國(guó)土局目標(biāo)完成情工作總結(jié)
時(shí)間:2022-02-02 11:14:00
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一、2009年國(guó)土資源管理目標(biāo)完成情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù),積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù),確保了規(guī)劃修編省下達(dá)我市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年底,我市耕地保有量為27.51萬(wàn)公頃(412.65萬(wàn)畝),高于規(guī)劃修編省下達(dá)的耕地保有量26.57萬(wàn)公頃(398.55萬(wàn)畝);基本農(nóng)田保護(hù)面積為21.23萬(wàn)公頃(318.45萬(wàn)畝),高于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積21.04萬(wàn)公頃(315.6萬(wàn)畝)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控建設(shè)用地增量,盤(pán)活存量,多管齊下,保護(hù)耕地。為保護(hù)耕地,從建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批上嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策,2009年我市上報(bào)的每一宗建設(shè)用地均做到了非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地占補(bǔ)平衡。為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,積極與其它市(州、地)聯(lián)系購(gòu)置新增耕地指標(biāo),2009年共從銅仁地區(qū)流轉(zhuǎn)新增耕地指標(biāo)9100余畝,黔東南州流轉(zhuǎn)新增耕地指標(biāo)3500余畝,并與銅仁、黔東南州和畢節(jié)等地達(dá)成長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)耕地指標(biāo)的合作意向。做好耕地指標(biāo)報(bào)部備案和新驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目及時(shí)報(bào)部備案工作。截至2009年底,共完成新增耕地指標(biāo)報(bào)部備案52宗,涉及面積593.676公頃。建立和完善了市、縣兩級(jí)新增耕地指標(biāo)庫(kù)。
二是加大對(duì)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田保護(hù)投入。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市局會(huì)同財(cái)政等部門(mén),將2008年省分配的全部新增建設(shè)用地土地有償使費(fèi)和市、縣兩級(jí)2008年土地出讓金純收益的20%以上用于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田保護(hù)工作。2009年,省分配給我市的2008年新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)9000萬(wàn)元已全部投入土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)財(cái)政2009年安排用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田保護(hù)的資金達(dá)4441萬(wàn)元,占2008年土地出讓純收益的35.61%。截至2009年底,全市累計(jì)新實(shí)施土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目33個(gè),共計(jì)65232.49畝,完成目標(biāo)任務(wù)(58000畝)的112.46%;累計(jì)驗(yàn)收土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè),共計(jì)35295.84畝(其中:土地整理項(xiàng)目16個(gè),面積33037.66畝;土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11個(gè),面積2258.18畝),完成目標(biāo)任務(wù)(35000畝)的100.85%。
三是積極推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前全市累計(jì)新實(shí)施土地整理項(xiàng)目33個(gè),共計(jì)65232.49畝,完成目標(biāo)任務(wù)(58000畝)的112.47%;累計(jì)驗(yàn)收新土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目28個(gè),共計(jì)40995.64畝,完成目標(biāo)任務(wù)(35000畝)的117.13%。按要求督促指導(dǎo)土地復(fù)墾義務(wù)人做好了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的土地復(fù)墾工作。
(二)認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和報(bào)批,積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。
在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和報(bào)批等過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約集約用地。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)用地預(yù)審規(guī)定,截至目前共受理建設(shè)用地預(yù)審、規(guī)劃調(diào)整論證項(xiàng)目101宗,辦結(jié)101宗。按要求及時(shí)完成了國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作。在省廳的指導(dǎo)和大力支持下,嚴(yán)把建設(shè)用地報(bào)件質(zhì)量關(guān),全年未出現(xiàn)建設(shè)用地申報(bào)退件情況。加強(qiáng)建設(shè)用地批后核查,重點(diǎn)對(duì)2007、2008年、2009年批后用地進(jìn)行了核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出解決方案,并督促進(jìn)行整改。
2009年前三季度,我市共計(jì)上報(bào)用地2029.6302公頃,使用市級(jí)指標(biāo)1590.5187公頃,占省級(jí)下達(dá)我市土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)(1748公頃)的90.99%,超額完成了“三季度前完成土地利用年度計(jì)劃的80%以上”的目標(biāo)任務(wù)。截至2009年底,我市共計(jì)上報(bào)用地3773.8107公頃,其中,使用市級(jí)指標(biāo)3239.0475公頃,占土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的185.30%。有力地保障了我市各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的合理需求。
