導(dǎo)語：安全生產(chǎn)管理總結(jié)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會的大力支持和指導(dǎo)下，我區(qū)安全生產(chǎn)工作積極貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，深化落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的安全工作總體思路，狠抓隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法辦案力度，著力提高安全監(jiān)管工作效益，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，全年安全生產(chǎn)工作水平得以穩(wěn)步提高。

一、總體形勢

**年全區(qū)無一次死亡3人以上的重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，超額完成了市下達的事故指標控制任務(wù)（節(jié)約工礦商貿(mào)業(yè)事故死亡控制指標3名及交通事故死亡控制指標5名），消防安全工作連續(xù)多年保持無死亡事故的紀錄，全面實現(xiàn)了年初提出的“全力杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，堅決控制一般生產(chǎn)安全事故，確保完成市下達給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標，確保我區(qū)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定”的目標。

據(jù)統(tǒng)計，**年我區(qū)累計發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1288起，死亡8人，受傷1078人，直接經(jīng)濟損失579.3萬元。其中，發(fā)生工礦商貿(mào)類企業(yè)職工傷亡事故1192宗，死亡2人，重傷（1-10級工傷事故）84人，輕傷1108人，直接經(jīng)濟損失537萬元?；馂?zāi)事故27宗，直接經(jīng)濟損失5.3萬元，繼續(xù)保持火災(zāi)事故零傷亡。發(fā)生交通事故69宗，死亡6人，受傷82人，直接經(jīng)濟損失37萬元。全年共發(fā)生2起森林火警，無人員傷亡。無重大自然災(zāi)害發(fā)生。與**年相比，主要事故指標呈整體下降趨勢，其中事故起數(shù)下降了14.1％，死亡人數(shù)下降了46.7％，受傷人數(shù)下降了23.3％，直接經(jīng)濟損失上升了7.8％。相對控制指標中，億元GDP安全事故死亡率為0.05人/億元，較**年大幅下降了0.05人/億元。但由于我區(qū)就業(yè)人口基數(shù)過低（就業(yè)人數(shù)8.44萬），工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為2.37，仍高于全市安全生產(chǎn)相對控制考核指標的1.39。

二、工作總結(jié)

（一）強化安全生產(chǎn)履職考核

區(qū)安委辦按照李銘副市長、李一康副秘書長在**區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作會議上對解決**區(qū)交通安全問題作出的指示，積極理順交通行業(yè)監(jiān)管責(zé)任關(guān)系，明確由市交通局沙頭角辦事處承擔(dān)**區(qū)交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，接受**區(qū)政府在安全生產(chǎn)工作方面的指揮和管理。

區(qū)安委辦對全區(qū)47家安全生產(chǎn)責(zé)任單位及其責(zé)任人進行了**年度安全生產(chǎn)履職考核。向建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等行業(yè)主管部門以及相關(guān)片區(qū)綜合監(jiān)管責(zé)任單位下達了我區(qū)**年度事故控制指標。召開了兩年一度的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，表彰我區(qū)2005-**年度安全生產(chǎn)管理先進單位和先進個人，簽訂《**-2008年度**區(qū)安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任狀》。我區(qū)按照上級要求每季度召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故會議。

各街道辦、區(qū)教育局、建設(shè)局、人力局、農(nóng)林水務(wù)局、**質(zhì)監(jiān)分局、沙商貿(mào)公司、**港集團、**國際集裝箱碼頭公司等各有關(guān)安委會成員單位在本系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)責(zé)任單位層層簽訂了責(zé)任書，進一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任到人，工作到崗。

（二）出臺安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》、《深圳市**區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》以及《深圳市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，區(qū)安委辦通過委托專業(yè)機構(gòu)起草、組織專家組和全體安委會成員論證修改，《**區(qū)安全生產(chǎn)第十一個五年規(guī)劃》獲區(qū)政府通過，明確了“十一五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作的具體工作目標，提出了全區(qū)安全生產(chǎn)工作“十一五”期間的9大任務(wù)和15項重點工程，是今后幾年全區(qū)各街道、各部門、各單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、制定實施年度安全生產(chǎn)工作計劃和各項政策措施的重要依據(jù)。

（三）全面加強和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作制度

一是擴大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會成員單位中全面實施“問題管理”工作模式。區(qū)政府出臺了《關(guān)于全面加強和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知》，將隱患排查責(zé)任單位由原來的19個擴大到了35個，并全面實施“問題管理”工作模式，使安全隱患排查工作責(zé)任落實到每個責(zé)任單位、每個責(zé)任人、每個排查周期和每個查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實到位。

二是建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無縫鏈接。進一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，具體措施包括：職能范圍項目化，即明確各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍；單位對象清單化，區(qū)安委辦編制了《**區(qū)安全隱患排查對象清單》，列明由責(zé)任單位負責(zé)定期排查的**個單位和1279個排查點；屬地片區(qū)網(wǎng)格化，即按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門按“條”為線列出各自所監(jiān)管排查對象后，各街道辦及社區(qū)工作站則按“塊”為片，實行片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，結(jié)合《**區(qū)消防安全一暢兩會專項整治對象清單》，明確了3690個“三小”場所的排查責(zé)任。

