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近年來，我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科技工作以生態(tài)省建設(shè)為主線，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學之路，圍繞我省國土環(huán)境資源管理事業(yè)的總體目標，突出重點，加大政策引導和科技創(chuàng)新力度，積極開展重大課題研究工作，加快科技成果推廣應用步伐，積極為國土環(huán)境資源事業(yè)的發(fā)展提供有力的科學支撐和科學技術(shù)保障。

一、幾年來的科技工作總結(jié)

（一）以科技創(chuàng)新為目標，以科技成果的推廣應用為目的，提高科研立項水平和成果應用效益。

我省的國土資源機構(gòu)設(shè)置有與各省市不一樣的特點，國土環(huán)境資源一體，地礦、地勘等部門相對獨立。我們在開展科技項目研究工作時，根據(jù)其機構(gòu)設(shè)置的特點，采用項目研究的立項選項和指導性工作相對集中，具體項目研究相對分散獨立的方式進行。這些年，我們組織發(fā)動各相關(guān)單位科技工作人員積極開展科技創(chuàng)新和科技成果推廣應用工作，開展并完成了“復合生態(tài)系統(tǒng)理論在海南生態(tài)省建設(shè)中的應用研究”、“海南生物多樣性保護研究”、“海南省樂東縣抱倫及外圍金礦普查評價”、“國土環(huán)境資源系統(tǒng)辦公自動化信息化系統(tǒng)研究”、“海南島1：50萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究”、“全國地下水資源評價（海南）”等課題的研究，研究成果取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

“復合生態(tài)系統(tǒng)理論在海南生態(tài)省建設(shè)中的應用研究”是我省生態(tài)省建設(shè)指導大綱性項目研究，在充分考察分析我省生態(tài)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，采用科學的分析和推斷，提出了我省生態(tài)省建設(shè)的一些指標體系，設(shè)定了我省生態(tài)省建設(shè)的發(fā)展方向和各階段發(fā)展目標，為指導我省生態(tài)省建設(shè)、加強生態(tài)資源的管理提供了有力的科學技術(shù)支撐作用。該項目在*年被海南省科技廳評為本年度海南省科技進步一等獎。

“海南省樂東縣抱倫及外圍金礦普查評價”課題研究按照“區(qū)劃、區(qū)調(diào)、物化探、科研、礦產(chǎn)勘查”五統(tǒng)一的原則，采用地質(zhì)、地球物理、地球化學、探礦工程以及電子探針、同位素測定、流體包裹體測定等多種科研方法、手段，開展綜合找礦。項目采用了國內(nèi)高新技術(shù)，利用地質(zhì)—物化探綜合找礦技術(shù)，取得尋找隱伏金礦的重大突破，該金礦床為“九五”期間以來國內(nèi)最大的富金礦床，并把勘查任務(wù)與研究及成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合，在海南首次發(fā)現(xiàn)了國內(nèi)罕見的鉍—碲—金礦物組合的超大型規(guī)模的金礦床。項目的研究成果與國內(nèi)同類技術(shù)相比，達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。抱倫金礦從進入普查和研究工作不到二年的時間，就順利進入開發(fā)階段，從*年累計黃金生產(chǎn)產(chǎn)值為2.50億元，社會經(jīng)濟效益顯著。該項目在*年被國土資源部評為科學技術(shù)成果獎一等獎。

“海南省國土環(huán)境資源系統(tǒng)辦公自動化信息化系統(tǒng)研究”以省國土環(huán)境資源廳的業(yè)務(wù)管理為核心，采用計算機編程設(shè)計業(yè)務(wù)工作流程，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，整合我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的空間資源信息，實現(xiàn)了基于工作流的結(jié)構(gòu)化審批及海量數(shù)據(jù)的有效組織和高速存取，保證了信息集成化管理和動態(tài)更新，系統(tǒng)的圖文一體化程度高，大大提高了我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的辦事效率，簡化了辦事程序，為我省國土環(huán)境資源事業(yè)的發(fā)展提供了有力的科學技術(shù)支撐。