指導(dǎo)督促縣級(jí)人民政府及國(guó)土資源部門(mén)依法實(shí)施*環(huán)城高速公路、貴廣快速鐵路、貴都高速公路、貴清高速公路、花溪國(guó)賓大道、花溪二道等國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地工作,做好了相關(guān)協(xié)調(diào)工作,保障這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策,按照批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地,依法保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,全年未發(fā)生因征地補(bǔ)償矛盾引發(fā)的群體性阻工和集體性上訪事件。
《*市土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)文本編制完成后,于2009年2月上報(bào)國(guó)土資源部申請(qǐng)驗(yàn)收。我市根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于貴州省*市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)驗(yàn)收意見(jiàn)的函》以及*市經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)略變化,將《*市土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)修改完善后,于同年10月上報(bào)省政府。我市各區(qū)(市、縣)的土地利用總體規(guī)劃修編大綱全部編制完成,其中白云、烏當(dāng)、云巖、開(kāi)陽(yáng)、修文完成了文本編制工作。積極督促指導(dǎo)修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源修編工作,目前開(kāi)陽(yáng)縣、清鎮(zhèn)市已完成該項(xiàng)工作并上報(bào)省廳批復(fù)。
(三)按時(shí)完成第二次土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調(diào)”)工作,加強(qiáng)地籍管理。
目前,我市二調(diào)成果(農(nóng)村部分)已經(jīng)省二調(diào)辦核查通過(guò),并于2009年9月17日前全部上報(bào)國(guó)家二調(diào)辦核查。其中,內(nèi)業(yè)核查已全部通過(guò),外業(yè)被抽查的南明區(qū)、白云區(qū)也已順利通過(guò)?;巨r(nóng)田調(diào)查上圖工作在全省率先完成(各區(qū)、市、縣已于2009年10月23日前提交資料),城鎮(zhèn)地籍調(diào)查正在強(qiáng)力推進(jìn),居全省首位,二調(diào)成果與土地利用總體規(guī)劃成果編制數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換在全省率先開(kāi)展試點(diǎn)工作。其它專(zhuān)項(xiàng)工作正按國(guó)家、省二調(diào)辦要求有序進(jìn)行。
根據(jù)國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的安排部署,組織開(kāi)展并按要求完成了全市城區(qū)及縣城所在地建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。由于今年國(guó)土資源部要求城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作中不再包含城鎮(zhèn)土地利用強(qiáng)度調(diào)查,故沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作。指導(dǎo)息烽縣全面完成了地籍管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè),并通過(guò)省廳驗(yàn)收。按上級(jí)要求完成了轄區(qū)范圍內(nèi)的土地變更調(diào)查工作。
(四)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。
嚴(yán)格按照采礦權(quán)審批授權(quán)和有關(guān)規(guī)定辦理采礦許可證,確保了所有采礦許可證均嚴(yán)格按照采礦權(quán)審批授權(quán)和有關(guān)規(guī)定辦理。按要求開(kāi)展采礦許可證全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)工作,經(jīng)努力,在全省率先完成了室內(nèi)數(shù)據(jù)資料整理工作。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)二市場(chǎng)管理,推進(jìn)本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍出讓工作,全年共掛牌出讓采礦權(quán)6宗(其中水泥用灰?guī)r2宗,玄武巖4宗),收取出讓金3204萬(wàn)元。
加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo),召開(kāi)了全市礦產(chǎn)督察員工作會(huì)并對(duì)全年的礦產(chǎn)督察工作進(jìn)行了安排部署,對(duì)礦產(chǎn)督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求礦山企業(yè)及時(shí)整改,做到了督察工作有計(jì)劃有安排,工作有記錄有建議有總結(jié)。開(kāi)展了國(guó)土資源管理部門(mén)參與構(gòu)建和諧礦區(qū)的調(diào)研工作并撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告,在清鎮(zhèn)市選擇貴鋁二礦開(kāi)展我市構(gòu)建和諧礦區(qū)的試點(diǎn)工作,收到明顯成效。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合勘查和綜合利用評(píng)價(jià)的指導(dǎo),組織開(kāi)展了《*市地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《*市砂石資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃》的修編工作。加強(qiáng)探礦權(quán)批后監(jiān)管,于年初和年末各開(kāi)展了一次探礦權(quán)人履行法定義務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。建立了轄區(qū)內(nèi)地勘單位聯(lián)系制度。
按省廳要求及時(shí)開(kāi)展了礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)核查(目前我市由部、省發(fā)證的礦業(yè)權(quán)野外實(shí)測(cè)收集工作走在全省的前列)工作。積極支持轄區(qū)內(nèi)地下水勘查工作,支持中央和省級(jí)地勘基金公益性、基礎(chǔ)性地質(zhì)工作和礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的實(shí)施,目前我市正在實(shí)施的項(xiàng)目有3個(gè)(煤礦項(xiàng)目1個(gè),鋁土礦項(xiàng)目2個(gè))。
