質(zhì)監(jiān)局黨廉建設(shè)和紀(jì)監(jiān)總結(jié)
時間:2022-03-21 08:22:00
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今年以來,我局圍繞總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的主題,全面貫徹落實中紀(jì)委十七屆六次全會和省市縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持“以人為本、執(zhí)政為民”,加強以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點的行政服務(wù)體系建設(shè),著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反應(yīng)的強烈突出問題,圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、整體推進,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得新的成效。主要工作是:
一、廉政教育進一步深入。
(一)組織開展了“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風(fēng)廉政教育宣傳月,通過豐富活動促進干部職工思想洗禮、靈魂觸動。一是組織全體干部職工前往長陽監(jiān)獄,聽獄警講解,看監(jiān)獄里服刑罪犯“現(xiàn)身悔過說法”,收到了警示教育的效果。二是積極參與市局活動。我局分別提交了“六口清茶獻給黨”、“淡泊名利”、“精益求精”、“高風(fēng)亮節(jié)”、“風(fēng)清氣正”、“學(xué)廉政準(zhǔn)則,做勤廉表率”等6份攝影作品,充分展現(xiàn)長陽質(zhì)監(jiān)人勤政廉政、愛崗敬業(yè)的風(fēng)采。三是組織開展廉政進家庭活動。致家屬的《廉政公開信》及廉政問卷調(diào)查,帶去對家屬問候的同時,也請家屬們及時提醒和督促家人自重、自省、自警、自勵,為創(chuàng)建清廉質(zhì)監(jiān)、營造和諧家庭當(dāng)好“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”。四是組織開展走訪活動。我局緊密結(jié)合全縣“三萬”活動,認(rèn)真開展了下鄉(xiāng)走訪、社情民意大調(diào)查活動。共走訪605戶,印發(fā)惠農(nóng)政策資料匯編500本,幫助十五溪村調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、送去扶貧幫困資金1萬元,籌措資金5萬元,改造公路3.5公里。
(二)開展了以“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則”為主題的“三治”(治廉、治懶、治散),“三查”(查紀(jì)律、查作風(fēng)、查效能)活動,使干部職工工作行為得到進一步規(guī)范。一是開展了為期一周的春期輪訓(xùn),聘請縣委黨校、縣紀(jì)委、縣法制辦、縣檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和專家作了“預(yù)防職務(wù)犯罪”等主題鮮明的專題講座,收到較好效果。二是重新修訂了本局廉政保證金制度,通過十九條的量化考核,促使干部職工進一步增強自律意識、嚴(yán)格工作紀(jì)律、規(guī)范自身行為。三是由黨組書記、局長楊德芬同志為我局黨員干部講授了聲情并茂的廉政專題知識講座,結(jié)合具體事例,要求全體黨員干部廉潔自律,勤奮工作。
二、制度建設(shè)進一步完善。
一是今年進一步理順了質(zhì)監(jiān)各項業(yè)務(wù)流程,完善了接待、車輛管理、學(xué)習(xí)作息、考勤、廉政保證金考核辦法等管理制度,進一步規(guī)范了公務(wù)用車、接待用餐等工作。局監(jiān)察室共建立完善各項制度11項,建立用制度管人、用制度管事的管理體制,從制度上嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生;二是嚴(yán)格“收支兩條線”,加強了票據(jù)管理,杜絕私設(shè)“小金庫”,私存私放挪用公款等違紀(jì)行為;三是進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話制度,局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)每季度必須向市局黨組進行書面述職述廉,班子成員必須在黨組會上認(rèn)真開展述職述廉;四是積極推行質(zhì)監(jiān)干部廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制、違反紀(jì)律追究制等規(guī)章制度,全面落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開、行政執(zhí)法公開的公開制度。
三、糾風(fēng)治亂進一步加強。
