生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)五

時(shí)間:2022-02-10 03:00:00

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*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省生態(tài)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,全市以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,緊緊圍繞建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山綠色家園”奮斗目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為重點(diǎn),不斷加大污染防治和生態(tài)保護(hù)力度,努力開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列創(chuàng)建工作,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),生態(tài)市建設(shè)工作取得了新的進(jìn)展,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、生態(tài)市建設(shè)工作開(kāi)展情況

(一)實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)

今年來(lái),按照《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》提出的構(gòu)建泰安生態(tài)市持續(xù)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的生態(tài)安全體系、“藍(lán)天、碧水、清山綠色家園”人居環(huán)境體系等六大體系要求,積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。一是全力創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。泰安市委、市政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作高度重視,全民動(dòng)員,統(tǒng)一部署,全力“創(chuàng)?!?。成立了創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織技術(shù)人員編制“創(chuàng)?!币?guī)劃。年內(nèi)先后5次赴國(guó)家環(huán)??偩帧⒉⒍啻胃笆…h(huán)保局匯報(bào)我市“創(chuàng)摸”工作進(jìn)展情況,取得了上級(jí)對(duì)我市“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹匾暫椭С帧9步⒔∪?8項(xiàng)考核指標(biāo)和3項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)檔案,形成400余萬(wàn)字、100余萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)、19塊展版、880盒、2200余卷的系統(tǒng)檔案。11月初,以國(guó)家環(huán)??偩挚祁櫸瘑T、研究員楊作精為組長(zhǎng)的“創(chuàng)?!奔夹g(shù)評(píng)估組對(duì)我市的“創(chuàng)?!惫ぷ鬟M(jìn)行技術(shù)評(píng)估,對(duì)我市創(chuàng)建工作給予了充分肯定,認(rèn)為泰安的“創(chuàng)?!惫ぷ鞲挥谐尚В皠?chuàng)?!钡囊?guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),各項(xiàng)指標(biāo)均得到很好完成,為下一步順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前,正在準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收工作。二是生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到年度進(jìn)度要求。加強(qiáng)調(diào)度檢查,年初組織開(kāi)展了2003-*年度生態(tài)市建設(shè)縣市區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)指標(biāo)任務(wù)完成情況現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查共涉及基本要求、建設(shè)指標(biāo)、工作指標(biāo)和重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目四個(gè)方面223項(xiàng)指標(biāo),其中,有194項(xiàng)指標(biāo)按年度計(jì)劃完成了目標(biāo)任務(wù),我們對(duì)檢查情況進(jìn)行了通報(bào),對(duì)存在的規(guī)劃編制緩慢、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展不平衡、資金投入不足等問(wèn)題提出了具體要求。三是督促、指導(dǎo)各縣(市)編制生態(tài)縣(市)建設(shè)規(guī)劃。4月中旬,分別組織省市專(zhuān)家對(duì)新泰、肥城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了論證。寧陽(yáng)和東平生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃大綱已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,規(guī)劃文本已基本修改、編制完成,待審查后頒布實(shí)施。四是結(jié)合生態(tài)市建設(shè)工作,及時(shí)調(diào)度進(jìn)展情況。7月28日召開(kāi)了泰安生態(tài)市建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)了前一時(shí)期生態(tài)市建設(shè)的總體進(jìn)展情況,確定聯(lián)絡(luò)員32名,制定并傳達(dá)了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和聯(lián)絡(luò)員職責(zé),對(duì)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行了調(diào)度。五是按照省生態(tài)辦的工作要求,我市先后將肥城、新泰兩市列為生態(tài)縣(市)建設(shè)工作試點(diǎn)。充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),督促其抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的落實(shí),力爭(zhēng)在2015年達(dá)到生態(tài)縣(市)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。試點(diǎn)工作已由省生態(tài)辦批準(zhǔn)實(shí)施。六是不斷加大生態(tài)市建設(shè)工作的宣傳力度,及時(shí)搜集工作信息,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)工作進(jìn)展情況,今年共編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)6期。