三是編制安全隱患分類排查表格，實現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化。區(qū)安委辦編制了《**區(qū)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表》，將各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，下一步將在基層安監(jiān)工作人員中推廣使用。

四是推行“雙報告”制度。要求責(zé)任單位每月對“隱患內(nèi)容”和“排查清單”進行雙報告，凡須定期報告的部門和單位可報告“零隱患”，但不能報告“零排查”，即隱患可以沒有，工作不能為零，克服了原來“有數(shù)字無內(nèi)容”的弊端，并規(guī)定2次沒有按期上報的單位將通報區(qū)監(jiān)察部門。全區(qū)共排查隱患2299處，已整改2249處，整改率為97.8％。下一步將升級改造我區(qū)安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)站，建立安全隱患排查電子系統(tǒng)，探索信息化上報模式。

（四）開展消防安全“一暢兩會”專項行動

我區(qū)認真落實“一暢兩會”消防專項整治行動，**消防大隊、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦等相關(guān)部門通過召開整治工作動員大會，層層簽訂整治工作責(zé)任書，確保每個街道、居委會、社區(qū)均有領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)督促指導(dǎo)整治工作；向社會公布專項治理范圍、標準、措施和要求；設(shè)立隱患舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報；整理編制了《**區(qū)消防安全一暢兩會專項整治對象清單》，要求各街道辦、社區(qū)工作站將列入清單的安全隱患整治對象納入本單位的排查監(jiān)管范圍，認真負起對清單內(nèi)所列單位的安全隱患排查整治責(zé)任。**消防大隊、各街道辦創(chuàng)建了四條“一暢兩會”示范街，共舉辦“一暢兩會”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)工作人員536人，舉辦社會培訓(xùn)班33次，培訓(xùn)群眾15920人。全區(qū)先后出動人力2695人次，排查“三小”場所和既有建筑3690家；發(fā)現(xiàn)隱患1805處，整改隱患1805處，完成整改單位2285家，各街道排查摸底完成率、整改率均達到100%。

（五）大力強化安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案力度

一是加強隊伍建設(shè)，推行網(wǎng)上辦案。區(qū)安監(jiān)局制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案工作制度》，明確區(qū)、街道兩級執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法業(yè)務(wù)程序；制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰參照標準（試行）》，細化執(zhí)法依據(jù)和行政自由裁量權(quán)，規(guī)范行政處罰的運用；實行每月工作例會制，各安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加，交流工作思路，討論執(zhí)法案例，以會代培；重新簽訂《安全生產(chǎn)執(zhí)法委托書》，擴大委托執(zhí)法權(quán)限，加強了委托執(zhí)法區(qū)域的基層安全監(jiān)管。全面推行網(wǎng)上辦案，督促相關(guān)執(zhí)法單位及時上網(wǎng)錄入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，力求實現(xiàn)“檢查必記、問題必查、查必成案”，最終實現(xiàn)處理安全隱患問題案件化，執(zhí)法隊伍目標考核科學(xué)化。

二是加大執(zhí)法辦案力度，樹立執(zhí)法權(quán)威。今年以來，區(qū)執(zhí)法大隊和各執(zhí)法中隊（含受委托執(zhí)法單位）共在辦理的一般件857宗，立案件64宗，罰款24.7萬元。其中區(qū)執(zhí)法大隊辦理一般件83宗，立案件21宗；沙頭角中隊辦理一般件215宗，立案件20宗；海山中隊一般件166宗，立案件15宗；**中隊一般件163宗，立案件6宗；梅沙中隊一般件62宗，立案件4宗。通過加大執(zhí)法辦案力度有力地打擊了各類安全生產(chǎn)違法行為。

三是積極做好工傷預(yù)防工作，控制事故多發(fā)趨勢。成立由各街道辦、區(qū)總工會、人力局、安監(jiān)局、**社保分局等部門組成的“**區(qū)事故多發(fā)企業(yè)工傷預(yù)防專項整治工作小組”，每半年召開一次工傷事故聯(lián)席會議，探討工傷預(yù)防工作。組織相關(guān)單位到今年事故多發(fā)企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法，完成了對**年發(fā)生重傷以上事故及一年內(nèi)累計發(fā)生5起以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處。

（六）推進應(yīng)急救援體系建設(shè)

一是組建“城中村”消防應(yīng)急隊伍。經(jīng)過充分調(diào)研，區(qū)安監(jiān)局、**消防大隊形成《**區(qū)組建消防應(yīng)急隊伍工作方案》上報區(qū)政府，爭取到145萬元經(jīng)費，組建了一支編制為10人的專業(yè)應(yīng)急消防隊伍，購置配備了2臺小型水罐消防車和8輛消防專用摩托車。區(qū)政府還特意購置了2臺小型水罐消防車用于幫助東部華僑城做好消防工作。