(一)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作得到深化。制定了全局預(yù)警防控工作實施方案,建立了預(yù)警防控方案(細(xì)則)備查制。局紀(jì)檢組組織編印了《廉政風(fēng)險預(yù)警防控手冊》,發(fā)放到每個干部職工手中。一是全面查找崗位風(fēng)險。共查找風(fēng)險崗位8類、涉及全局干部職工29人、列出了個人在行使行政審批、行政執(zhí)法、自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等履職過程中存在的風(fēng)險因素、風(fēng)險點及主要表現(xiàn)形式29種,并為每名工作人員制作了崗位風(fēng)險警示牌。二是健全風(fēng)險防控機制。通過半年的實踐摸索,我局形成了“三級問責(zé)制”。即:即:發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的,發(fā)出藍(lán)色預(yù)警,要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時間內(nèi)必須三日內(nèi)口頭說明情況,追究當(dāng)事人直接責(zé)任;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,且引起群眾不滿的,發(fā)出橙色預(yù)警,要求當(dāng)事人必須提交書面情況說明,并在函件規(guī)定時間內(nèi)整改,追究當(dāng)事人直接責(zé)任的同時追究部門負(fù)責(zé)人督察責(zé)任;發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則,造成嚴(yán)重后果的,發(fā)出紅色預(yù)警,要求當(dāng)事人接受誡勉談話,并在函件規(guī)定的時間內(nèi)整改和提交書面整改報告,系統(tǒng)內(nèi)通報批評,追究當(dāng)事人直接責(zé)任、部門負(fù)責(zé)人督察責(zé)任的同時還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是全員參與預(yù)警防控。目前我局已經(jīng)對全局各二級單位和職能股室和在職在崗工作人員按照不同風(fēng)險等級和防控內(nèi)容、防控措施、主要工作職責(zé)分類進行了建檔。通過會議推動、全員查險、預(yù)警通報等形式,使全局干部職工人人參與到腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作中來,積極查找風(fēng)險、公開風(fēng)險、防止風(fēng)險,是干部職工知道“危險”、查找“風(fēng)險”、不敢“冒險”、力求“保險”。四是狠抓制度運行管理。制度一大本,執(zhí)行是關(guān)鍵。為確保每一項制度落到實處,我們擇選了與廉政風(fēng)險相關(guān)且便于操作考核《機關(guān)作息》、《車輛管理》、《公務(wù)接待》、《進企業(yè)檢查》等8項制度進行了運行考核,做到車輛、接待等費用一月一公示,考勤記載一季度一通報,進企業(yè)檢查事先報告預(yù)約,評議代表定期走訪,這些制度的有效運行,不僅規(guī)范了我局日常事務(wù)管理,也減少了干部職工廉政風(fēng)險工作行為漏洞。
(二)扎實開展“治庸問責(zé)”工作,服務(wù)能力明顯增強。一是及時貫徹會議精神,全面啟動治庸問責(zé)。一是根據(jù)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治庸問責(zé)工作的部署和要求,我局于8月23日召開全局干部職工大會,傳達貫徹會議精神,組織學(xué)習(xí)了《宜昌市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政效能監(jiān)察辦法》和《宜昌市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政效能監(jiān)察實施細(xì)則》,并對我局“治庸問責(zé)”工作進行了安排和部署,下發(fā)了“治庸問責(zé),從我做起”的倡議書。二是制發(fā)實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合實際制發(fā)《縣質(zhì)監(jiān)局治庸問責(zé)工作實施方案》,明確了以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”三個方面十二項突出問題的整治為目標(biāo),通過抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)提高,征求意見、自查自糾,檢查督辦、問責(zé)問效,制定措施、總結(jié)提高等4個階段的工作,采取集中討論、問卷調(diào)查、強化監(jiān)督等方式,全面排查我局干部職工中存在的“庸、懶、散”行為。三是健全組織機構(gòu),抓好具體實施。我局成立了“治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)檢監(jiān)察室具體工作的組織實施、指導(dǎo)督查。四是突出“五查五看”,開展專題討論。一查服務(wù)理念,看是否真正樹立“為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)家服務(wù)”的理念,能否深入基層、熱情為企業(yè)服務(wù),急事急辦、特事特辦,解決實際問題;二查工作紀(jì)律,看是否存在遲到早退、上班上網(wǎng)炒股聊天等“庸、懶、散”行為;三查履行職責(zé),看能否恪守崗位職責(zé),扎實干好本職工作,是否存在“不作為、慢作為、亂作為”、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、敷衍了事等問題;四查工作效能,看是否存在工作質(zhì)量不高、不注意方式方法、效率低等問題;五查勤政廉政,看是否嚴(yán)格要求,是否存在公車私用、私駕、嚴(yán)重違章、不按規(guī)定入庫等問題。通過“五查五看”,干部職工明確了改進方向,拿出了有針對性的整改措施。圍繞縣經(jīng)濟建設(shè)中心工作,服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力明顯增強,作風(fēng)明顯改進,效率明顯提升,環(huán)境明顯優(yōu)化。
