導(dǎo)語：貫實(shí)財(cái)政局工作總結(jié)及思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

積極爭取中央和省資金支持，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需系列政策。截止月底共爭取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目四大類64個(gè)，項(xiàng)目總投資33478萬元，其中:新增中央投資11153.1萬元。充分發(fā)揮財(cái)政項(xiàng)目功能和城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司平臺作用，將砂石純收入和土地出讓金純收益共7200萬元全額用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；預(yù)算內(nèi)布置566萬元，用于城鄉(xiāng)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；及時(shí)申報(bào)爭取地方轉(zhuǎn)貸國債2900萬元，全力保證關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目順利實(shí)施，提高公共投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、帶動(dòng)效益，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。

確?！笆晃濉币?guī)劃順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年?？h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，年是全面應(yīng)對金融危機(jī)。省、市財(cái)政部門的關(guān)心指導(dǎo)下，局緊緊圍繞全縣中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮部門職能，主動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓增收節(jié)支管理，深化財(cái)政改革創(chuàng)新，全縣財(cái)政呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢，為實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、年財(cái)政工作開展情況

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能，1落實(shí)積極財(cái)政政策。準(zhǔn)確掌握積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策導(dǎo)向。把保增長作為年財(cái)政工作重點(diǎn)，預(yù)算布置1243萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)圍繞“百億園區(qū)”目標(biāo)，加大對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高橋?yàn)晨萍紙@區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)支持力度，打造經(jīng)濟(jì)增長支撐平臺。大力支持先進(jìn)裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展壯大，設(shè)立400萬元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)光伏、汽摩配企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新改造，增加科技創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略和節(jié)能減排投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

兌付入口創(chuàng)匯企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)17萬元。設(shè)立扶持企業(yè)上市專項(xiàng)資金300萬元，2促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。為企業(yè)及時(shí)足額兌現(xiàn)資源稅、再生資源退稅政策資金2333萬元。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，繼續(xù)將省財(cái)政間隙資金以委托理財(cái)方式交由嘉利達(dá)擔(dān)保公司經(jīng)營，將省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1440萬元注資嘉利達(dá)擔(dān)保公司，用于增加其國有資本金及降低縣內(nèi)擔(dān)保費(fèi)率，并設(shè)立1060萬元專項(xiàng)資金，用于中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)及金融銀行業(yè)降低利率貼息。制定完善財(cái)政性公存資金與各金融機(jī)構(gòu)貸款增量掛鉤政策，支持金融服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)銀企合作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和全民守業(yè)行動(dòng)。服務(wù)推動(dòng)與央企合作工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目簽約35億元。

（二）強(qiáng)化收入征管，科學(xué)調(diào)度促增收

1、及時(shí)落實(shí)收入任務(wù)。按照縣十五屆人大三次會議批準(zhǔn)的收入預(yù)算和省、市財(cái)政工作會議關(guān)于財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)要求，積極與國、地稅等征管部門聯(lián)系，有針對性地開展了稅源調(diào)查，確保收入任務(wù)分解到部門，落實(shí)到稅種。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理有關(guān)問題，確保年度收入任務(wù)完成。截止月底，全縣共組織一般預(yù)算收入71062萬元，增長25.43％，占年初預(yù)算的84.54%，全年有望實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8.5億元，較上年增長21.35%，較年初預(yù)算增長1.12%。

2、切實(shí)加強(qiáng)稅收調(diào)度。一是積極與國稅、地稅等收入征管部門配合，嚴(yán)格加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制減免緩稅等行為，防止跑冒滴漏，努力做到應(yīng)收盡收。二是積極關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)及稅制改革對收入增減的影響，主動(dòng)配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、停征114項(xiàng)行政性收費(fèi)對財(cái)政收入影響的分析測算工作。三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對組織收入的影響，加強(qiáng)對財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢的研判，突出重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)分析，統(tǒng)籌財(cái)政收支執(zhí)行，做到月初有計(jì)劃，月中有調(diào)度，月末有進(jìn)度，堅(jiān)持“以月保季，以季保年”。

、全力做好“兩稅”征收。今年是我市耕地占用稅征管體制變化（即由市以上征收改為省縣分級征收）的第一年，我局高度重視征管體制的調(diào)整，在加大宣傳工作的同時(shí)，加強(qiáng)與國土資源局溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)摸清稅源，測算收入基數(shù)，建立耕地資源信息共享機(jī)制，將耕地占用稅征收業(yè)務(wù)納入契稅征收大廳，安裝征管軟件，嚴(yán)格執(zhí)行政策。針對今年房地產(chǎn)市場低迷，契稅稅源萎縮的狀況，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，注重重點(diǎn)稅源跟蹤，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，有效防止源頭流失。截止11月底，共征收入庫耕地占用稅和契稅1500萬元。

