導(dǎo)語(yǔ)：民政局三院管理小結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、以人為本，把保障五保對(duì)象生活水平作為“民生工程”的重點(diǎn)來(lái)抓

1、加大財(cái)政投入，不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我縣先后從2004年到2009年，多次提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，將集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年800元提高到1860元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到1260元，同時(shí)，建立了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。今年4至5月份，用1個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣五保對(duì)象進(jìn)行了一次全面核查，核減和新批了一批五保對(duì)象，全縣五保人數(shù)由2003年的2420人增加到3432人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保五保供養(yǎng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政部門(mén)在“財(cái)政社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)”下開(kāi)設(shè)“農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分戶(hù)”，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。

2、大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高集中供養(yǎng)五保對(duì)象的生活質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)擺上敬老院自我保障、改善老人生活的重要位置，大多數(shù)敬老院做到了“雞、鴨、魚(yú)、肉、蔬菜”基本自給自足，并向規(guī)?；?jīng)營(yíng)方向發(fā)展。有的敬老院通過(guò)自辦加工企業(yè)、場(chǎng)地出租、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地等辦法多種經(jīng)營(yíng)，增加院辦經(jīng)濟(jì)收入。2008年，全縣敬老院庭院經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到66.3萬(wàn)元。通過(guò)大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，全縣五保集中供養(yǎng)對(duì)象的生活水平普遍提高，基本做到了“天天有葷素菜，月月有零花錢(qián)”。

3、完善“三院”各項(xiàng)配套措施，不斷滿(mǎn)足五保對(duì)象的生活需求。在保障老人基本生活的同時(shí)，我們不斷完善各項(xiàng)配套措施，滿(mǎn)足五保對(duì)象醫(yī)療、娛樂(lè)、體育等方面的需求。在開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療救助工作時(shí)，重點(diǎn)解決農(nóng)村五保對(duì)象看病難的問(wèn)題。全額資助五保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，采取“提前介入、住院救助、出院結(jié)算”的辦法，取消醫(yī)療救助起付線(xiàn)，實(shí)行全額救助，有效緩解了五保對(duì)象看病難的問(wèn)題。為了豐富老人的精神文化生活，大部分敬老院添置健身、娛樂(lè)設(shè)備，組織老人開(kāi)展唱歌、跳健身操、棋牌等文體活動(dòng)。如珠田敬老院組織了老年樂(lè)隊(duì)，年過(guò)花甲的老人紛紛登臺(tái)表演，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

二、形成合力，把敬老院作為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)來(lái)抓

1、政府重視，群策群力，確?！叭骸闭w水平上規(guī)模。為了改變我縣敬老院建設(shè)與五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求不相適應(yīng)的狀況，讓五保對(duì)象充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果?？h委、縣政府十分重視五保敬老事業(yè)發(fā)展，把“三院”建設(shè)列入政府“民生工程”的十件大事來(lái)抓，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核?？h政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例>的意見(jiàn)》、《縣“敬老工程”實(shí)施辦法》和《縣農(nóng)村敬老院“十一五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等一系列加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的文件。在“三院”規(guī)劃建設(shè)中，我縣充分挖掘潛力，因地制宜，加大投入，從2004年開(kāi)始，組織實(shí)施了五保供養(yǎng)“敬老工程”，有重點(diǎn)、分批次地新建、改（擴(kuò)）建敬老院。我們采取向省市爭(zhēng)取一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)財(cái)政配套一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、相關(guān)部門(mén)扶持一點(diǎn)、民政部門(mén)補(bǔ)助一點(diǎn)的辦法，多渠道籌集建設(shè)資金。近幾年共投入建設(shè)資金3000多萬(wàn)元，先后新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，新（改）建院民樓建筑面積近25000平方米，新增床位1600個(gè)。敬老院居住條件的改善，使五保集中供養(yǎng)率有了大幅度的提高，由2003年的23.5%提高到2008年的86%，、、集中供養(yǎng)率達(dá)100%。

2、合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，確保辦院規(guī)模上臺(tái)階。為了保障敬老院的可持續(xù)發(fā)展，我們按照敬老院建設(shè)“九個(gè)一”的總目標(biāo)（即一塊菜地、一個(gè)果園、一口魚(yú)塘、一籠雞鴨、一欄生豬、一片綠地、一個(gè)活動(dòng)室、一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一個(gè)服務(wù)隊(duì)），五星級(jí)敬老院又增加了一個(gè)曬衣場(chǎng)和一個(gè)沼氣池。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也按照總目標(biāo)，無(wú)償劃撥土地、山林、水田給敬老院。目前，全縣敬老院總占地面積500多畝，其中生產(chǎn)基地300多畝（包括耕地、山林、魚(yú)塘、果園、茶園等）。新建和改建的敬老院統(tǒng)一添置了新的家具和生活用品，許多敬老院還配備了空調(diào)、電扇、電冰箱、電視機(jī)、消毒柜等。通過(guò)對(duì)敬老院實(shí)施綠化、美化、亮化，為老人們提供了舒適的生活環(huán)境。