按屬地化原則,市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)均按省廳規(guī)定的統(tǒng)一格式向礦山企業(yè)下達(dá)了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收“通知”,并及時(shí)報(bào)上級(jí)部門(mén)備案。以縣為單位,按省廳統(tǒng)一規(guī)定的臺(tái)賬格式建立了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收臺(tái)賬,并將各級(jí)征收臺(tái)賬按要求匯總后于2009年12月31日前報(bào)省廳備案。按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),截至目前我市共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)1236余萬(wàn)元。
(五)認(rèn)真執(zhí)行年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃;規(guī)范招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、協(xié)議出讓和劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行為。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))精神,實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。制定、公布并經(jīng)市政府下發(fā)執(zhí)行《2009年度*市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》(筑府發(fā)[2009]27號(hào))。嚴(yán)格按照國(guó)家土地管理相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,依法按程序規(guī)范辦理招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、協(xié)議出讓、劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行為,與市紀(jì)委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局共同舉辦了國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作規(guī)范化培訓(xùn)班。深入貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度,認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)工作程度和操作標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全市(不含高新、小河、白云開(kāi)發(fā)區(qū),金陽(yáng)新區(qū))共收取土地出讓價(jià)款19.3684億元,其中市本級(jí)17.69億元。
根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>(試行)的通知》(國(guó)土資發(fā)[2004]232號(hào))精神,在工業(yè)用地項(xiàng)目的手續(xù)辦理上,嚴(yán)格審查項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公和生活設(shè)施、綠化率等用地控制指標(biāo),對(duì)不符合指標(biāo)要求的,堅(jiān)決按規(guī)定核減用地規(guī)模。加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度。截至2009年底,全市共實(shí)施土地儲(chǔ)備13宗,供應(yīng)8宗,實(shí)際出讓面積101.6025公頃,儲(chǔ)備成本44420.0441萬(wàn)元,成交金額56503.5萬(wàn)元,土地凈收入12083.4559萬(wàn)元,未發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)圈地囤地行為。為加強(qiáng)我市土地儲(chǔ)備統(tǒng)一管理,認(rèn)真做好成立*市土地儲(chǔ)備中心有關(guān)籌備工作,*市土地儲(chǔ)備中心已于2009年10月30日掛牌。
按照《國(guó)土資源部關(guān)于部署運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]284號(hào))精神和省廳要求,市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)已全部開(kāi)通并啟動(dòng)運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng),并將2009年的供地情況全部按要求錄入,2007年至2008年數(shù)據(jù)也全部錄入完畢,順利通過(guò)省廳網(wǎng)上核查。
(六)切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
制定并由市政府批準(zhǔn)了《*市2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(筑府辦發(fā)[2009]63號(hào)),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、疏散和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。督促各級(jí)部門(mén)切實(shí)落實(shí)好群測(cè)群防的工作措施,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均要求落實(shí)好防災(zāi)預(yù)案。按照上級(jí)及有關(guān)部門(mén)的安排和部署,在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)工作,已完成開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣的“十有縣”創(chuàng)建試點(diǎn)工作并通過(guò)省廳檢查驗(yàn)收。在汛期前組織人員向地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基層組織及受威脅群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡,今年全市共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡一萬(wàn)多份。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,與市氣象局聯(lián)合開(kāi)展汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作。為強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,組織在重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安裝了滑坡報(bào)警儀等設(shè)備100余套。切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害巡排查、速報(bào)、值班等各項(xiàng)制度,及時(shí)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止全市共報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害6次,發(fā)現(xiàn)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè),均及時(shí)進(jìn)行了處置,未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡事件。為檢驗(yàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的可操作性,組織在云巖區(qū)、南明區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。