4、嚴(yán)格非稅收入征收。按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，將應(yīng)納入預(yù)算管理的全額納入預(yù)算，確保非稅收入及時(shí)足額入庫。全面推行“單位開票、銀行代收、財(cái)政監(jiān)督、以票管收”的信息化征管模式，提高了征管力度和征管效率。強(qiáng)化非稅收入監(jiān)督檢查，加大對重點(diǎn)單位的調(diào)研和調(diào)度，先后對國土局的采礦權(quán)價(jià)款、砂管局的河道采砂管理費(fèi)、農(nóng)機(jī)局的農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)、環(huán)保局的排污費(fèi)等收入開展專項(xiàng)調(diào)查。切實(shí)做好財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理和回收工作，盤活存量國有資產(chǎn)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。全年預(yù)計(jì)完成政府非稅收入22800萬元，與上年收入實(shí)績基本持平。其中：行政事業(yè)性收費(fèi)5850萬元，較上年增收3.5%；政府性基金1590萬元，增收13.6%；國有資源有償使用收入2700萬元，其中砂石收入2400萬元，較上年減收200萬元；經(jīng)營性收入10030萬元，較上年增收11.4%；專項(xiàng)收入1280萬元，罰沒收入1000萬元，彩票收入50萬元，其他收入300萬元。全年回收財(cái)政周轉(zhuǎn)金本息85萬元。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，服務(wù)民生促和諧

1、推進(jìn)民生工程建設(shè)。按照“鞏固、規(guī)范、完善、提高”的要求，在繼續(xù)實(shí)施好原有的17項(xiàng)民生工程基礎(chǔ)上，新增實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、提高婦女兒童健康水平、“農(nóng)家書屋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、農(nóng)村沼氣建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等11項(xiàng)民生工程。全年28項(xiàng)民生工程預(yù)算總投入1.99億元，實(shí)際到位資金2.26億元。其中：縣級配套3579.54萬元，占應(yīng)配套資金（2884.64萬元）124%。工程實(shí)施中，縣財(cái)政部門主動(dòng)發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作宣傳，開展綜合督查，加大考評力度，全面兌現(xiàn)民生工程承諾。同時(shí)，積極創(chuàng)新工作舉措，在全面落實(shí)配套資金“一戶管”、城鎮(zhèn)居民“一卡通”、惠民直達(dá)工程、工程類項(xiàng)目“十制”管理四項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新工作的同時(shí)，落實(shí)農(nóng)村公路“村村通”維護(hù)資金350萬元、農(nóng)村安全飲水管護(hù)資金30.8萬元、農(nóng)村五保戶公用經(jīng)費(fèi)和管理人員工資62.34萬元等等，探索建立工程建設(shè)長效管養(yǎng)機(jī)制。

2、保障基層政權(quán)穩(wěn)定。按照公共財(cái)政的要求，為確保黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定，在保障基層行政事業(yè)單位基本經(jīng)費(fèi)需要的同時(shí)，努力增加保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的投入，并重點(diǎn)保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和公檢法司辦案經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格按照“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的新要求，會同公、檢、法、司部門有條不紊地開展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革工作，領(lǐng)會改革政策實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真測算，并就日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)如何使用和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

3、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“有保有壓”方針，進(jìn)一步規(guī)范兌現(xiàn)公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放，積極關(guān)注事業(yè)單位津補(bǔ)貼改革，保障干部職工和離退休人員利益，在月初及時(shí)兌付義務(wù)教育階段教師績效工資2349萬元，確保我縣義務(wù)教育教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平。集中財(cái)力向以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)傾斜，認(rèn)真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金測算工作，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不斷增加對教育、文化和衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生產(chǎn)和生活問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益。

（四）嚴(yán)格落實(shí)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)惠三農(nóng)