(二)因地制宜,生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作取得顯著成效

1、積極開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校等工作。按照省局要求,先后下發(fā)了《關(guān)于做好*年環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》、“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于申報(bào)*年度全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知”和“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》的通知”,對(duì)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作提出了具體要求。今年1月份我市又有岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)、新泰市谷里鎮(zhèn)、肥城市安臨站鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、汶陽(yáng)鎮(zhèn)、寧陽(yáng)縣寧陽(yáng)鎮(zhèn)6個(gè)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),東平縣東平鎮(zhèn)被命名為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月5日,東平鎮(zhèn)政府代表參加了在北京人民大會(huì)堂舉行的表彰授牌大會(huì)。全省威海環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,8月10日,在肥城市召開(kāi)了泰安市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,總結(jié)交流了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),參觀了肥城市王瓜店鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳溝村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)成果,對(duì)泰安市今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了調(diào)度部署。截止目前,我市又有肥城市王瓜店鎮(zhèn)、寧陽(yáng)縣寧陽(yáng)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);新泰市汶南鎮(zhèn)和羊流鎮(zhèn),寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)、華豐鎮(zhèn)和葛石鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市今年共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建。命名表彰了51家市級(jí)“綠色學(xué)?!?、14家市級(jí)“綠色社區(qū)”,全市省市“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”分別達(dá)到93家、33家。

2、努力推動(dòng)文明生態(tài)村建設(shè)。文明生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)市、縣(市、區(qū))建設(shè)的細(xì)胞工程。泰安市委、市政府高度重視生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,并將生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)與生態(tài)市建設(shè)、“三城聯(lián)創(chuàng)”(創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、平安城市)結(jié)合起來(lái),將“三城聯(lián)創(chuàng)”向農(nóng)村延伸,廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,不斷推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市村鎮(zhèn)環(huán)境整治推進(jìn)文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》,專(zhuān)門(mén)成立了六個(gè)督查組,分別由一名副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督查組長(zhǎng)對(duì)六個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。各縣市區(qū)召開(kāi)常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)綜合整治、推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查指導(dǎo),層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,為創(chuàng)建工作提供了良好的組織保障。二是抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)從環(huán)境凈化開(kāi)始,在村莊內(nèi)部重點(diǎn)清除柴堆、土堆、糞堆、石堆、治理柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施硬化、綠化、美化工程,引導(dǎo)有條件的村對(duì)路面實(shí)施硬化,架設(shè)路燈,達(dá)到亮化標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施環(huán)境綠化工程,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村莊綠化、田間林網(wǎng)化。推廣使用沼氣、秸稈回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)行改水、改灶、改廁、改圈。目前,全市69%的農(nóng)戶(hù)吃上了自來(lái)水,改建衛(wèi)生廁所32841個(gè),建成各類(lèi)戶(hù)用沼氣池3萬(wàn)多個(gè),改善了群眾的生活環(huán)境和生活方式。三是培植一批好的典型。為推動(dòng)活動(dòng)的順利開(kāi)展,各縣市區(qū)樹(shù)立、培植了一批活動(dòng)開(kāi)展較好的“樣板村”,全市范圍內(nèi)選取山口等10個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和居嶺莊村、肥城市柳溝村等21個(gè)村莊作為試點(diǎn),推進(jìn)新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)。四是部門(mén)配合,形成合力。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、建設(shè)文明生態(tài)村是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面?;顒?dòng)中,文明辦、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生等部門(mén)派出專(zhuān)人負(fù)責(zé),靠上抓,加強(qiáng)指導(dǎo);共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等社團(tuán)組織充分發(fā)揮職能作用,為活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)部門(mén)之間的互相配合,通力協(xié)作,有力地推動(dòng)了活動(dòng)的健康發(fā)展。

3、大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。督促、指導(dǎo)泰山、徂徠山編制了自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告,由省政府批準(zhǔn)建立了泰山、徂徠山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。東平湖省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)、肥城市生態(tài)示范區(qū)(省級(jí))建設(shè)工作,正按規(guī)劃組織實(shí)施。新汶礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)恢復(fù)示范工程(國(guó)家級(jí)),已完成建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)的70%以上,現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備材料,申請(qǐng)國(guó)家環(huán)??偩值尿?yàn)收。寧陽(yáng)縣設(shè)立了白鷺棲息地保護(hù)區(qū),東平湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)完成了編制、申報(bào)工作。9月份,肥城市剪云山景區(qū)和云蒙山景區(qū)、寧陽(yáng)縣神童山森林公園、岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)天外山寨、夏張鎮(zhèn)萬(wàn)畝梨園和良莊鎮(zhèn)特色瓜菜園經(jīng)省旅游局檢查驗(yàn)收,被命名為省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

