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為進一步適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的新形勢和新要求，提高黨校一線骨干教師理論聯(lián)系實際的能力，促進教學(xué)和科研水平的提升，在市委的高度重視和關(guān)心支持下，市委黨校于2009年3月份選派部分教師赴市直部門掛職鍛煉。目前，第一批教師掛職鍛煉工作已全部結(jié)束。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

一、基本情況

1、掛職教師人員情況。此次赴市直部門掛職的教師共8名，均為市委黨校副教授，其中，有7名教師是市委黨校處室負(fù)責(zé)人；掛職部門為市直（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟綜合部門。具體為：信息處處長方培虎同志掛任市經(jīng)濟和信息化委員會主任助理；教研處處長楊陟同志掛任市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局副局長；黨建教研室主任同志掛任市招商局局長助理；經(jīng)濟教研室主任田治安同志掛任市推進新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任助理；政法教研室主任查全紅掛任市環(huán)保局局長助理；社會文化教研室主任文瓊同志掛任市委政研室調(diào)研一科副科長；科研處副處長汪濤同志掛任市發(fā)改委主任助理；科研處副教授王繼紅同志掛任市統(tǒng)計局局長助理。

2、掛職教師工作開展情況。由于黨校教師掛職期間還要承擔(dān)黨校的教學(xué)科研任務(wù)，因此，8名掛職教師在掛職期間不坐班、不影響正常教學(xué)活動的開展，主要通過參加掛職單位的有關(guān)會議、調(diào)研活動、查閱相關(guān)文件和資料等方式開展工作。教師掛職期間，市委黨校校委每半年召開一次掛職情況匯報會，聽取掛職教師掛職情況匯報，了解掛職教師掛職工作開展情況，幫助和協(xié)調(diào)掛職教師在掛職工作中遇到的困難和問題，以利掛職教師更好地開展掛職工作。

3、此次黨校教師掛職工作的特點。一是掛職人員多。一次選派8名骨干教師到市直部門掛職，在我市是首次，在全省也開了先河?！饵h校報》還報道了我校的做法。二是掛職時間長。掛職時間長達1年，掛職教師可以充分深入到各掛職單位了解市情，深入調(diào)研，使掛職工作取得實效。三是掛職部門廣。掛職的8個部門，涉及經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計、招商、政策研究等多個領(lǐng)域，為掛職教師開闊視野，豐富實踐提供了廣闊的空間。

二、主要做法

1、市委及相關(guān)部門高度重視教師掛職工作。市委書記姚玉舟同志在聽取黨校關(guān)于教師赴市直部門掛職鍛煉的動議匯報后，予以了充分肯定并作出了明確指示；市委副書記、組織部長、黨校校長張岳峰同志對黨校教師掛職工作高度重視、親自協(xié)調(diào)，并責(zé)成市有關(guān)部門予以全力支持；市委組織部及時就黨校教師掛職單位一一予以協(xié)調(diào)落實并以正式文件下發(fā)各有關(guān)單位；各有關(guān)市直部門在掛職教師工作分工的安排、辦公條件的提供等方面給予了大力支持和配合。

2、校委切實做好教師掛職的協(xié)調(diào)安排工作。多次召開專題會議就教師掛職工作事宜進行研究部署，并及時向市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報。在掛職教師人選的確定上，將具有培養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿Φ倪x派出去掛職，做到好中選優(yōu)；在掛職部門的確定上，盡可能使掛職部門工作職能與掛職教師研究方向有著一定的聯(lián)系，最大程度地發(fā)揮教師的專業(yè)特長和理論優(yōu)勢。通過認(rèn)真準(zhǔn)備，2009年3月份，我校第一批8名教師全部掛職到位，并順利開展工作。在此過程中，常務(wù)副校長劉正新同志親自到黨校教師擬掛職的部門就相關(guān)掛職事項進行溝通、協(xié)調(diào)，并親自將每個掛職教師送達掛職部門。

3、掛職教師十分珍惜掛職鍛煉的機遇。8名掛職教師對此次組織上安排他們走出校門、融入社會、開展實踐，進而提升自身教學(xué)科研水平和能力的機會十分珍惜，并全力投入掛職鍛煉工作之中。一是虛心學(xué)習(xí)。8名掛職教師到崗后，根據(jù)分工，虛心學(xué)習(xí)新知識和新業(yè)務(wù)，盡快融入新的工作環(huán)境和崗位，主動參與和承擔(dān)相關(guān)工作。二是深入調(diào)研。利用參加會議、參與和承擔(dān)有關(guān)工作，下基層、查閱文件和資料等方式方法，結(jié)合掛職工作和教學(xué)專題廣泛開展調(diào)研，并很快見效。有的已轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題，有的已形成科研成果，有的已轉(zhuǎn)化為掛職單位工作成效。三是發(fā)揮優(yōu)勢。充分利用黨校教師理論傳播和教學(xué)優(yōu)勢，在我市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，在掛職單位作學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題宣講。

