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一、指導思想

認真貫徹落實十六屆五中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照集團公司整體部署，以“五個一流、強精特優(yōu)”為目標，全面部署實施“市場提升、持續(xù)創(chuàng)新、打造品牌”三大戰(zhàn)略，依托油氣資源，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進精細化管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力提升核心競爭力，為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、主要工作目標

1.收入與效益目標：實現(xiàn)經(jīng)營收入45億元，完成集團公司考核利潤2000萬元。

2.市場提升目標：內(nèi)部市場綜合占有率90%以上，周邊油田市場和國際市場收入增長20%以上。

3.投資及重點工程建設(shè)：全年完成投資9億元，油氣合作開發(fā)新建產(chǎn)能6.5萬噸，加快乙烷項目、化工廠改造、西安高層住宅和科技館等重點工程建設(shè)步伐，職工體育活動中心建成投用。

4.管理增效目標：全面推進精細化管理，管理體系不斷完善，工作流程更加科學，“三基”工作不斷夯實，在完成集團公司考核利潤目標的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)管理增效目標3000萬元；

5.技術(shù)創(chuàng)新目標：開展科研攻關(guān)40項，成果應(yīng)用率達85%，科技創(chuàng)效2億元以上，力爭獲得省部級科技進步成果3-5項；指揮部級技術(shù)創(chuàng)新成果30項；申報國家專利技術(shù)5項，授權(quán)2-3項。

6.安全環(huán)保目標：安全環(huán)保工作實現(xiàn)“六個杜絕，一個不超，兩個確?！?，繼續(xù)保持集團公司和自治區(qū)安全生產(chǎn)先進單位水平。

7.人力資源開發(fā)：員工培訓8130人次，員工素質(zhì)全面提升；選拔培養(yǎng)90名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，“四好”班子占到20%左右。

8.和諧社區(qū)建設(shè)目標：油區(qū)內(nèi)部保持和諧穩(wěn)定，員工生產(chǎn)生活條件進一步改善，社區(qū)服務(wù)滿意率達到90%以上，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)有新的進展。

三、八項重點工作

2006年，指揮部將以工程技術(shù)與生產(chǎn)服務(wù)、多元經(jīng)濟與科技信息、物業(yè)后勤與社會化服務(wù)三大板塊為主，把業(yè)績指標和經(jīng)營任務(wù)分解到分管領(lǐng)導和處室，重點抓好三大板塊工作任務(wù)的落實，確保指揮部總目標的實現(xiàn)。

（一）做強工程技術(shù)與生產(chǎn)服務(wù)板塊，夯實生存發(fā)展基礎(chǔ)

工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)板塊2006年計劃實現(xiàn)收入27.32億元，其中吐哈市場16.95億元，周邊市場4.78億元，國際市場4.04億元，社會市場1.55億元。完成鉆井進尺80萬米；井下作業(yè)1750井次，試油190層，壓裂酸化750井次，特種作業(yè)800標準井次，淺鉆10口，側(cè)鉆8口；錄井24000天，射孔1200米；油建價值工作量5.5億元；供水1100萬噸，供電3.5億Kwh，自發(fā)電7800Kwh；特車服務(wù)1.52億噸公里。

工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)板塊要瞄準“國內(nèi)第一、國際一流”目標，緊跟市場發(fā)展，加強設(shè)備配套和技術(shù)升級，提升保障能力，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，集中精力把主營業(yè)務(wù)做精做強、做專做優(yōu)。鉆井要以發(fā)展深井、水平井、大位移井和特殊工藝鉆井為重點，加快裝備工藝配套和復雜地質(zhì)鉆井技術(shù)研究應(yīng)用步伐，不斷提高鉆井速度，增強創(chuàng)效能力。井下作業(yè)要進一步優(yōu)化資源配置，做優(yōu)做強大型壓裂、深井大修、試油、特種作業(yè)及不壓井作業(yè)，加快“鐵軍”隊伍建設(shè)。錄井要以特色、領(lǐng)先技術(shù)進一步擴大市場，加快新業(yè)務(wù)發(fā)展，提高隊伍整體資質(zhì)水平。油建要徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理思想，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)選主營業(yè)務(wù)，推行項目管理，落實責權(quán)利，加快扭虧增盈步伐。供水供電要持續(xù)做強主營業(yè)務(wù)，提高水電服務(wù)技術(shù)含量，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，改造水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，降低水電損耗，努力提高水電商品率。特車要進一步優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)，做強油田特車服務(wù)，狠抓安全生產(chǎn)，緊跟工程技術(shù)服務(wù)單位，提供優(yōu)質(zhì)配合服務(wù)，積極開拓新領(lǐng)域，實現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展。技術(shù)監(jiān)測要積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，發(fā)展井筒作業(yè)工程監(jiān)理，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。

