落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-29 03:11:00
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一、支農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況
(一)發(fā)放種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金317510.30元,受益農(nóng)戶9791戶;
(二)發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金2201402.01元,受益農(nóng)戶9791戶;
(三)發(fā)放糧種524272.62元。
(四)發(fā)放2009年退耕還林款1096509元。
(五)辦理家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1090臺(tái)(件),發(fā)放補(bǔ)貼資金257489.50元,辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼394輛,發(fā)放補(bǔ)貼資金431362.50元。
(六)安居工程配套支出45萬(wàn)元,按每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,全鎮(zhèn)補(bǔ)助90戶。
(七)發(fā)放撫恤金109.39萬(wàn)元,臨時(shí)救濟(jì)款12.32萬(wàn)元,發(fā)放農(nóng)村低保846人,發(fā)放資金50.16萬(wàn)元,社保補(bǔ)貼682人。
(八)發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女教育獎(jiǎng)學(xué)金資金10.628萬(wàn)元。
(九)爭(zhēng)取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開(kāi)發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、水利灌渠、道路硬化等項(xiàng)目資金2487.56萬(wàn)元。
(十)教育基礎(chǔ)設(shè)施投入510萬(wàn)元。
二、支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況
(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
2009年,全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝,產(chǎn)量達(dá)14030噸,其中水稻種植面積5963畝,總產(chǎn)量4738.5噸,玉米總產(chǎn)量3709噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297(匹、只),肉、奶、蛋總產(chǎn)量3188噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值3855萬(wàn)元。
(二)狠抓烤煙產(chǎn)業(yè),促進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
今年××鎮(zhèn)被列為省級(jí)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn),全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的煙葉工作要求,以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”為工作重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣烤煙工作會(huì)議精神,以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口,以科技興煙為動(dòng)力,以扎實(shí)的工作態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“雙控”政策,實(shí)現(xiàn)八個(gè)100%:100%基礎(chǔ)設(shè)施配套,100%工場(chǎng)化育苗,100%機(jī)械化作業(yè),100%密集式集約化烘烤,100%專業(yè)化植保,100%建立非煙物質(zhì)控制體系,100%確保四項(xiàng)技術(shù)落實(shí)到位,100%施用高溫腐熟農(nóng)家肥的工作目標(biāo)。2009年,全鎮(zhèn)烤煙面積落實(shí)涉及8個(gè)村委會(huì)50個(gè)村民小組389戶,種植面積7317畝(地?zé)?917畝,田煙5400畝),(其中中和核心區(qū)1834.5畝,戶均種煙22.65畝;興營(yíng)核心示范區(qū)4273.5畝,戶均種煙22.14畝)。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達(dá)18.81畝。烤煙收購(gòu)工作于10月28日結(jié)束,共收購(gòu)煙葉28295.976擔(dān),超任務(wù)完成4295.976擔(dān),中上等煙葉達(dá)24628.496擔(dān),支付煙農(nóng)19560196.12元。其中豐產(chǎn)煙葉3598.896擔(dān),支付煙農(nóng)交煙款20238523.14元,任務(wù)指標(biāo)中上等煙葉均價(jià)16.09元/公斤,平均畝產(chǎn)值2765.96元,單產(chǎn)達(dá)169公斤同比增加28公斤,增長(zhǎng)19.8%。煙葉收購(gòu)指標(biāo)、上等煙葉比例、煙農(nóng)收入、財(cái)政稅收、戶均收入、均價(jià)等六大指標(biāo)均取得了較好的成績(jī)。同時(shí),示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求,在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時(shí),突出商品化育苗、機(jī)耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項(xiàng)措施,并與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),真正做到烤煙產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)民收入的到增加,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭增強(qiáng),成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)
截止到2009年底,全鎮(zhèn)已成片種植藍(lán)桉36994畝,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1109.8萬(wàn)元,。桉樹(shù)產(chǎn)業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產(chǎn)業(yè)以外的又一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)按照“一村一品一業(yè)”的思路,積極培育蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè),2009年,全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝,經(jīng)濟(jì)林果3927畝,中藥材250畝,為促進(jìn)農(nóng)民增收,探索新的發(fā)展思路,積極開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力1267人,勞務(wù)輸出成為增加農(nóng)民收入的又一重要途徑。
(四)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
2009年,南華小甸尾村被立為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),小甸尾村民建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情高漲,鎮(zhèn)黨委、政府積極爭(zhēng)取和籌措資金,共總投入資金132.67萬(wàn)元,其中市財(cái)政補(bǔ)助資金30萬(wàn)元,縣財(cái)政協(xié)調(diào)資金25.3萬(wàn)元,社會(huì)捐資和群眾投工投勞折資109.37萬(wàn)元。實(shí)施了長(zhǎng)2公里,寬4.5米的新修道路及硬化工程;新建文化活動(dòng)中心磚木結(jié)構(gòu)建筑面積300平方米(含文化長(zhǎng)廊、公廁),活動(dòng)場(chǎng)所550平方米;完成烤煙種植面積103畝,積極組織引導(dǎo)建立了新農(nóng)村農(nóng)民烤煙種植協(xié)會(huì)。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