二是編制完善應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮中心組織制定了《**區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)案管理暫行辦法》，完成編輯《**區(qū)應(yīng)急預(yù)案選編（一）》，各有關(guān)單位分別制定了專項預(yù)案，如區(qū)衛(wèi)生局修訂了《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，區(qū)文化局制定了《**區(qū)文化局處置公共文化場所和文化活動突發(fā)時間應(yīng)急預(yù)案》，區(qū)安監(jiān)局通過區(qū)政府正式印發(fā)了《**區(qū)危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。區(qū)安委辦組織召開了**區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制工作會議，將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)分解到各隱患排查責(zé)任單位，各相關(guān)單位對照**區(qū)安全隱患排查對象清單，督促指導(dǎo)所負責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按照先建立后完善的要求制定應(yīng)急預(yù)案。區(qū)安監(jiān)局還聘請了專業(yè)機構(gòu)為商貿(mào)類企業(yè)、倉儲企業(yè)、涂層烘干室使用企業(yè)免費編寫安全管理制度匯編，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供范本。

三是購置應(yīng)急救援和個人防護裝備。區(qū)安監(jiān)局組織建立我區(qū)安全監(jiān)管無線寬帶視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備了手提便攜式移動視頻工作終端和車載應(yīng)急監(jiān)控終端，組織購置了包括了防化服、毒氣檢測儀、常用救援工具等，基本滿足了日常檢查和應(yīng)急救援的需要，填補我區(qū)相關(guān)應(yīng)急救援裝備的空白。區(qū)應(yīng)急指揮中心開展了全區(qū)應(yīng)急物資普查，進一步完善了區(qū)應(yīng)急視像指揮平臺建設(shè)。擬制了《區(qū)應(yīng)急物資儲備工作實施方案（試行）》，在全區(qū)有關(guān)部門征求了意見。在區(qū)行政中心大樓建立小型通用應(yīng)急物資儲備倉庫，儲備部分常用及通用應(yīng)急物資，作為全區(qū)應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲備分部，滿足區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮處置突發(fā)事件和其他現(xiàn)場應(yīng)急工作人員需要。

四是開展應(yīng)急演練。**海事處組織了“**年**港防污演習(xí)”，模擬一艘3000噸級的加油船再加燃料過程中，輸油軟管突然爆裂，造成大面積水域污染的應(yīng)急行動。通過布放圍油欄控制海面污油，施放撇油器、吸油材料等設(shè)備回收清除污油和監(jiān)視污油漂移，最終取得成功。**消防大隊參加了由市消防支隊組織的大鵬LNG天然氣公司多單位協(xié)同作戰(zhàn)的大型消防聯(lián)合演習(xí)，還分別組織了**區(qū)外國語小學(xué)、深圳市外國語學(xué)校高中部、協(xié)宏鞋業(yè)來料加工廠等三次大型的滅火演練。沙頭角街道辦、區(qū)教育局、沙商貿(mào)、沙頭角保稅區(qū)、**港保稅區(qū)等單位均根據(jù)各自管轄區(qū)域的實際情況，組織了多次消防滅火及火災(zāi)疏散逃生演習(xí)，通過安全教育及演練，大大增強了群眾的安全防范意識，提高了相關(guān)部門應(yīng)急處理能力和群眾的自防自保能力。

（七）推進企業(yè)安全標準化工作

今年全市開展安全生產(chǎn)標準化試點工作。區(qū)安監(jiān)局按照上級部署，我區(qū)商貿(mào)類企業(yè)試點指標2個，中小型機械制造企業(yè)試點指標5個。我局根據(jù)全區(qū)實際，制定了《**區(qū)**年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》，決定對全區(qū)的中小型機械制造類企業(yè)、符合條件的商貿(mào)企業(yè)以及涂層烘干室企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。一是召開安全生產(chǎn)標準化工作會議，組織學(xué)習(xí)班進行各類標準的貫標和考評培訓(xùn)。二是逐一走訪需要開展標準化工作的企業(yè)，掌握企業(yè)開展標準化工作的第一手資料。三是與專業(yè)機構(gòu)協(xié)商，由該機構(gòu)派員固定在我區(qū)開展安全生產(chǎn)標準化咨詢和復(fù)評工作。四是聘請專業(yè)機構(gòu)為商貿(mào)類企業(yè)、倉儲企業(yè)編寫安全管理制度匯編，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供了范本，方便企業(yè)進行咨詢和開展安全生產(chǎn)標準化考評工作。目前全區(qū)共有31家機械制造企業(yè)、41家商貿(mào)企業(yè)以及23家使用涂層烘干室的企業(yè)和汽修廠完成標準化考評工作。

（八）加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項資金投入

區(qū)財政局根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，給予必要的財政政策支持。**年安排了安監(jiān)部門預(yù)算，年中還追加區(qū)安委辦消防設(shè)備購置、啟動經(jīng)費等經(jīng)費239萬元。區(qū)發(fā)改局協(xié)助區(qū)安監(jiān)局提出全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標和規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作內(nèi)容納入《**區(qū)**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，并安排安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制專項資金。

**供電局投資5445萬優(yōu)化**區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)。沙頭角商業(yè)貿(mào)易公司、沙頭角保稅區(qū)服務(wù)中心、沙保集團、**港集團、**港保稅區(qū)服務(wù)中心、東部華僑城、特發(fā)小梅沙旅游中心均加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全設(shè)施，落實整改安全隱患。