（二）做精多元經(jīng)濟與科技信息板塊，提高整體效益水平

多元經(jīng)濟與科技信息板塊2006年計劃實現(xiàn)收入12.23億元，其中新建產(chǎn)能6.5萬噸，生產(chǎn)原油6.5萬噸；銷售成品油8.81萬噸；生產(chǎn)和銷售順酐1.5萬噸，溶劑油4.36萬噸。

多元經(jīng)濟板塊要抓好油氣合作開發(fā)，重點開展薄互層壓裂技術(shù)研究與應(yīng)用，完善壓裂工藝技術(shù)，提高單井產(chǎn)量，解決低效區(qū)塊穩(wěn)產(chǎn)問題。加快乙烷項目建設(shè)，優(yōu)化工藝設(shè)計，嚴格組織實施，落實運銷渠道，保證工程質(zhì)量與投資效益。認真組織，精心準備，抓好石化廠溶劑吸收技術(shù)改造和溶劑油改擴建項目，嚴格施工管理，確保安全和質(zhì)量，力爭不影響正常生產(chǎn)和效益。抓好能源公司銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)進行調(diào)研，在發(fā)展加油加氣站的同時，積極爭取向國家重點工程建設(shè)項目現(xiàn)場供油。加快機械廠油套管熱處理、加工生產(chǎn)線改造等新項目論證步伐，力爭在聚甲醛、碳酸二甲酯、酒石酸生產(chǎn)等項目上有所突破。

科技信息板塊要以油田增儲上產(chǎn)和增強核心競爭力為目的，加快技術(shù)中心建設(shè)，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺；加快引進、集成、創(chuàng)新、應(yīng)用步伐，著力打造特色技術(shù)；超前發(fā)展前沿技術(shù)，增強指揮部發(fā)展后勁；加強信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享，加快信息化建設(shè)步伐，為建設(shè)“數(shù)字吐哈”奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）做優(yōu)物業(yè)后勤與社會化服務(wù)板塊，促進和諧社區(qū)建設(shè)

物業(yè)后勤與社會化服務(wù)板塊2006年計劃實現(xiàn)收入3.59億元，社區(qū)服務(wù)綜合滿意率90%以上。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理為宗旨，大力推進綠化、美化、亮化、凈化、文化“五化”建設(shè)，進一步完善社區(qū)配套功能，提高文化品位，全面實現(xiàn)專業(yè)化管理、區(qū)域化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運作，提高自我發(fā)展能力，逐步實現(xiàn)零補貼。物業(yè)管理要積極推行星級服務(wù)，努力提高服務(wù)技能，增強專業(yè)化管理能力，提高服務(wù)滿意率和服務(wù)承諾履行率，為前線生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障，積極開拓服務(wù)領(lǐng)域，打造物業(yè)服務(wù)品牌，建設(shè)文明和諧家園。醫(yī)療衛(wèi)生要進一步提高醫(yī)療技術(shù)水平，以常見病多發(fā)病的診治為重點，抓好職業(yè)病防治和健康衛(wèi)生知識普及，建立員工個人健康檔案，提高員工健康水平。賓館旅游要進一步提高“吐哈石油大廈”品牌知名度和美譽度，以集團化管理、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、市場化運作為重點，走自負盈虧、自我發(fā)展的道路。離退休管理要建立完善家庭、子女、企業(yè)和社會相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，加強思想教育，更新思想觀念，抓好老年大學及各藝術(shù)團體建設(shè)，豐富老年人精神生活。文體中心要廣泛開展健康向上的文體活動，營造文化氛圍，繁榮社區(qū)文化，豐富居民生活，建設(shè)美好家園。