督促礦山企業(yè)編制完成《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》,截至年底全市已有425家礦山企業(yè)編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》。督促礦山企業(yè)足額繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金,并切實(shí)用好礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金,在開(kāi)陽(yáng)縣組織開(kāi)展了礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金退還使用的試點(diǎn)工作,2009年度全市共退還礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金560萬(wàn)元。截至年底,全市礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金繳存余額為21518.955萬(wàn)元。完成了《*市礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》(2006-2015)的編制并已上報(bào)省廳評(píng)審。完成了我市重點(diǎn)縣息烽、開(kāi)陽(yáng)的礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃并已提交市級(jí)評(píng)審。
積極配合做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)房搬遷工作。啟動(dòng)了我市6個(gè)被省廳列為全省第二批最具現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)和威脅的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的農(nóng)房搬遷工作,計(jì)劃搬遷受地質(zhì)災(zāi)害威脅的住戶(hù)716戶(hù),獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金1432萬(wàn)元。抓緊實(shí)施已經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目,完成了開(kāi)陽(yáng)熊家田溝滑坡治理工程的市級(jí)驗(yàn)收;南明區(qū)蟠桃宮省皮防所后山滑坡治理工程、朝陽(yáng)古寺滑坡治理工程、烏當(dāng)區(qū)新創(chuàng)路小田壩滑坡治理工程等已經(jīng)實(shí)施完畢。此外,今年全市還累計(jì)完成地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目26個(gè),累計(jì)搬遷地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶(hù)862戶(hù)。需要說(shuō)明的是,“積極配合做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校搬遷或治理工作”的目標(biāo)任務(wù)已于2006年前完成。
(七)認(rèn)真開(kāi)展測(cè)繪管理工作。
積極配合省廳組織實(shí)施《數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)》,認(rèn)真開(kāi)展*市《數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)》,市財(cái)政已安排前期啟動(dòng)資金50萬(wàn)元。完成了*市《數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)》可行性研究報(bào)告總體設(shè)計(jì)等工作。完成了測(cè)量標(biāo)志調(diào)查復(fù)核,并對(duì)GPS點(diǎn),一、二等測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
組織開(kāi)展地理信息市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定并經(jīng)市政府下發(fā)執(zhí)行《*市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案》(筑府辦發(fā)(2009)155號(hào))。深入開(kāi)展國(guó)家版圖意識(shí)教育,云巖區(qū)實(shí)驗(yàn)一小不規(guī)范地球儀制作不完整、缺南海諸島的問(wèn)題得到了解決。按要求做好我市互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站檢查清理工作。嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)的測(cè)繪違法案件,全年未發(fā)現(xiàn)測(cè)繪違法案件。
(八)繼續(xù)抓好依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
貫徹落實(shí)《國(guó)土資源依法行政規(guī)劃》和《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》,編制了《*市國(guó)土資源系統(tǒng)2009年依法治理工作要點(diǎn)》、《*市國(guó)土資源系統(tǒng)2009年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作計(jì)劃》和《*市國(guó)土資源系統(tǒng)2009年依法行政工作計(jì)劃》,并認(rèn)真執(zhí)行。依法抓好本級(jí)和指導(dǎo)縣級(jí)履行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和代本級(jí)政府裁決職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共受理并審結(jié)國(guó)土資源行政復(fù)議案件4件,受理并審結(jié)行政訴案件17件,依職權(quán)組織聽(tīng)證18次,依當(dāng)事人申請(qǐng)組織聽(tīng)證6次。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源規(guī)范性文件上報(bào)備案制度,做到凡應(yīng)上報(bào)備案的規(guī)范性文件及時(shí)按要求上報(bào)備案。
