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市“”期間，按照《國務院關于深化農村信用社管理體制改革試點實施方案》（國發(fā)﹝﹞15號）文件精神，6縣（區(qū)）聯(lián)社在省聯(lián)社和地方各級黨委政府的正確領導下，在人行、銀監(jiān)的監(jiān)管指導下，在社會各界的大力關心支持下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬改革與發(fā)展全局，牢固樹立為“三農”服務的方向不動搖，忠實踐行宗旨，積極承擔社會責任，切實加強業(yè)務創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。通過積極的探索與實踐，不懈的努力與追求，充分發(fā)揮了農村金融主力軍的作用，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

截止年月底，全市農村信用社各項存款余額為75.9億元，比年的14.15億元增長61.75億元，增幅為436%；各項貸款余額為61.6億元，比年的12.94億元增長48.66億元，增長376%。存貸款增幅連續(xù)5年保持全市銀行業(yè)金融機構第一位，存貸款市場份額自2008年以來連續(xù)三年保持全市銀行業(yè)金融機構第一位。各項收入3.95億元，比年同期的0.87億元增加3.08億元，增幅為354%。全市6縣（區(qū)）聯(lián)社“”期間，連續(xù)五年實現(xiàn)全面盈利，累計消化歷年虧損掛賬1.96億元，徹底扭轉農村信用社長期虧損的局面。五年來，全市農村信用社固定資產總額從6076萬元增加到16231萬元，增加10155萬元，增幅達167.1%。

全市農村信用社在2004年的基礎上投資2300余萬元，增設和恢復營業(yè)機構網點（便民服務點）22個，并按照統(tǒng)一設計標準進行了全面新建和改、擴建。其中增設、恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點22個（固定網點12個，便民服務點10個）；在中心行政村增設網點5個。截止年10月底，增設和恢復網點共辦理存取款業(yè)務115121筆，新增存款7249萬元；累放貸款3864筆，金額4021萬元。全市農村信用社達127個機構網點，按照現(xiàn)代銀行的標準，實現(xiàn)了通存通兌、實時電子匯兌、自動存取款機等服務，在全國范圍內率先消除金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得到國家銀監(jiān)會的高度肯定和地方各級黨政的高度評價以及廣大群眾的歡迎。年11月，在貴陽參加全國金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進會的中財辦、中農辦、國辦秘書二局、人總行、銀監(jiān)會、農總行、國家稅務總局等10余個國家部委相關負責人以及重慶、內蒙、河北、廣西等30余個省、自治區(qū)（直轄市）人行、銀監(jiān)、農信社、農行、郵儲的負責人到，參觀學習農村信用社消除金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經驗及做法。

為構建誠信環(huán)境，促進社會和諧建設，全市農村信用社積極實施信用工程創(chuàng)建工程，通過創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村（組）、評定信用戶，徹底解決農戶貸款難、企業(yè)貸款抵押難、農村信用社貸款收回難等一系列問題，換回社會誠信意識，截止年10月，全市通過省聯(lián)社驗收的信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個（其中新增3個），達省聯(lián)社任務數(shù)的150%；全市514400戶農戶中，完成建檔492074戶，建檔面達95.66%，已評定信用等級農戶405577戶，評級面達96.17%，226594戶農戶獲得了農戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款33.28億元，農戶貸款面達44.05%。全市已為32000名機關干部職工進行評級授信，創(chuàng)建信用單位2個，累計投放給全市機關干部各類消費貸款1.32億元?；緦崿F(xiàn)“鞏固農村市場，占領城區(qū)市場”的目標。

為解決農民工金融服務缺失的問題，年，辦事處在全國率先成立農民工金融服務中心，實施“服務跟著農民走”戰(zhàn)略，引起社會強烈反響，得到各級黨政和中國銀監(jiān)會領導的高度肯定。截止年9月末，農民工金融服務中心累計組織農民工匯款到社350755筆，金額20.6億元；發(fā)放外出創(chuàng)業(yè)貸款9389筆，金額1.4億元；發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款10309筆，金額2.05億元；清收不良貸款701筆，金額774.93萬元；發(fā)放困難幫扶貸款66筆，金額96.95萬元；支持中小企業(yè)195戶，金額1.3億元，帶動就業(yè)5348人次，為農民工提供就業(yè)信息2236條，維權信息1213條，協(xié)助處理農民工維權事件249起，追回賠償金455.86萬元；年金融危機期間幫助23戶中小企業(yè)恢復生產，投放貸款金額1200萬元，解決就業(yè)崗位179人。同時，省外服務點積極幫助外出農民工提供法律維權、就業(yè)咨詢、信息資訊等服務，做出了突出成績。農民工金融服務中心扎實有效的工作，形成農民工金融服務工作的長效機制，真正實現(xiàn)了“地方黨政滿意，農民工得到實惠，促進農村信用社發(fā)展，社會各界認可”的多贏效果，開創(chuàng)了農民工金融服務工作的嶄新局面。新華社、中央電視臺、金融時報等國內重要媒體多次進行采訪報道，省委副書記王富玉親筆批示：可推廣。省委宣傳部將農村信用社服務農民工的舉措譽為“經驗”，并下文要求在全省推廣。年月，中國銀監(jiān)會副主席蔣定之專門視察農村信用社農民工金融服務中心，并對“經驗”給予高度肯定，并要求在全國推廣。