在集中精力抓好三大板塊重點生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的同時，還要認真做好以下八個方面的重點工作：

（一）全面落實《共同發(fā)展綱要》，促進油區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展

吐哈內(nèi)部市場是指揮部生存發(fā)展的基礎(chǔ)，實現(xiàn)效益的主渠道，其主體地位絲毫不能動搖。各單位要全面貫徹落實《共同發(fā)展綱要》，以油田增儲上產(chǎn)為己任，同心協(xié)力，共謀發(fā)展，實現(xiàn)油田勘探開發(fā)新突破，為指揮部加快發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一要強化共同發(fā)展意識，夯實共同發(fā)展基礎(chǔ)，全力打好增儲上產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。油田增儲上產(chǎn)是指揮部與油田公司的共同使命，為油公司提供優(yōu)質(zhì)超值服務(wù)是指揮部義不容辭的責任。各單位要時刻銘記，油公司的發(fā)展目標就是指揮部的發(fā)展目標，油公司的工作重點就是指揮部的工作重點，油公司的要求就是指揮部的要求。要緊跟油田勘探開發(fā)生產(chǎn)，加強隊伍、裝備、技術(shù)力量，高效完成生產(chǎn)配套，優(yōu)質(zhì)超前服務(wù)，保證葡萄溝、吐玉克和三塘湖等重點探區(qū)、重點產(chǎn)能建設(shè)項目需要，打好增儲上產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)油氣儲量快速增長。要建立技術(shù)合作的長效機制，合理配置科技資源，強化技術(shù)攻關(guān)，加快攻克“瓶頸”技術(shù)，解決勘探開發(fā)難題，確保勘探開發(fā)目標的實現(xiàn)。

二要完善共同發(fā)展機制，加強關(guān)聯(lián)交易協(xié)調(diào)，建立運作規(guī)范的長效機制。牢固樹立“吐哈一盤棋”、“吐哈一家人”的大局意識和整體觀念，同心協(xié)力，同舟共濟，全面貫徹落實《吐哈油田共同發(fā)展綱要》，落實新編定額，改善結(jié)算方式，加快結(jié)算速度，提高資金運作效率。全面關(guān)注各專業(yè)工作動態(tài)，采取有力措施，進一步提升內(nèi)部市場占有率。

三要落實共同發(fā)展措施，深化“四共”理念，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。在發(fā)展共謀方面，統(tǒng)籌規(guī)劃油田公司與指揮部的發(fā)展，在“十一五”規(guī)劃編制、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃協(xié)調(diào)中，通過相互參與，共同組織，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，明確各自的業(yè)務(wù)定位和發(fā)展方向，避免業(yè)務(wù)交叉和重復建設(shè)。在責任共擔方面，既要承擔共同發(fā)展的責任，還要承擔共同繁榮穩(wěn)定的責任；既要促進油田增儲上產(chǎn)，又要保證指揮部持續(xù)有效發(fā)展。在環(huán)境共建方面，按照“共駐、共建、共享、共管”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及硬件配置，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境。在穩(wěn)定共抓方面，積極協(xié)調(diào)，加強溝通，共建“大穩(wěn)定、大聯(lián)防”運行機制，提高預防能力和應(yīng)急能力，形成綜合治理的長效機制，切實維護和諧穩(wěn)定的大好局面。

（二）全面推進市場提升戰(zhàn)略，切實加強外部市場管理

外部市場是指揮部重要的發(fā)展空間，是加快隊伍建設(shè)、提升核心競爭力、打造“吐哈石油”品牌的主要陣地。要堅定不移地深化市場意識，全面落實市場提升戰(zhàn)略，不斷提高效益水平。