運(yùn)用多種方式全面推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)在網(wǎng)站上國(guó)土資源管理有關(guān)制度、辦事程序及政務(wù)公開(kāi)電子查詢(xún)系統(tǒng),編制《服務(wù)承諾手冊(cè)》和《辦事指南》,改版對(duì)外網(wǎng)站等措施,全面推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開(kāi)。同時(shí),在內(nèi)外網(wǎng)上及時(shí)登載國(guó)土資源政務(wù)信息并向市政府網(wǎng)站傳輸各類(lèi)國(guó)土資源政務(wù)信息,及時(shí)向公眾公開(kāi)人民群眾關(guān)注涉及國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(九)加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)肅查處各類(lèi)國(guó)土資源違法案件;建立國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制。
為做到對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作,全年共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查4210余次,發(fā)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)資源違法行為715宗,制止627宗,立案查處了88宗,做到了巡查次數(shù)達(dá)到要求,巡查記錄規(guī)范,重大違法行為發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有力。按照國(guó)土資源違法案件查處權(quán)限,嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源違法案件,全年共立案查處土地違法案件76件,已全部結(jié)案;立案查處礦產(chǎn)違法案件87件,已結(jié)案85件,做到了應(yīng)立案查處的立案查處,沒(méi)有查處權(quán)限的及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
為貫徹落實(shí)15號(hào)令,擬定了《關(guān)于建立*市國(guó)土資源共同管理責(zé)任機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)市政府已以筑府發(fā)[2009]92號(hào)文批準(zhǔn)執(zhí)行。在《實(shí)施意見(jiàn)》中,明確了各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作職責(zé),落實(shí)了聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和問(wèn)責(zé)制。按規(guī)定向司法機(jī)關(guān)或紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件,做到了應(yīng)向司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的按規(guī)定移送。全面運(yùn)用國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察軟件,按時(shí)按要求報(bào)送了相關(guān)數(shù)據(jù)。
(十)加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)。
強(qiáng)化信息化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)人員培訓(xùn)。市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)成立有信息化機(jī)構(gòu)(信息中心),或有相應(yīng)的專(zhuān)職人員。積極參加了省廳組織的各類(lèi)信息化建設(shè)技術(shù)人員培訓(xùn)班??h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)也多次集中組織對(duì)本局人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所人員進(jìn)行了電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)。全面建成了結(jié)構(gòu)合理、功能完備、安全穩(wěn)定、覆蓋全市的國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng),全市縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)全部實(shí)現(xiàn)專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)辦公,全面實(shí)時(shí)地運(yùn)行上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要求的各類(lèi)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),市局和縣級(jí)局沒(méi)有發(fā)生因電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行未達(dá)到要求或運(yùn)行不正常造成的辦件延誤而受到上級(jí)部門(mén)監(jiān)察室督辦的現(xiàn)象。
全面完成了所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè),有90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)辦公。實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)批聯(lián)網(wǎng),2009年共報(bào)送建設(shè)用地遠(yuǎn)程報(bào)件87件;礦權(quán)多級(jí)審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了礦權(quán)業(yè)務(wù)審批制度所要求的系統(tǒng)應(yīng)用,共參與了226件礦權(quán)的審查。市級(jí)和所有縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)均已全面實(shí)施窗口收辦文,實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)在網(wǎng)上運(yùn)行,非行政審批的網(wǎng)上辦文總量達(dá)到了總辦文量的80%以上,實(shí)現(xiàn)了地籍管理系統(tǒng)的網(wǎng)上運(yùn)行(收文、辦文、打證)。市級(jí)和所有縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)都建立了獨(dú)立網(wǎng)站,做到了有網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))管理和信息審核制度且信息更新及時(shí)。確保了網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)安全、通暢,市級(jí)和縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)沒(méi)有發(fā)生因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行不暢受上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)通報(bào)或缺乏備份造成數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象。