1、加大財(cái)政支農(nóng)投入。堅(jiān)持把提高農(nóng)民收入、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，加大對“三農(nóng)”投入，預(yù)算內(nèi)安排支農(nóng)專項(xiàng)1205萬元，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)用于大沙埂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等重點(diǎn)區(qū)域及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。被確定為年省級財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣后，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、集中投入”的原則，以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相結(jié)合的方式，整合各類財(cái)政支農(nóng)資金13896.4萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等工作。加大扶貧開發(fā)推進(jìn)力度，全年?duì)幦〉轿环鲐氋Y金1785.5萬元，實(shí)施26個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工程。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。全年共爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，計(jì)劃總投資1905.4萬元，其中：生態(tài)綜合治理、與低產(chǎn)田改造2個(gè)土地治理項(xiàng)目，總投資935.4萬元，已全面開工建設(shè)；集團(tuán)、公司、竹業(yè)財(cái)政貼息項(xiàng)目總投資155萬元；工貿(mào)有限公司財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目200萬元，其他部門項(xiàng)目615萬元。項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格管理、保證質(zhì)量、狠抓進(jìn)度，順利完成2006-年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目國家和省級總驗(yàn)收。

3、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全面推進(jìn)“惠民直達(dá)工程”實(shí)施，做到“管理一體化、平臺一網(wǎng)聯(lián)、審核一線實(shí)、發(fā)放一卡通、服務(wù)一站辦”，并實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠民資金縣級統(tǒng)一打卡發(fā)放，截止目前，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)惠民資金總額1.1億元，補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及11大類26大項(xiàng)，32萬群眾直接受益，預(yù)計(jì)今年打卡規(guī)模將達(dá)1.5億元。鞏固村民互助資金組織，逐步擴(kuò)大規(guī)模并建立互助資金社，新注冊成立5個(gè)扶貧互助協(xié)會（社），共投入資金648萬元，建立互助資金組織115個(gè)，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)行政村436個(gè)村民組，參與農(nóng)戶4656戶，累計(jì)借款1103萬元。實(shí)施家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，全年兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金241.69萬元、兌付率89.3%；兌付汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼金額224.69萬元，戶均銷售量和人均補(bǔ)貼額位居全市各縣區(qū)前列。實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，超額完成水稻、玉米、棉花、大豆、小麥和能繁母豬投保任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，及時(shí)打卡支付油菜和水稻理賠款272.3萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解掃尾工作，兌現(xiàn)資金3075.7萬元，順利通過省市檢查驗(yàn)收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》精神，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的要求，牽頭制定了我縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，狠抓項(xiàng)目申報(bào)關(guān)、審批關(guān)、實(shí)施關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。對照試點(diǎn)工作要求，縣財(cái)政設(shè)立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專戶，專賬核算，加強(qiáng)對財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查和績效考評力度，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安全有效。

（五）深化財(cái)政改革，創(chuàng)新管理求精細(xì)

1、推進(jìn)國庫集中收付制度改革。我縣作為全省首批試點(diǎn)縣，按照“收入進(jìn)國庫，支付在中心，核算歸單位”基本要求，年月日國庫集中支付改革在縣直單位全面推開，通過一年的實(shí)踐，改革運(yùn)行平穩(wěn)，效果明顯。實(shí)現(xiàn)了縣直80家單位全部進(jìn)入國庫集中支付管理系統(tǒng)，全年受理集中支付業(yè)務(wù)8727筆，累計(jì)支出金額3億余元，其中:直接支付8428筆2.96億元，授權(quán)支付300筆0.04億元，財(cái)政直接支付率為98.6%。

2、深化預(yù)算管理制度改革。推進(jìn)預(yù)算管理制度化、規(guī)范化，實(shí)行縣鄉(xiāng)預(yù)算共編，嚴(yán)格部門預(yù)算“兩上兩下”編制程序，強(qiáng)化部門預(yù)算編制責(zé)任，增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度。規(guī)范人員經(jīng)費(fèi)供給政策，進(jìn)一步完善了公用經(jīng)費(fèi)定額體系，按照早編細(xì)編的要求，預(yù)算編制時(shí)間逐步提前至10月份，加大了項(xiàng)目預(yù)算編制審核力度，全面推行“e”財(cái)預(yù)算軟件應(yīng)用，預(yù)算編制管理水平不斷提高。改進(jìn)預(yù)算查詢制度，實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算與人代會審議預(yù)算的同步，并首次在人代會主會場設(shè)立部門預(yù)算查詢臺，供人大代表和政協(xié)委員及參會代表查詢審查。

3、深化政府采購改革。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，擴(kuò)大采購規(guī)模，制定《縣年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》《縣政府采購監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件，對符合招標(biāo)條件的采購項(xiàng)目報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理局審核批準(zhǔn)。健全采購業(yè)務(wù)責(zé)任制、公務(wù)用車定點(diǎn)維修等制度，規(guī)范政府采購行為，降低采購成本，提高政府采購效益。預(yù)計(jì)全年執(zhí)行采購次數(shù)730次，采購金額可達(dá)6000萬元，同比增長10.7%，資金節(jié)約率為10.17%。