1.進一步優(yōu)化外部市場布局。突出市場規(guī)模和質(zhì)量效益，積極進入運作規(guī)范、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟效益好的市場，堅決退出無效和低效市場，依靠特色技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力推進區(qū)域市場建設(shè)。周邊油田市場，要把重點放在塔里木油田，不斷擴大工程技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模，力爭做成指揮部“西翼”主體創(chuàng)效市場。要繼續(xù)調(diào)整以玉門為主的“東翼”市場，把有限的資源集中到優(yōu)勢業(yè)務(wù)，確保外部市場整體效益。海外市場要以中亞為重點，進一步擴大哈薩克斯坦和巴基斯坦服務(wù)規(guī)模和市場集中度，擴大鉆井和氣舉采油規(guī)模，積極落實鉆井、連續(xù)油管作業(yè)、修井、錄井、柴油機大修和物資倉儲工作量。全力做好魯克公司鉆井項目投標和貝克休斯修井項目，擴大烏茲別克斯坦市場。積極運作好蘇丹等海外市場，突破新專業(yè)新領(lǐng)域，獲取大項目和綜合性服務(wù)項目，帶動其它專業(yè)走出國門，努力提高國際化經(jīng)營效益。管道和社會市場要圍繞石油行業(yè)市場，積極承攬管道等重點建設(shè)項目，不進入效益差、資信差、資金回籠慢的社會市場。

2.進一步加大協(xié)調(diào)管理力度。在市場協(xié)調(diào)、項目運作、現(xiàn)場作業(yè)檢查、隊伍基礎(chǔ)建設(shè)等方面實行統(tǒng)一管理，同步運作，使內(nèi)外部市場逐步走向規(guī)范化管理、系統(tǒng)化運作，堅決杜絕內(nèi)部單位之間低價競標、惡性競爭和擾亂市場秩序的行為。統(tǒng)籌部署隊伍和裝備，加強專業(yè)橫向聯(lián)合，技術(shù)相互支持，降低生產(chǎn)組織和技術(shù)支持成本。海外項目要高舉“中國石油”大旗，依托行業(yè)優(yōu)勢，加大自主開發(fā)，學習國際大公司管理經(jīng)驗，確保海外項目穩(wěn)妥安全高效運行，推動國際化經(jīng)營健康持續(xù)發(fā)展。

3.進一步完善市場風險評估機制。建立完善外部市場評估機制，進入或退出外部市場要以效益為中心，綜合考慮相關(guān)因素，充分調(diào)研論證，慎重決策，規(guī)范管理程序，有效規(guī)避市場風險。

（三）切實加大技術(shù)創(chuàng)新力度，全面提高自主創(chuàng)新能力

一是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，形成吐哈特色的技術(shù)序列。要以石油地質(zhì)和石油工程為重點，抓住具有重大影響的關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進行攻關(guān)，盡快形成特色優(yōu)勢技術(shù)。要抓好氣舉采油與提高低滲透油田采收率、連續(xù)油管作業(yè)、隱蔽性油藏識別與難采儲量低成本開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加大水平井鉆井工藝技術(shù)研究，加快裝備配套完善，提高施工作業(yè)水平。

二是加快新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力。堅持科技與工程、地質(zhì)、市場相結(jié)合，及時推廣國內(nèi)外先進成熟技術(shù)，全面推廣“磨溪經(jīng)驗”，提高單隊年鉆井進尺。加快復合鉆井、壓裂氣舉排液和不壓井作業(yè)等10項優(yōu)勢技術(shù)的集成、推廣及應(yīng)用，進一步提高科技創(chuàng)效能力。充分利用外部資源，積極與知名企業(yè)、科研院校進行技術(shù)交流合作，建立技術(shù)聯(lián)合體，降低研發(fā)成本，提高研發(fā)效果，促進工程技術(shù)的跨越式發(fā)展。

三是加快技術(shù)中心建設(shè)，不斷完善自主創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮技術(shù)中心作用，以項目為中心，合同管理為紐帶，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善管理制度，形成合理的運行機制和激勵機制，促進重大技術(shù)攻關(guān)取得新突破。重點攻關(guān)項目要堅持工程技術(shù)服務(wù)與油氣生產(chǎn)、工程技術(shù)研究與現(xiàn)場實施、工程技術(shù)與地質(zhì)研究“三個結(jié)合”，逐步與目標市場形成共同立項、共擔風險、共享成果的研發(fā)體制。