(三)堅(jiān)持防控結(jié)合,有效地保障了環(huán)境安全

1、狠抓淮河流域及南水北調(diào)水污染防治。按照山東省南水北調(diào)工程沿線新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市廢水排放企業(yè)進(jìn)行了徹底排查,市政府對(duì)164家單位實(shí)行了限期治理,要求*年3月前分期分批完成治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)列入淮河流域及南水北調(diào)治污規(guī)劃及責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照“明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),按期完成”的要求,制定下達(dá)了《南水北調(diào)東線工程控制單元治污方案年度實(shí)施計(jì)劃》,加強(qiáng)調(diào)度檢查,督促加快實(shí)施進(jìn)度。到年底,南水北調(diào)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目共58個(gè),已完成42個(gè),正在實(shí)施的7個(gè);碧水行動(dòng)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目共46個(gè),已完成27個(gè),正在實(shí)施的6個(gè)。

2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,落實(shí)環(huán)境管理制度。一是深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法單位,在依法予以取締、停產(chǎn)、限期治理、罰款等處理的同時(shí),市政府在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。全年查處各類(lèi)環(huán)境違法行為77起,新泰市取締、關(guān)閉小淀粉、小煉鐵等違法企業(yè)89家。二是加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境管理,控制新污染源產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,認(rèn)真落實(shí)“以新帶老”、“公眾參與”、總量控制、目標(biāo)責(zé)任書(shū)等各項(xiàng)環(huán)境管理制度,堅(jiān)決拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)。三是認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作。堅(jiān)持環(huán)境信訪工作制度,廣開(kāi)群眾投訴渠道,加大督辦力度,努力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全年共辦理環(huán)境信訪439件,處理率達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到98%以上。

3、加強(qiáng)危廢管理、核與輻射安全管理工作。一是組織開(kāi)展了化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)排查,對(duì)排查出的74家企業(yè),督促逐一制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。對(duì)列入省監(jiān)控的7家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和氮肥生產(chǎn)企業(yè)建立了登記表。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口廢物現(xiàn)場(chǎng)核查制度,對(duì)新泰市龍?zhí)╀撹F、色母料廠、肥城市魯岳化工等企業(yè)進(jìn)口廢物進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查。開(kāi)展了市區(qū)醫(yī)療廢物申報(bào)登記工作,會(huì)同市衛(wèi)生局開(kāi)展了醫(yī)療廢物管理工作專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大醫(yī)療廢物集中處置力度,目前全市二級(jí)以上醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了集中處置。二是按照國(guó)家出臺(tái)的放射性同位素管理的有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格購(gòu)買(mǎi)、使用程序,加強(qiáng)對(duì)在用設(shè)備的管理,督促各用源單位加快辦理使用許可證,杜絕無(wú)證使用放射源。大力推進(jìn)廢放射源的收貯,累計(jì)收貯廢放射源96枚,有效減少了放射源污染事故隱患。