組織開展了《海南島1：50萬地質(zhì)環(huán)境調(diào)查》、《全國地下水資源評價（海南）》等地質(zhì)調(diào)查項目研究，為地質(zhì)災害防治和經(jīng)濟建設(shè)提供了科學依據(jù)。

（二）在科研管理方面，我們著重在科技研究項目的選題立項上做文章，積極推進科研工作的進一步開展。

如何強化科技研究項目的集成度和針對性，加強科技資源的整合，提升項目研究成果的水平和成果應用的綜合效益，是我們科技研究管理工作的重要內(nèi)容。在科技項目申報和立項過程中，我們針對我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的一些工作的難點、熱點問題，根據(jù)我省社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，結(jié)合省科技部門制定的海南省重點科技項目計劃，對我系統(tǒng)的科研項目進行提煉和精選，確定出我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)優(yōu)先考慮的科研項目，進行重點的扶持，使科研項目的研究工作得到順利的開展。近幾年我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科研項目，在課題立項的數(shù)量和研究內(nèi)容的深度與廣度上，都有了一定的提升。

科研工作的進展，與科研經(jīng)費的投入多少是分不開的。由于我省財政經(jīng)費長年緊缺，對科技的資金投入不大，為了解決這個問題，我們積極與省科技廳、省科協(xié)、省財政廳等單位加強勾通和聯(lián)系，拓寬資金投入渠道，增加科技研究項目的可操作性，擴大科學研究項目成果的推廣和應用。這幾年，在我廳的積極協(xié)調(diào)和努力下，我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科研經(jīng)費投入得到不斷的攀升，*年，我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科研經(jīng)費就達到了716萬元，較好的解決了我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)科研經(jīng)費不足的問題。

（三）抓好日?？萍脊ぷ鞯拈_展，大力推動國土環(huán)境資源系統(tǒng)科技管理事業(yè)的發(fā)展。

在日?？萍佳芯抗ぷ髦?，我們按照國土資源部下發(fā)的有關(guān)文件要求，結(jié)合我省的實際，在缺乏科技資金投入的情況下，我省國土環(huán)境資源科技管理部門克服困難，創(chuàng)造條件，采用少花錢、多辦事、辦好事的辦事原則，確定了我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科技工作重點。貫徹落實上級文件精神和項目立項研究并重，大型、花時間長、耗資金多的項目緩上，著重項目研究成果應用和推廣，使這幾年來的科技管理工作取得了一定的成效。

制定年度科技發(fā)展計劃，通過科技成果登記、科技成果獎勵等措施，肯定系統(tǒng)有關(guān)部門的科技研究成果和科技工作成績，激勵科技工作人員從事科技研究的積極性。積極向國土資源部推薦科技創(chuàng)新人才和科技青年骨干，使我省科技人才得到有效的鍛煉和培養(yǎng)，增強了青年科技工作者從事國土環(huán)境資源科技工作的信心。

每年我們都與省教育廳和省科技管理部門緊密配合，大力開展青少年科技創(chuàng)新活動，對青少年的科技創(chuàng)新成果舉行展覽，對較為突出的科技創(chuàng)新成果進行表彰，極大的調(diào)動了青少年科技創(chuàng)新的積極性，使更多的青少年朋友加入到科技創(chuàng)新活動中。這些年，我省參加青少年科技創(chuàng)新活動展出的科技創(chuàng)新成果多樣，豐碩。

每年我廳都結(jié)合全國和我省科普活動周，圍繞活動主題，積極與省科技廳、省科協(xié)、省教育廳等單位一起組織開展學術(shù)報告、專題講座、科普展覽、科技成果展，新技術(shù)應用成果展和參觀等科普活動，使我們的科技研究成果得到大眾的認知，擴大了我們科技研究項目成果推廣應用的路徑，使科技成果的效益得到更好的顯現(xiàn)。