四是加快“數(shù)字吐哈”建設(shè)，構(gòu)建信息化高速公路。加強信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速主干網(wǎng)絡(luò)配套和改造升級，加快哈密至鄯善的光纜建設(shè)，完成哈密社區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)駐外機構(gòu)和吐哈局域網(wǎng)的互聯(lián)互通，解決駐外施工隊伍的通信和網(wǎng)絡(luò)問題。加快鉆井、井下、錄井、地質(zhì)、鉆采等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)集成步伐，建設(shè)吐哈油田數(shù)據(jù)中心，打造指揮部ERP系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的信息化平臺，為提高生產(chǎn)組織運行效率和管理控制能力提供有力支持。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）全面加強員工隊伍建設(shè)，提高人力資源開發(fā)水平

牢固樹立科學的人才觀，以能力建設(shè)為核心，緊緊抓住引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，開發(fā)利用好人力資源。

一要進一步提高領(lǐng)導人員領(lǐng)導管理能力。重點抓好各級領(lǐng)導班子思想、組織、作風建設(shè)，按照政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的要求，堅持民主集中制，增強班子團結(jié)，深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，不斷提高領(lǐng)導管理能力。年內(nèi)“四好”班子達到20%左右。以提高能力、增強活力為重點，深化任職交流制度，加大跨單位、跨專業(yè)、跨行業(yè)的交流力度，交流面達到20%以上。創(chuàng)新用人機制，按照德才兼?zhèn)?、?yōu)勝劣汰的原則，加大后備干部的選拔培養(yǎng)，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)。

二要全面提高員工素質(zhì)。圍繞專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、技能操作三支隊伍建設(shè)，不斷完善培訓管理體系和考核制度，增強培訓的針對性和適應(yīng)性，扎實開展各類培訓和崗位練兵、技能鑒定、技術(shù)競賽，全面推進人才隊伍建設(shè)。加快專業(yè)技術(shù)人才隊伍成長，重點抓好選拔培養(yǎng)和跟蹤管理，評選優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。

三要充分調(diào)動員工積極性。進一步強化勞動用工管理，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)，形成員工內(nèi)部合理流動機制，逐步解決人員能進能出的問題。深化職稱評審工作，推行職業(yè)技能資格認證制度，調(diào)動專業(yè)技術(shù)和操作人員工作積極性。完善基本工資制度，探索年薪制分配方式，完善業(yè)績考核辦法，加大考核兌現(xiàn)力度，充分調(diào)動各級領(lǐng)導人員工作積極性。加強工資總量調(diào)控管理，規(guī)范野外一線和關(guān)鍵崗位津貼標準，對優(yōu)秀技能人才實施技能專家津貼制度，真正使企業(yè)改革發(fā)展成果惠及全體員工。

（六）大力推進精細化管理，全面提高科學管理水平

2006年，指揮部要深入開展“精細管理年”活動，進一步提升管理理念，優(yōu)化管理流程，明確管理職責，狠抓過程控制，提高運行質(zhì)量和效益。

一是精密籌劃，確?！熬毠芾砟辍被顒佑行ч_展。指揮部成立由主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導和組織機構(gòu)，各板塊、各單位要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定具體目標、實施步驟和措施，及時檢查考核驗收，確?；顒右姷綄嵭?。各級干部一定要高度認識精細管理的重要性和現(xiàn)實意義，動員和帶領(lǐng)廣大員工營造濃厚的氛圍，深入開展“精細管理年”活動，努力實現(xiàn)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變。

二是精打細算，切實提高經(jīng)營管理水平。加強投資計劃管理，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強設(shè)備更新和技術(shù)改造，凸現(xiàn)投資拉動作用。加強會計集中核算，提高預算管理和成本控制水平，加快資金周轉(zhuǎn)，不斷提高企業(yè)理財水平。加強效能監(jiān)察和審計工作，加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，加大物資集中采購和招投標管理，堵塞管理漏洞，防止效益流失。進一步完善內(nèi)部崗位責任制，促進基層建設(shè)規(guī)范化、標準化。進一步理順機關(guān)職能，加強協(xié)調(diào)控制，形成科學規(guī)范高效的管理體系。