（九）推進安全生產(chǎn)協(xié)會建設(shè)

**區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會經(jīng)過近1年的籌備，于12月下旬正式舉行成立大會，目前已有個人會員145個,單位會員86家。安全協(xié)會的成立，搭建了一個為轄區(qū)企業(yè)提供安全服務(wù)的平臺：協(xié)助企業(yè)應(yīng)對完成政府部門下達的各項安全管理任務(wù)；組織企業(yè)安全管理人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動；提供安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)開展重大危險源和危險（危害）因素評估；指導(dǎo)企業(yè)編制安全管理制度等文件資料；協(xié)助企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)；提供企業(yè)安全質(zhì)量標準化服務(wù)；受理企業(yè)安全管理事務(wù)（托管）業(yè)務(wù)等。

（十）創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)手段

一是創(chuàng)新模式，推行安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。區(qū)政府出臺了《深圳市**區(qū)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)實施辦法》，并編訂了教學(xué)大綱，進行教材編寫、成本核算、師資培訓(xùn)、廣告宣傳等一系列工作。安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)是我區(qū)一項創(chuàng)新：一是突出了公共培訓(xùn)的作用，將培訓(xùn)分成社會組織的公共培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部培訓(xùn)兩部分，公共培訓(xùn)重在對企業(yè)的安全教育，提高員工的安全意識；二是規(guī)范了培訓(xùn)模式，實行統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教學(xué)師資、統(tǒng)一教學(xué)時限、統(tǒng)一考核標準及統(tǒng)一合格證書的“五統(tǒng)一”；三是政府出資、培訓(xùn)免費，由參加培訓(xùn)的從業(yè)人員先繳費培訓(xùn)，考核合格后全額退還。四是加強培訓(xùn)管理，經(jīng)考核合格者統(tǒng)一發(fā)給《從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書》，并將證書作為生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案管理的重要內(nèi)容和政府部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理的重要項目。

二是開展多種形式安全培訓(xùn)。區(qū)安監(jiān)局全年宣教培訓(xùn)共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)人數(shù)1432人。其中企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)334人；安全主任全年培訓(xùn)400人；特種作業(yè)人員培訓(xùn)533人，全年通過考核發(fā)證人數(shù)1088人，合格率達76%。區(qū)人力局開展《勞動合同法》宣教活動，組織6場培訓(xùn)班，458家企業(yè)經(jīng)營者參加培訓(xùn)，切實提高了安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。沙頭角街道辦今年繼續(xù)開展以送教上門為主要形式的安全知識培訓(xùn)活動，組織交警、消防干警到企業(yè)的生產(chǎn)車間、工人生活村、酒樓賓館、居民生活區(qū)進行講授安全知識。今年共舉辦了21期安全知識培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)近15000多人。海山街道辦一是建立了安全生產(chǎn)宣教學(xué)校。分別成立了街道總校、4個社區(qū)分校和3個工業(yè)區(qū)分校，共教育培訓(xùn)員工達3000人次；二是創(chuàng)建安全達標社區(qū)，社區(qū)每年組織居民、生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員、私營業(yè)主和中小學(xué)、幼兒園等單位開展形式多樣的安全宣傳教育活動，安全知識普及率達85%以上。

三是狠抓信息員隊伍建設(shè)，加強安全生產(chǎn)信息及新聞宣傳工作。區(qū)安監(jiān)局調(diào)整了安全信息員隊伍，修訂了《**區(qū)安全生產(chǎn)黨政信息及新聞宣傳工作管理辦法》，明確了對信息新聞稿件進行計分獎勵，組織全區(qū)45名安全信息員及相關(guān)媒體工作人員外出進行學(xué)習(xí)交流，鼓勵信息員踴躍投稿。全年在《中國安全生產(chǎn)報》、《信息快報》、《**信息》等黨政刊物及網(wǎng)站上安全信息、新聞報道183篇。

四是精心策劃和開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”的主題，提早部署，周密組織，開展了專題文藝晚會、安全知識進社區(qū)、執(zhí)法警示日、征訂宣傳資料、投放舉報電話公告牌等活動，增強了隊伍的凝聚力，提高了宣傳實效，在全區(qū)營造了濃厚的安全文化氛圍和安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威的氛圍。組織開展了“粵港澳知識競賽”**賽區(qū)初賽，并參加了深圳賽區(qū)決賽，開展了安全生產(chǎn)明信片有獎知識競賽活動。

五是突出學(xué)生交通安全教育特色。**交警大隊聯(lián)合區(qū)教育局在林園小學(xué)創(chuàng)建了“學(xué)校交通安全教育示范基地”，將道路交通信號燈和各種標識標線按照實物比例縮小，真實還原在校園內(nèi)的“林園大道”和“育才路”上，學(xué)校同時還自編了交通手勢指揮操并使全校學(xué)生人人知曉。通過這種創(chuàng)新的宣傳形式，把對青少年兒童的交通安全教育從點擴大到面，讓學(xué)生們從小在校園內(nèi)學(xué)習(xí)交通安全知識，親身參與交通活動，不斷提高學(xué)生對交通安全、文明交通的認識，提高他們自我教育、自我管理的能力，從而養(yǎng)成自覺遵守交通安全法規(guī)的良好習(xí)慣。

