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一是深入開展消費維權(quán)工作。1.加大宣傳力度。充分利用3.15消費者權(quán)益保護日和節(jié)假日，通過舉辦文藝演出、設(shè)置咨詢臺和散發(fā)宣傳資料等方式，積極開展以“消費和諧”為主題的宣傳教育活動；通過在《xx州報》、xx電視臺等各類新聞媒體消費警示和消費指導，努力提高消費者的安全消費意識。2.繼續(xù)加強維權(quán)服務站點建設(shè)。建立了xx縣12315申訴舉報中心，開通了3912315消費者申訴舉報電話，全年共受理消費者申訴45件、舉報29件，做到了及時辦結(jié)、公正處理，處結(jié)率100%。其中在辦理“搖籃”牌不合格奶粉申訴案中，為消費者挽回經(jīng)濟損失0.5萬元。3.認真受理消費者投訴。XX年年共受理消費投訴39件、咨詢39件，為消費者挽回經(jīng)濟損失7.6萬元，手機、種子質(zhì)量和日常家用電器仍是消費問題投訴的焦點。較為典型的有2起，一起是成功調(diào)解三十里鋪鎮(zhèn)殘疾消費者金某向劣質(zhì)奶粉經(jīng)銷商索賠一案，工作人員幫助其找證據(jù)、查線索，最后經(jīng)過與經(jīng)銷商的調(diào)解，成功為其索賠經(jīng)濟損失2960元；另一起是今年8月份調(diào)解趙寨子鄉(xiāng)劉某啤酒爆瓶致傷一案，工作人員僅用2個多小時的說服教育，促使雙方達成賠償協(xié)議，在2日內(nèi)一次性賠償其弟弟醫(yī)藥費、誤工費和營養(yǎng)費總計XX元。

二是更加關(guān)注民生，積極促進就業(yè)再就業(yè)工作。充分發(fā)揮縣個私協(xié)會的作用，做好“助推服務個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務年”工作，多次與當?shù)貏趧硬块T聯(lián)合舉辦培訓班，為會員提供就業(yè)技能培訓服務；組織5家會員企業(yè)參加了人才招聘周，解決了企業(yè)人員不足的問題；積極落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵支持下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余人員從事個體私營經(jīng)濟，為73戶下崗失業(yè)人員免費辦理了營業(yè)執(zhí)照，減免規(guī)費7.18萬元。

三是立足本職，全力解決經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。積極開展了“走千家企業(yè)、訪萬個商戶”活動，就企業(yè)投資導向、內(nèi)部管理機制、企業(yè)信用提升、商標廣告戰(zhàn)略等方面，向企業(yè)提出建議，共走訪企業(yè)36家，走訪商戶280名，為262家企業(yè)提出建議300余條，征集意見16條，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實際困難80件，受到了企業(yè)和商戶的好評。

（五）結(jié)合自身職能，認真完成縣委、縣政府和上級局交辦的各項工作

縣局積極開展“慈心一日捐”活動，動員全體干部職工踴躍捐款1.78萬元；克服重重困難，做好思想工作，認真完成了縣委、縣政府安排的企業(yè)和商戶綠化費征收任務，共征收綠化費11.3萬元。同時積極做好流動人口計劃生育管理、安全生產(chǎn)、擁軍優(yōu)屬、平安建設(shè)工作等等?？傊彩屈h委、政府交辦的事，我們都堅持及時、高效，確保出色完成，從而樹立了工商部門良好的社會形象。