三是精心組織，提高生產(chǎn)運行管理水平。提高生產(chǎn)組織運行的效率和質(zhì)量，是開展“精細管理年”活動的重要內(nèi)容。生產(chǎn)運行系統(tǒng)要學習推廣“磨溪經(jīng)驗”，深入開展“優(yōu)質(zhì)安全高效低耗”勞動競賽，完善兩個體系，實現(xiàn)四項提速。

完善兩個體系：一是完善生產(chǎn)指揮體系。要在科學指揮、合理調(diào)度上下功夫，建立完善生產(chǎn)指揮快速反應(yīng)機制，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)銜接，高效解決生產(chǎn)過程中的實際問題，不斷提高生產(chǎn)運行效率。二是完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。不斷深化ISO9000質(zhì)量管理體系的運行，實施用戶滿意工程，開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，推行“零缺陷”管理，加大質(zhì)量控制力度，落實管理預防措施，預防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生，不斷提高整體質(zhì)量水平。

實施四項提速：一是工程技術(shù)服務(wù)提速。要以鉆井、井下作業(yè)為重點，大力推進技術(shù)進步，完善配套措施，細化技術(shù)對策，重點對風險勘探井和特殊工藝井采取“一井一策”管理方式，加強施工全過程監(jiān)督，堅持技術(shù)跟蹤督導，確保提速效果。二是產(chǎn)能建設(shè)提速。圍繞三塘湖、吐玉克和葡萄溝等重點探區(qū)、重點產(chǎn)能建設(shè)項目，全面實施項目管理，強化單項工程核算，提高施工效率。三是生產(chǎn)服務(wù)提速。物資、水電、特車等生產(chǎn)服務(wù)單位要加強生產(chǎn)設(shè)施配套，提高服務(wù)檔次和服務(wù)質(zhì)量，提升生產(chǎn)保障能力，按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。四是化工產(chǎn)品生產(chǎn)提速。以提高順酐和溶劑油生產(chǎn)負荷為重點，優(yōu)化技術(shù)工藝參數(shù)和操作程序，抓好技術(shù)改造和改擴建項目，拓展原料來源，力爭順酐生產(chǎn)負荷達到80%，溶劑油產(chǎn)量增長20%以上。

（六）加大安全教育監(jiān)管力度，全面提高安全環(huán)保工作水平

堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立“安全就是效益”的理念，全面落實集團公司“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動的各項措施，強三基、反三違、嚴達標、除隱患，加強組織領(lǐng)導，認真落實責任，確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動安全平穩(wěn)運行。

一是加強安全教育，強化安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。組織開展各類安全管理人員資質(zhì)培訓，切實提高安全意識和技術(shù)素質(zhì)。加強安全生產(chǎn)責任體系、制度體系、監(jiān)管體系、全員安全素質(zhì)和安全文化建設(shè)，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)和體系，推行領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作述職制度。進一步修訂完善HSE管理體系，提高適宜性和有效性，夯實安全工作基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長效機制。

二是深入開展安全生產(chǎn)專項整治，提高本質(zhì)安全。認真落實指揮部各項安全管理制度，開展井控、消防、交通、石化裝置和危險化學品等安全生產(chǎn)專項整治活動，建立全過程安全監(jiān)控機制，狠抓措施落實，最大限度消除人的不安全行為和物的不安全因素。加大國內(nèi)外市場安全生產(chǎn)管理力度，做到“培訓、體檢、保險、國際救援”四個全覆蓋，實現(xiàn)“零事故、零污染、零傷害”目標。

三是強化安全生產(chǎn)措施，消除事故隱患。針對不同季節(jié)、不同工作環(huán)境和特殊要害部位，制定行之有效的安全應(yīng)急預案和監(jiān)控體系。新建工程項目要從源頭把好安全關(guān)，不留任何安全隱患。各級安全監(jiān)督管理部門要經(jīng)常深入基層，到安全隱患比較多、任務(wù)比較重的崗位去，組織事故隱患識別和安全風險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，排查事故隱患，加大整治力度，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進法》，推行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境保護。落實職業(yè)健康防護措施，預防職業(yè)病發(fā)生和職業(yè)健康損害。