4、加強對掛職教師的服務(wù)與考核。統(tǒng)籌安排好掛職教師在掛職期間的教學(xué)和科研任務(wù)，幫助掛職教師協(xié)調(diào)處理好開展掛職鍛煉工作與搞好教學(xué)科研工作的關(guān)系，力求掛職工作與教學(xué)科研工作相互促進、相互提高。及時幫助解決掛職教師在掛職工作上遇到的困難與問題，提高教師掛職工作實效性。同時，校委每半年召開專題匯報會，認(rèn)真聽取掛職教師掛職鍛煉情況，了解掛職工作開展和進展情況，并對掛職工作中出現(xiàn)的問題與不足提出意見和建議，確保掛職工作健康發(fā)展。

三、主要成效

此次掛職，8名教師充分發(fā)揮黨校教師的優(yōu)勢和自身的特長，以積極主動的姿態(tài)融入掛職部門的工作。通過掛職鍛煉，開闊了視野，豐富了實踐，把握了市情，充實了教學(xué)，提升了科研，使自身的能力和素質(zhì)有了新的提高，取得了預(yù)期效果。

一是在理論聯(lián)系實際上取得了較大收獲。黨校教師具有扎實的理論功底，教學(xué)和科研工作經(jīng)驗豐富，但具體工作層面上的實踐和經(jīng)驗缺乏。此次掛職，八名掛職教師充分發(fā)揮自身的理論優(yōu)勢，緊密結(jié)合掛職單位的工作實際，深入掛職單位進行調(diào)研，將理論研究與解決現(xiàn)實問題相互融合，既提升了理論的實踐性，又突出了理論的指導(dǎo)性，很好地解決了理論與實踐脫節(jié)的問題，也進一步增強了課堂教學(xué)的鮮活性。楊陟同志在開發(fā)區(qū)掛職一年時間里，先后參與了開發(fā)區(qū)及其經(jīng)貿(mào)局組織的《接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展》、《開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行情況分析》等多項調(diào)研活動，分別到開發(fā)區(qū)內(nèi)天奇藍(lán)天、華納國際、亞星焦化、精隆電工等十幾家企業(yè)進行考察，收集整理了一批對自身業(yè)務(wù)工作有很大幫助的材料和資料。查全紅同志在環(huán)保局掛職期間，參與修改了《市大氣污染防治辦法》、《市揚塵污染辦法》、《市噪聲污染防治辦法》等規(guī)范性文件，為規(guī)范我市環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)，疏理了現(xiàn)行有效的環(huán)保法律法規(guī)共一百多條，報市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照要求制定了市環(huán)保局《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》。文瓊同志在政研室掛職期間，參與幸福、服務(wù)業(yè)、資源型城市轉(zhuǎn)型、文化產(chǎn)業(yè)化等課題的調(diào)研、研討、修訂、統(tǒng)稿等工作，并取得了明顯成效。通過掛職，將理論與掛職單位的工作緊密聯(lián)系，相互推動，在理論聯(lián)系實際上進行很多有益嘗試。