二、加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境

（一）認真履行登記注冊職能

一是嚴把市場主體準入關(guān)。認真貫徹落實新《公司法》，嚴格登記條件和標準，截至12月11日從優(yōu)從快辦理內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記45家、變更登記89家、注銷登記14家，私營企業(yè)設(shè)立登記172家、變更登記160家、注銷登記20家，個體工商戶設(shè)立登記3171戶、變更登記241戶、注銷登記224戶。二是嚴把市場主體年檢關(guān)。嚴格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的要求開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點進行經(jīng)營資格的前置審查，凡是許可證過期的責令企業(yè)限期補辦，對不能提交又要年檢的，從方便企業(yè)經(jīng)營的角度限期變更經(jīng)營范圍，并及時通知工商所進行實地檢查。另外，還上門指導時風、泉林集團完成了網(wǎng)上年檢，對守信企業(yè)實行“快速通關(guān)”，切實減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月底，已年檢各類企業(yè)969戶，年檢率65%；年檢個體工商戶3570戶，年檢率70%。三是全力做好經(jīng)營規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的企業(yè)冠“省級名稱”工作。幫助xx和潤漿紙有限公司等2家內(nèi)資企業(yè)、xx高探機械有限公司等6家私營企業(yè)冠“省級名稱”，提高了這些企業(yè)的知名度和影響力。

（二）加大食品等產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度，積極營造安全、健康的消費環(huán)境

今年縣局按照省、市局的要求，積極探索和創(chuàng)新食品市場監(jiān)管方式，下大力氣在食品經(jīng)營戶中推行了“一戶多檔”、食品從業(yè)人員“實名登記”、農(nóng)村大集“熟食證明登記”和散（裸）裝食品“標牌公示”四項制度，積極創(chuàng)建“食品安全綠色村鎮(zhèn)（社區(qū)）活動。為做好此項工作，縣局專門成立了食品安全監(jiān)管“四制一創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組，多次召開了動員會和調(diào)度會，組織人員赴德州慶云縣、惠民縣以及東昌府區(qū)站前工商所、梁水鎮(zhèn)進行了參觀學習，還多次開展巡回觀摩交流工作經(jīng)驗。同時加大宣傳力度，向商戶做好解釋工作，指導商戶正確進行填寫，有效地促進了“四制”工作的順利落實。特別是在下半年縣局結(jié)合全國開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，對“四制”工作不斷進行規(guī)范和提高，于8月16日召開了落實國務院食品安全《特別規(guī)定》座談會，邀請了人大、政府和政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導以及部分商戶代表參加，就如何落實好《特別規(guī)定》促進“四制”工作的開展，與參會人員認真進行研究，廣泛征求意見，受到了各位領(lǐng)導和與會商戶的一致好評，取得了良好效果。截至目前，“四制”工作在城區(qū)各超市、食品批發(fā)市場、副食店，鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大集市、副食店得到了有效落實，維護了人民群眾的食品消費安全。同時適時開展了節(jié)日食品、夏令食品、兒童食品專項整治，嚴厲查處制售假冒偽劣食品等違法行為，查獲劣質(zhì)食品400公斤、酒1000瓶、假劣飲料8000余箱、包裝箱15000個，確保了人民群眾的消費安全

三）嚴厲查處商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和其它違法違章案件

今年以來，縣局繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、商標侵權(quán)和虛假廣告作為工作的重中之重。在總結(jié)去年商業(yè)賄賂治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極學習外地先進經(jīng)驗，分析未涉及到的領(lǐng)域，研究如何拓展治理領(lǐng)域問題，使治理商業(yè)賄賂工作不斷向廣度和深度發(fā)展。今年3月份，縣局成功查處了某置業(yè)服務有限公司商業(yè)賄賂案，涉案案值10萬元，依法對其作出責令停止違法行為、罰款7萬元的行政處罰；繼續(xù)保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，積極開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)活動，重點打擊“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費以及為傳銷提供便利條件等違法行為。今年1月9日，縣局與公安部門聯(lián)合在天齊廟商城查處一傳銷團伙，現(xiàn)場抓獲傳銷人員55名，16人被行政拘留，2人被刑事拘留，其他人員被教育遣返；查處煙臺天馬產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司xx分公司為該傳銷提供培訓場所一案，依法作出責令停止違法行為、沒收非法所得1162元、罰款15萬元的行政處罰；同時注重了對商標、廣告違法案件的查處，責令停止違法廣告50條、限期整改58條，查處商標案件12件、廣告案件21件。XX年年，全局共辦理各類經(jīng)濟違法違章案件403件，其中簡易程序案件26件、一般程序案件377件（以所名義處罰的案件59件），罰款總額139.85萬元?！?/p>