(四)積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),節(jié)能降耗

一是按照建設(shè)“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn)體系的要求,繼續(xù)推進(jìn)肥城市、新汶礦業(yè)集團(tuán)、泰山玻纖等8家單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作。大力推行清潔生產(chǎn)審核,按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,確定對(duì)部分超標(biāo)準(zhǔn)(總量)排污或生產(chǎn)(使用)有毒有害原料的單位進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全市共有22家企業(yè)通過(guò)了省局組織的清潔生產(chǎn)績(jī)效審核。二是制定并下發(fā)《百家企業(yè)“雙推進(jìn)工程”意見(jiàn)》,在百家重點(diǎn)企業(yè)大力實(shí)施百家企業(yè)“兩推進(jìn)工程”,推進(jìn)“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”、推進(jìn)“資源綜合利用”,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平明顯降低,資源利用效率明顯提高。三是積極探索適合我市推廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以提高資源利用率為核心,組織企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的資源協(xié)作,研究并推廣新礦集團(tuán)“煤—電—建”、磁窯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“化工、熱電橫向聯(lián)合”等、阿斯德化工公司“合成氨-碳-化學(xué)品”等我市已有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,努力實(shí)現(xiàn)廢物零排放。四是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“1623”培育工程。以重點(diǎn)耗能企業(yè)為核心,“十一五”重點(diǎn)抓好建設(shè)抽水蓄能電站二期工程、泰山水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等100個(gè)項(xiàng)目,培植新礦集團(tuán)華豐工業(yè)園等6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū),20家清潔生產(chǎn)示范企業(yè),30家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。努力建立以企業(yè)為“點(diǎn)”,以行業(yè)為“線”,以城市和區(qū)域?yàn)椤懊妗钡娜轿坏馁Y源綜合利用循環(huán)體系。五是開(kāi)展資源綜合利用,降低萬(wàn)元GDP資源消耗,。上半年,我市萬(wàn)元GDP能耗1.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降1.33%,萬(wàn)元GDP能耗在全省列第7位,降幅在全省列第10位。規(guī)模以上萬(wàn)元增加值能耗2.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降7.04%,規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗在全省列第8位,降幅列第全省第4位。規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量30.2立方米,比2005年下降5.95%,規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量在全省列第8位,降幅在全省列第6位。全社會(huì)萬(wàn)元GDP電耗1132.18千瓦時(shí),比2005年增長(zhǎng)17.8%,我市萬(wàn)元GDP電耗列全省第10位。規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)用水率88.30%,比2005年減少0.44個(gè)百分點(diǎn),列全省第8位。1-9月份,我市實(shí)現(xiàn)資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值(當(dāng)年價(jià)格)16.31億元;全市利用工業(yè)固體廢物517.33萬(wàn)噸,主要以煤矸石、粉煤灰為主,占利用總量的85%以上,其中:煤矸石375.42萬(wàn)噸,粉煤灰63.11萬(wàn)噸;資源綜合利用產(chǎn)品以水泥、磚、紙面石膏板及電力為主,1-9月份共生產(chǎn)水泥390.50萬(wàn)噸、磚12794.45萬(wàn)標(biāo)塊、紙面石膏板5150萬(wàn)平方米,發(fā)電量為227967.93萬(wàn)千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值21.5億元,全市利用工業(yè)固體廢物650萬(wàn)噸左右。

(五)齊心協(xié)力,多措并舉,全方位開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作

1、積極配合高致病性禽流感防控工作。1月份和3月份連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局、國(guó)家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)集約化禽類(lèi)養(yǎng)殖與屠宰場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于在禽流感疫情發(fā)生區(qū)切實(shí)防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化了禽類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的環(huán)境管理,增強(qiáng)了各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。督促、協(xié)調(diào)市畜牧辦開(kāi)展了規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理示范工程,建立了畜禽糞便污染物治理和資源綜合利用示范點(diǎn)。

2、全面啟動(dòng)土壤污染狀況調(diào)查。為加強(qiáng)對(duì)我市土壤污染狀況調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證調(diào)查工作的順利進(jìn)行,專(zhuān)門(mén)成立了土壤調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于報(bào)送土壤調(diào)查有關(guān)情況的通知》(魯環(huán)函[*]324號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)土壤污染狀況調(diào)點(diǎn)區(qū)域的通知》(魯環(huán)發(fā)[*]261號(hào))文件要求,對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行了全面部署。在對(duì)轄區(qū)內(nèi)土壤污染狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,篩選確定了6類(lèi)土壤調(diào)查范圍,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了布點(diǎn),涉及重點(diǎn)污染企業(yè)19個(gè),工業(yè)園區(qū)5個(gè),固體廢物集中處置場(chǎng)2個(gè),重點(diǎn)采礦區(qū)16個(gè),大棚蔬菜養(yǎng)殖基地2個(gè),大型交通干線2條,共布設(shè)采樣點(diǎn)位411個(gè),為下一步土壤調(diào)查工作的全面展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、大力開(kāi)展礦山企業(yè)清理整頓行動(dòng)。根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實(shí)做好全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知〉的通知》([*]126號(hào)文)的要求,我市對(duì)清查、限期整治工作進(jìn)行了全面部署,出動(dòng)檢查160余人次,涉及煤礦46家,非煤礦30家,對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了綜合整治,經(jīng)過(guò)這次整頓,礦山企業(yè)的環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率均有了大幅度提高,企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行制度更加完善,礦山生態(tài)得到了初步恢復(fù),取得了預(yù)期的效果。

