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*年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的業(yè)務指導下，結合本鎮(zhèn)實際，以黨的*大會議精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“*”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，推進人口與計劃生育綜合改革，建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育管理體制和工作機制。一年來，通過各級、各部門的，大力支持，密切配合以及廣大干部群眾的共同努力，全鎮(zhèn)的計生工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，全面完成了縣委、縣政府下達的人口與計劃生育目標任務，在計劃生育工作中未發(fā)生責任性重大事故和惡性事故，有力的促進了我鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、全鎮(zhèn)人口和計劃生育目標任務完成情況

我鎮(zhèn)所轄19個行政村，1個社區(qū)居委會，182個村民小組，總人口31771人，育齡婦女9728人，其中已婚育齡婦女6493人，現(xiàn)有無孩婦295人；一孩婦4280人，一孩率達65.91%；二孩婦1413；多孩婦505人。歷年來共落實各種節(jié)育措施5837例。其中：男扎1398例，女扎239例，安環(huán)4114例，使用避孕藥具78例，計劃生育綜合節(jié)育率為90.1%。

經(jīng)統(tǒng)計：*年10月至*年9月，全鎮(zhèn)共出生人口384人，其中，計劃內(nèi)328人，計劃外56人，按政策生育率85.42%；出生率12.09‰，死亡人口250人，死亡率7.87‰，人口自然增長率4.22‰.全年女性初婚348人，晚婚率56.76%；落實節(jié)育措施：安環(huán)254例，取環(huán)46例，皮下埋植1例。計劃生育“三給合”幫扶每村25戶以上，全鎮(zhèn)500余戶。財政投入25萬余元，人均7.86元。

二、全鎮(zhèn)計劃生育工作開展情況

1、黨委、政府高度重視，把計劃生育工作放在首要位置。堅持黨政一把手親自抓、負總責。切實做到責任到位、措施到位，制定了7個計劃生育文件，層層考核，落實到鎮(zhèn)、村干部人頭上，5次召開黨委會、3次召開專題會研究安排布置人口計生工作。兩次組織干部學習貫徹中共中央《決定》。為推進計劃生育工作，提高計生質(zhì)量打下了堅實的基礎。

2、加大了宣傳力度。全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，以“*”重要思想為指導，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，增強人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境意識，為改變傳統(tǒng)落后的生育觀念，做了大量工作：（1）積極征訂《中國人口報》、《家庭生活報》、人口墻報、《內(nèi)江日報》、《人生》雜志，工作手冊，優(yōu)生優(yōu)育、婚育新風等宣傳資料，分發(fā)到村、社、農(nóng)戶手中。（2）書寫永久性標語4幅，小標語200余幅。（3）利用廣播、電視、電影、黨員干部會和群眾會議，廣泛宣傳貫徹執(zhí)行“一法四規(guī)”、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》及其它法律法規(guī)，對廣大人民群眾進行計劃生育國策教育、法制教育。（4）逐步完善生育文化大院和生育文化中心，推進村民自治工作健康發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，使黨和國家的計劃生育方針、政策法律法規(guī)，婚育新風，優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康知識，逐步走向千家萬戶，家喻戶曉，營造良好的宣傳氛圍。（5）及時宣傳報道計劃生育的先進典型和事例。

3、充分發(fā)揮了職能部門的積極作用。計生辦、服務站內(nèi)部職責明確，既分工又合作，互相配合。全體職工熱愛本職工作，敬業(yè)愛崗，全心全意為廣大育齡群眾服務。認真做好各項基礎業(yè)務工作，全面完成了縣人口計生委布置的計劃生育基礎指標清理、基層基礎業(yè)務規(guī)范和黨委、政府安排的各項計生工作任務，為黨政提供了可靠真實的計劃生育有關數(shù)據(jù)，調(diào)查分析和總結材料，提出了存在的問題和解決辦法，建議意見，當好了參謀和助手。

4、以法為本，依法治育，嚴格執(zhí)法。認真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”，《省條例》和市、縣有關計劃生育文件精神。嚴格依法辦事，亮證、文明執(zhí)法，不徇私情，并遵守“計劃生育七不準”和計生行政執(zhí)法“十禁止”，多年來，在我鎮(zhèn)無任何重特大事故發(fā)生。在工作中，我們依法行政，嚴格按法律程序辦事，以認真負責的態(tài)度做解釋、教育、獎勵、處罰工作，既熱情服務，又嚴格執(zhí)法。一年來，照顧生育4人，依法征收社會撫養(yǎng)費近70余萬元。同時認真貫徹執(zhí)行違法生育入戶管理規(guī)定，嚴格出生人口登記上戶工作。通過多次實踐和努力，已達到嚴格征收標準，處罰到位，方可上戶的目的。這樣既遏制了違法生育，又有效的促進了計劃生育工作健康持續(xù)良性發(fā)展。