（四）我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)科技人才結(jié)構(gòu)趨于合理，科技人才隊伍不斷壯大，高職稱高學位的人才比例不斷增多。

我廳根據(jù)海南省政府提出的“科技興省、科技興瓊”戰(zhàn)略布署，結(jié)合我廳科技人才現(xiàn)狀，制定出了系統(tǒng)培養(yǎng)人才的計劃和用人制度，并輔以相關(guān)政策積極實施，使人才隊伍綜合素質(zhì)得到進一步改善和提高。這幾年，我廳根據(jù)國土環(huán)境資源系統(tǒng)的工作需要和崗位設(shè)置的要求，制定出在職工作人員的定期培訓計劃，大力提高在職工作人員的工作能力和行政能力，同時，從社會上招聘了一批博士、碩士和大學本科生充實到各個工作崗位，使我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科技人才結(jié)構(gòu)趨于合理，我們還根據(jù)個別崗位的特殊技能需要，派出專人到德國、荷蘭等國進行深造，培養(yǎng)了一些尖端的起帶頭作用的科技人才，為我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科技工作起到了積極的推動作用。由于我省今年機構(gòu)設(shè)置發(fā)生變化，有些市縣國土環(huán)境資源機構(gòu)要合并重組，人員變化較大，具體的各個層次的人才比例也發(fā)生了變化，目前還沒有較為詳細的統(tǒng)計出來，但從總體上來說，我省國土環(huán)境資源系統(tǒng)的科技人才隊伍是不斷壯大，高職稱高學位的人才比例是不斷增多的。

幾年來，在有關(guān)單位和我廳科技工作者的努力工作下，先后完成了一批對我省社會經(jīng)濟發(fā)展和國土環(huán)境資源系統(tǒng)工作有重大推動作用的科研項目，其中有些科研項目成果已推廣應用于實際作用之中，取得了良好的社會經(jīng)濟效益，這些科研成果不但緊密結(jié)合工作實際，解決了工作中的重點、難點問題，而且在新觀念、新技術(shù)、新方法的應用上均有所突破，研究價值顯著。

二、存在問題和今后科技工作的努力方向

科技進步是推進各項管理工作上水平的不竭動力，科技管理工作創(chuàng)新是推進科技進步的保障。目前，我廳科技管理各項工作已逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道，科技管理初見成效，但還存在明顯不足之處。例如我廳的科技項目研究工作還沒有引入市場競爭機制，科技項目管理的獎勵和激勵機制尚不夠健全，科技研究項目資金投入不足等等，這些都是束縛科技創(chuàng)新，科技項目研究和科技工作發(fā)展的“瓶頸”。對此，擬在今后的科技管理工作中，首先是要設(shè)法引起各級國土環(huán)境資源管理部門領(lǐng)導層對科技管理工作的重視，使科技是第一生產(chǎn)力的觀念在人們的思想中建立起來，其次是引入市場經(jīng)濟的理念和管理方式，建立競爭機制，對不同類型的科技項目，采用委托、招標等方式，確定項目承擔單位，再次是加強橫向聯(lián)合，充分發(fā)揮社會各方科研優(yōu)勢和力量，提高科研聯(lián)合攻關(guān)能力，加大科技研究資金的投入。同時健全完善科技管理法規(guī)體系，建立相應的獎勵辦法和激勵機制，從制度上保證科技工作的健康發(fā)展。在國土環(huán)境資源科技管理工作中，制定出市、縣局負責同志或技術(shù)骨干進行定期學習和培訓制度，多安排一些有關(guān)科技和對外技術(shù)合作與交流活動，使科技工作者有更多的機會學習國外和其他省市先進的科技管理經(jīng)驗，為國土環(huán)境資源管理工作的進一步發(fā)展做好服務(wù)。此外，建議國土資源部科技管理部門要經(jīng)常組織有關(guān)人員到基層進行工作指導。