保這項工作順利進行，現(xiàn)提出如下意見：

一、深刻認識在全縣中小學開展反腐倡廉教育活動的重要意義

（一）開展反腐倡廉教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要基礎(chǔ)工程。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期的政治任務(wù)，也是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的積極參與、配合和支持。學校開展反腐倡廉教育，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，是新形勢下有效抵制西方文化思潮沖擊和消極腐朽思想侵蝕青少年的重大舉措公務(wù)員之家，是建立健全黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制的必然要求，是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要任務(wù)，對于營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風尚，促進青少年學生健康成長，確保社會主義事業(yè)代代相傳、偉大祖國長治久安，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

（二）開展反腐倡廉教育是加強青少年思想道德建設(shè)的必然要求。學校是培養(yǎng)人才、傳承文明、建設(shè)先進文化的重要陣地，青少年是祖國未來的建設(shè)者和接班人。他們的思想道德素質(zhì)如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家前途和命運。在青少年學生人生起步、踏入社會前接受廉政文化熏陶，可以引導和培養(yǎng)青少年形成正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任，養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)和道德情操，成為全面發(fā)展的“四有”新人。

二、準確把握在全縣中小學開展反腐倡廉教育的總體要求

（一）明確開展反腐倡廉教育的指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀為指導，遵循學校教育教學規(guī)律和青少年學生成長成才規(guī)律，結(jié)合中小學思想道德教育規(guī)劃，積極推進廉政文化進校園、進教材、進課堂、進頭腦。立足當前，著眼長遠，因勢利導，循序漸進，保持生動性趣味性、知識性參與性與政治性思想性的統(tǒng)一，不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力。開展多種形式的反腐倡廉教育活動，傳播廉潔知識，弘揚廉政文化，優(yōu)化育人環(huán)境，陶冶和培養(yǎng)師生員工正確的價值觀、世界觀、人生觀和高尚的道德情操。

（二）嚴格遵循開展反腐倡廉教育的基本原則。堅持學校開展反腐倡廉教育與學校教育教學工作相結(jié)合。在充分發(fā)揮學校德育主課堂、主渠道、主陣地的基礎(chǔ)上，有意識地挖掘、滲透其他學科教學中的廉政文化內(nèi)容，使學生既學到文化知識，又受到廉政文化的熏陶。

堅持學校開展反腐倡廉教育與學校師生思想道德建設(shè)和思想政治教育相結(jié)合。緊密結(jié)合思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育，將反腐倡廉教育落實到學校黨建各個環(huán)節(jié)和日常管理的相關(guān)領(lǐng)域。

堅持學校開展反腐倡廉教育與家庭教育、社區(qū)教育相結(jié)合。研究把握新形勢下學校開展反腐倡廉教育的特點和規(guī)律公務(wù)員之家，加強與家長、社區(qū)的聯(lián)系，形成學校、家庭、社會的整體合力。

（三）開展反腐倡廉教育的總體安排。推進反腐倡廉教育是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，必須先行試點，逐步推開?？傮w分試點、推行二個階段。

試點階段，時間自2006年3月至2007年7月，分三個時段：1.準備啟動時段，自2006年3月至2006年7月。要求在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中、鎮(zhèn)中心小學和高中學校開展試點工作。2.檢查時段，自2006年8月至2006年12月?？h、鄉(xiāng)逐級開展檢查指導。3.總結(jié)時段，自2007年1月至2007年6月。各地和試點學校要總結(jié)前一階段試點工作的有效做法和成功經(jīng)驗，以點帶面推動全局。

推行階段，自2007年7月開始，在全縣所有中小學全面推行。

三、注重提高在全縣中小學開展反腐倡廉教育的針對性

（一）不斷改進開展反腐倡廉教育的方式方法。要根據(jù)中小學生的不同特點，準確定位不同的教育目標要求，合理安排不同的教育內(nèi)容和方式方法，切忌空洞說教，防止教條化，使教育內(nèi)容和形式貼近實際、貼近生活、貼近青少年。對小學五年級以上義務(wù)教育階段的學生，要多采用形象直觀的方法和生動有趣的形式，讓學生在體驗、感悟中得到啟迪，逐步形成正確的認識。對高中學生要以理性思考和辨析為主，通過說理、討論等形式，使他們對反腐倡廉教育的認識提高到理性層面。要利用網(wǎng)絡(luò)組織開展形式多樣的網(wǎng)上廉潔教育活動。要積極開展教學研究活動，總結(jié)有效的教學形式和教學方法，提高教育針對性。