六是廣泛開展了公共危機宣傳教育。區(qū)應(yīng)急指揮中心認真組織實施《區(qū)“十一五”期間應(yīng)急管理宣傳教育工作實施方案》，深入開展了面向全社會的宣傳教育。9月份邀請中央黨校的專家，舉辦了面向全區(qū)機關(guān)公務(wù)員的“突發(fā)事件應(yīng)對與依法行政”專題講座；組織全區(qū)科級和科級以下公務(wù)員、社區(qū)工作站雇員開展了《突發(fā)事件應(yīng)對法》的全員培訓(xùn)和考核；將《突發(fā)事件應(yīng)對法》與應(yīng)急管理相關(guān)課程納入全區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的培訓(xùn)內(nèi)容；為區(qū)和街道應(yīng)急管理機構(gòu)工作人員配發(fā)了《突發(fā)事件應(yīng)對法釋義和使用指南》等學(xué)習(xí)書籍；制作了電視公益廣告，每天在區(qū)廣播電視臺滾動播放；在《深圳商報?**新聞》開辟了“應(yīng)急知識專欄”，每期刊登相應(yīng)的應(yīng)急知識。通過這些活動的開展顯著增強了公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

（十一）積極推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

區(qū)安監(jiān)局調(diào)整**安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)站首頁設(shè)計，增加了“大宣教”和“視頻新聞”兩個欄目。修改網(wǎng)站綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)綜合查詢分析、安全生產(chǎn)狀況普查、事故管理等八大模塊，增加了短信提醒和企業(yè)在線狀態(tài)兩個功能，增加了“公共培訓(xùn)”、行政執(zhí)法等項目。開發(fā)新系統(tǒng)，應(yīng)用和借鑒“問題管理”的模式，重點開發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)安全隱患排查記錄登記、隱患登記、隱患復(fù)查、移送、工作提醒、月報上報、督辦、績效管理以及本月隱患排查工作的查詢和統(tǒng)計分析功能。開發(fā)決策綜合查詢分析系統(tǒng)，實現(xiàn)整個**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合管理系統(tǒng)的所有模塊數(shù)據(jù)集中查詢，方便全面了解全區(qū)安全生產(chǎn)各個方面的數(shù)據(jù)信息以及各街道的數(shù)據(jù)情況。全年通過“**區(qū)安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)”工作動態(tài)、安全政務(wù)、法規(guī)標準等各類安全生產(chǎn)管理信息328條，新增網(wǎng)上登記安全主任報名166人。

（十二）深入開展重點行業(yè)與領(lǐng)域安全隱患排查整治

1、消防安全

**消防大隊開展了一系列專項整治行動，包括粵鷹3行動消防安全大檢查、大整改、大宣傳、大培訓(xùn)工作、消防安全交叉檢查行動、消防安全一暢兩會專項整治、學(xué)校消防安全專項治理工作等。全年共檢查單位770個，查出火險隱患416處，發(fā)出重大火災(zāi)隱患整改通知書9份，整改火險隱患766處，發(fā)檢查登記表368份，責(zé)令限期改正通知書121份，復(fù)查通知書120份，處理投訴案件2宗，當(dāng)場改正398處，處罰27宗（處罰金額人民幣207260元），停止使用、停止施工13個單位，查封1個單位。

2、道路交通安全

**交警大隊共查處各類交通違法行為59253宗，比上年增長了5%，暫扣車輛1740輛，其中汽車1184輛，摩托車電動車402輛，非機動車154輛，3名司機因偽造變造車牌被拘留。

**交警大隊堅持預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度，積極采取措施加強轄區(qū)道路交通管理工作，減少了各類路面交通違法行為，預(yù)防交通事故的發(fā)生，并根據(jù)轄區(qū)特點，抓住重點地段交通秩序的管理，堅持原則，抓好山區(qū)道路交通事故的預(yù)防。在東部華僑城開業(yè)期間，鹽三公路實行“三限”制度，為預(yù)防事故和加強管理提供保障。通過在大水坑路口設(shè)置了固定查車點，鹽三公路設(shè)置巡邏崗，嚴禁大客車上山；增派警力加強東部華僑城園區(qū)巡邏監(jiān)管，聯(lián)合三洲田派出所開展行動，集中清理無牌無證摩托車涉嫌非法營運面包車，減少違法行為，降壓交通事故。