（七）全面部署打造品牌戰(zhàn)略，提高品牌經(jīng)營管理水平

一個完美品牌是先進理念、良好形象、特有技術(shù)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、先進文化的統(tǒng)一體。我們既要善于經(jīng)營生產(chǎn)，也要善于經(jīng)營品牌。從今年開始，要有計劃、有步驟地全面部署實施打造品牌戰(zhàn)略。一要樹立品牌意識，利用各種媒介廣泛宣傳指揮部文化理念、特色技術(shù)、優(yōu)良產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴大“吐哈石油”品牌知名度。二要大力創(chuàng)建品牌隊伍，從一道工序、一次施工、一項工程做起，干好一個項目，打造一個精品，樹立一個品牌，建設(shè)一批在國內(nèi)外具有一定影響的品牌隊伍，提升“吐哈石油”品牌美譽度。三要緊密結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，在宣貫中國石油企業(yè)精神的基礎(chǔ)上，弘揚指揮部“超越自我、追求卓越”的企業(yè)精神和經(jīng)營管理理念，推進學習型企業(yè)建設(shè)，大力開展群眾性文化活動，打造以文化為核心，多種品質(zhì)于一體的綜合品牌，提升“吐哈石油”品牌的文化內(nèi)涵。四要切實加強品牌管理，保持品牌持久生命力。指揮部將設(shè)立專項獎勵基金，重獎對打造品牌有突出貢獻的單位和個人，為打造“吐哈石油”品牌創(chuàng)造良好環(huán)境。

（八）切實加強黨的建設(shè)，確保兩個文明建設(shè)目標的全面實現(xiàn)

一要發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)抓好黨的先進性建設(shè)，重點抓好黨支部建設(shè)“六個一”工程，真正把“選配一個好書記、建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制、創(chuàng)造一流好業(yè)績”工作落到實處。二要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以制度建設(shè)為重點，構(gòu)建和落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，堅決查辦違紀違法案件，維護黨的紀律，從思想、作風、紀律上為全面落實指揮部黨委、指揮部的各項工作部署提供有力保證。三要繼續(xù)深入開展“形勢目標責任”主題教育活動，加強和改進宣傳思想工作，認真落實《隊站（車間）思想政治工作規(guī)范》和《基層建設(shè)實施意見》，切實做好宣傳政策、統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，解決基層建設(shè)中存在的問題。進一步加強對報紙、電視、局域網(wǎng)的指導和管理，加大對外宣傳力度，宣傳和展示企業(yè)的良好形象和員工隊伍的精神風貌。四要繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展以“大學習、大練兵、大比武，提高員工技能”為內(nèi)容的“三大一提高”活動，不斷提高全體員工的業(yè)務(wù)水平和操作技能；深入開展各種健康有益的文化體育活動，進一步提高職工群眾的文化品位和文體生活質(zhì)量；舉辦吐哈油田首屆員工體育運動會，全面推進全民健身活動，提高員工群眾體能素質(zhì)。五要深入貫徹落實集團公司黨組《關(guān)于進一步加強維護穩(wěn)定工作的指導意見》，制定和落實《吐哈油區(qū)維護穩(wěn)定工作責任制的實施意見》，建立以企業(yè)保衛(wèi)、轄區(qū)公安和油田保安為主體力量，各有關(guān)單位、部門和職工群眾共同參與的“大聯(lián)防”格局，努力構(gòu)建大穩(wěn)定工作運行機制，形成“大穩(wěn)定”局面。加強基層信訪工作，嚴格落實領(lǐng)導信訪接待制度，從源頭上預防和杜絕群體性事件的發(fā)生。加強內(nèi)部治安綜合治理，廣泛開展平安社區(qū)、平安單位和平安家庭創(chuàng)建活動，確保油區(qū)一方平安。繼續(xù)深化“送溫暖”工程，落實領(lǐng)導干部“扶貧包戶”制度，及時為職工群眾排憂解難，凝聚人心，構(gòu)建和諧，推進發(fā)展。