（四）明確工作重點，加大重要市場的監(jiān)管力度

縣局把禽肉類、糧棉、成品油、房地產(chǎn)、汽車運輸、煙草、網(wǎng)吧和招生廣告等作為監(jiān)管重點，強化日常巡查力度。積極開展禽肉類市場檢查，取締病死雞加工銷售窩點一處，銷毀病死雞100余只，病死豬、羊等家畜10余頭，并進行焚燒掩埋處理，維護了禽肉類市場消費安全；加大對糧棉市場的監(jiān)管，嚴查其主體經(jīng)營資格，辦理糧食案件44件、棉花案件10件，依法為221戶流動收購棉花商戶辦理了營業(yè)執(zhí)照；對全縣市場成品油質(zhì)量進行了抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)并處理不合格油品3批，立案查處違法案件4件，罰沒款近1萬元；以全國房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪螢槠鯔C，對全縣房地產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，立案查處違法案件3件，罰款3萬元；加大對汽車運輸市場的監(jiān)管，檢查運輸車輛1000余輛，查處無照經(jīng)營116戶，依法取締不符合經(jīng)營條件的19戶，為360家運輸經(jīng)營戶辦理了營業(yè)執(zhí)照；加大煙草市場監(jiān)管力度，與煙草部門聯(lián)合進行執(zhí)法，出動執(zhí)法人員180人次，檢查商戶400余戶，罰款3萬余元，維護了煙草市場秩序；加大對網(wǎng)吧的專項整治，多次對全縣35家網(wǎng)吧進行集中清理，嚴查網(wǎng)吧經(jīng)營主體資格，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，對7家存在違法行為的網(wǎng)吧依法進行了處理；加大對招生廣告市場的監(jiān)管力度，在高考、中考前后，對部分招生單位的招生廣告進行了檢查，共檢查招生單位20余處，出動執(zhí)法人員120人次，維護了招生廣告市場秩序。

三、加強學習教育，增強隊伍素質(zhì)，不斷提高促進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力和水平

（一）繼續(xù)深化工商文化建設(shè)，不斷提高全體同志的思想道德素質(zhì)和政治理論素質(zhì)。以“建設(shè)和諧工商，展示良好形象”年主題活動和全縣解放思想大討論活動為契機，組織全體同志通過上網(wǎng)、集體討論、演講、讀報和學習文件等形式，認真學習省、市局領(lǐng)導關(guān)于開展年主題活動的重要講話精神，市委、縣委領(lǐng)導關(guān)于解放思想大討論的重要講話精神，特別是在黨的“十七大”召開以來，縣局把“十七大”精神的學習作為當前首要的政治任務來抓，并與實際工作相結(jié)合，堅持邊學邊查邊改，為民、創(chuàng)先、責任、奉獻的工商文化內(nèi)涵正逐漸內(nèi)化為全體同志的自覺行動，同志們的思想政治素質(zhì)明顯提高；進一步深化工商廉政文化建設(shè)，努力在“融入工作”和“體現(xiàn)效果”上狠下功夫，分工商廉政文化啟動篇、建設(shè)篇、融入篇和碩果篇四個篇章舉行了“xx縣工商局工商廉政文化展”，舉辦了以解放思想和“八榮八恥”社會主義榮辱觀為主題的“‘慶七·一’使命與時代同行”演講會，均受到了上級領(lǐng)導的好評。另外，還通過討論交流、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書籍等方式，大力開展廉政教育，進一步提高了全體同志的廉潔自律意識。