交通局沙頭角辦事處根據(jù)**港運輸市場現(xiàn)狀，聯(lián)合交警、城管等相關(guān)部門，積極開展了打擊“非法營運”專項整治活動，查處各種違章車輛1904臺次，有效打擊了非法營運勢頭，維護了**港貨運市場秩序。**海事處組織開發(fā)了“船載集裝箱危險貨物安全管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)較好地解決了船載集裝箱危險貨物審批以及安全管理方面的部分難點問題，全年共查出集裝箱危險貨物瞞報25宗，查處積載隔離不符合要求26次，有效地打擊了謊報瞞報違法行為。區(qū)機關(guān)事務(wù)局加強公務(wù)用車行車安全管理，全年安全行駛里程共522萬公里，無重大責(zé)任事故發(fā)生。東部華僑城實行通行證制度，限制證件不全車輛、違規(guī)車輛進入園區(qū)，加強交通安全管理。

3、危險化學(xué)品安全

**公安分局加強對民爆物品的管理，區(qū)內(nèi)全年共有爆破施工工地12處，使用炸藥2221余噸，雷管129511發(fā)，導(dǎo)火線52500米，導(dǎo)爆管68000米，全年實現(xiàn)安全無事故。**公安分局多次開展對劇毒危險化學(xué)品使用單位進行的專項安全大檢查，區(qū)安監(jiān)局每季度對屬于重大危險源的劇毒危險化學(xué)品使用單位檢查一次，我區(qū)全年共使用劇毒化學(xué)品1595公斤，其中氰化鉀808.8公斤，氰化金鉀684.2公斤，氰化銀鉀27公斤，氰化金鹽75公斤，安全無事故。區(qū)安監(jiān)局編制了《重大危險源日常檢查表》，每季度對全區(qū)所有重大危險源單位進行檢查，對重大危險源數(shù)據(jù)及時進行更新，并在網(wǎng)上進行登記。目前全區(qū)19處重大危險源登記建檔率達100％，重大危險源的應(yīng)急預(yù)案、安全評估報告都已在我局備案。另外，對梅沙管道氣站和沙頭角水廠進行了遠程實時監(jiān)控試點工作，下一步將推廣至全區(qū)的重大危險源。

4、特種設(shè)備安全

**質(zhì)監(jiān)分局開展了起重機械專項整治，進一步鞏固蒸汽鍋爐整治成果，完成了特種設(shè)備安全標準化工作任務(wù)。通過與特種設(shè)備重點監(jiān)控單位、物業(yè)管理公司、起重機械使用單位等特種設(shè)備使用單位簽訂了《**區(qū)特種設(shè)備安全使用單位主體責(zé)任告知承諾書》，全面落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，進一步健全了轄區(qū)特種設(shè)備安全責(zé)任體系。

5、建筑施工安全

區(qū)建設(shè)局共計開展建筑工地綜合執(zhí)法大檢查5批次、安全生產(chǎn)和文明施工大檢查6次，工程質(zhì)量檢查2批次，垂直運輸機械、高邊坡等專項檢查7次，發(fā)出不良行為認定書9份。區(qū)工務(wù)局要求在工程施工管理中，每個工程部員工就是現(xiàn)場“安全生產(chǎn)監(jiān)督員”，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須第一時間處理，出現(xiàn)問題必須第一時間匯報，發(fā)生事故必須第一時間到場。

6、旅游景點安全

區(qū)旅游局聯(lián)系協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、公安、交通等各有關(guān)部門，制定周詳?shù)穆糜伟踩Ｐl(wèi)方案，確保了“春節(jié)”、“五一”及“十一”黃金周期間的旅游安全和第六屆深圳黃金海岸旅游節(jié)各項活動的順利舉行。東部華僑城、小梅沙旅游中心定期檢查旅游設(shè)施設(shè)備，及時開展年檢換證工作。

7.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及“三防”工作。

區(qū)建設(shè)局組織專業(yè)技術(shù)部門對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行重新排查，共排查邊坡450個，查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點424個，并對其危險性進行重新評價，其中45個地質(zhì)災(zāi)害隱患點被列入重點巡查對象，設(shè)立警示牌，并逐一編制發(fā)放“**區(qū)危險邊坡防災(zāi)工作明白卡”。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局加強河道管理，開展河道查違專項行動，加強排洪溝渠等防洪設(shè)施管理，確保轄區(qū)60多處防洪排澇設(shè)施安全運行；組織對正坑水庫進行安全鑒定和專家評審，委托設(shè)計，進行隱患整改前期準備工作；及時做好清淤、水毀設(shè)施、歲修等防洪工程，如**河清淤、底板修復(fù)，沙頭村內(nèi)澇整治、萬科后山截洪溝護坡加固等工程；完善三防信息系統(tǒng)建設(shè)，加快水務(wù)信息化建設(shè)步伐。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局與街道、聯(lián)防單位、駐鹽部隊等簽訂防火責(zé)任書，確保落到實處。二是進一步加強護林力量，充分發(fā)揮義務(wù)護林隊伍的作用，成效顯著。

8、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營工作情況

我區(qū)相關(guān)部門制定了重點行業(yè)和領(lǐng)域打非工作的相關(guān)政策，建立了聯(lián)合執(zhí)法的打非工作機制。區(qū)城管局成立了由一把手掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。**街道聯(lián)合市交通局沙頭角辦事處、區(qū)安監(jiān)局、**消防大隊、**工商分局等10多個職能部門開展了**港后方陸域?qū)ｍ椪涡袆?，?69家存在較大安全隱患的“三合一”貨柜箱、非法經(jīng)營小賣部、餐飲、汽車維修等進行重點整治，共出動人員480人次，共清理無證無照汽車修理點52家，發(fā)出整改通知書40份，暫扣風(fēng)炮、千斤頂、切割機等維修工具26件，有效解決了一批社會治安頑疾，改善了后方陸域的經(jīng)營環(huán)境。