(十一)積極開(kāi)展國(guó)土資源宣傳和文化體育活動(dòng)。
按要求認(rèn)真組織開(kāi)展了“4·22”世界地球日、“6·25”全國(guó)土地日、“8·29”測(cè)繪法宣傳日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等紀(jì)念日的主題宣傳活動(dòng),做到事前有計(jì)劃,活動(dòng)有內(nèi)容,事后有總結(jié),并按時(shí)上報(bào)了活動(dòng)總結(jié)。積極開(kāi)展普法工作,制定并按時(shí)上報(bào)了《*市國(guó)土資源局關(guān)于2009年度“五·五”普法工作計(jì)劃》,做到有具體活動(dòng)內(nèi)容,并按時(shí)上報(bào)了年度工作總結(jié)。
按省廳要求積極組織開(kāi)展好本系統(tǒng)的文化體育活動(dòng)。組織參加了貴州省國(guó)土資源系統(tǒng)首屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng),在活動(dòng)中榮獲了文藝晚會(huì)合唱三等獎(jiǎng)、書(shū)畫(huà)比賽一、二、三等獎(jiǎng)和攝影比賽優(yōu)秀獎(jiǎng);與貴州省國(guó)土資源廳、中共*市委、*市人民政府共同舉辦了迎國(guó)慶六十周年“國(guó)土資源杯”羽毛球邀請(qǐng)賽;在全市國(guó)土資源系統(tǒng)組織開(kāi)展了職工籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)和撥河比賽;積極組織參加了市直機(jī)關(guān)工委舉辦的“金陽(yáng)之秋”迎國(guó)慶歌詠比賽和省國(guó)土資源廳組織的全省國(guó)土資源系統(tǒng)慶祝建國(guó)60周年文藝匯演活動(dòng),分別榮獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
(十二)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)。
做好干部職工教育培訓(xùn)工作。從2009年9月起,組織全市的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所干部進(jìn)行了培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)376人;與貴州大學(xué)聯(lián)合舉辦了一期國(guó)土資源專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,共計(jì)培訓(xùn)45人。加強(qiáng)干部輪崗交流工作,全市國(guó)土資源部門(mén)共輪崗交流干部19人,其中息烽縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所所長(zhǎng)全部進(jìn)行了輪崗交流。于2006年底全面完成了我市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)并通過(guò)驗(yàn)收,重建的5個(gè)國(guó)土資源所于2008年底全部竣工。全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所均確保有2名以上正式職工,沒(méi)有“一人所”現(xiàn)象。認(rèn)真抓好各黨支部建設(shè),及時(shí)督促、檢查各支部黨建目標(biāo)完成情況;按要求做好黨員發(fā)展和培訓(xùn)工作,組織4名入黨積極分子參加了由市直機(jī)關(guān)工委舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班,通過(guò)考察接收4名同志為預(yù)備黨員;并按規(guī)定做好黨費(fèi)收繳工作。
(十三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)、全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及市政府廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,擬定和印發(fā)了《中共*市國(guó)土資源局黨組關(guān)于2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見(jiàn)》,確保了全市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作目標(biāo),與局機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各事業(yè)單位及各區(qū)(市、縣)國(guó)土資源分局(局)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成了一把手作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體抓、其他局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、黨政齊抓共管、全局積極參與的工作格局。按時(shí)報(bào)送了半年小結(jié)、年終總結(jié)等文字材料。并堅(jiān)持按季度開(kāi)展了廉政教育。
將中紀(jì)委《建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及省委的《實(shí)施意見(jiàn)》列入市局2008至2012年干部政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,并納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真組織進(jìn)行學(xué)習(xí)。建立和完善了與國(guó)土資源管理相適應(yīng)的懲防制度,根據(jù)《中共貴州省國(guó)土資源廳黨組建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作意見(jiàn)》、《任務(wù)分解方案》,制訂了《中共*市國(guó)土資源局黨組關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作方案》,對(duì)12類(lèi)、62項(xiàng)具體工作進(jìn)行了責(zé)任和任務(wù)分解,明確了工作內(nèi)容和具體要求,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。市局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,2009年市局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收送禮金等違反廉潔自律規(guī)定的行為。