4、加強(qiáng)財(cái)政支出管理。完善支出進(jìn)度日常管理，實(shí)行經(jīng)常性支出均衡撥付，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)限時(shí)支出，采購經(jīng)費(fèi)限期執(zhí)行；充分發(fā)揮集中支付系統(tǒng)平臺功能，完善指標(biāo)、計(jì)劃、支付一體化管理，改進(jìn)專項(xiàng)資金下達(dá)的時(shí)效性，減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高預(yù)算執(zhí)行率。按照特事特辦、急事急辦的原則，完善應(yīng)急資金預(yù)算管理，健全救災(zāi)和應(yīng)急保障支出資金撥付“綠色通道”，及時(shí)保障“甲型H1N1流感”、“動(dòng)植物疫情春秋防”應(yīng)急資金需求，增強(qiáng)政府應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急保障能力。

5、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。開展財(cái)政日常監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制，充實(shí)人員力量，重點(diǎn)加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需資金、民生工程資金、扶貧資金的監(jiān)管力度。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，及時(shí)做好縣鄉(xiāng)政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，通過年初預(yù)算統(tǒng)留、結(jié)余資金安排等方式，建立償債準(zhǔn)備金，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政化解政府債務(wù)的準(zhǔn)備能力。推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，狠抓財(cái)政增收節(jié)支，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車、會議、接待、黨政機(jī)關(guān)出國（境）經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長”政策，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。強(qiáng)化會計(jì)信息質(zhì)量檢查，開通“會計(jì)網(wǎng)”，加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員管理，提高會計(jì)管理工作水平。

（六）注重隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)樹形象。

1、效能建設(shè)常抓不懈。緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，出臺**縣財(cái)政局工作規(guī)則，注重民主制度建設(shè)，把工作機(jī)制、決策納入民主化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。深入推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，將機(jī)關(guān)創(chuàng)建與機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)密切結(jié)合，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明窗口和優(yōu)秀基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，榮獲**縣第二屆文明單位，同時(shí)正積極爭創(chuàng)第五屆全市文明單位、第九屆全省文明單位，展現(xiàn)了財(cái)政部門良好的社會形象。

2、能力建設(shè)火熱開展。以全省財(cái)政系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展，創(chuàng)新載體，學(xué)踐合一，先后聘請上海財(cái)大教授舉辦為期近8個(gè)月的財(cái)政干部能力建設(shè)培訓(xùn)班，落實(shí)全省新一輪大規(guī)模培訓(xùn)工作計(jì)劃，舉行演講比賽和知識競賽等活動(dòng)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)研，開展“百名黨員進(jìn)社區(qū)，百名財(cái)干進(jìn)農(nóng)戶”主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全體財(cái)政隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力和自律能力。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍考核獎(jiǎng)懲，完善人員輪崗交流制度，建立人才合理流動(dòng)機(jī)制，補(bǔ)充干部隊(duì)伍新鮮血液，整個(gè)系統(tǒng)呈現(xiàn)新的朝氣和活力。

3、廉政建設(shè)警鐘常鳴。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的優(yōu)良傳統(tǒng)，完善服務(wù)承諾等11項(xiàng)制度，積極組織參加省市財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目，關(guān)注每天的網(wǎng)上信息，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督。健全政務(wù)公開制度，擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，改進(jìn)政務(wù)公開方式，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、公開監(jiān)督投訴電話、開通網(wǎng)絡(luò)平臺。嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全政務(wù)督查，嚴(yán)格職務(wù)責(zé)任追究制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，媒體的輿論監(jiān)督，群眾的社會監(jiān)督，虛心聽取社會各界建議諫言。在全縣財(cái)政系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)其無私奉獻(xiàn)、鞠躬盡瘁的政治品格、扎根基層、愛崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和銳意進(jìn)取、勇于探索的創(chuàng)新精神。