3、樹(shù)立典型，全面推進(jìn)，確保星級(jí)管理上檔次。為整體推進(jìn)全縣敬老院規(guī)范化管理工作，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)星級(jí)管理實(shí)施方案，并專(zhuān)門(mén)制定了《2009年全縣“三院”規(guī)范管理考評(píng)細(xì)則》，召開(kāi)了全縣“三院”規(guī)范化管理流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。通過(guò)樹(shù)立珠田、巾石、雙橋、南江、枚江、湯湖等敬老院硬件建設(shè)典型，宣傳萬(wàn)安縣敬老院管理服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)，起到“一花引來(lái)百花開(kāi)”的效應(yīng)，在全縣掀起了敬老院建設(shè)與管理的熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛將敬老院建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作統(tǒng)一研究、部署和考評(píng)，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要求，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。近兩年一大批“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的敬老院在全縣開(kāi)花，成為新農(nóng)村建設(shè)中一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。通過(guò)實(shí)施規(guī)范化管理，我縣的珠田敬老院被省廳評(píng)為五星級(jí)敬老院，雙橋、南江敬老院被市局評(píng)為四星級(jí)敬老院，其他敬老院都上升到三星級(jí)敬老院。

三、建章立制，把強(qiáng)化服務(wù)作為加強(qiáng)敬老院建設(shè)的著力點(diǎn)來(lái)抓

1、完善制度，提高管理水平。民政局下發(fā)了《縣規(guī)范化敬老院建設(shè)實(shí)施辦法》、《縣創(chuàng)“星級(jí)”敬老院實(shí)施方案》和《全縣“三院”規(guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》，對(duì)敬老院的基本建設(shè)、院務(wù)管理、供養(yǎng)服務(wù)、庭院經(jīng)濟(jì)、等級(jí)評(píng)審等提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取積極措施，從建班子、立規(guī)章、抓培訓(xùn)、搞獎(jiǎng)懲等措施入手，狠抓了敬老院的內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，著力推進(jìn)管理的規(guī)范化建設(shè)。

2、創(chuàng)新機(jī)制，提高服務(wù)水平。大力推進(jìn)服務(wù)親情化，精心安排膳食菜譜，提高伙食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；制作老人生日表上墻，組織全院人員為老人祝壽；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立密切聯(lián)系，做好在院老人日常疾病的預(yù)防的診治工作。建立院務(wù)管理和服務(wù)人員目標(biāo)管理考核制度，廣泛開(kāi)展了“星級(jí)敬老院”和“優(yōu)秀服務(wù)人員”評(píng)比表彰活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)人員的工作責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)。完善服務(wù)人員養(yǎng)老保障機(jī)制，把敬老院院長(zhǎng)的工資待遇與工作成績(jī)掛鉤：一是采取績(jī)效工資制。在保證工作人員原定工資待遇的基礎(chǔ)上，將工作人員工資與年終考核績(jī)效掛鉤，視考核情況增發(fā)工作人員100—200元/月績(jī)效工資，由縣民政局一次性核發(fā)；二是對(duì)敬老院實(shí)行年度目標(biāo)考核，年終根據(jù)考核情況進(jìn)行評(píng)先，前6名的院各獎(jiǎng)勵(lì)5000元項(xiàng)目資金；三是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)的基本養(yǎng)老納入社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌管理。對(duì)積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，且達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的，年度考核95分以上的敬老院院長(zhǎng)，縣局同意其繳納基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中單位繳交部分可以在院辦經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收資金中支付，對(duì)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)不到位，年度考核不稱(chēng)職或者院內(nèi)院民兩次信任測(cè)評(píng)達(dá)不到75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)要進(jìn)行調(diào)整和解聘；四是對(duì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的工作人員及供養(yǎng)人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，按庭院經(jīng)濟(jì)純收入的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，年終考核后一并計(jì)算兌現(xiàn)。通過(guò)上述一系列措施，大大激發(fā)服務(wù)人員的工作積極性，提高了工作人員的服務(wù)水平。

3、改進(jìn)方式，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為切實(shí)推進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)工作，配強(qiáng)配優(yōu)敬老院管理人員隊(duì)伍，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和事業(yè)心，我局改革敬老院用人制度，采取公開(kāi)招聘方式，按照年輕精干，文化素質(zhì)較高，熱心敬老院工作的要求，按比例重新招聘了76名鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員。為了提升管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，我局先后組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院長(zhǎng)分三批參加省市民政部門(mén)舉辦的“三院”管理培訓(xùn)班，并安排跟班學(xué)習(xí)先進(jìn)管理敬老院的管理經(jīng)驗(yàn)。使敬老院管理服務(wù)人員的素質(zhì)普遍得到較大提高，為全面提升敬老院和五保供養(yǎng)工作水平奠定了基礎(chǔ)。