指導(dǎo)完成了2個(gè)以上區(qū)(市、縣)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉活動(dòng)。2009年,市局將領(lǐng)導(dǎo)班子成員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作正式列入局黨組2009年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn),由試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)為常規(guī)工作正式啟動(dòng),先后組織在烏當(dāng)區(qū)國(guó)土資源分局、息烽縣國(guó)土資源局、*市土地登記處開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。按時(shí)保質(zhì)保量完成了省廳交辦任務(wù)并按季度上報(bào)了廉政信息,2009年共報(bào)送廉政信息10條。
以多種形式開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。2009年8月至12月,我局組織專(zhuān)門(mén)人員,對(duì)市局機(jī)關(guān)、各區(qū)(市、縣)國(guó)土資源分局(局)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所進(jìn)行了明察暗訪,對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。通過(guò)實(shí)地暗訪及走訪農(nóng)戶(hù)、市民及與當(dāng)?shù)丶o(jì)委座談等方式了解的情況來(lái)看,未發(fā)現(xiàn)有“吃、拿、卡、要”情況,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象有好轉(zhuǎn)。
(十四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,改進(jìn)服務(wù)方式,接受群眾監(jiān)督。不斷創(chuàng)新思路,加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理工作。
為進(jìn)一步提高工作效率、改進(jìn)服務(wù)方式,接受群眾監(jiān)督,主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批、審核及服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真清理,取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和設(shè)置不當(dāng)?shù)氖马?xiàng),減少協(xié)辦環(huán)節(jié)和程序,最大限度地壓縮辦事時(shí)限。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009年,我局就取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和設(shè)置不當(dāng)?shù)氖马?xiàng)8項(xiàng),減少協(xié)辦環(huán)節(jié)事項(xiàng)9項(xiàng),壓縮辦事時(shí)限事項(xiàng)12項(xiàng)。二是建立了局領(lǐng)導(dǎo)分片包項(xiàng)目督辦擴(kuò)大內(nèi)需、省市重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制,并進(jìn)一步建立和完善了擴(kuò)大內(nèi)需、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況臺(tái)賬制度,為擴(kuò)大內(nèi)需和省市重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地、開(kāi)工建設(shè)提供有力保障。三是制定了《*市國(guó)土資源局“綠色通道”操作規(guī)程》,并結(jié)合實(shí)際對(duì)新組建的市十一個(gè)投(融)資公司、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和重大項(xiàng)目設(shè)置開(kāi)通了“綠色通道”。四是積極開(kāi)展國(guó)土資源科研和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用工作。我局土地開(kāi)發(fā)中心利用新購(gòu)的TrimbelR8GNSS儀器和市測(cè)繪院建立的VRS參考站網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行征地丈量工作,大大節(jié)約了工作時(shí)間、提高了工作效率,為保障貴廣鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施贏得了寶貴的時(shí)間。五是將我局國(guó)土資源電子政務(wù)系統(tǒng)接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),使我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)全天候接受市委、市政府的監(jiān)督。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真開(kāi)展“整治發(fā)展軟環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)外公布舉報(bào)投訴電話(huà),受理服務(wù)態(tài)度、超時(shí)限辦件等方面的舉報(bào)投訴。制定完善服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等相關(guān)制度。對(duì)干部職工加強(qiáng)教育和管理,引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念,不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。通過(guò)以上工作的開(kāi)展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,軟環(huán)境整治取得了初步成效。
為加強(qiáng)國(guó)土資源管理,我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和保增長(zhǎng)保紅線(xiàn)行動(dòng)為契機(jī),制定、印發(fā)了《*市國(guó)土資源局創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案》,在對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,確定“廢、改、立”具體項(xiàng)目和內(nèi)容共12項(xiàng)。對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、屬市級(jí)自行設(shè)置的《建設(shè)用地定址通知書(shū)》和《土地使用權(quán)預(yù)登記證》廢止執(zhí)行;對(duì)不適合國(guó)土資源管理實(shí)際需要的《*市土地儲(chǔ)備暫行規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表附件材料》進(jìn)行了修改完善;新制定了《行政執(zhí)法自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)》、《*市國(guó)土資源公務(wù)活動(dòng)違法行為記錄公告制度》、《*市國(guó)土資源局服務(wù)承諾手冊(cè)》、《*市國(guó)土資源局依法行政手冊(cè)》等。