4、實(shí)施“六大工程”,發(fā)展生態(tài)林業(yè)。今年,圍繞建設(shè)綠色泰安的總體目標(biāo),大力推進(jìn)造林綠化,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),全面加強(qiáng)資源保護(hù),實(shí)施“六大工程”:開(kāi)展封山育林工程,提高了荒山綠化工作的成效;開(kāi)展名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林培優(yōu)開(kāi)發(fā)工程,著力發(fā)展名優(yōu)干雜果,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)結(jié)構(gòu);開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程,構(gòu)筑了農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的生態(tài)屏障;同時(shí)開(kāi)展了速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程和苗木花卉基地建設(shè)工程,取得了森林資源的新增長(zhǎng)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展,為全市生態(tài)環(huán)境改善,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。*年,全市完成造林14.83萬(wàn)畝,其中荒山造林5.98萬(wàn)畝。截止11月底,全市實(shí)有林地面積發(fā)展到272.7萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到29.04%。

5、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是加快有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。近年來(lái),堅(jiān)持把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生態(tài)優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前,全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地面積達(dá)到172萬(wàn)畝,綠色食品17個(gè),基地面積142萬(wàn)畝,有機(jī)食品基地面積22萬(wàn)畝,繼續(xù)保持了全省乃至全國(guó)領(lǐng)先地位。二是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染。近年來(lái),積極開(kāi)發(fā)利用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,大力推行農(nóng)作物秸稈綜合利用,嚴(yán)禁秸稈焚燒。今年全市新建戶(hù)用沼氣池14742萬(wàn)個(gè),“四位一體”沼氣生態(tài)大棚2000個(gè),發(fā)展“豬-沼-果(菜)”1600個(gè),一池三改4481戶(hù),一池兩改6161戶(hù),國(guó)家和省里大型沼氣工程2處。結(jié)合南水北調(diào)沿線面源污染治理肥城、東平建成36個(gè)生態(tài)家園示范村。與此同時(shí),為了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,減少水體的富營(yíng)養(yǎng)化,減少面源污染,積極指導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥、農(nóng)藥,不斷優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu),全面禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的施用。2005年以來(lái),東平湖流域化學(xué)高毒農(nóng)藥總用量減少20噸(折純),減少化肥總用量1800噸(折純),農(nóng)作物桔桿綜合利用量達(dá)到203萬(wàn)噸。三是優(yōu)化水資源配置,提升水土流失治理水平。堅(jiān)持依法治水,科教興水戰(zhàn)略,在水源規(guī)劃、水資源保護(hù)、防治水土流失、節(jié)約用水方面狠下工夫,取得了明顯成效,努力為全社會(huì)提供可靠的水資源保障,促進(jìn)了有限水土資源的永續(xù)利用。*年共治理水土流失面積102.3平方公里,其中基本農(nóng)田1646公頃,經(jīng)濟(jì)林4674.5公頃,水保林1863公頃,封禁1705.5公頃,建設(shè)小型水利水保工程1730座,完成投資3863萬(wàn)元。2003至*五年內(nèi)全市已治理水土流失面積451.44平方公里(65萬(wàn)畝)。