2009年,鎮(zhèn)黨委、政府積極主動(dòng)的向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持,爭(zhēng)取到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開(kāi)發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、水利灌渠、道路硬化等項(xiàng)目資金2487.56萬(wàn)元。新建和維修水溝共11.7公里,解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件,受益人口3500人;投資45萬(wàn)元實(shí)施了仙人河人飲項(xiàng)目;投資21萬(wàn)元實(shí)施土官坪人飲項(xiàng)目;硬化村組道路7.8公里;新建烤房80座,改造三面光水溝5.6公里;以上項(xiàng)目資金的投入,極大的改善了農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了人民群眾的生活水平,實(shí)實(shí)在在的為群眾解決了實(shí)際困難,為××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)扶貧開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)
2009年,我鎮(zhèn)實(shí)施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,總投資274萬(wàn)元,其中國(guó)債資金200萬(wàn)元,群眾投工投勞或自籌74萬(wàn)元,易地搬遷80戶400人。項(xiàng)目包括安居工程、公路建設(shè)、農(nóng)田開(kāi)墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項(xiàng)工程。該項(xiàng)目于2009年3月中旬啟動(dòng),鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量的管理,確保按質(zhì)按量完成了項(xiàng)目工程,項(xiàng)目工程于今年4月通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí),組織專業(yè)技術(shù)人員,認(rèn)真完成了《××鎮(zhèn)2009度第二批省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃》,目前,黎明村大灣子、耍臘叉兩個(gè)村小組省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目正在實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目總投資46.09萬(wàn)元,其中財(cái)政投入資金30萬(wàn)元,群眾投工投勞和自籌資金165.09萬(wàn)元;項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括公路建設(shè),通電工程,中低產(chǎn)田改造,產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,目前項(xiàng)目工程正有序推進(jìn)。
(七)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)
2009年,在中和、興營(yíng)、南華、勝利等居(村)委會(huì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)1109畝,其中烤煙連片種植150畝,烤煙育苗基地50畝,苗圃基地200畝,花卉、養(yǎng)殖等其他產(chǎn)業(yè)550畝,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者的雙贏,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,規(guī)?;?jīng)營(yíng),推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和科學(xué)技術(shù)的規(guī)范應(yīng)用,節(jié)約了市場(chǎng)成本,提高了土地產(chǎn)值。
三、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理
嚴(yán)格按照上級(jí)部門對(duì)于專項(xiàng)資金管理和使用的要求進(jìn)行管理,實(shí)行法人代表“一支筆”審批報(bào)銷制度。建立會(huì)計(jì)核算制度,專設(shè)帳戶,專人負(fù)責(zé),堅(jiān)持??顚S?,杜絕了將資金挪作他用、浪費(fèi),強(qiáng)化了財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督,嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事,提高了專項(xiàng)資金使用效益。同時(shí)根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的使用及審批程序進(jìn)行。對(duì)于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項(xiàng)資金安排專人負(fù)責(zé)管理,及時(shí)發(fā)放,杜絕了人為滯留專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。為確保資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則,由各居(村)上報(bào)應(yīng)補(bǔ)助戶數(shù)和面積,經(jīng)農(nóng)經(jīng)、民政、計(jì)生等部門審核確認(rèn),制定兌現(xiàn)方案,并提交鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后,經(jīng)公開(kāi)通報(bào)、公示確認(rèn)無(wú)誤后,由財(cái)政統(tǒng)一將資金直接打人到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。
四、存在的困難和問(wèn)題
雖然我鎮(zhèn)落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作取得了一定的成績(jī),有效地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,但也還存在一些困難和問(wèn)題:
(一)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化,落實(shí)各項(xiàng)政策、防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的任務(wù)仍很艱巨,一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應(yīng)新形勢(shì)下的新變化,直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開(kāi)展。
(二)在“一事一議”籌資籌勞中,雖然公益性籌資符合有關(guān)規(guī)定,沒(méi)有超標(biāo),但由于個(gè)別項(xiàng)目一次性投入過(guò)大,建設(shè)資金尚有部分缺口,需要上級(jí)部門在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中給予扶持解決。
五、2010年工作打算
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,我們要對(duì)照新形勢(shì),把握新要求,采取新措施,超前謀劃,創(chuàng)新思路,提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,做好2010年的各項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高對(duì)落
實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策工作的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決制”,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,杜絕重大案(事)件的發(fā)生。
二是繼續(xù)落實(shí)和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度,把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠及農(nóng)民的各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)改革、健全法制、促進(jìn)發(fā)展,逐步建立健全減支農(nóng)惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是積極探索治本措施,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道,進(jìn)一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。