（二）繼續(xù)深化崗位大練兵，不斷提高全體同志的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。在今年縣局不斷豐富練兵內(nèi)容，創(chuàng)新練兵方式，結(jié)合隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀，一是制定了具體的學習培訓計劃，推行了“二個兩、二個一”學習制度，即每日兩題、每月兩法、每月一案、每季一考，采取辦培訓班、以會代訓、專題講座、以案說法、典型案例分析等形式，開展法律法規(guī)知識學習；二是建立并推廣了“提問制”。采取會前提問的方式檢查了解參會人員近段時期的學習情況，內(nèi)容涉及縣局工商廉政文化建設(shè)、時事政治和常用法律法規(guī)等內(nèi)容，大大提高了同志們的學習自覺性；要求每位同志“每天自問”，即每人自問當天工作任務是否完成、當天學了哪些法律法規(guī)、昨天發(fā)現(xiàn)的自身不足今天是否改正，通過自問尋找差距，彌補不足，提高自身素質(zhì)；三是探索推廣了“互動式培訓”方法，事先搜集問題、準備材料，講課采取先提問題后解答的方式進行，不僅使培訓更具有針對性，而且提高了同志們的學習興趣。崗位練兵取得了明顯成效，縣局選派的4名同志代表隊參加全市工商系統(tǒng)法制崗位練兵比武，榮獲全市工商系統(tǒng)“法制崗位練兵優(yōu)勝集體”榮譽稱號，其中田原紅、王立軍兩位同志被評為全市工商系統(tǒng)法制崗位技能標兵

三）在行風建設(shè)方面再出新舉措。樹立行風就是形象的觀念，認真落實“兩個禁令”和總書記提出的八個方面的良好風氣。今年縣局加強了對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)的明察暗訪，特別是把是否有承包、變相承包和市場托管等現(xiàn)象作為重點，對基層工作行為進行規(guī)范；在8月份通過《xx州報》、xx政務網(wǎng)等新聞媒體，針對行政審批、行政執(zhí)法、行政收費和窗口服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向社會了公開承諾書，做出了八項承諾，接受社會各界的監(jiān)督；印制了《陽光準入監(jiān)督卡》、《陽光收費監(jiān)督卡》和《陽光執(zhí)法監(jiān)督卡》，將審批程序、收費規(guī)定和執(zhí)法要求分別在三張卡上進行公示，要求工作人員在辦理準入手續(xù)、收取相關(guān)規(guī)費和開展執(zhí)法辦案時主動向監(jiān)管服務對象發(fā)放，認真征求其意見和建議，接受其監(jiān)督。另外還通過走訪調(diào)查經(jīng)營者、征求行風監(jiān)督員意見和開通行風熱線等方式，接受來自社會各界的監(jiān)督，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，預防了違法違紀，促進了行風建設(shè)，樹立了良好形象。

四、建設(shè)和諧工商，展示良好形象，努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境

（一）積極開展宣傳，樹立良好形象。今年年初以來，縣局繼續(xù)把宣傳報道作為重點工作來抓，在原有信息宣傳工作制度的基礎(chǔ)上，又重新修訂了《工商信息稿件獎勵標準》，加大了對國家級、省級和市級媒體刊登稿件的獎勵力度，進一步激發(fā)了通訊報道員的積極性和主動性。報道員緊緊圍繞縣局中心工作，積極捕捉服務發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法中的新措施、新經(jīng)驗，通過《xx州報》、xx政務網(wǎng)、市局電子oa系統(tǒng)和《xx工商》等各級新聞媒體積極宣傳工商工作，讓領(lǐng)導知曉，使社會了解，樹立了良好形象，優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境。截至12月16日，通訊報道組共工商信息稿件655篇，國家級媒體刊登稿件10篇（其中《工商行政管理》2篇、《中國工商報》7篇、其它媒體1篇）；省級媒體刊登稿件49篇（其中《xx工商》10篇、《每周快訊》17篇，其它媒體22篇）；市級媒體刊登稿件342篇（其中市局oa系統(tǒng)327篇、《聊城日報》7篇、其它媒體8篇），縣級媒體刊登稿件254篇（其中《xx州報》63篇、xx政務網(wǎng)180篇、政務信息11篇）。