近一年來，在我區(qū)**街道轄區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了多家非法無證幼兒園。7月份以來，區(qū)應(yīng)急指揮中心、綜治辦、教育局、安監(jiān)局、城管局、出租屋管理辦、**公安分局、**工商分局等有關(guān)部門分別對**街道非法幼兒園進行清理整頓，查封取締了7家非法的民辦幼兒園。

9、其他安全專項整治

區(qū)建設(shè)局加大宣傳力度，共發(fā)放宣傳冊3萬余冊，開展燃氣銷售和經(jīng)營專項整治，并加大對各充裝站和供應(yīng)點檢查力度，燃氣行業(yè)整治初顯成效。**工商分局積極開展食品安全安專項整治工作，產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全安專項整治行動。檢查食品經(jīng)營單位1758戶，發(fā)放資料5000多份，立案查處5件。區(qū)人力局查處16家企業(yè)超時加班，處罰8.7萬元。區(qū)衛(wèi)生局加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可和監(jiān)督執(zhí)法行為，開展了職業(yè)病危害因素超標企業(yè)專項整治和三氯乙烯職業(yè)危害的專項整治工作，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4805間次，出動監(jiān)督員3562人次，共查處安全隱患及安全違法行為62宗。

三、存在問題

（一）監(jiān)管責(zé)任仍存在空白，隱患排查制度化有待加強。

（二）**港后方陸域以及交通運輸行業(yè)安全問題仍然比較突出，是我區(qū)安全生產(chǎn)隱患整治工作的重點區(qū)域和行業(yè)。

（三）受人財物條件的制約，安全監(jiān)管的手段和方式效果不盡如人意，社會化、專業(yè)化程度有待提高。

四、2008年工作計劃

工作目標：全力杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，全面推進重點行業(yè)和重點地域的安全隱患排查和治理，堅決控制一般生產(chǎn)安全事故，降低事故發(fā)生率，確保完成市下達給我區(qū)的各項事故控制指標，確保我區(qū)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。

工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《**區(qū)安全生產(chǎn)第十一個五年規(guī)劃》為工作指引，以深化安全隱患排查制度為抓手，堅持體制機制創(chuàng)新，通過狠抓專業(yè)化、社會化、信息化的“三化”建設(shè)，大力強化安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案制度，繼續(xù)開展以**后方陸域治理為重點的各類安全專項整治，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全責(zé)任，依靠科技進步，加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實。

主要工作如下：

（一）狠抓主體責(zé)任，推進安全激勵工程

強化政府部門的監(jiān)管主體責(zé)任，修訂安全生產(chǎn)履職考核辦法，出臺社區(qū)工作站的安全生產(chǎn)履職考核方案，對安全生產(chǎn)履職責(zé)任落實不力的責(zé)任人，按照約談制度的規(guī)定對其進行約談。強化企業(yè)的管理主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全費用提取使用制度，試行高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。修訂獎勵制度，擴大獎勵范圍，加大獎勵力度，獎勵在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的政府部門和責(zé)任人、企業(yè)和個人。

（二）創(chuàng)建試點社區(qū)，推進安全社區(qū)創(chuàng)建工程

按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[**]67號），以及《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-**），將安全監(jiān)管工作納入“平安社區(qū)”工作范疇，開展安全社區(qū)建設(shè)。工程以社區(qū)居民為主體，以普及安全科技知識、安全文化知識、完善社區(qū)安全設(shè)施為重點內(nèi)容，從安全管理、環(huán)境改善、安全設(shè)施、安全文化、社區(qū)服務(wù)等方面開展安全促進項目，樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的思想，提高社區(qū)居民自救互救的能力。2008年將按照到“開展調(diào)研?制訂安全社區(qū)標準?制定試點方案?組織實施?組織考核驗收?持續(xù)改進”程序開展試點工作，爭取創(chuàng)建一個安全社區(qū)。

（三）加大執(zhí)法力度，推進安全執(zhí)法辦案工程

創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式和手段，組織專家參與辦案，提高執(zhí)法水平。加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年內(nèi)組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)達到6次以上，增強執(zhí)法人員的素質(zhì)。完善辦案工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和案件數(shù)量。建立執(zhí)法人員每日巡查制度和隨機抽查制度，安全執(zhí)法辦案每月達到50宗以上。完善事故舉報和事故查處制度，重傷以上的事故查處率達100%，按時結(jié)案率達95%，加強安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，嚴厲查處違法行為和責(zé)任事故。