(三)行評“回頭看”工作扎實推進。局黨組高度重視“回頭看”工作,并把“回頭看”工作作為今年糾風(fēng)工作的一件大事來抓?!叭齻€結(jié)合”、“三個到位”來做好“回頭看”工作,一是將“回頭看”工作與全面履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)相結(jié)合,做到各項服務(wù)工作到位,二是將“回頭看”工作與糾風(fēng)治亂工作相結(jié)合,全面規(guī)范行政行為,三是將“回頭看”工作與文明創(chuàng)建相結(jié)合,全面提升干部職工素質(zhì)。目前全局上下按照“工作方案”,開展自查整改、建章立制等工作。
(四)深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及亂收費、濫罰款等現(xiàn)象。嚴(yán)格財務(wù)管理,嚴(yán)格收支兩條線、嚴(yán)格票據(jù)管理、堅決杜絕私設(shè)小金庫、挪用公款等現(xiàn)象,全力維護了企業(yè)合法權(quán)益和人民群眾利益。
(五)全面推行服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟的“五項制度”,即推行上門服務(wù)制、首查整改制、收費就低制、例查預(yù)告制、服務(wù)回訪制,為企業(yè)減免各項規(guī)范近10萬元。今年我局在全系統(tǒng)開展文明執(zhí)法、開門執(zhí)法、執(zhí)法換位思考等大討論活動,不斷促進執(zhí)法行為的規(guī)范、執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。在行政執(zhí)法自由裁量權(quán)上,始終堅持以幫助企業(yè)樹立質(zhì)量、安全、法律、責(zé)任意識,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為為行政唯一目的,把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的思想貫徹質(zhì)監(jiān)工作的全過程,始終堅持“先發(fā)展、后規(guī)范,先服務(wù)、后監(jiān)管,先教育、后整改,先正己、后正人”的四先四后的指導(dǎo)原則,突出查辦案件與法規(guī)宣傳相結(jié)合、處罰幅度與情節(jié)輕重相結(jié)合、行政處罰與幫扶整改相結(jié)合的執(zhí)法新理念,通過依法行政幫助企業(yè)避風(fēng)險、消隱患,使企業(yè)知錯改錯少犯錯,促進企業(yè)更加和諧健康的發(fā)展。
四、廉政責(zé)任進一步落實。
今年以來認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹了上級各項會議精神,組織召開了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”動員大會等專題工作會議,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,分解廉政工作任務(wù),層層簽訂廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作目標(biāo)考核。在全面落實廉政責(zé)任工作中,以四抓加以落實,一是抓領(lǐng)導(dǎo),明確各部門負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要在年度工作中解決一個黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的難點問題,創(chuàng)建一項預(yù)防腐敗的長效機制,推進一個重點關(guān)鍵崗位的改革創(chuàng)新;二是抓教育,要求各部門集中時間,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動;三是抓責(zé)任,要求各部門要強化責(zé)任、崗位分解;四是抓考核,要求有文字、有數(shù)據(jù)、有成效的全面考核黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)。
新的一年,我們將進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、強化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施,全面落實各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù),全面推進我局黨組提出的“3331”的工作理念,為全面履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展做好政治保證。