（二）多措并舉，循序漸進，扎實開展了“建設(shè)和諧工商，展示良好形象”年主題活動?？h局把年主題活動的開展作為營造內(nèi)和外順工作環(huán)境的有效手段，層層召開了動員會議，加強了組織領(lǐng)導，制定了實施方案，分行政許可、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、干部人事管理和綜合服務5個專題組，深入學習討論，認真查擺問題，集中進行整改。同時還加大了督導檢查力度，通過定期召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查、聽取匯報和查看相關(guān)資料等方式，及時了解每階段活動開展情況。另外，縣局還立足工作實際，與全縣開展的“加快建設(shè)強市名城，我們怎么辦”解放思想大討論活動相結(jié)合，發(fā)放調(diào)查問卷120份，撰寫研討文章43篇，發(fā)放征求意見書300余份，先后三次分別組織全體同志分層次進行了專題演講，制定了整改方案，將整改措施在《xx州報》、xx電視臺等新聞媒體上進行了公示，接受社會各界監(jiān)督。同時縣局還將一些行之有效地措施如：單項業(yè)務限時辦結(jié)制、“互動式”培訓制、“分層式”工作總結(jié)法和行政指導制等以制度的形式固定了下來，有效地推動了年主題活動的開展。（三）全面推進依法行政，努力建設(shè)“法制工商”。牢固樹立“法制建設(shè)”是工商行政管理工作“生命線”的觀念，實行基層法制員、縣局法制機構(gòu)和分管領(lǐng)導三級核審制，探索建立了行政處罰案件“立案、調(diào)查、結(jié)案三階段”分別控制、全面把關(guān)的法制監(jiān)督新模式；積極推行案件回訪、合理裁量和行政指導三項制度；大力推行網(wǎng)上辦案，實現(xiàn)了電子檔案和書式檔案同步進行，提高了執(zhí)法效率，節(jié)省了辦案成本；另外，縣局在今年的行政處罰聽證、訴訟工作上實現(xiàn)了零的突破，在查處的煙臺天馬產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司為傳銷提供培訓場所一案中，縣局按照當事人的要求成功舉行了首次聽證會，認真聽取了當事人的陳訴、申辯理由，對當事人進行了從輕處罰。通過辦理此案使我們看到了當事人法律意識的提高對我們執(zhí)法工作提出的新要求，也看到了依法行政、按程序執(zhí)法的重要性。

在各項業(yè)務工作扎實推進的同時，統(tǒng)計、信訪、檔案管理、綜合治理、計劃生育、工商志編纂和信息化建設(shè)等各項基礎(chǔ)工作同樣堅持高標準、嚴要求，取得了較好的成績。特別是加強了基礎(chǔ)建設(shè)，新購置汽車、電腦、打印機和照相機等裝備120余件，價值70余萬元，辦公條件大大改善；積極做好黨建工作，縣局黨組被縣直機關(guān)工委評為“優(yōu)秀基層黨組織”榮譽稱號。

回顧XX年的工作，我們深深體會到和諧對于做好工商工作的重要性，特別是今年縣局開展“建設(shè)和諧工商，展示良好形象”年主題活動以來，積極處理好工商系統(tǒng)外部和內(nèi)部的各種關(guān)系，大大推動了工商工作的開展。但我們也清醒地認識到現(xiàn)時工作距上級和人民群眾的要求還有不小的差距，人員的政治、業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高，市場監(jiān)管有待進一步強化，工商廉政文化建設(shè)在深度和廣度上有待進一步加強，艱苦奮斗、勤奮創(chuàng)業(yè)的精神有待進一步提高。

在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，樹立執(zhí)政為民的行政理念，唱響“創(chuàng)先達優(yōu)”的團隊精神，牢記“崗位就是責任，落實就是天職”的工作信條，長鳴發(fā)展、憂患、自律意識，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務