（二）充分發(fā)揮學校課堂教學在開展反腐倡廉教育中的主導作用。一是通過主題課程保證課時開展反腐倡廉教育。小學五年級以上的義務(wù)教育階段，以各校校本課程為基礎(chǔ)，學習歷史上有關(guān)清正廉潔故事、老一輩革命家的高風亮節(jié)和先進人物的典型事跡，了解一些有關(guān)基本的廉潔廉政法律法規(guī)等；高中階段，以校本課程為基礎(chǔ)，學習黨和國家廉政法律法規(guī)及其基本要點等。二是通過挖掘整合現(xiàn)有學科的廉潔教育資源開展反腐倡廉教育。在中小學的品德、政治、社會、語文、歷史、科學等相關(guān)學科的教學中，充分挖掘梳理并重點凸顯有關(guān)反腐倡廉教育的內(nèi)容。三是通過安排一定課時，組織開展社會實踐等形式多樣的主題活動，使廣大青少年學生在積極參與各種活動中接受反腐倡廉教育。

各學校在反腐倡廉教育活動中要努力做到“十個一”，即：①上好一堂反腐倡廉教育的課。②讀好一本反腐倡廉教育的書。③辦好一期反腐倡廉教育的墻報。④組織學生登錄一次反腐倡廉教育的網(wǎng)頁。⑤樹立一批反腐倡廉的先進典型。⑥觀看一部反腐倡廉教育的電影。⑦參觀一批愛國主義教育基地。⑧搜集整理一組反腐倡廉的格言警句。⑨舉辦一期反腐倡廉教育的講座。⑩舉辦一次反腐倡廉教育的征文、競賽等主題活動。

四、積極拓展在全縣中小學開展反腐倡廉教育的有效途徑

（一）不斷增強校園文化在開展反腐倡廉教育工作中的育人功能。學校要加強宣傳輿論陣地建設(shè)，充分利用校園宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播電視、黑板報等載體，大力宣傳反腐倡廉有關(guān)知識。要精心設(shè)計和組織開展主題班（隊）會、學生論壇、案例辨析、校園文藝活動等豐富多彩、式樣新穎、生動活潑、吸引力強的主題教育活動，寓反腐倡廉教育于各項活動之中。積極引導和支持興趣小組、學生社團等學生組織開展反腐倡廉宣傳教育活動，大力弘揚廉政文化，使廉政文化成為校園文化的有機組成部分，使學生在潛移默化中受到教育。

（二）充分發(fā)揮黨團組織在中小學開展反腐倡廉教育的重要作用。黨組織、共青團和少先隊是在中小學開展反腐倡廉教育工作的重要組織體系和保障。要加強和改進共青團、少先隊建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織、共青團和少先隊的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，組織開展宣傳教育活動。

（三）充分利用社會資源開展反腐倡廉教育。學校要主動加強與社會各方面的溝通與合作，充分利用影劇院、博物館、展覽館、圖書館、紀念館等社會文化設(shè)施及愛國主義教育基地，通過參觀展覽、舉辦講座、觀看電影、閱覽圖書等形式，提高反腐倡廉教育的開放度和參與度。與社區(qū)建立密切的協(xié)作關(guān)系，充分挖掘社區(qū)反腐倡廉教育資源，豐富學校反腐倡廉教育內(nèi)容。要組織學生積極參與社區(qū)的廉政文化活動，共創(chuàng)社區(qū)廉政文化。探索建立與學生家庭聯(lián)系溝通的有效機制，正確引導家庭教育，相互配合開展反腐倡廉教育。

五、切實加強對在中小學開展反腐倡廉教育工作的組織領(lǐng)導

（一）建立健全開展反腐倡廉教育的工作機制。各地各學校要高度重視反腐倡廉教育工作，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)工作部門各負其責、廣大干部師生共同參與的工作機制。

（二）切實加強對教職員工的反腐倡廉教育。堅持從嚴治教、規(guī)范管理，深入開展教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。各地各學校要以黨員干部教師為重點，運用多種形式，加大教育力度，增強黨員干部教師廉潔從教的自律意識，提高黨員干部教師拒腐防變的自覺性，充分發(fā)揮黨員干部教師在學校開展反腐倡廉教育中的導向和示范作用。各校要針對本校的人、才、物和業(yè)務(wù)工作中容易發(fā)生腐敗的關(guān)健環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)配套制度，堵塞工作漏洞，從源頭上預(yù)防腐敗問題。全縣要在學校中推行會計集中核算制度，并逐步實行校財局管。貫徹落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》，把反腐倡廉教育滲透到師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，不斷改進和創(chuàng)新師德建設(shè)的工作內(nèi)容、形式、方法和手段等，著力提高教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，促進全體教師依法執(zhí)教、敬業(yè)愛崗、誠信服務(wù)、為人師表。