五年來，全市農村信用社把“善貸且成”作為企業(yè)的核心文化理念，把善于給予萬物并成全萬物作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，通過不斷加強企業(yè)文化建設，提升企業(yè)文化品位，凝聚員工，團結隊伍，提升素質。加大員工教育培訓力度，采取學歷教育與崗位培訓相結合，脫產學習和函授教育相結合的原則，鼓勵員工接受教繼續(xù)教育和學歷教育，參加職稱考試。并對高管人員采取掛職鍛煉、專題培訓、交流學習，選送參加高校專業(yè)培訓班等方式進行提升和培訓；對員工進行崗前培訓、崗位培訓、轉崗培訓、禮儀培訓等。通過一系列培訓、教育，提高了管理層的經營管理水平，提高了員工隊伍的整體素質。自年來，農村信用累計培訓信用社員工35802人（次），到年末，全市農村信用社共有員工1300人，比年的848人增加452人，其中：大學本科學歷370人，占28.46%，比年的35人增加335人，本科學歷占比提高24個百分點；大專538人，占38.46%，比年的294增加244人，大專學歷占比提高3.8個百分點；中專276人，占21.23%，比年的394人減少98人，中專學歷占比降低25.23個百分點；高中以下116人，占8.92%，比年的125人減少9人，高中以下學歷占比降低6.45個百分點。全市農村信用社取得技術職稱的員工共456人，占35.08%。

實行行業(yè)標識統(tǒng)一設計、網點裝修標準統(tǒng)一、員工著裝統(tǒng)一，服務規(guī)范統(tǒng)一，樹立全市農村信用社的整體形象。切實以宣傳助推發(fā)展。通過戶外廣告、媒體宣傳、開展文體活動等樹立了農村信用社良好的社會形象。五年來，累計制作戶外廣告牌、墻體廣告、宣傳海報等20余萬幅（塊），制作電視、報紙專題廣告100余次，新華社、中央電視臺、金融時報等國內各大媒體刊載農村信用社宣傳稿件600余篇（條）。積極組織各類文藝宣傳活動，成功主辦了“信合之春文藝晚會”，成功組織了“職業(yè)團隊培訓”、“溫暖農民工萬里行”，即參與“春暉行動”等大型活動。其中，“—鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情溫暖農民工萬里行活動”為全省農村信用社社會影響最大的一次活動，整個活動以“會鄉(xiāng)親、傳鄉(xiāng)音、敘鄉(xiāng)情”為主題，通過慰問演出、召開座談會、發(fā)送慰問品（慰問金）的形式，將地方黨委政府和農村信用社的關愛、關心溫暖到籍外出務工的鄉(xiāng)親父老。全團200余人、19臺車輛、30余家單位（企業(yè)）橫跨湘、黔、閩、贛、浙五省，慰問農民工數(shù)十萬人（次）。新華社、中央電視臺、光明日報、日報等19家媒體隨團采訪報道，社會各界反響熱烈，效果顯著。同時，積極組織員工“業(yè)務技能比賽”、“愛崗敬業(yè)演講比賽”和文藝調演等活動。開展“送戲下鄉(xiāng)”、“文化下鄉(xiāng)”、“義務送春聯(lián)”等活動。組織開展到貧困戶家中“送溫暖”活動、到外出打工人員家中慰問、組織書法愛好者深入農村為農戶免費書寫春聯(lián)等。組織編輯，并公開出版了《農村金融知識普及讀本》、《農村信用社志》、《歷程—農村信用社五十八年回望》等書籍和大型宣傳畫冊《黔中信合風采錄》。同時，在全國首創(chuàng)信合陳列館，填補全國農信社藏館建設的空白，得到銀監(jiān)會、省聯(lián)社和地方各級黨政的高度肯定。在年度市支持地方經濟發(fā)展業(yè)績考核中，農村信用社獲銀行業(yè)系統(tǒng)第一名。