6、依托大泰山,發(fā)展生態(tài)游。各縣市區(qū)立足實(shí)際,積極開(kāi)展工作,初步搭起了全市生態(tài)旅游的基本框架。泰山區(qū)以北部山區(qū)為依托,規(guī)劃了“泰山區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目,修通了旅游觀光路,建設(shè)了農(nóng)業(yè)種植科技示范園區(qū)、名優(yōu)林果園區(qū)、花卉苗木種植觀賞園區(qū)、特種畜禽養(yǎng)殖園區(qū)、水上娛樂(lè)園區(qū)、赤磷魚(yú)養(yǎng)殖園區(qū)等六大類(lèi)園區(qū),建成搭起了旅游觀光農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的基本框架。并在原“泰山區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”的基礎(chǔ)上,建立了“泰山大津口生態(tài)旅游區(qū)”。泰前辦事處白馬石村以泰山紅石榴園和古老民居為依托,開(kāi)展生態(tài)民俗游,面向城區(qū)游客開(kāi)展采摘旅游活動(dòng),被國(guó)務(wù)院僑辦命名為“華文教育培訓(xùn)基地”,被省政府命名為省級(jí)民俗風(fēng)情旅游村。岱岳區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了森林覆蓋率高、水域充沛,氣候宜人,具有“天然氧吧”之稱(chēng)的泰山下港鄉(xiāng)天外山寨休閑度假區(qū)。在民俗生態(tài)旅游建設(shè)方面,開(kāi)發(fā)了夏張萬(wàn)畝梨園民俗生態(tài)旅游區(qū),并逐步完善了山口鎮(zhèn)油坊、黃前鎮(zhèn)的黃前村、大汶口大吳村等行政村組成的泰山民俗旅游線路,接待了數(shù)批來(lái)自美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家的學(xué)生夏令營(yíng)等旅游團(tuán)體進(jìn)行觀光、休閑、體驗(yàn)生活。肥城、新泰、寧陽(yáng)、東平也根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),建設(shè)開(kāi)發(fā)了自己的旅游項(xiàng)目。

二、存在問(wèn)題及下步工作打算

經(jīng)過(guò)一年的不懈努力,生態(tài)市建設(shè)工作取得了顯著成效,環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。但從總體上看,與上級(jí)的要求還有一定差距,工作中仍存在一些問(wèn)題。一是生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制緩慢,目前兩縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃還沒(méi)有審查論證。二是市、縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)沒(méi)有負(fù)責(zé)生態(tài)保護(hù)工作的專(zhuān)門(mén)科室和人員,工作人員均身兼數(shù)職,致使一些工作疲于應(yīng)付,難以保證工作高效率和高質(zhì)量。三是用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的資金投入不足。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況參差不齊,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),影響了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

在明年的工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為總抓手,重點(diǎn)做好以下工作:一是督促指導(dǎo)新泰、肥城兩市搞好生態(tài)縣建設(shè)試點(diǎn)工作,按計(jì)劃完成階段任務(wù);組織搞好寧陽(yáng)、東平兩縣的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的論證工作,盡早由政府頒布實(shí)施。二是大力實(shí)施生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工程。積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園建設(shè);加大綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建的工作力度,努力提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;做好新汶礦區(qū)生態(tài)示范區(qū)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作;。三是繼續(xù)搞好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作,科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理安排,積極組織創(chuàng)建材料申報(bào),爭(zhēng)取明年取得好成績(jī);積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)搞好文明生態(tài)村建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),控制農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),工作上要有新突破。四是加大生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)指標(biāo)任務(wù)的調(diào)度檢查力度,督促市直有關(guān)部門(mén)和各縣市區(qū)按計(jì)劃完成2003-*年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)指標(biāo)任務(wù),搞好資料歸檔,力爭(zhēng)在本屆責(zé)任書(shū)的終期考核驗(yàn)收中取得好成績(jī)。五是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證。加大對(duì)重點(diǎn)污染源的治理力度,對(duì)超標(biāo)、超總量和生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。六是積極采取措施,加大污染防治力度。按照我省制定的南水北調(diào)沿線新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)作好污染治理設(shè)施再提高,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行限期治理,嚴(yán)格保護(hù)飲用水源。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對(duì)屢查屢犯、惡意排污的企業(yè),實(shí)行掛牌督辦。七是按照上級(jí)要求,積極做好土壤污染狀況調(diào)查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按時(shí)完成階段任務(wù)。八是加大生態(tài)市建設(shè)的宣傳力度,努力提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)任務(wù)的完成和各項(xiàng)工作的落實(shí)。