二是在通過了解市情促進教學(xué)科研工作上取得了較大收獲。一直以來，黨校教師在給廣大學(xué)員講課時，普遍存在理論傳播和講解多，聯(lián)系實際特別是聯(lián)系市情少，學(xué)員反映講課內(nèi)容比較空洞。此次掛職，八名掛職教師通過參與和承擔(dān)掛職單位的具體工作，進一步對市情有了全面、深刻、直接、真實和客觀、具體的認(rèn)識和感知，從而進一步增強了教學(xué)科研的針對性和與市情的緊密聯(lián)系，大大增強了教學(xué)科研內(nèi)容的豐富性和實效性。方培虎同志通過在工信局掛職，對市情有了基本把握，尤其是全市宏觀經(jīng)濟運行情況、全市規(guī)模以上企業(yè)、民營企業(yè)、我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃（初步）、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、循環(huán)經(jīng)濟、資源型城市轉(zhuǎn)型、發(fā)展低碳經(jīng)濟等基本面情況有了大致了解和掌握，完成了《我市銅產(chǎn)業(yè)深加工戰(zhàn)略研究》、《我市中小企業(yè)應(yīng)對金融危機研究》、《促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對策研究》、《大力推進節(jié)約型城市建設(shè)》等多篇調(diào)研報告，《我市低碳經(jīng)濟發(fā)展研究》也即將定稿。田治安同志在農(nóng)委掛職期間，就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題與有關(guān)部門進行探討研究，并將研究成果撰寫成一篇論文《加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須處理好四重關(guān)系》，2010年3月在國家級刊物上發(fā)表。汪濤同志在發(fā)改委掛職期間，親身感受了圍繞“提前八年全面建成小康社會”目標(biāo)，人以抓開放促發(fā)展的思維方式、工作方法，創(chuàng)新破難，真抓實干。通過學(xué)、聽、看、干，進一步開闊了視野，豐富了經(jīng)驗，增長了才干，尤其是解放了思想，更新了觀念，學(xué)到了發(fā)展經(jīng)濟的新思路、新方法。王繼紅同志在統(tǒng)計局掛職期間，充分利用掛職的有利條件及占有的資料，完成了市“十二五”規(guī)劃前期重點研究課題之一——《市發(fā)展階段研究》。通過掛職，參與工作和調(diào)研，不僅對市情有了更為全面深刻的感性認(rèn)識，同時也為教學(xué)科研提供了鮮活的素材和突破口，進一步提升了教學(xué)科研的實效性。

三是在知識拓展與能力提升的結(jié)合上取得了較大收獲。黨校教師在知識面和專題研究上有比較優(yōu)勢，但由于過去的教學(xué)和科研工作偏重于從理論到理論、從書本到書本，對一些具體操作層面的體驗和投入較少，因而在將理論教學(xué)與分析問題、解決問題能較好地聯(lián)系起來的生動案例教學(xué)較少，導(dǎo)致課堂教學(xué)較為枯燥。通過掛職，既使掛職教師在知識上有了新的拓展，進一步開闊了視野，又在能力上有了新的提升，從單純的課堂教學(xué)投入到具體的工作實踐中去，增長了本領(lǐng)，提升了能力。同志在招商局掛職期間，參與了《關(guān)于發(fā)放外來投資者服務(wù)綠卡的通知》、《關(guān)于要求設(shè)立“外來投資者服務(wù)中心”的報告》、《市招商引資優(yōu)惠政策（討論稿）》、《市第三產(chǎn)業(yè)招商引資暫行辦法（征求意見稿）》、《市鼓勵本地企業(yè)再投資優(yōu)惠政策（征求意見稿）》和《市鼓勵土地成片開發(fā)經(jīng)營暫行辦法（征求意見稿）》的制定。通過掛職，不僅在知識面上有了新的拓展，而且對提升工作能力也是一次重要歷練。

黨校教師掛職工作的一年實踐充分表明，教師掛職是提升黨校教師教學(xué)科研能力的一種行之有效的好辦法，成效明顯，必須堅持。在充分肯定教師掛職工作所取得成績和成效的同時，我們也清醒地看到還存在一些需要加強和改進的地方。一是由于采取的是“彈性”掛職方式，掛職教師在處理掛職工作與黨校教學(xué)科研工作的關(guān)系上出現(xiàn)難以兼顧兩頭的問題，存在投入精力分散的現(xiàn)象；二是掛職教師長期從事理論教學(xué)和科研工作，從事一線工作和實踐的經(jīng)驗不足，致使在掛職過程中承擔(dān)具體工作任務(wù)的機會不多，接觸了解一線和基層的面還不夠廣；三是存在深入性不夠，主動性不足的情況。這些問題是改革探索中出現(xiàn)的問題，必須予以高度重視，采取改革的辦法和措施認(rèn)真加以解決。

目前，市委黨校2010年教師掛職工作已經(jīng)啟動，6名教師即將分赴縣、區(qū)掛職鍛煉。對此，我們將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力把新一輪教師掛職工作做得更好更有成效。一是進一步增強教師對掛職鍛煉重要性和必要性的認(rèn)識，珍惜掛職鍛煉的機會，高質(zhì)量地完成掛職鍛煉任務(wù)；二是督促掛職教師講究方法，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)，在掛職鍛煉的過程中自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，始終保持黨校人的良好形象。同時進一步明確掛職任務(wù)，力爭掛職效果更加顯著；三是切實加強對教師掛職鍛煉的管理和服務(wù)，認(rèn)真安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助掛職教師解決好教學(xué)科研工作與掛職鍛煉的矛盾，不斷提升教師掛職鍛煉的效能。