5、努力實踐“*”，以人為本，切實減輕農(nóng)民負擔，維護廣大育齡群眾的根本利益。認真貫徹執(zhí)行《計劃生育技術服務管理條例》，搞好優(yōu)質(zhì)服務，最大限度地方便群眾、滿足群眾、服務群眾，免費提供計劃生育技術服務，全面開展了生殖保健系列服務，關愛女孩行動、出生嬰兒缺陷工程，嚴禁胎兒性別鑒定等工作。全年“三查”6120人次，在家已婚育齡婦女三查率達85%以上，對育齡群眾施術354例，免費近4萬元。為香爐村2戶獨生子女困難無房戶建起了磚瓦房。

6、“三結合”工作逐步深入，努力帶動廣大育齡群眾勤勞致富奔小康。以基地為重點，與省衛(wèi)生廳、縣衛(wèi)生局、縣老干局一道對陡巖村、重峰村、蘆茅村、三柏村、紅牌村傾斜扶貧政策、資金、信息服務，技術宣傳落實到位，并初具規(guī)模，特別是紅牌村的檸檬基地和重峰村的水果基地取得了較好效果，其他各村“三結合”工作在各級各部門和村兩委的扶助下，有序發(fā)展，*年10月代表市、縣接受省、市檢查驗收為“優(yōu)秀合格”。

7、流動人口管理進一步加強，信息平臺交換有序，流入流出人口6500余人辦驗證4500余人。

8、切實加強了干部隊伍建設。特別是針對村計生專干換人比較多，新人不熟悉業(yè)務的情況，我們多次召開專門的培訓會，對部分專干進行重點培訓，還利用例會、工作會對鎮(zhèn)、村計生干部，進行了政策和業(yè)務基礎知識的培訓以及政治思想、職業(yè)道德教育。要求大家樹立愛崗敬業(yè)精神，努力提高業(yè)務技能和執(zhí)政水平，切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，密切聯(lián)系群眾、求真務實，認真完成計生工作各項任務。

9、加大了財政投入，加強了計生辦、服務站的管理。一方面按全鎮(zhèn)人平7.86元的標準投入25萬余元開展人口與計生工作。另一方面加強了計生辦、服務站人員的培訓、學習，進行了設備更新和辦、站建設。嚴格征收、管理、使用和監(jiān)督制度，堅持主要領導一支筆審批，努力做到增收節(jié)支。全年計生事業(yè)費收入，社會撫養(yǎng)費征收，計生事業(yè)費支出，無違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。

10、認真開展利益導向工作，貫徹落實國家獎勵、扶助政策。嚴格調(diào)查、核實、公示、復核、上報審批，全鎮(zhèn)共落實獎勵扶助58人，發(fā)放獎勵扶助金34800元，獨生子女父母獎勵金3萬余元。正在繼續(xù)調(diào)查獎勵扶助對象4人，獨女、雙女高中生獎扶3人。

11、切實抓好了信息化建設，實現(xiàn)了所有報表用四川省育齡婦女信息系統(tǒng)做。

三、存在的問題

1、村與村之間發(fā)展不平衡，計生質(zhì)量有高有低。

2、少數(shù)村班子不力，措施不具體，管理差，多年來，違法生育突出，計生質(zhì)量低，人口失控。

3、計生干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

4、“三查”工作不完全徹底。

5、執(zhí)法力度不夠，社會撫養(yǎng)費的征收難度大。

6、信息化硬件設備配置滯后，有待更新?lián)Q代。

四、下步工作意見

新的一年工作已經(jīng)開始，我們將堅持用馬列主義，思想，鄧小平理論和“*”重要思想以及黨的*大精神統(tǒng)領新時期的人口與計劃生育工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹執(zhí)行“一法、三規(guī)”和《省條例》、中央決定。在縣委縣政府的正確領導下，在縣人口計生委的業(yè)務指導下，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，振奮精神，真抓實干，積極探索計生工作新思路、新方法，圍繞一個總目標（計生率達88%以上），抓住兩個根本（以法為本、以人為本），落實三個到位（服務到位、獎勵到位、扶助到位）抓好四項措施（依法治育、基層基礎工作、村民自治生育文化建設、計生隊伍建設），與時俱進，努力構建和諧*，開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。