為進(jìn)一步提高我市國(guó)土資源系統(tǒng)的工作效能,提升國(guó)土資源管理水平,結(jié)合我市實(shí)際,制定、印發(fā)了《*市國(guó)土資源工作目標(biāo)量化考核暫行規(guī)定》、《*市2009年度國(guó)土資源保護(hù)政府目標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》、《*市2009年度國(guó)土資源管理工作目標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市國(guó)土資源工作目標(biāo)提出了量化考核的具體辦法和考核、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)國(guó)土保護(hù)政府目標(biāo)和國(guó)土資源管理工作目標(biāo)實(shí)行分開(kāi)考核,分開(kāi)評(píng)分。在《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中,充分考慮了不同區(qū)(市、縣)之間國(guó)土資源工作任務(wù)側(cè)重點(diǎn)不同的實(shí)際情況,對(duì)有土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)任務(wù)的區(qū)和沒(méi)有土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)任務(wù)的區(qū)(市、縣)分別制定了不同的考核和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和客觀性。
為進(jìn)一步提升國(guó)土資源管理工作水平和效率,積極開(kāi)展國(guó)土資源科研和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用工作,取得了一定的成效。市局土地開(kāi)發(fā)中心利用新購(gòu)的TrimbelR8GNSS儀器和和市測(cè)繪院建立的VRS參考站網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行征地丈量工作,大大節(jié)約了工作時(shí)間和提高了工作效率,使征地丈量工作做到了“快速、準(zhǔn)確”,為保障貴廣鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施贏得了寶貴的時(shí)間。市局信息中心在現(xiàn)有的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中利用MAPGIS的應(yīng)用開(kāi)發(fā)接口開(kāi)發(fā)出了對(duì)GIS數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)的平臺(tái),使有關(guān)部門(mén)在辦理土地、礦權(quán)審批等業(yè)務(wù)時(shí)準(zhǔn)確的了解土地使用情況,并使現(xiàn)有的GIS數(shù)據(jù)庫(kù)資源得到充分利用,為下一步整合各類(lèi)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)資源創(chuàng)造了條件。市局信息中心采用IP存儲(chǔ)技術(shù),可以輕松使用遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù),而且操作簡(jiǎn)單明了,提高了維護(hù)人員的工作效率。市局信息中心采用ORACLE公司的RAC技術(shù),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的負(fù)載均衡和熱備份,所有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)由兩臺(tái)服務(wù)器同時(shí)分擔(dān),充分地利用了服務(wù)器資源,提高了數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的可靠性和處理能力。
為適應(yīng)新形勢(shì)下政務(wù)公開(kāi)的新要求,對(duì)我局對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了重大改版,完善了各項(xiàng)服務(wù)功能,建立了市局公開(kāi)信息制度,增加了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)欄,做到欄目及時(shí)更新,信息準(zhǔn)確、有效。在市政府組織的有61個(gè)部門(mén)參與的網(wǎng)站評(píng)測(cè)中,我局獲得了第五名的優(yōu)異成績(jī)。
為進(jìn)一步提高信息化水平,提高行政效能,我局在完成“金土工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,還結(jié)合我市實(shí)際,根據(jù)工作需要,自籌資金開(kāi)發(fā)了相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),如:為加強(qiáng)我市國(guó)有土地出讓金收繳管理工作,確保我市國(guó)有土地出讓金收繳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí),會(huì)同市財(cái)政局建立了*市國(guó)有土地出讓金收支管理系統(tǒng)并投入試運(yùn)行;建立完成了*市礦產(chǎn)資源勘察與地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了礦權(quán),地質(zhì)災(zāi)害信息的快速查詢(xún)統(tǒng)計(jì);組織開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)土地供應(yīng)和批后監(jiān)管的全過(guò)程管理,該工作目前已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)階段。
二、存在的主要問(wèn)題和不足
在2009年的工作中我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,目前工作中仍存在著一些問(wèn)題和不足,主要體現(xiàn)在:
(一)報(bào)國(guó)務(wù)院的批次用地批后實(shí)施不夠理想。
2007年至2009年我市共獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地1637.3公頃,已申報(bào)實(shí)施1357公頃,占批準(zhǔn)用地面積的82.9%。部分用地雖已申報(bào)實(shí)施,但由于征地、拆遷進(jìn)展較慢,或者還未完善規(guī)劃、環(huán)評(píng)、地災(zāi)、林地等手續(xù),不能及時(shí)辦理供地手續(xù)。
(二)礦產(chǎn)資源綜合利用水平有待進(jìn)一步提高。
我市礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模小、產(chǎn)量低,開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)發(fā)力度與豐富的資源不相適應(yīng)。礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用方式較粗放,回采率較低,綜合利用效率和就地轉(zhuǎn)化率都有待進(jìn)一步提高。