總之，在財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，年全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長，重點(diǎn)支出得到較好保障，財(cái)政改革取得新的進(jìn)展，但在總結(jié)成績的同時(shí)，我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收增長過于依賴少數(shù)大企業(yè)支撐，財(cái)源梯隊(duì)尚未形成，財(cái)源基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，在市場波動(dòng)和金融危機(jī)的影響下，主體稅種增速趨緩，財(cái)政增收壓力大；二是隨著財(cái)政收入的增長，財(cái)政支出規(guī)模隨之迅速擴(kuò)大，部門和群眾的期望值很高，加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放、政法經(jīng)費(fèi)保障體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和民生工程建設(shè)等政策性支出增多，財(cái)政收入增量部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足支出需要，收支矛盾仍然十分突出；三是融資形勢嚴(yán)峻，近年來，為加快促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，我縣加大籌資融資力度，辦了一些以前年度想辦而不能辦的事情，但也隨之迅速增加了政府債務(wù)，償還貸款本息壓力大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；四是財(cái)政改革步伐有待進(jìn)一步加強(qiáng)，改革的深度、廣度和徹底性仍有可發(fā)展空間，財(cái)政支出范圍和結(jié)構(gòu)仍然不合理，支出責(zé)任不明晰問題仍然存在，資金使用效益有待進(jìn)一步提高，專項(xiàng)資金切快管理較多，職責(zé)交叉、監(jiān)管不力等現(xiàn)象仍然存在，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理還有很多工作要做。以上問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

二、年財(cái)政工作思路

年全縣財(cái)政工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先和諧崛起”目標(biāo)，正確研判經(jīng)濟(jì)形勢，落實(shí)積極財(cái)政政策，依法組織財(cái)政收入，深化財(cái)政體制改革，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(一)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)政強(qiáng)縣目標(biāo)。充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控職能，繼續(xù)把保增長作為首要任務(wù)，確保中央、省、市、縣一系列積極財(cái)政政策的落實(shí)。調(diào)整完善財(cái)政扶持政策體系，突出支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)增長支撐平臺。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大引資融資力度，加強(qiáng)與央企對接交流，支持承接“泛長三角”等發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展分工與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展民間投資領(lǐng)域和渠道，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的社會合力。及時(shí)編制和謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，努力爭取更大的額度，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化收入征管，爭取財(cái)政收入總量超10億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政強(qiáng)縣目標(biāo)。。

（二）堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極探索有效的財(cái)政保障方式，集中有限財(cái)力，全力推進(jìn)民生工程建設(shè)，使財(cái)政支出向以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)傾斜，努力構(gòu)建改善民生的長效機(jī)制。積極主動(dòng)關(guān)注事業(yè)單位人員工資制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革等，完善社會保障制度，積極籌措落實(shí)配套資金，不斷增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)加大對教育、科技、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共安全、節(jié)能減排等方面的支持力度，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生產(chǎn)和生活問題，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，綜合運(yùn)用貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導(dǎo)社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。整合財(cái)政支農(nóng)資金，向重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中投入，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村土地管理制度改革、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮增添新的活力。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村公共服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)形式，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解成果，探索建立縣鄉(xiāng)政府債務(wù)管理的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，完善惠民直達(dá)工程實(shí)施，確保各項(xiàng)財(cái)政惠民資金安全、高效發(fā)放，讓公共財(cái)政陽光普照城鄉(xiāng)。

(四)深化改革創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政管理水平。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，完善部門綜合預(yù)算編制，加快“金財(cái)工程”建設(shè)，逐步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的新機(jī)制。按照“橫向到底，縱向到邊”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付范圍，使所有縣直預(yù)算單位全部納入國庫集中支付，并積極探索向基層預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。深化政府采購制度改革，逐步健全采購業(yè)務(wù)責(zé)任制、供應(yīng)商信用等級制、評標(biāo)專家?guī)熘频戎贫龋岣哒少徯б?。加?qiáng)國有資產(chǎn)管理，健全和完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理相結(jié)合的管理體制。完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和完善轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范政府間財(cái)政分配關(guān)系，提高基層公共服務(wù)能力。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，狠抓增收節(jié)支，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升財(cái)政服務(wù)效能。繼續(xù)以加強(qiáng)能力建設(shè)為主抓手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市財(cái)政系統(tǒng)年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，不斷加強(qiáng)對財(cái)政干部的政策理論、財(cái)政業(yè)務(wù)、勤政廉政知識的教育培訓(xùn)工作，提升干部職工主動(dòng)理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作條件，提高辦公自動(dòng)化水平。制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，堅(jiān)持政務(wù)公開，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序，提高工作效率。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性，造就一支“政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良”的財(cái)政干部隊(duì)伍。繼續(xù)深入持久地開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力營造蓬勃向上的人文環(huán)境，建設(shè)具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化。