發(fā)展不忘奉獻，是農村信用社一貫堅持的發(fā)展觀。五年來，全市農村信用社參與了年“抗雪凝、保民生”、年“抗旱救災”，“獻愛心”等活動，累計捐款捐物折合人民幣達2000余萬元。特別是年月至年月，市遭遇了百年不遇的大旱，干旱持續(xù)時間最長，受災范圍最廣，受災群眾最多，災害損失最嚴重為歷史罕見。面對嚴重的旱情，全市農村信用社在辦事處的統(tǒng)一部署下，因地制宜，結合本縣（區(qū)）實際，通過發(fā)放貸款支持老百姓購買抽水機、發(fā)電機、水管等物資；無償捐贈款捐物幫助群眾修水窖、建水池、建提灌、修水渠等抗旱基礎設施；義務為受災群眾送水到戶；幫助村民培育水稻秧苗；實行到期貸款展期、優(yōu)惠貸款利率等措施，全力與旱魔作斗爭，取得了顯著成效。全市農村信用社累計向災區(qū)群眾發(fā)放抗旱救災及春耕生產貸款5.7億元。其中：1.65億元投向抗旱工程建設和抗旱設備物資購買，新修水池（水窖）32個，興修水渠和提灌站13處，支持農戶、農機和水利部門購買各種設備3200套，尋找水源12處、購買柴（氣）油32.4噸、水管12000米，整治水渠5.8千米；2.28億元投向抗旱保苗種植，積極支持農民補種改種，實現(xiàn)抽水保苗13.5萬畝，灌溉面積13570萬畝，為夏季糧食作物的豐收奠定基礎，千方百計減少因旱情造成的損失；1.77億元投向其它涉農項目，支持農戶發(fā)展多種經營創(chuàng)收增收，實現(xiàn)大災之年不減收。同時，全市信合員工自發(fā)捐款捐物折合人民幣152萬元，組織送水1692人（次），出動送水車600臺次，義務送水3000余噸。農村信用社積極承擔社會責任的舉措得到市委市政府的高度肯定，得到社會各界的高度贊揚。

目前，農村信用社已成為全市資產規(guī)模最大、機構網點最多、服務范圍最廣、支持地方經濟建設成效最顯著的地方性第一大金融機構。五年的改革與發(fā)展，農村信用社開創(chuàng)了“廣大客戶得實惠、地方經濟大發(fā)展、社會各界贊譽、地方黨政滿意、農村信用社盈利的新局面，實現(xiàn)了由小到大、從弱向強的嬗變，實現(xiàn)了又好又快的跨越式發(fā)展目標。

未來的五年，是農村信用社更好更快發(fā)展的五年，全省將實施新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。并提出在“十二五”期間突出抓好扶貧開發(fā)、區(qū)域經濟和縣城經濟、基礎設施建設等重點工作，推進傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?；a業(yè)經營轉變目標。這些難得機遇將給農村信用社提供新的發(fā)展平臺；將給農村信用社提供更大的用武之地；將給農村信用社改革發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。為農村信用社“又好又快、更好更快”發(fā)展奠定了堅實基礎。為此，“十二五”期間，農村信用社將切實實現(xiàn)走商業(yè)化、市場化的發(fā)展路子，緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉變、推動跨越的主基調，按照工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略、切實加強“三農”和扶貧工作、扎實推進社會主義新農村建設的要求，深入推進改革，積極穩(wěn)妥推進全市農村信用社股份制改造工作，不斷轉換經營機制，建立科學的勞動、人事、分配等項制度；加大金融創(chuàng)新力度，著力提升金融服務水平，持續(xù)加大對“三農”的信貸投入，積極主動介入地方工業(yè)經濟發(fā)展的重點項目建設，大力支持中小企業(yè)發(fā)展；密切關注地方經濟建設和產業(yè)結構調整方向，滿足區(qū)域經濟發(fā)展中多元化的需求，全面推動農村信用社“又好又快、更好更快”發(fā)展，努力實現(xiàn)“三大目標”：一是努力實現(xiàn)“三個100%覆蓋”，即針對農信社金融服務的市場需求，覆蓋100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋100%的農民，覆蓋100%的中小企業(yè)，努力打造農村信用社“農民的銀行、中小企業(yè)的銀行、社區(qū)的銀行”品牌。二是努力實現(xiàn)“五個最”。即：把農村信用社辦成全市“資產規(guī)模最大、覆蓋面最廣、最得客戶信賴、最講社會責任、最具農村金融市場競爭實力”的地方性銀行業(yè)金融機構。三是全市6縣（區(qū)）聯(lián)社達到組建商業(yè)銀行標準，力爭實現(xiàn)以市為單位組建商業(yè)銀行。

為完成上述發(fā)展目標，農村信用社將組織實施“五大戰(zhàn)略”，促進更好更快發(fā)展。一是實施“走出去”戰(zhàn)略。繼續(xù)堅持抓好農民工金融服務，擴大并完善服務功能，延伸金融服務，搭建新的融資和發(fā)展平臺，力爭實現(xiàn)跨省設立農信社機構。二是實施文化興社戰(zhàn)略。以“善貸且成”為農信社核心企業(yè)文化理念，堅持做實、做新、做大、做強企業(yè)文化，凝聚員工隊伍，鼓舞員工士氣，助推業(yè)務發(fā)展。三是提高質量戰(zhàn)略。把提升資產質量放在工作首位，把資產質量作為贏得未來發(fā)展的核心和關鍵，靠提升質量求生存，靠提升質量實現(xiàn)效益最大化。四是產權突破戰(zhàn)略。堅定農村商業(yè)銀行發(fā)展道路，靠組建商業(yè)銀行加強內部管理、轉換經營機制，靠組建商業(yè)銀行提升品牌，靠組建商業(yè)銀行提升競爭實力。五是人才興社戰(zhàn)略。堅持以人為本，大力開展員工教育培訓，強化崗位鍛煉，引進各類專業(yè)人才，合理配置人力資源，全面提高員工綜合素質，打造一支政治堅定、業(yè)務精良、作風扎實的專業(yè)人才隊伍，推動農信社更好更快發(fā)展。