（四）切實加強監(jiān)管，推進安全隱患排查規(guī)范化工程

堅持每月定期排查安全生產(chǎn)隱患制度，加強事故隱患特別是重大事故隱患的全面治理，對排查出的事故隱患特別是重大事故隱患，做到治理責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，切實予以消除。積極探索建立健全重大隱患分級掛牌督辦制度，切實掌握本轄區(qū)重大隱患的數(shù)量、狀況和分布情況，對安全隱患進行登記建檔，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫，把隱患排查治理納入經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化，做到全員、全過程、全方位、全天候地防范，形成安全監(jiān)管和隱患排查的長效機制。建立安全隱患排查信息化系統(tǒng)，全面落實排查責(zé)任主體、排查內(nèi)容和責(zé)任追究，進一步完善條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局。在基層安監(jiān)工作人員中推廣使用《**區(qū)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表》，通過實踐繼續(xù)完善安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案，推進應(yīng)急救援工程

組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案檢查和督查工作，總結(jié)優(yōu)秀應(yīng)急預(yù)案的編制經(jīng)驗，督促和指導(dǎo)企業(yè)進一步完善應(yīng)急預(yù)案，同時要求企業(yè)對應(yīng)急預(yù)案定期進行演練，務(wù)求使全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編寫規(guī)范、要素齊備、可操作性強。加快應(yīng)急救援指揮信息、物資儲備信息、交通運輸資源信息、專家?guī)煨畔⒌认到y(tǒng)的信息共享系統(tǒng)建設(shè)，添置、整合和儲備能夠基本滿足應(yīng)急救援需求的專業(yè)救生設(shè)備設(shè)施、裝備器材和搶險物資，組建快速、有序、高效的安全生產(chǎn)專業(yè)化骨干救援隊伍，定期開展應(yīng)急救援演練。

（六）加強動態(tài)監(jiān)管，推進重大危險源監(jiān)控工程

一是日常檢查制度化。進一步加大了對重大危險源檢查的檢查和監(jiān)管力度，規(guī)范重大危險源日常檢查制度，規(guī)定每季度至少要對我區(qū)的重大危險源檢查一次，覆蓋率要達到100％；二是信息登記備案化。進一步建立健全重大危險源申報、登記、調(diào)查、備案、檢測、評估、監(jiān)控制度,組織開展重大危險源申報、登記，開發(fā)重大危險源數(shù)據(jù)庫,建立重大危險源管理信息系統(tǒng)；三是檢查項目規(guī)范化。針對我區(qū)重大危險源的特點，進一步完善《**區(qū)重大危險源日常檢查表》；四是監(jiān)督管理分級化。積極探索建立健全重大危險源分級監(jiān)控制度，構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警體系，定期對區(qū)域內(nèi)的重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控情況進行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展對重大危險源風(fēng)險分析和安全評價，在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施；五是監(jiān)控手段現(xiàn)代化。加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，推廣重大危險源遠程實時監(jiān)控技術(shù)，從硬件上進一步提高重大危險源本質(zhì)安全度。

（七）抓住重點行業(yè)和區(qū)域，推進安全專項整治工程

抓住我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點行業(yè)和重點區(qū)域，開展開展**港后方陸域?qū)ｍ椪?。針對其交通運輸、集裝箱裝卸、汽車維修門店、特種設(shè)備等方面存在的問題，聯(lián)合交通、交警、拖車協(xié)會、消防、工傷、社保、街道辦等相關(guān)部門，督促**港集團有限公司、**港集團地政室和**國際集裝箱碼頭有限公司加強對其下屬或承包企業(yè)的安全監(jiān)管，并進一步明確和理順在**港三期工程的開發(fā)管理上**港集團與**國際集裝箱碼頭的安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

（八）總結(jié)推優(yōu)擴面，推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化工程

總結(jié)和推廣中小型機械制造、商貿(mào)、涂層烘干室安全生產(chǎn)標準化經(jīng)驗，繼續(xù)深入開展中小型機械制造企業(yè)標準化工作，督促、指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位開展安全質(zhì)量標準化工作。推選優(yōu)秀示范單位，進行特色提升，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，使企業(yè)各個崗位、環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到并保持一定的標準，推動安全質(zhì)量標準化工作扎實有效、全面深入開展。

（九）實行“五統(tǒng)一”，推進安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)工程

加大組織力度，嚴格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一時限、統(tǒng)一考核標準及統(tǒng)一證書的“五統(tǒng)一”，全面開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。保證培訓(xùn)質(zhì)量和數(shù)量，打造一支優(yōu)良的師資隊伍，爭取全年培訓(xùn)從業(yè)人員1-2萬人，并向區(qū)政府申報列入2008年民生實事。

（十）挖掘社會資源，推進安全社會化服務(wù)工程

一是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強民間組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的意見》（深鹽發(fā)[**]5號），加大安全生產(chǎn)協(xié)會和安全書店的扶持力度。二是引進和培育安全宣教、檢測檢驗、評估評價、托管、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)，聘請坐班專家協(xié)助日常監(jiān)管及執(zhí)法辦案，開發(fā)中小企業(yè)安全托管、服務(wù)、委托評估和強制評價等安全社會服務(wù)項目。三是扶持安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)，改進培訓(xùn)方式，強化培訓(xùn)效果，提升服務(wù)水平。